Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 22.03.2007 № 484
Об утверждении Положения о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений на территории Великого Новгорода
Российская Федерация Дума Великого Новгорода Решение от 22 марта 2007 г. № 484 Великий Новгород Об утверждении Положения о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений на территории Великого Новгорода (В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 12.01.2009 г. N 281) В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и статьей 35 26.10.2006 № 381 "О реализацииположений Устава муниципального образования - городского округаВеликий Новгород" Дума Великого НовгородаРЕШИЛА: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке принятия решенийоб установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений на территории Великого Новгорода. 2. Признать утратившими силу: решение Новгородской городской Думы от 30.11.99 № 784 "Обутверждении Положения о порядке установления и регулирования цен итарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями ибюджетными учреждениями"; решения Думы Великого Новгорода: от 28.06.2002 № 370 "Об утверждении Правил оказания платныхобразовательных услуг муниципальными образовательными учреждениямиВеликого Новгорода"; от 25.12.2003 № 665 "О внесении изменений в Правила оказанияплатных образовательных услуг муниципальными образовательнымиучреждениями Великого Новгорода, утвержденные решением ДумыВеликого Новгорода от 28.06.2002 № 370"; от 29.04.2004 № 717 "О внесении изменений в Положение опорядке установления и регулирования цен и тарифов на услуги,оказываемые муниципальными предприятиями и бюджетнымиучреждениями, утвержденное решением Новгородской городской Думы от30.11.99 № 784"; пункт 1.17 решения Думы Великого Новгорода от 27.11.2003 №635 "О приведении решений Думы Великого Новгорода в соответствие срешением Думы Великого Новгорода от 27.02.2003 № 448 "Обутверждении Положения о порядке осуществления муниципальногоконтроля на территории Великого Новгорода". 3. Поручить Администрации Великого Новгорода привести всоответствие с настоящим решением ранее принятые нормативныеправовые акты. 4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования вгазете "Новгород". Мэр Великого Новгорода Н.И.Гражданкин Утверждено решением Думы Великого Новгорода от 22.03.2007 № 484 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений на территории Великого Новгорода (В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 12.01.2009 г. N 281) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сФедеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" и Уставом муниципального образования - городскогоокруга Великий Новгород. 1.2. Настоящее Положение определяет организационные иправовые основы принятия решений об установлении тарифов науслуги, предоставляемые муниципальными предприятиями иучреждениями на территории Великого Новгорода. Действие настоящего Положения не распространяется наотношения, урегулированные специальными федеральными законами изаконами Новгородской области в сфере регулирования тарифов наэлектро-, тепло- и газоснабжение. 1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении: 1.3.1. Тарифы на услуги муниципальных предприятий иучреждений - ценовые ставки, по которым осуществляются расчеты зауслуги, предоставляемые муниципальными предприятиями иучреждениями; 1.3.2. Поставщик услуг - муниципальное предприятие илиучреждение, оказывающее услуги потребителям в соответствии сосвоей специализацией; 1.3.3. Потребитель услуг - физическое или юридическое лицо,потребляющее услуги муниципальных предприятий и учреждений. 1.4. Администрация Великого Новгорода в соответствии сдействующим законодательством устанавливает тарифы на: пользование жилым помещением (плата за наем, плата засодержание и ремонт жилых помещений); коммунальные услуги; ритуальные услуги; услуги бань; перевозку пассажиров внутригородским автомобильным итроллейбусным транспортом; твердое топливо для населения; иные услуги согласно действующему законодательству. Администрация Великого Новгорода устанавливает также размерродительской платы за содержание детей в дошкольных образовательныхучреждениях и размер платы за содержание и питание учащихсямуниципального учреждения школы-интерната "Лицей-интернат". (Вредакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 12.01.2009 г. N 281) 1.5. Структурные подразделения Администрации ВеликогоНовгорода регулируют тарифы на платные образовательные,медицинские, физкультурно-спортивные услуги, услуги учрежденийкультуры, услуги по социальному обслуживанию, услуги прачечных ииные услуги. 1.6. Установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, осуществляется вцелях обеспечения социальных потребностей населения ВеликогоНовгорода в получении необходимых услуг на основе экономическиобоснованных и доступных тарифов на эти услуги. 1.7. При установлении тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, должны соблюдатьсяследующие основные принципы: 1.7.1. Обеспечение баланса интересов поставщиков ипотребителей услуг на основе доступности (возможности их оплаты)для населения Великого Новгорода и компенсации поставщикам услугзатрат на их предоставление; 1.7.2. Обеспечение экономической обоснованности затратпоставщиков услуг на их предоставление потребителям; 1.7.3. Установление пониженных (льготных) тарифов дляотдельных потребителей услуг при условии определения источника имеханизма компенсации льгот и недопущения повышения тарифов длядругих потребителей услуг. 