Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 28.06.2002 № 370
Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями Великого Новгорода
Российская Федерация Новгородская городская Дума Решение от 28 июня 2002 г. № 370 Великий Новгород Утратилo силу - Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 22.03.2007 г. N 484 Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями Великого Новгорода (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской области от 25.12.2003 г. N 665) На основании постановления Правительства Российской Федерацииот 05.07.2001 № 505 "Об утверждении правил оказания платныхобразовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования" всоответствии с решением Новгородской городской Думы от 30.11.99 №784 "Об утверждении Положения о порядке установления ирегулирования цен и тарифов на услуги, оказываемые муниципальнымипредприятиями и бюджетными учреждениями" и в целях приведениядеятельности муниципальных образовательных учреждений по оказаниюплатных дополнительных образовательных услуг в соответствие стребованиями указанного постановления Дума Великого НовгородаРЕШИЛА: 1. Утвердить прилагаемые Правила оказания платныхобразовательных услуг муниципальными образовательными учреждениямиВеликого Новгорода. 2. Поручить Администрации Великого Новгорода: 2.1. Привести в соответствие с настоящим решением ранеепринятые нормативные правовые акты; 2.2. В месячный срок со дня вступления в силу настоящегорешения разработать и утвердить в установленном порядке примерныелокальные акты из перечня локальных актов, регламентирующихдеятельность муниципальных образовательных учреждений,установленного пунктом 12 Примерного устава муниципальногообразовательного учреждения, утвержденного постановлениемАдминистрации города от 10.12.2001 № 218, необходимые дляосуществления деятельности по оказанию платных образовательныхуслуг. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования в газете "Новгород". Мэр Великого Новгорода А.В.Корсунов УТВЕРЖДЕНЫ решением городской Думы от 28.06.2002 № 370 ПРАВИЛА оказания платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями Великого Новгорода (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской области от 25.12.2003 г. N 665) 1.Общие положения 1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, законами РоссийскойФедерации "Об образовании", "О защите прав потребителей",постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 №505 "Об утверждении правил оказания платных образовательных услугв сфере дошкольного и общего образования", решением Новгородскойгородской Думы от 30.11.99 № 784 "Об утверждении Положения опорядке установления и регулирования цен и тарифов на услуги,оказываемые муниципальными предприятиями и бюджетнымиучреждениями", иным действующим федеральным и областнымзаконодательством, нормативными правовыми актами городской Думы иАдминистрации города. 1.2. Настоящие Правила определяют порядок и условия оказанияплатных образовательных услуг муниципальными образовательнымиучреждениями города (далее именуются - образовательные учреждения)и разработаны в целях оказания методической помощи администрациямэтих учреждений. 1.3. Платные образовательные услуги - это образовательныеуслуги, не предусмотренные соответствующими образовательнымипрограммами и государственными образовательными стандартами,оказываемые за рамками образовательной деятельности, финансируемойза счёт средств соответствующего бюджета. 1.4. Настоящие Правила являются обязательными для исполненияобразовательными учреждениями, оказывающими потребителям платныеобразовательные услуги. 2. Виды платных образовательных услуг 2.1. Образовательные учреждения вправе оказывать следующиевиды платных образовательных услуг: 2.1.1. Общеобразовательные учреждения; учреждения длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;учреждения специальные (коррекционные) для обучающихся ивоспитанников с отклонением в развитии: обучение по дополнительным образовательным программам; обучение специальным дисциплинам сверх часов и сверх программпо данной дисциплине, предусмотренной учебным планом; репетиторство с учащимися других образовательных учреждений; организация кружков по интересам; проведение спортивно-оздоровительных мероприятий; услуги психологической службы (сверх услуг, финансируемых избюджета); услуги логопеда (сверх услуг, финансируемых из бюджета); музыкальные занятия (за рамками учебного плана и