Приложение к Решению от 25.08.2009 г № 52 Правила
Правила организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом I. общая часть 1. общие положения
1.1.Настоящие Правила разработаны в соответствии с главой 40 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", федеральными законами от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения" (далее - Правила дорожного движения), постановлениями Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Приказом Минтранса РСФСР от 24.12.87 N 176 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР", приказами Минтранса России от 09.03.95 N 27 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов" (далее - Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения), от 08.01.97 N 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами", законодательством о местном самоуправлении в Российской Федерации и Новгородской области, иными федеральными и областными законами, определяющими правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения, Уставом Боровичского городского поселения, иными нормативными правовыми актами.
1.2.Пассажирские перевозки в Боровичском городском поселении (далее - городском поселении) организуются с целью удовлетворения потребности населения в транспортном обслуживании, повышения его качества, свободного развития рынка услуг, защиты прав потребителей этих услуг, повышения безопасности движения и экологической безопасности.
1.3.Действие настоящих Правил распространяется на юридических лиц независимо от организационно-правовых форм, а также на физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
1.4.Настоящие Правила обязательны для исполнения на всей территории Боровичского городского поселения:
должностными лицами Администрации Боровичского городского поселения (далее - Администрация), организующими и осуществляющими контроль за пассажирскими перевозками и состоянием транспортных средств;
владельцами транспортных средств, осуществляющими пассажирские перевозки;
водителями транспортных средств, участвующими в пассажирских перевозках;
пассажирами.
1.5.Для целей настоящих Правил используются основные понятия.
Автобус - транспортное средство категории "М2" или "М3" с двигателем. По количеству мест автобусы подразделяются на большой, особо большой, малой и особо малой вместимости.
Водитель - лицо, управляющее транспортным средством, имеющее необходимые документы на право управления им и принимающее непосредственное участие в перевозке пассажиров.
Договор - договор по организации транспортного обслуживания населения Боровичского городского поселения, заключенный Заказчиком с юридическими и физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, предусматривающий обязательство сторон по организации транспортного обслуживания, в том числе осуществления пассажирских перевозок с учетом требований, установленных настоящими Правилами, в целях обеспечения полного удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках.
Заказчик - Администрация, заключившая в установленном порядке муниципальный контракт или Договор.
Легковое такси - транспортное средство категории "М1", используемое для перевозки пассажиров и багажа в соответствии с публичным договором фрахтования.
Линейный контроль - контроль за работой транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки на основании договоров, заключенных в соответствии с настоящими Правилами.
Маршрут - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения.
Маршрут регулярных перевозок - путь следования автобуса или троллейбуса между определенными пунктами по соответствующему расписанию и схеме, который подтверждается паспортом маршрута, утверждаемым соответствующим правовым актом Администрации.
Маршрутное транспортное средство - автобус, движущийся согласно расписанию движения по установленному маршруту регулярных перевозок с обозначенными остановочными пунктами.
Маршрутная сеть - совокупность автобусных маршрутов, находящихся в ведении Заказчика, включая остановочные пункты, площадки для разворота и отстоя транспортных средств и иные объекты транспортной инфраструктуры.
Муниципальный контракт - договор на выполнение муниципального заказа, заключенный в установленном порядке Заказчиком либо уполномоченным им юридическим лицом с юридическими и физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, в целях обеспечения муниципальных нужд.
Комиссия - орган, создаваемый правовым актом Администрации в целях проведения обследования вновь организуемых маршрутов регулярных перевозок.
Объекты транспортной инфраструктуры - сооружения, производственно-технологические комплексы, предназначенные для обслуживания пассажиров, Перевозчиков, а также для обеспечения работы транспортных средств.
Организация транспортного обслуживания населения - комплекс мероприятий, реализуемых Заказчиком в целях удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках.
Остановка - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки (высадки) пассажиров либо загрузки (разгрузки) транспортного средства.
Остановочный пункт - место остановки транспортных средств при перевозке пассажиров и багажа по маршруту, оборудованное для посадки (высадки) пассажиров и ожидания транспортных средств.
Парковка - акт остановки транспортного средства и размещения его в неиспользуемом состоянии в течение длительного времени.
Пассажир - физическое лицо, перевозка которого транспортным средством осуществляется на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажира.
