Постановление Администрации Новгородской области от 14.07.2000 № 201
О преобразовании отдела записи актов гражданского состояния области
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 июля 2000 г. № 201 Великий Новгород Утратилo силу - Постановление Администрации Новгородской области от 14.07.2005 г. N 240 О преобразовании отдела записи актов гражданского состояния области (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 04.04.2003 г. N 92) В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 ноября1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", УставомНовгородской области (Основным Законом), в целях реализациигосударственной политики в сфере регистрации актов гражданскогосостояния на территории области, повышения управленческойдеятельности и в связи с формированием системы органов записиактов гражданского состояния в областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Преобразовать отдел записи актов гражданского состоянияНовгородской области в управление записи актов гражданскогосостояния области. 2. Утвердить прилагаемое Положение об управлении записи актовгражданского состояния области. 3. Комитету финансов области: 3.1. Внести в Администрацию области предложение об увеличениирасходов на содержание управления записи актов гражданскогосостояния области в 2000 году; 3.2. При формировании областного бюджета на 2001 годпредусмотреть средства на введение в штат управления записи актовгражданского состояния области должности главного специалиста. Губернатор области М.М.Прусак Утверждено постановлением Администрации области от 14.07.2000 № 201 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении записи актов гражданского состояния области (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 04.04.2003 г. N 92) 1. Общие положения 1.1. Управление записи актов гражданского состояния области(далее управление) является органом исполнительной властиНовгородской области, подчиняется в своей деятельностиуправляющему Делами Администрации области, Министерству юстицииРоссийской Федерации в части регистрации актов гражданскогосостояния. (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 04.04.2003 г. N 92) 1.2. Управление является правопреемником отдела записи актовгражданского состояния области. 1.3. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными и областныминормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. 1.4. Управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами Администрации области, органамиместного самоуправления. 1.5. Управление является юридическим лицом, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и своимнаименованием, бланки с изображением герба области,соответствующие штампы. 1.6. Местонахождение управления: 173005, Великий Новгород,Софийская площадь, д. 1. 2. Основные задачи управления Основными задачами управления являются: 2.1. Формирование и реализация на территории областигосударственной политики в области семейного права,государственная регистрация актов гражданского состояния в области. 2.2. Обеспечение соблюдения законности при государственнойрегистрации актов гражданского состояния на территории области вцелях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан,а также в интересах государства. 2.3. Организация деятельности органов записи актовгражданского состояния в Новгородской области, организация системыучета и отчетности, методического обеспечения и проверкидеятельности органов записи актов гражданского состояния вобласти, принятие необходимых мер по предупреждению и устранениювыявленных нарушений. 2.4. Организация подготовки специалистов органов записи актовгражданского состояния в Новгородской области, регистрирующих актыгражданского состояния, в соответствии с требованиямизаконодательства, систематической переподготовки и повышенияквалификации кадров. 2.5. Организация функционирования единой автоматизированнойинформационно-поисковой системы по регистрации актов гражданскогосостояния и формированию архивного фонда. Обеспечение сохранностисведений с использованием указанной системы, предоставлениеорганами записи актов гражданского состояния достоверных сведенийдля создания баз данных: областного комитета государственнойстатистики, избирательной комиссии Новгородской области, веденияединого государственного реестра налогоплательщиков и другихзаинтересованных в этой информации служб. 2.6. Организация деятельности архивов органов записи актовгражданского состояния в Новгородской области, осуществлениекомплектования, учета, хранения, выдачи и использования вторыхэкземпляров документов по регистрации актов гражданскогосостояния. Создание надлежащих условий хранения вторых экземпляровкниг государственной регистрации актов гражданского состоянияобласти. 