Приложение к Решению от 22.10.2009 г № 307 Положение
Положение о порядке предоставления в аренду земельных участков
Настоящее Положение принято в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", областным законом от 29.04.2002 N 39-ОЗ "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области".
1.Настоящее Положение определяет порядок предоставления физическим и юридическим лицам в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми в соответствии с законодательством осуществляется органами местного самоуправления.
Арендодателем указанных земельных участков выступает Администрация Поддорского муниципального района (далее - Администрация района).
2.Земельные участки могут предоставляться в аренду в следующих случаях:
2.1.Предоставление гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством;
2.2.Предоставление земельных участков для строительства;
2.3.Приобретение права аренды на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения;
2.4.Переоформление юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды.
3.Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в соответствии с Порядком предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, утвержденным решением Думы Поддорского муниципального района от 22.10.2009 N 306.
4.Предоставление земельных участков в аренду для строительства:
4.1.Предоставление в аренду земельных участков для строительства осуществляется с проведением работ по их формированию:
4.1.1.Без предварительного согласования мест размещения объектов;
4.1.2.С предварительным согласованием мест размещения объектов;
4.2.Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельных участков для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства;
4.3.Предоставление в аренду земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в соответствии со ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации через проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в следующем порядке:
4.3.1.Проведение работ по формированию земельного участка:
выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;
определение разрешенного использования земельного участка;
определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
4.3.2.Проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;
4.3.3.Подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
В качестве продавца права на заключение договора аренды земельного участка и организатора торгов выступает Администрация района.
Для проведения торгов (конкурсов, аукционов) и определения победителя Администрация района создает специальную (аукционную) комиссию;
4.4.Предоставление в аренду земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в соответствии со статьями 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации в следующем порядке:
4.4.1.Выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
4.4.2.Выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;
4.4.3.Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Земельного кодекса.
5.Для приобретения права аренды на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения, граждане или юридические лица, являющиеся их собственниками или обладателями права хозяйственного ведения либо оперативного управления, обращаются в Администрацию района с заявлением о приобретении права аренды на земельный участок.
В заявлении указываются следующие сведения:
для физического лица - фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места регистрации и места проживания, контактные телефоны. При подаче заявления предъявляется документ, удостоверяющий личность;
для юридического лица - полное наименование, организационно-правовая форма в соответствии с учредительными документами, юридический адрес и местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика, платежные реквизиты, контактные телефоны.
К заявлению о приобретении права аренды на земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения, прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);
5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
6) кадастровый паспорт земельного участка;
7) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
Если заявителем представлены все вышеуказанные документы, комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом регистрирует заявление о приобретении права аренды земельного участка и осуществляет проверку представленных документов.
После осуществления проверки представленных документов комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом согласовывает предоставление земельного участка в аренду с отделом архитектуры и градостроительства Администрации района, юристом Администрации района, комитетом культуры и туризма области, а в случае необходимости - с управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Новгородской области, учреждениями и организациями, осуществляющими эксплуатацию инженерных сетей и коммуникаций, направляет запросы в отдел водных ресурсов по Новгородской области Невско-Ладожского бассейнового водного управления для выдачи им заключений о наличии или отсутствии каких-либо ограничений в отношении заявленного на предоставление в аренду земельного участка.
В случае необходимости выяснения наличия или отсутствия на земельном участке объектов исторического и культурного наследия может быть назначена дополнительная экспертиза, которая выполняется специализированными научными учреждениями за счет средств заинтересованных лиц.
По результатам проверки представленных документов с учетом заключений организаций и учреждений Администрацией района в месячный срок с момента подачи заявления выносится постановление о предоставлении в аренду земельного участка либо представляется письменный мотивированный отказ в его предоставлении. Одновременно с принятием решения о предоставлении земельного участка при необходимости принимается решение об установлении публичных сервитутов в установленном порядке.
6.Переоформление юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков осуществляется в соответствии с порядком, установленным в пункте 5 настоящего Положения.
7.Предоставление земельного участка в аренду осуществляется путем заключения договора аренды, подлежащего государственной регистрации в управлении Федеральной регистрационной службы по Новгородской области.
Договор аренды земельного участка, субаренды земельного участка, заключенный на срок менее чем один год, не подлежит государственной регистрации.
8.Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут быть предоставлены в аренду.
9.Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются Администрацией Новгородской области.
10.Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, устанавливаются Думой Поддорского муниципального района.
11.Земельные участки предоставляются на условиях аренды на следующие сроки (включительно):
до 3 лет - для использования под сооружения торговли, общественного питания, бытового обслуживания, платные стоянки, гаражи, строения, сооружения вспомогательного использования, не являющиеся объектами капитального строительства;
до 5 лет - для использования в целях, не связанных со строительством (кроме участков, на которых находятся объекты капитального строительства), в том числе для ведения личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного производства (на землях населенных пунктов), для производственной деятельности;
до 49 лет - для использования земельных участков, занятых капитальными зданиями, строениями, сооружениями, в целях производственной и иных видов деятельности, для строительства объектов капитального строительства (в соответствии со сроком строительства, указанном в разрешении на строительство), для использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для огородничества, сенокошения, садоводства, дачного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства и других видов сельскохозяйственного использования, для производственной деятельности.
12.Порядок изъятия земельного участка.
Земельные участки, предоставленные на условиях аренды, могут быть изъяты из пользования в следующих случаях:
12.1.Если при разрушении здания, сооружения, строения по причине пожара, стихийного бедствия, ветхости их владелец в течение трех лет с момента наступления разрушения объектов недвижимости не приступил к их восстановлению;
12.2.При систематическом (более двух раз) нарушении вида использования земельного участка, определенного условиями договора аренды;
12.3.При неиспользовании земельного участка согласно определенному условиями договора виду использования земельного участка, а также в соответствии со статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации.
13.Порядок продления договора аренды на новый срок:
13.1.Граждане, предприниматели без образования юридического лица и юридические лица имеют преимущественное право на продление действия договора аренды на новый срок;
13.2.Гражданам, предпринимателям без образования юридического лица и юридическим лицам, допустившим в течение срока действия договора аренды нарушение вида использования земельного участка, определенного условиями договора, и просрочку арендных платежей, может быть отказано в продлении договора на новый срок;
13.3.Гражданам, предпринимателям без образования юридического лица и юридическим лицам, использующим земельные участки под временными сооружениями торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, допустившим в течение срока действия договора аренды систематические нарушения правил организации указанных выше видов деятельности, может быть отказано в заключении договора аренды земельного участка для организации данных видов деятельности на новый срок.
14.Права на земельный участок могут быть ограничены по основаниям, установленным ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации.
15.Муниципальные служащие Администрации муниципального района несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16.Решения и действия (бездействие) Администрации муниципального района и должностных лиц Администрации муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.