основныхобразовательных программ, финансируемых из бюджета); 2.1.2. Учреждения дополнительного образования детей: обучение по образовательным программам различнойнаправленности за пределами определяющих их статус основныхобразовательных программ, финансируемых из бюджета; профессиональнуая подготовка обучающихся (при наличиисоответствующей лицензии); осуществление досуговых, спортивно-массовых илиспортивнооздоровительных мероприятий; 2.1.3. Дошкольные образовательные учреждения: обучение по дополнительным учебным программам; проведение спортивно-оздоровительных мероприятий; организация кружков по интересам; услуги психологической службы (сверх услуг, финансируемых избюджета); услуги логопеда (сверх услуг, финансируемых из бюджета). 2.2. Перечень платных услуг и порядок их предоставленияуказываются в уставе образовательного учреждения. 3. Условия предоставления платных образовательных услуг 3.1. Платные образовательные услуги являются частьюхозяйственной деятельности образовательных учреждений ирегулируются Законом Российской Федерации "Об образовании",Налоговым кодексом Российской Федерации, нормативными правовымиактами органов государственной власти Российской Федерации,Новгородской области и органов местного самоуправления ВеликогоНовгорода, уставом образовательного учреждения. 3.2. Платные образовательные услуги могут быть оказаны толькона добровольной основе. 3.3. Предоставление платных образовательных услуг населениюосуществляется образовательными учреждениями при наличии лицензиина осуществление соответствующего вида деятельности. 3.4. По каждому виду платных образовательных услугобразовательное учреждение должно иметь утвержденные руководителеми педагогическим советом образовательные программы или планыработы. 3.5. Деятельность по оказанию платных услуг в сфереобразования не является предпринимательской и не ставит передсобой такую цель, как получение прибыли. 3.6. Средства, полученные образовательными учреждениями заплатные образовательные услуги, оказанные с нарушением требованийдействующего законодательства, подлежат изъятию учредителем. 3.7. Доход от указанной деятельности за вычетом долиучредителя (собственника) реинвестируется в соответствующееобразовательное учреждение в соответствии с утвержденной вустановленном порядке сметой. Списание фактических затратпроизводится на основании вышеуказанной сметы. 3.8. В соответствии с подпунктом 14 пункта 2 статьи 149Налогового кодекса Российской Федерации учреждения, оказывающиеуслуги, связанные с учебно-воспитательным процессом, освобождаютсяот уплаты налога на добавленную стоимость и специального налогатолько при наличии лицензии на образовательную деятельность. 4. Порядок предоставления платных образовательных услуг 4.1. Учреждениям образования, оказывающим платныеобразовательные услуги, необходимо: 4.1.1. Изучить потребности населения в образовательныхуслугах, уточнить предполагаемый контингент учащихся; 4.1.2. С учетом запросов населения, материально-техническогообеспечения и кадрового потенциала образовательного учрежденияорганизовать деятельность по оказанию образовательных услуг иполучить лицензию на право ее ведения; 4.1.3. Создать условия для оказания платных образовательныхуслуг, гарантирующие охрану труда и укрепление здоровьяобучающихся и воспитанников; 4.1.4. Обеспечить кадровый потенциал и заключитьсоответствующие трудовые договоры. Если деятельность по оказаниюплатных образовательных услуг осуществляет сотрудник данногоучреждения, то дополнительные обязанности, возложенные на него,должны быть включены в его должностную инструкцию. Должностныеобязанности по оказанию платных образовательных услуг не должнывыполняться в основное рабочее время сотрудника. Если работникпривлекается к деятельности по оказанию платных образовательныхуслуг в основное рабочее время, оплата его труда производится какпри совмещении профессий (должностей) и регулируется нормамитрудового права; 4.1.5. Утвердить учебный план и штатное расписание. Учебныйплан согласовать с учредителем; 4.1.6. Установить режим работы (занятий); 4.1.7. Разработать служебные инструкции, регламентирующиевопросы охраны жизни и здоровья детей, техники безопасности,статус работников, меру их ответственности и так далее; 4.1.8. Заключить с родителями учащихся договор на оказаниеплатных образовательных услуг (в двух экземплярах), указав в нем: наименование муниципального образовательного учреждения иместо его нахождения, номер, дату