Пассажирские перевозки - перевозки пассажиров, организуемые Заказчиком в соответствии с настоящими Правилами и заключенными Договорами.
Паспорт маршрута - основной документ, подтверждающий правовой статус маршрута, устанавливаемого Заказчиком в соответствии с настоящими Правилами, содержащий существенные характеристики транспортного обслуживания на установленном маршруте, в том числе наличие сооружений, остановочных пунктов, физические параметры маршрута, и иную информацию, необходимую для осуществления транспортного обслуживания на установленном маршруте. Форма паспорта маршрута утверждается постановлением Администрации.
Перевозчик - юридическое или физическое лицо, являющееся индивидуальным предпринимателем, осуществляющее пассажирские перевозки в соответствии с настоящими Правилами и заключенным им в установленном настоящими Правилами порядке Договором.
Проездной билет - перевозочный документ установленной формы, удостоверяющий заключение договора перевозки пассажира. Проездные билеты подразделяются на разовые и месячные.
Путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.
Расписание движения - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта.
Стоянка легковых такси - местное уширение проезжей части дороги вне основных полос движения, вдоль тротуаров, обозначенное дорожными знаками согласно пункту 5.18 приложения 1 к Правилам дорожного движения и разметкой согласно пункту 1.17 приложения 2 к Правилам дорожного движения.
Схема маршрута - графическое изображение маршрута посредством условных обозначений, согласованное с отделом ГИБДД ОВД по Боровичскому району.
Таксометр - оборудование, предназначенное для расчета стоимости перевозки пассажиров и багажа легковым такси исходя из установленных тарифов на единицу пробега и (или) единицу времени пользования транспортным средством.
Тариф - размер оплаты перевозки пассажиров и багажа, определяемый в установленном порядке.
II.Полномочия и функции заказчика
2.1.Пассажирские перевозки в городском поселении осуществляются на основании Договора, заключаемого в установленном настоящими Правилами порядке на определенный срок.
2.2.Полномочиями Заказчика являются:
контроль и координация деятельности Перевозчиков в установленном порядке;
разработка в соответствии с перспективами хозяйственно-экономических и социально-демографических изменений и реализация программы развития пассажирского транспорта в городском поселении;
организация транспортного обслуживания населения на территории городского поселения;
принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации транспортных муниципальных предприятий и учреждений;
утверждение маршрутной сети и согласование расписания движения по маршрутам регулярных перевозок, осуществляемым Перевозчиками;
привлечение в установленном действующим законодательством порядке путем проведения торгов к транспортному обслуживанию населения на территории городского поселения организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, утверждение документации об аукционе, организация и проведение аукционов;
регулирование в пределах компетенции, определенной действующим законодательством, тарифов на пассажирские перевозки;
благоустройство остановочных пунктов, используемых при пассажирских перевозках, если земельные участки, на которых они расположены, не предоставлены иным лицам;
информирование населения об изменениях в работе пассажирского транспорта, предоставление иных сведений, необходимых потребителям транспортных услуг;
обследование дорожных условий на маршрутах не реже двух раз в год, с обязательным участием в комиссии представителей ГИБДД, с составлением соответствующих актов;
ведение реестра маршрутов регулярных перевозок.