3. Функции управления Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 3.1. Организует деятельность органов записи актовгражданского состояния на территории области по регистрации актово рождении, смерти, заключении и расторжении брака, переменеимени, изменению, дополнению, аннулированию и восстановлениюутраченных записей актов гражданского состояния, формированиюархивного фонда актов гражданского состояния области, обеспечениюего обработки, учета, использования, обеспечению условий храненияи выдачи документов. 3.2. Оказывает содействие по созданию торжественнойобстановки при регистрации заключения брака, рождения иобеспечению культуры правового и обрядово-ритуального обслуживанияграждан в органах записи актов гражданского состояния вНовгородской области. 3.3. Осуществляет легализацию гербовых свидетельств исправок, предназначенных для использования за границей, в порядке,установленном Министерством юстиции Российской Федерации. 3.4. Осуществляет контроль за соблюдением органами записиактов гражданского состояния городов и районов областидействующего законодательства, нормативных правовых актовМинистерства юстиции Российской Федерации, других правовых актов,хранением и использованием государственных бланков свидетельств орегистрации актов гражданского состояния, соблюдением правилделопроизводства, а также использованием переданных финансовыхсредств для выполнения государственных полномочий в частирегистрации актов гражданского состояния органами записи актовгражданского состояния в Новгородской области. 3.5. Организует и проводит областные учебные семинары,совещания по организации работы, делопроизводства в органах записиактов гражданского состояния в Новгородской области, разрабатываетметодические рекомендации по вопросам государственной регистрацииактов гражданского состояния, совершенствования ритуаловторжественных регистраций браков и рождений. 3.6. Проводит областные смотры-конкурсы органов записи актовгражданского состояния в Новгородской области по проведениюритуалов торжественных регистраций браков, рождений, формированиюи хранению архивного фонда, делопроизводству. 3.7. Разрабатывает и осуществляет мероприятия посовершенствованию организации труда, повышению уровня обслуживаниянаселения, в том числе путем: разработки предложений по улучшению работы органов записиактов гражданского состояния городов и районов области, ихфинансированию и техническому обеспечению; изучения, обобщения опыта деятельности органов записи актовгражданского состояния в Новгородской области, других субъектовРоссийской Федерации и зарубежного опыта по вопросамгосударственной регистрации актов гражданского состояния. 3.8. Взаимодействует с Министерством иностранных делРоссийской Федерации, Инюрколлегией, консульскими учреждениямиРоссийской Федерации за границей, органами юстиции, органамивнутренних дел, образования, культуры, здравоохранения, социальнойзащиты населения, государственной статистики, общественнымиорганизациями по вопросам деятельности органов записи актовгражданского состояния. 3.9. Осуществляет контроль за правильным использованием иоформлением документов иностранных граждан и лиц без гражданства,предъявляемых для регистрации актов гражданского состояния,устанавливает содержание норм иностранного семейного права прирегистрации актов гражданского состояния с участием иностранныхграждан и лиц без гражданства. 3.10. Составляет, анализирует и представляет в областнойкомитет государственной статистики, Министерство юстицииРоссийской Федерации в установленные сроки ежемесячную и годовуюотчетность по естественному движению населения области. Осуществляет ежемесячно федеральное государственноестатистическое наблюдение за регистрацией браков и разводов впорядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерациии Государственным комитетом Российской Федерации по статистики.Представляет отчетные формы в установленном порядке. 3.11. Организует в установленном порядке снабжение органовзаписи актов гражданского состояния в Новгородской областибланками гербовых свидетельств строгой отчетности, актовыхзаписей, другой документацией, необходимой для государственнойрегистрации актов гражданского состояния, установленнойПравительством Российской Федерации. 3.12. Осуществляет контроль за правильным учетом,использованием и надлежащим хранением переданных управлением ворганы записи актов гражданского состояния в Новгородской областибланков гербовых свидетельств о государственной регистрации актовгражданского состояния. Представляет отчеты в Министерство юстицииРоссийской Федерации об их расходовании в установленном порядке. 3.13. Организует на территории области своевременноепредставление сведений Главам городов и районов об изменениях,связанных с регистрацией актов гражданского состояния гражданами,в налоговые органы по месту их нахождения для ведения единогогосударственного реестра налогоплательщиков. 