получения лицензии инаименование органа, выдавшего ее; фамилию, имя, отчество, адрес и телефон потребителя; уровень и направленность основных и дополнительныхобразовательных программ, перечень (виды) образовательных услуг,их стоимость и характер оплаты; сроки оказания платной образовательной услуги; иные необходимые сведения, связанные со спецификой оказанияобразовательных услуг; права, обязанности и ответственность сторон; должность, фамилию, имя, отчество лица, подписывающегодоговор от имени исполнителя; 4.1.9. Учет платных услуг вести в соответствии с Инструкциейпо бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденнойприказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.99 №107н; 4.1.10. Оформить книгу "Замечаний и предложений попредоставлению платных образовательных услуг". 4.2. Размер платы за образовательные услуги устанавливаетсядоговором на оказание платных образовательных услуг (Гражданскийкодекс Российской Федерации, глава 39, статьи 424 и 779). Цены наплатные образовательные услуги разрабатываются учреждениемсамостоятельно и утверждаются его руководителем. Цена на каждыйвид платных образовательных услуг определяется исходя изкалькуляции себестоимости данной услуги, на основании которойсоставляется смета доходов и расходов. Расходование средств, полученных за оказанные платные услуги,осуществляется в соответствии с утвержденной в установленномпорядке сметой. Муниципальное образовательное учреждение вправенаправить их на: оплату труда работников, занятых деятельностью по оказаниюплатных образовательных услуг, как состоящих в штате учреждения,так и привлекаемых со стороны; приобретение материалов и инвентаря; командировочные и служебные расходы; организацию и проведение культурно-массовых мероприятий; оказание материальной помощи работникам. Калькуляция на конкретный вид услуг и сводная смета доходов ирасходов по оказанию платных образовательных услуг в целом поучреждению утверждается руководителем учреждения и представляетсяв комитет экономики и финансов Администрации города. (Пункт в редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 25.12.2003 г. N 665) 4.3. В целях обеспечения возможности правильного выбораучреждение, оказывающее платные услуги, до заключения договорадолжно обеспечить потребителя бесплатной, доступной и достовернойинформацией об оказываемых услугах. На видном месте в учреждениидолжен быть вывешен информационный стенд с указанием: юридического адреса образовательного учреждения; сведений о наличии лицензии на право ведения платнойобразовательной деятельности и свидетельства о государственнойаккредитации с указанием регистрационного номера, срока действия иоргана их выдавшего; уровня и направленности реализуемых образовательных программ,формы и сроков их освоения; перечня образовательных услуг, стоимость которых включена восновную плату по договору, и перечня дополнительныхобразовательных услуг, оказываемых с согласия потребителя; порядка приема и требований к поступающим, формы документа,выдаваемого по окончании обучения, сведений о льготах, фамилии,имени, отчества работника, ответственного за организацию платныхуслуг в учреждении. 4.4. Исполнитель не вправе оказывать предпочтение одномупотребителю перед другим в отношении заключенного договора, кромеслучаев, предусмотренных законом и другими нормативными правовымиактами. 5. Права и обязанности исполнителя и потребителя платныхобразовательных услуг 5.1. По требованию потребителя исполнитель обязанпредоставить для ознакомления: устав образовательного учреждения; лицензию на право осуществления образовательной деятельностии другие документы, регламентирующие организацию образовательногопроцесса; калькуляцию на платные образовательные услуги; образцы договоров, в том числе об оказании платныхобразовательных услуг; основные и дополнительные образовательные программы; перечень категорий потребителей, имеющих в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами правона льготы при получении платных образовательных услуг; адрес и номер телефона учредителя образовательного учреждения; иные относящиеся к договору и соответствующей образовательнойуслуге сведения. 5.2. Потребители, пользующиеся платными образовательнымиуслугами, обязаны: оплатить стоимость платной образовательной услуги в порядке ив сроки, указанные в договоре; выполнять требования договора, обеспечивающие качественноепредоставление платной образовательной услуги. 