2.3.Функциями Заказчика являются:
изучение потребности населения в пассажирских перевозках и существующих пассажиропотоков, определение основных мест концентрации пассажиров;
учет и рассмотрение предложений населения и организаций по формированию маршрутной сети и расписания движения, жалоб на качество транспортного обслуживания, а также принятие мер по устранению недостатков;
разработка предложений по оптимизации маршрутной сети, комплексной транспортной схемы, по открытию новых и закрытию ранее действовавших маршрутов;
разработка предложений по определению требований к вместимости, количеству и интервалам движения транспортных средств на каждом маршруте;
разработка предложений по формированию объемов и параметров пассажирских перевозок;
разработка предложений по размещению заказов между Перевозчиками путем проведения торгов в форме аукциона с определением для каждого маршрута количественных и качественных показателей транспортных услуг;
осуществление линейного контроля работы Перевозчиков по показателям регулярности движения, технического и санитарного состояния транспортных средств, соблюдению требований к водителям, правильности выдачи проездных документов и учета выручки, ведению учета дорожно-транспортных происшествий, произошедших с участием Перевозчиков, применение к Перевозчикам санкций, предусмотренных условиями Договоров, контроль выполнения Перевозчиками договорных обязательств;
внесение предложений об изменении условий Договоров, а также, в установленных Договорами случаях, об их расторжении;
сбор в установленном порядке информации о наличии и состоянии пассажирских транспортных средств и кадровом составе Перевозчиков, осуществляющих транспортное обслуживание населения, а также тех, которые потенциально могут быть привлечены к перевозкам;
мониторинг пропускной способности улично-дорожной сети, ее загруженности, состояния дорожного покрытия, состояния сооружений на пути следования транспортных средств (мосты, путепроводы, железнодорожные переезды и др.), условий, характеризующих безопасность дорожного движения;
паспортизация в установленном настоящими Правилами порядке маршрутов и нормирование в соответствии с Договором скоростей движения (продолжительности рейса) транспортных средств;
согласование расписания движения транспортных средств Перевозчиков на маршрутах с целью координации их работы;
контроль за объемом работы на маршрутах регулярных перевозок, выполненной Перевозчиками в рамках Договоров;
контроль за регулярностью движения транспортных средств Перевозчика на маршрутах регулярных перевозок;
контроль за оборудованием маршрутов необходимыми для обслуживания пассажиров и работы Перевозчиков объектами транспортной инфраструктуры, прекращение движения транспортных средств на маршрутах, не соответствующих требованиям безопасности перевозок;
временное прекращение в установленном порядке движения пассажирских транспортных средств в случаях, вызванных стихийными явлениями или изменениями дорожно-климатических условий;
разработка документации об аукционе на право заключения муниципального контракта;
организация системы распространения городских проездных билетов на основе отдельного договора между Перевозчиками.
III.Требования к организации пассажирских перевозок
3.Виды маршрутов и перевозок
3.1.Пассажирские перевозки подразделяются на:
регулярные перевозки;
перевозки по заказам;
перевозки легковыми такси.
3.2.Регулярные пассажирские перевозки относятся к перевозкам транспортом общего пользования и осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок. Регулярные пассажирские перевозки осуществляются по расписаниям и подразделяются на:
перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах и в соответствии с утвержденными расписаниями движения;
перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном Правилами дорожного движения месте в соответствии с согласованными расписаниями движения.
Регулярные пассажирские перевозки организуются с целью удовлетворения потребностей населения в транспортных передвижениях, а также по заказу юридических и физических лиц с целью удовлетворения определенных транспортных потребностей этих лиц (доставка сотрудников предприятий и организаций к местам работы в случае их удаленности от маршрутов регулярных перевозок, обслуживание гостиничных и торговых комплексов и т.д.).
Пассажирские перевозки легковыми такси выполняются легковыми автомобилями вне маршрутной сети. Перевозка пассажира легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме в месте посадки пассажира либо посредством принятия к выполнению заказа диспетчерской службой Перевозчика.
3.3.В соответствии со спецификой обслуживания населения маршруты могут иметь несколько режимов работы:
маршруты постоянные, действующие в течение установленных периода суток, дней недели, месяцев;
маршруты дополнительные, действующие в ограниченные периоды суток, как правило, в часы "пик";
маршруты сезонные, организуемые в период функционирования зон отдыха, садово-огородных и дачных кооперативов и т.д.;
маршруты временные, вводимые при возникновении непредвиденных ситуаций на улично-дорожной сети (закрытие отдельных участков, транспортных узлов и площадей в связи с проведением ремонтов, праздничных мероприятий и т.п.).
4.Порядок организации и открытия маршрутов регулярных перевозок
4.1.Заказчик отвечает за полноту удовлетворения транспортных потребностей граждан на территории городского поселения.
Новый маршрут регулярных перевозок организуется и открывается на основании правового акта Администрации. Инициаторами могут быть как юридические, так и физические лица.
Для получения обосновывающих материалов и подтверждения необходимости принятия организационно-технических решений Заказчик осуществляет комплекс мер, обусловленных созданием и введением в эксплуатацию новых жилых зон и массивов, изменением дорожной и градостроительной ситуации, включением в городскую черту ряда пригородных зон, созданием новых крупных предприятий торговли, медицинских учреждений, спортивных объектов, баз отдыха и т.д.