3.14. Ведет учет и анализирует движение кадров в органахзаписи актов гражданского состояния в Новгородской области. Согласовывает назначение на должности руководителей отделовзаписи актов гражданского состояния городов и районов области,дворцов торжеств. Дает заключения о профессиональном соответствиируководителей отделов записи актов гражданского состояния городови районов области и дворцов торжеств. Принимает участие ваттестации специалистов органов записи актов гражданскогосостояния в Новгородской области. 3.15. Рассматривает жалобы граждан, отказы в государственнойрегистрации актов гражданского состояния отделами записи актовгражданского состояния городов и районов области, дворцамиторжеств. 3.16. Проводит прием населения по вопросам регистрации актовгражданского состояния. 3.17. Проверяет правильность и законность составления записейактов гражданского состояния, организует их передачу в отделкомплектования, учета, обработки и выдачи документов управления.Формирует архивный фонд книг регистрации актов гражданскогосостояния области. По истечении срока хранения передает вГосударственный архив Новгородской области актовые книги,собранные из первых экземпляров записей актов гражданскогосостояния. В соответствии с действующим законодательством вноситизменения, исправления, дополнения, аннулирует записи актовгражданского состояния. 3.18. Контролирует правильность применения Закона РоссийскойФедерации "О государственной пошлине" органами записи актовгражданского состояния городов и районов области. 3.19. Изучает и обобщает практику работы органов записи актовгражданского состояния в Новгородской области, разрабатываетпредложения по совершенствованию семейного законодательства,проекты областных законов, связанные с регистрацией актовгражданского состояния. Вносит предложения в Администрацию области по принятиюрешений по вопросам деятельности органов записи актов гражданскогосостояния в Новгородской области, отнесенным законодательствомРоссийской Федерации к компетенции Администрации области. 3.20. Разрабатывает предложения, методические и нормативныеуказания по развитию и улучшению деятельности системы органовзаписи актов гражданского состояния в Новгородской области,осуществляет правовую экспертизу и анализ актов отделов записиактов гражданского состояния городов и районов области идолжностных лиц территориальных органов Администраций городов ирайонов области, уполномоченных на государственную регистрацию. 3.21. Разрабатывает и осуществляет мероприятия посовершенствованию организации труда путем внедрения в работуорганов записи актов гражданского состояния в Новгородской областиавтоматизированной системы управления "ЗАГС-область", "ЗАГС-Р","ЗАГС-архив". Принимает меры по правильному выполнению техническихусловий на поставку и эксплуатацию программно-техническогокомплекса, организует обучение работников. 3.22. Выдает (высылает) повторные свидетельства огосударственной регистрации актов гражданского состояния, справкио юридически значимых действиях, совершаемых органами записи актовгражданского состояния в Новгородской области. 3.23. Ведет секретную переписку со специальными органами ислужбами, обеспечивает ее надлежащее хранение. Сообщаетконфиденциальные сведения по запросам судов, органов прокуратуры,органов дознания или следствия, Уполномоченного по правам человекав Российской Федерации. 3.24. Осуществляет обработку всей поступающей на управлениекорреспонденции по вопросам записи актов гражданского состояния,запросов учреждений и организаций, заявлений и жалоб граждан,принимает по ним необходимые меры. 3.25. Выполняет в пределах своих полномочий другие функции,предусмотренные действующим законодательством. 4. Права управления Управление имеет право: 4.1. Анализировать деятельность органов местногосамоуправления по осуществлению полномочий Новгородской области погосударственной регистрации актов гражданского состояния. 4.2. Вносить предложения в уставленном законодательствомпорядке о мерах по наделению и лишению органов местногосамоуправления полномочиями по государственной регистрации актовгражданского состояния. 4.3. Истребовать в установленном порядке от органов идолжностных лиц местного самоуправления устные или письменныесведения об осуществлении ими переданных государственныхполномочий по регистрации актов гражданского состояния. 4.4. Вносить в Министерство юстиции Российской Федерации,Администрацию области предложения по совершенствованиюдеятельности органов записи актов гражданского состояния вНовгородской области. 4.5. Запрашивать от государственных организаций вустановленном порядке независимо от их ведомственной подчиненностии граждан материалы, сведения, информацию, касающиеся вопросовгосударственной регистрации актов гражданского состояния. 