5.3. При несоблюдении образовательным учреждением по его винеобязательств по срокам исполнения услуг потребитель вправе посвоему выбору потребовать: безвозмездного оказания услуг, в том числе оказания услуг вполном объеме в соответствии с образовательными программами,учебными планами, договором; соответствующего уменьшения стоимости услуги; возмещения расходов по устранению недостатков своими силамиили третьими лицами. 5.4. Если исполнитель своевременно не приступил к оказаниюплатных образовательных услуг или если во время оказания платныхобразовательных услуг стало очевидным, что они не будут оказаны всрок, а также в случае просрочки их оказания, потребитель вправепо своему выбору: назначить исполнителю новый срок, в течение которогоисполнитель должен приступить к оказанию платных образовательныхуслуг и (или) закончить их оказание; поручить оказание платных образовательных услуг третьим лицамза приемлемую цену и потребовать от исполнителя возмещенияпонесенных расходов; потребовать уменьшения стоимости платных образовательныхуслуг; расторгнуть договор. 5.5. Потребитель вправе потребовать полного возмещенияубытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и(или) окончания оказания платных образовательных услуг, а также всвязи с низким качеством оказанных услуг. 5.6. Претензии и споры, возникающие между потребителем иобразовательным учреждением, разрешаются по соглашению сторон илив судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 6. Контроль и ответственность исполнителя и потребителяплатных образовательных услуг 6.1. Контроль за предоставлением платных образовательныхуслуг населению, правильностью взимания платы за оказанные услугиосуществляют в пределах своей компетенции: соответствующие структурные подразделения Администрациигорода; государственные органы и организации, на которые всоответствии с законами и иными правовыми актами РоссийскойФедерации возложен контроль за деятельностью образовательныхучреждений; потребители - в рамках договорных отношений; образовательное учреждение в соответствии с законодательством. Муниципальный контроль за исполнением настоящих Правилосуществляется в порядке, установленном решением Думы ВеликогоНовгорода от 27.02.2003 № 488 "Об утверждении Положения о порядкеосуществления муниципального контроля на территории ВеликогоНовгорода". (В редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 27.11.2003 г. N 635) За нарушение настоящего Положения виновные лица могут бытьпривлечены к административной ответственности в соответствии собластным законом от 12.07.2002 № 53-ОЗ "Об административныхправонарушениях" (в редакции областного закона от 14.11.2002 №86-ОЗ). Протокол об административном правонарушении оформляюткомитет культуры и молодежной политики, комитет по образованию,физической культуре и спорту Администрации города. Наложение мерадминистративной ответственности не освобождает виновных лиц отустранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.(В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородскойобласти от 27.11.2003 г. N 635) 6.2. Учреждения, предоставляющие платные образовательныеуслуги, обязаны вести статистический и бухгалтерский учетрезультатов такой деятельности, составлять необходимую отчетностьи представлять ее в порядке и сроки, установленныезаконодательством Российской Федерации, нормативными правовымиактами органов государственной власти Новгородской области иорганов местного самоуправления Великого Новгорода. 6.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательствпо договору исполнитель и потребитель несут ответственность,предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации. 6.4. Ответственность за качество организации платныхобразовательных услуг в образовательном учреждении несетруководитель образовательного учреждения. 6.5. Нарушение руководителем образовательного учреждениянастоящих Правил является основанием для привлечения его вустановленном порядке к дисциплинарной ответственности. 6.6. В случае нарушения образовательным учреждением настоящихПравил комитет по образованию, физической культуре и спортуАдминистрации города вправе: (В редакции Решения Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 25.12.2003 г. N 665) приостановить или запретить ведение деятельности по оказаниюплатных образовательных услуг, изъять полностью или частично у образовательного учреждения вслучае нарушения пункта 3.8 настоящих Правил доход от указаннойдеятельности.