4.2.В связи с возможным перераспределением пассажиропотоков, связанным с открытием новых маршрутов регулярных перевозок, их изменением в часы "пик", а также предпочтениями населения в отношении использования различных видов транспорта Заказчик на основании сплошного или выборочного изучения пассажиропотоков, материалов социологических опросов и предложений граждан:
определяет (прогнозирует) ожидаемые объемы перевозок, величины устойчивых пассажиропотоков между вновь образованными местами концентрации пассажиров с целью удовлетворения возникших потребностей в перевозках путем организации новых маршрутов регулярных перевозок;
выявляет наличие финансовых и материальных ресурсов и возможность привлечения Перевозчиков для обслуживания вновь организуемых маршрутов регулярных перевозок;
разрабатывает технико-экономическое обоснование целесообразности организации и открытия маршрута;
выбирает оптимальную трассу движения и обследует дорожные условия, устанавливает их соответствие Основным требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения (техническое состояние и уровень содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, их инженерное оборудование, наличие необходимых объектов инфраструктуры и т.д.). Выбор трассы маршрута регулярных автобусных перевозок производится в соответствии с требованиями действующего законодательства и согласовывается с органами государственной инспекции безопасности дорожного движения. Размещение, параметры и оборудование остановочных пунктов пассажирского транспорта должны удовлетворять регламентированным требованиям;
осуществляет (совместно с Перевозчиком) контрольные замеры и проводит нормирование скоростей движения транспортных средств на трассе маршрута регулярных перевозок, предварительно определив расположение начальных и конечных пунктов в достаточно крупных пассажирообразующих и пассажиропоглощающих местах, а также выбирает промежуточные остановочные пункты на всем протяжении маршрута регулярных перевозок. По результатам нормирования устанавливаются оптимальные нормы времени движения транспортных средств между остановочными пунктами и на всем маршруте регулярных перевозок;
определяет количество и тип транспортных средств, необходимых для обслуживания маршрута регулярных перевозок, устанавливает при необходимости интервалы их движения;
организует координацию движения на вновь открываемом маршруте регулярных перевозок с движением транспортных средств на других постоянных маршрутах;
определяет при необходимости вид средства контроля регулярности движения;
разрабатывает мероприятия по обустройству маршрута регулярных перевозок остановочными пунктами и заездными карманами.
4.3.После завершения Заказчиком подготовительных работ по открытию нового маршрута регулярных перевозок Комиссия:
проводит обследование трассы маршрута регулярных перевозок с целью определения ее соответствия техническим требованиям;
рассматривает соответствие мест расположения объектов транспортной инфраструктуры, которые необходимо соорудить, а также их проектов требованиям строительных нормативов и архитектурных планов развития территории;
составляет акты о результатах обследования.
По результатам обследования Заказчик разрабатывает проект паспорта маршрута по установленной форме и представляет его для рассмотрения в Комиссию.
При положительном решении Комиссии Заказчик выполняет необходимые работы по возведению и оборудованию объектов транспортной инфраструктуры в порядке, предусмотренном проектом паспорта маршрута.
В случае принятия отрицательного решения Заказчик по согласованию с инициатором открытия нового маршрута регулярных перевозок вправе пересмотреть путь следования транспортных средств и расположение объектов транспортной инфраструктуры или устранить выявленные недостатки на выбранном пути следования, внести соответствующие изменения в проект паспорта маршрута и представить скорректированный проект в Комиссию для повторного рассмотрения.
Комиссия обследует условия организации перевозок на вновь организуемом маршруте регулярных перевозок, вносит свои предложения по устранению недостатков. После выполнения Заказчиком всех требований Комиссия составляет акт о готовности маршрута регулярных перевозок к открытию и началу регулярного движения.
Утвержденный Заказчиком паспорт маршрута с приложенным актом обследования маршрута регулярных перевозок является документом, подтверждающим соответствие условий движения на маршруте регулярных перевозок требованиям безопасности дорожного движения.
4.4.Не позднее чем за 10 дней до открытия маршрута регулярных перевозок и связанной с этим возможной корректировкой других маршрутов или расписания движения по ним Заказчик обязан оповестить население через средства массовой информации, а также специальные объявления на остановочных пунктах, в первую очередь там, где образуются наибольшие пассажиропотоки.
4.5.После подписания акта о готовности маршрута регулярных перевозок к открытию на основании действующего законодательства может быть объявлен аукцион на заключение муниципального контракта.