4.6. Контролировать работу отделов записи актов гражданскогосостояния городов и районов области, должностных лицтерриториальных органов Администраций городов и районов области,уполномоченных на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния. Заслушивать руководителей отделов записи актовгражданского состояния городов и районов области, дворцов торжествпо вопросам регистрации актов гражданского состояния, давать впределах своей компетенции отделам записи актов гражданскогосостояния городов и районов области, дворцам торжеств обязательныедля исполнения указания по вопросам их деятельности. Специалистыуправления имеют право для выполнения своих обязанностей посещатьв установленном порядке отделы записи актов гражданского состояниягородов и районов области, дворцы торжеств и должностных лицтерриториальных органов Администраций городов и районов области сцелью проверки их деятельности, получать от них необходимуюдокументацию. 5. Обязанности управления 5.1. Управление обязано обеспечить выполнение задач ифункций, определенных настоящим Положением, поручений Губернатораобласти, заместителей Главы администрации, управляющего ДеламиАдминистрации области. 6. Организация и обеспечение деятельности управления 6.1. Руководство управлением осуществляется на принципахединоначалия. Управление возглавляет начальник, которыйназначается и освобождается от должности Губернатором области попредставлению управляющего Делами Администрации области всоответствии с областным законом "О государственной службеНовгородской области". 6.2. Начальник управления: осуществляет руководство деятельностью управления, выполняетобязанности в соответствии с настоящим Положением, представляетинтересы управления по всем вопросом деятельности, осуществляетвзаимодействие с органами местного самоуправления; издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, даетуказания, обязательные для исполнения специалистами управления,руководителями отделов записи актов гражданского состояния городови районов области, дворцов торжеств, должностных лицтерриториальных органов Администраций городов и районов области,организует и проверяет их исполнение; в необходимых случаях издает в пределах своей компетенциисовместно с руководителями других органов исполнительной властиобласти инструкции, приказы, организует контроль за ихисполнением; утверждает в пределах установленного фонда оплаты трудаструктуру и штатное расписание управления, а также смету расходовна содержание в пределах утвержденных на соответствующий периодассигнований; определяет порядок работы структурных подразделенийуправления, утверждает положения о них, должностные инструкциируководителей структурных подразделений, специалистов; назначает и освобождает от должности работников управления всоответствии с федеральными и областными нормативными правовымиактами. Применяет к работникам управления меры поощрения иналагает на них взыскания в соответствии с действующимзаконодательством; создает коллегию или совет отделов записи актов гражданскогосостояния городов и районов области при управлении в целяхкоординации деятельности и усиления взаимодействия с органами идолжностными лицами, осуществляющими государственную регистрациюактов гражданского состояния на территории области; утверждает состав коллегии, совета, которые являютсясовещательными органами, содействуют реализации полномочий погосударственной регистрации актов гражданского состояния натерритории области, согласованному выполнению органами записиактов гражданского состояния стоящих перед ними задач; открывает и закрывает в банках текущий бюджетный счет и счетпо учету средств от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности; (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 04.04.2003 г. N 92) заключает договоры с организациями и физическими лицами осотрудничестве в целях совершенствования деятельности органовзаписи актов гражданского состояния в Новгородской области; за неисполнение управлением возложенных на него функцийначальник управления несет ответственность в соответствии собластным законом "О государственной службе Новгородской области"и законодательством о труде. 6.3. Финансирование деятельности управления осуществляется засчет средств областного бюджета по статье "Государственноеуправление". 6.4. Материально-техническое, хозяйственное и бухгалтерскоеобеспечение деятельности управления осуществляет управление ДеламиАдминистрации области. 6.5. Управление наделяется в установленном порядкеимуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления.Имущество, закрепленное за управлением на праве оперативногоуправления, является собственностью области. Управление не вправераспоряжаться имуществом, приобретенным за счет средств,выделенных ему по смете. Выдача решений на его отчуждениеосуществляется комитетом по управлению государственным имуществомобласти. 7. Ликвидация и реорганизация управления 7.1. Ликвидация и реорганизация управления осуществляетсяАдминистрацией области в соответствии с действующимзаконодательством. 7.2. При ликвидации и реорганизации управления обеспечиваетсясоблюдение прав и законных интересов его работников.