1.8. Методами установления тарифов на услуги,предоставляемые поставщиками услуг, являются: 1.8.1. Установление фиксированных тарифов на очереднойпериод исходя из сложившейся себестоимости услуг этой организацииза истекший период действия тарифов с учетом расходов,направленных на улучшение качества оказываемых услуг; 1.8.2. Установление предельных тарифов на услуги на основеанализа динамики предыдущей деятельности поставщиков услуг ианализа деятельности аналогичных организаций; 1.8.3. Индексация установленных тарифов на услуги в случаяхобъективных изменений условий деятельности поставщиков услуг,влияющих на стоимость оказываемых ими услуг; 1.8.4. Сочетание методов регулирования тарифов на услуги,оказываемые поставщиками услуг, перечисленных в настоящем пункте. 1.9. Дума Великого Новгорода осуществляет контроль занадлежащим исполнением Администрацией Великого Новгородаполномочий по установлению тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений на территории Великого Новгорода (далееконтроль за тарифами на услуги), в том числе при наступленииследующих обстоятельств: превышение роста тарифов над индексом потребительских цен наплатные услуги (по данным Новгородстата); наличие разногласий (жалоб, конфликтных ситуаций) междупотребителями и поставщиками услуг; наличие внешних по отношению к процессу изменения тарифовобстоятельств, усиливающих совокупное ценовое давление напотребителей услуг; иные обстоятельства, влекущие негативные социальныепоследствия. По результатам осуществления контроля за тарифами на услугиДума Великого Новгорода вправе принимать решения, в которых могутсодержаться предложения Администрации Великого Новгорода оприостановлении или отмене установленных (согласованных) тарифовна услуги. 2. Органы, принимающие решения об установлении и согласованиитарифов на услуги 2.1. Тарифы на услуги устанавливаются правовыми актамиАдминистрации Великого Новгорода. 2.2. Регулирование тарифов на услуги, указанные в пункте 1.5настоящего Положения, производится путем согласования ссоответствующим структурным подразделением Администрации ВеликогоНовгорода. 2.3. Администрация Великого Новгорода или ее структурноеподразделение: 2.3.1. Осуществляет контроль применения тарифов,подготавливает заключения о необходимости их изменения; 2.3.2. Рассматривает разногласия между потребителями ипоставщиками услуг и принимает решения по их разрешению; 2.3.3. Вправе привлекать соответствующих специалистов илиорганизации для проверки обоснованности расчета тарифов. 2.4. Администрация Великого Новгорода и ее структурныеподразделения при осуществлении своих полномочий не вправеразглашать сведения, составляющие коммерческую тайну поставщиковуслуг. 3. Основания для установления тарифов на услуги 3.1. Основаниями установления или изменения тарифов науслуги являются: 3.1.1. Изменение более чем на 5 процентов затрат по услугам,оказываемым поставщиками услуг, по сравнению с затратами,принятыми при установлении действующих тарифов; 3.1.2. Изменение более чем на 5 процентов суммы налогов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 3.1.3. Иные основания, влекущие изменение затрат организации- поставщика услуг. 4. Порядок установления и регулирования тарифов на услуги,предоставляемые поставщиками услуг 4.1. Для установления и регулирования тарифов на услугипоставщик услуг предоставляет не позднее чем за два календарныхмесяца до даты изменения тарифов в структурное подразделениеАдминистрации Великого Новгорода следующие документы: 4.1.1. Письменное мотивированное заявление руководителяорганизации - поставщика услуг о необходимости установления илиизменения тарифов; 4.1.2. Экономическое обоснование предлагаемых тарифов поустановленным формам; 4.1.3. Заключение независимой экспертизы по тарифам нажилищно-коммунальные услуги; 4.1.4. Иные необходимые материалы. 4.2. Изменение тарифов на услуги возможно по инициативесоответствующего структурного подразделения Администрации ВеликогоНовгорода. 4.3. Рассмотрение заявления на установление тарифов науслуги осуществляется соответствующим структурным подразделениемАдминистрации Великого Новгорода в течение месяца с даты егопоступления. Структурное подразделение Администрации Великого Новгородапроводит проверку представленного расчета на предмет егообоснованности и при необходимости запрашивает дополнительныесведения. В случае непредставления необходимых сведений заявлениевозвращается без рассмотрения с указанием причин возврата. 4.6. В случае необоснованности представленногоэкономического обоснования предлагаемых тарифов на услугиструктурное подразделение Администрации Великого Новгородавозвращает заявку поставщику услуг для устранения выявленныхнесоответствий в расчетах. 4.7. По завершении проверки обоснованности тарифов на услугиструктурное подразделение Администрации Великого Новгорода,ответственное за рассмотрение заявления и экономическогообоснования, подготавливает заключение и проект правового актаАдминистрации Великого Новгорода об утверждении тарифов на услуги. 4.8. По завершении проверки обоснованности тарифов науслуги, перечисленные в пункте 1.5 настоящего Положения,структурное подразделение Администрации Великого Новгорода,ответственное за рассмотрение заявления и экономическогообоснования, подготавливает заключение и согласовывает тарифы науслуги. 4.9. Администрация Великого Новгорода информирует ДумуВеликого Новгорода о наличии обстоятельств, указанных в пункте 1.9настоящего Положения. 5. Сроки установления и действия тарифов на услуги 5.1. Тарифы на услуги действуют в течение финансового года.Изменение тарифов в течение года возможно в случаях,предусмотренных в разделе 3 настоящего Положения. 5.2. Отсутствие заявления или инициативы структурногоподразделения Администрации Великого Новгорода об изменениитарифов в срок, установленный настоящим Положением, означаетпродление действия тарифов на услуги.