4.6.Создание и оборудование остановочных пунктов осуществляет Заказчик в соответствии с требованиями, установленными Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112.
Финансирование оборудования маршрутных транспортных средств средствами связи для контроля регулярности движения на маршруте регулярных перевозок осуществляется Перевозчиком.
4.7.Нормирование скоростей движения транспортных средств производится:
на вновь организованном маршруте регулярных перевозок - перед открытием движения по нему;
на существующих маршрутах регулярных перевозок - не реже одного раза в два года, а также в случаях переноса трассы маршрута или остановочных пунктов, изменения марочного состава используемых транспортных средств и условий дорожного движения (ширина и состояние дорожного полотна, появление или ликвидация различных стационарных объектов, влияющих на скорость движения: светофоров, пешеходных переходов, перекрестков, переездов железнодорожных путей, дорожных развязок и др.).
4.8.Контроль за регулярностью движения транспортных средств на маршрутах регулярных перевозок осуществляется Заказчиком при помощи радиотехнических и других средств связи.
4.9.Заказчику в зависимости от величины пассажиропотока, количества транспортных средств, которые предполагается привлечь к работе на маршруте регулярных перевозок, дорожных условий при обустройстве маршрута регулярных перевозок необходимо предусматривать наличие площадок для разворота и отстоя транспортных средств в начальных и конечных пунктах маршрута регулярных перевозок.
5.Пассажирские перевозки на маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров в установленных остановочных пунктах
5.1.Пассажирские перевозки на маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров в установленных остановочных пунктах осуществляются Перевозчиком, с которым заключен Договор.
5.2.Посадка и высадка пассажиров на маршрутах регулярных перевозок осуществляются только на остановочных пунктах.
При наличии на маршруте регулярных перевозок остановок "по требованию" пассажир должен заблаговременно известить кондуктора или водителя о необходимости остановки транспортного средства. При нахождении пассажиров на указанном остановочном пункте водитель обязан остановить транспортное средство.
Посадка и высадка пассажиров производятся в следующей последовательности:
в автобусах, имеющих одну дверь, сначала осуществляется высадка, затем - посадка;
в автобусах, имеющих две двери, высадка пассажиров - через обе двери, посадка - через заднюю дверь;
в автобусах, имеющих три двери, высадка - через все двери, посадка - через заднюю и среднюю двери.
Правом посадки через переднюю дверь автобуса пользуются пассажиры с детьми дошкольного возраста, беременные женщины, инвалиды, престарелые граждане.
Для пассажиров с детьми дошкольного возраста, беременных женщин, инвалидов и престарелых граждан в салоне автобуса отводятся 6 передних мест с левой стороны по ходу подвижного состава. Иные пассажиры, занимающие эти места, должны освободить их для указанных лиц.
5.3.Пассажир обязан:
оплатить проезд и провоз ручной клади (багажа), не ожидая требований водителя или кондуктора, и получить соответствующие проездной билет и квитанцию на провоз ручной клади (багажа) у кондуктора, а при работе автобуса, троллейбуса без кондуктора - у водителя;
производить оплату во время следования до очередной остановки после посадки, если проезд не был оплачен заранее;
хранить приобретенный проездной билет в течение всего времени поездки и предъявлять его или документ, подтверждающий право на проезд, по первому требованию лиц, специально уполномоченных на проведение контроля. Разовый проездной билет действителен только на одну поездку в одном направлении;
при наличии предъявить при посадке в автобус месячный проездной билет либо другой документ, подтверждающий право на проезд;
освободить салон автобуса по прибытии на конечный пункт маршрута регулярных перевозок.
5.4.Пассажир имеет права потребителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
5.5.Пассажир имеет право:
провозить с собой бесплатно детей в возрасте не старше семи лет без предоставления отдельных мест для сидения, за исключением случаев, установленных действующим законодательством;
провозить с собой бесплатно ручную кладь в количестве не более одного места, длина, ширина и высота которого в сумме не превышают 120 см, одну пару лыж в чехле, детские санки, детскую коляску.
5.6.Пассажирам запрещается:
проезжать по проездным билетам, приобретенным в других городах;
передавать именной проездной билет другому лицу для проезда;
препятствовать открытию и закрытию дверей;
ставить детей и помещать багаж на сиденья, высовываться из окон;
отвлекать водителя, разговаривать с ним во время движения;
курить в салоне автобуса;
провозить огнеопасные, взрывчатые, отравляющие, легковоспламеняющиеся, ядовитые, едкие, зловонные вещества, огнестрельное оружие без чехлов;
провозить предметы и вещи, загрязняющие подвижной состав или одежду пассажиров;
находиться в салоне автобуса в нетрезвом состоянии.
5.7.Пассажиры несут материальную ответственность за порчу или повреждение оборудования или инвентаря подвижного состава в установленном законом порядке.
Пассажир, не оплативший до следующего после посадки остановочного пункта проезд и провоз багажа, а также пассажир, предъявивший при контроле проездной билет или удостоверение, не дающие право на проезд и провоз багажа в данном подвижном составе, относится к категории безбилетных пассажиров.
Безбилетный проезд и провоз багажа без оплаты являются административными правонарушениями, которые влекут наложение административного штрафа.
Уплата административного штрафа за безбилетный проезд и провоз багажа без оплаты не освобождает пассажира от приобретения проездного билета или оплаты провоза багажа.
5.8.Перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатный проезд, определяется законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами.
Пассажиры, для которых установлены льготы или преимущества по оплате за проезд, обязаны исполнять настоящие Правила.
Пассажиры, имеющие право на бесплатный или льготный проезд в автобусах, провоз багажа производят на общих основаниях.
5.9.Пассажир вправе обращаться к Заказчику и (или) иному уполномоченному в соответствии с действующим законодательством органу с жалобами и заявлениями по качеству обслуживания и вопросам нарушения транспортного законодательства и настоящих Правил.
6.Пассажирские перевозки на маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном
Правилами дорожного движения месте
6.1.Регулярные пассажирские перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном Правилами дорожного движения месте организуются по маршрутам регулярных перевозок, которые могут частично, но не более 50 %, совпадать с маршрутами регулярных перевозок пассажиров с посадкой и высадкой только в установленных остановочных пунктах.
6.2.Регулярные пассажирские перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном Правилами дорожного движения месте организуются и открываются согласно установленному в разделе 4 настоящих Правил порядку.
6.3.Пассажирские перевозки на маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном Правилами дорожного движения месте осуществляются Перевозчиком, с которым заключен Договор.
6.4.Проезд пассажиров на маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном Правилами дорожного движения месте осуществляется по билетам.
6.5.Право на льготы и преимущества пассажиров на маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном Правилами дорожного движения месте определяется действующим законодательством.
6.6.Условия, порядок проезда и ответственность пассажиров на маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном Правилами дорожного движения месте аналогичны условиям, порядку проезда и ответственности при перевозке пассажиров и багажа на маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах.
7.Организация пассажирских перевозок легковыми такси
7.1.Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси в городском поселении осуществляется зарегистрированными в установленном порядке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в добровольном порядке подтвердившими свое соответствие требованиям по организации транспортного обслуживания населения в режиме легкового такси, установленным настоящими Правилами, и заключившими Договор с Заказчиком.
7.2.Пассажир может воспользоваться услугами легкового такси:
через организации или индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющих диспетчерские услуги, либо непосредственно через диспетчерскую службу Перевозчика, сделав предварительный заказ по телефону и сообщив адрес своего местонахождения;
на стоянке легковых такси;
со стороны тротуара или обочины, если это не запрещено Правилами дорожного движения.
7.3.Порядок занятия автомобиля легкового такси:
движущееся легковое такси может быть остановлено пассажиром жестом заблаговременно поднятой руки;
на стоянке легковых такси пассажир имеет право выбора автомобиля легкового такси либо занимает автомобиль, стоящий первым;
правом внеочередной посадки в легковое такси пользуются инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий (при предъявлении соответствующего удостоверения), пассажиры с грудными детьми, беременные женщины и инвалиды с травмами опорно-двигательной системы;
посадка (высадка) в легковое такси производится со стороны тротуара или обочины после полной остановки автомобиля. Если посадка (высадка) невозможна со стороны тротуара или обочины, она может осуществляться со стороны проезжей части при условии, что это будет безопасно и не создаст помех другим участникам движения;
количество пассажиров легкового такси не должно превышать количество мест, определенное технической характеристикой автомобиля.
7.4.Водитель легкового такси обязан:
при посадке пассажиров оповестить их об условиях оплаты, уточнить желаемый маршрут поездки;
организовывать доставку пассажира к месту назначения кратчайшим безопасным путем, если пассажиром не будет предложен иной маршрут следования;
по окончании поездки произвести расчет.
7.5.Водитель легкого такси может отказать в посадке пассажиру в следующих случаях:
наличие в автомобиле другого пассажира;
остановка по просьбе другого пассажира, уже обратившегося с просьбой о посадке;
маршрут или поведение пассажира может создавать угрозу безопасности водителя;
окончание рабочего времени водителя;
неисправность легкового такси;
наличие у пассажира животных без средств, обеспечивающих безопасность (специальный контейнер, намордник и т.д.);
наличие у пассажира зловонных и опасных (легковоспламеняющихся, взрывчатых, токсичных, коррозионных и др.) веществ, холодного и огнестрельного оружия без чехлов и упаковки, вещей (предметов), загрязняющих транспортное средство или одежду пассажиров.
7.6.Водитель легкового такси имеет право требовать от пассажиров неукоснительного соблюдения настоящих Правил в части, их касающейся.
7.7.Пассажир имеет права потребителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
7.8.Пассажир вправе обращаться в Администрацию, а также в диспетчерскую службу Перевозчика с жалобами и заявлениями по качеству обслуживания и вопросам нарушения транспортного законодательства и настоящих Правил.
7.9.При пользовании легковым такси пассажиры обязаны:
соблюдать настоящие Правила;
соблюдать Правила дорожного движения, в том числе при пользовании транспортным средством, оборудованным ремнями безопасности, быть пристегнутыми ими;
соблюдать общественный порядок;
не совершать действий, угрожающих безопасности дорожного движения, водителя и других пассажиров;
не провозить с собой животных без средств, обеспечивающих безопасность (специальный контейнер, намордник и т.д.);
не производить без согласия водителя курение в салоне, открытие окон, пользование звуковоспроизводящими устройствами и устройствами кондиционирования воздуха.
7.10.Спорные вопросы между пассажирами и водителем легкового такси разрешаются в соответствии с действующим законодательством.
8.Диспетчерские услуги при перевозке пассажиров легковыми такси
8.1.Диспетчерские услуги при перевозке пассажиров легковыми такси осуществляются зарегистрированными в установленном порядке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Организация деятельности по оказанию данной услуги должна соответствовать требованиям настоящих Правил.
8.2.Диспетчерская услуга при перевозке пассажиров легковыми такси может быть оказана при условии заключения договорных отношений между организацией или индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица и Перевозчиком.
8.3.Организации и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица при предоставлении ими диспетчерской услуги Перевозчикам, осуществляющим пассажирские перевозки легковыми такси, обязаны:
8.3.1.Осуществлять по линиям телефонной связи прием, исполнение срочных и предварительных заказов на перевозку легковыми такси. При этом заказ от пассажира должен содержать точный адрес подачи легкового такси, пункт назначения, фамилию, имя, отчество пассажира, а также его контактный телефон;
8.3.2.Вести регистрацию, учет, контролировать выполнение принятых заказов. Регистрация принятых к исполнению заказов ведется в журнале регистрации путем внесения в него следующей информации:
номер заказа;
дата принятия заказа;
дата выполнения заказа;
место подачи легкового такси;
марка легкового такси, если пассажир осуществляет выбор марки легкового такси;
планируемое время подачи легкового такси;
8.3.3.Информировать пассажира при приеме заказа:
об организации или индивидуальном предпринимателе без образования юридического лица, осуществляющем диспетчерские услуги;
о диспетчере, принявшем заказ;
о Перевозчике и (или) водителе (с указанием фамилии, имени, отчества), исполняющем заказ;
о времени прибытия легкового такси;
о государственном регистрационном номере легкового такси, выехавшего на заказ;
о марке и цвете кузова легкового такси;
об условиях оплаты за проезд в легковом такси;
8.3.4.Производить при приеме заказа запись телефонного разговора на электронные носители информации с последующим ее обязательным архивированием;
8.3.5.Предупреждать пассажира, оформившего заказ на перевозку легковым такси, при опоздании легкового такси или невозможности исполнения заказа о его задержке или замене в кратчайшие сроки по согласованию с пассажиром;
8.3.6.Сообщать пассажиру при невозможности принятия заказа или выполнения принятого заказа информацию о другой организации или индивидуальном предпринимателе без образования юридического лица, осуществляющем диспетчерские услуги, либо передавать принятый заказ другой организации или индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица, осуществляющему диспетчерские услуги, для его выполнения по согласованию с пассажиром.
9.Тарифы и оплата за проезд
9.1.Уровень тарифов на пассажирские перевозки устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
9.2.Предварительная продажа месячных городских проездных билетов на маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров в установленных остановочных пунктах организуется Заказчиком.
9.3.Порядок оплаты стоимости пользования легковым такси:
водитель легкового такси обязан выдать квитанцию в форме бланка строгой отчетности, содержащую обязательные реквизиты, установленные действующим законодательством, или кассовый чек, подтверждающие оплату стоимости пользования легковым такси;
стоимость пользования легковым такси оплачивается пассажиром после окончания поездки и выгрузки багажа;
при необходимости ожидания пассажира (по его просьбе) водитель легкового такси обязан произвести с ним полный расчет за совершенную поездку и получить аванс за обусловленное время ожидания.
9.4.Уведомление населения о предстоящем изменении тарифов на пассажирские перевозки осуществляется через средства массовой информации не позднее чем за 15 суток до введения новых тарифов.
IV.Обеспечение безопасности и культуры обслуживания при перевозке пассажиров
10.Требования к Перевозчику
10.1.Для организации пассажирских перевозок Перевозчик, осуществляющий пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок, обязан:
10.1.1.Иметь соответствующий Договор;
10.1.2.Выполнять пассажирские перевозки в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса России от 09.03.95 N 27, настоящими Правилами;
10.2.Передача Перевозчиком документации, разрешающей пассажирские перевозки по выделенному ему маршруту, другим юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, самовольное изменение маршрута, а также производство остановок в местах, не предусмотренных графиком движения, не допускаются без согласования с Заказчиком.
10.3.Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Боровичского городского поселения осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти - комитетом транспорта и связи Администрации Новгородской области. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя на срок не менее пяти лет. Разрешение действует на территории Новгородской области.
Разрешение выдается при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности или на условиях лизинга транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, и при условии соответствия требованиям, установленным Федеральным законом от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и законодательством Новгородской области.
Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения.
11.Требования к оснащению автобусов и легковых такси, осуществляющих пассажирские перевозки
11.1.Для пассажирских перевозок на маршрутах регулярных перевозок в зависимости от условий, предъявляемых Заказчиком, могут использоваться автобусы отечественного и зарубежного производства особо большого, большого, среднего, малого и особо малого классов:
зарегистрированные в органах государственной инспекции безопасности дорожного движения;
прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр.
11.2.Автобусы на маршруте регулярных перевозок должны иметь государственные регистрационные знаки в соответствии с Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50577-93 "Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования", принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 29.06.93 N 165 (далее - ГОСТ Р 50577-93)
11.3.Автобусы на маршруте регулярных перевозок должны иметь экипировку в соответствии с требованиями, установленными Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112:
11.3.1.Внешнюю:
указатель, размещаемый над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла, включающий номер маршрута и наименование основных и конечных пунктов;
указатель, размещаемый по правой стороне кузова по ходу транспортного средства, включающий номер маршрута и наименование основных и конечных пунктов;
указатель, размещаемый на заднем окне транспортного средства, включающий номер маршрута;
полное или краткое наименование перевозчика, размещаемое над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства;
информация о действующем тарифе;
11.3.2.Внутреннюю:
информация о Перевозчике с указанием адреса и номера телефона;
информация о водителе с указанием фамилии, а при наличии кондуктора - также фамилии кондуктора;
информация о контролирующем органе с указанием адреса и контактных телефонов;
информация о действующем тарифе;
указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов;
указатели мест расположения огнетушителей;
указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами;
правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил;
аптечка;
указатели мест расположения кнопок остановки транспортного средства.
11.4.Для пассажирских перевозок легковыми такси могут использоваться легковые автомобили отечественного и зарубежного производства, зарегистрированные в установленном порядке в органах государственной инспекции безопасности дорожного движения и прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр.
11.5.Легковое такси должно быть технически исправно и иметь состояние салона, отвечающее санитарным нормам.
11.6.Легковые такси должны иметь государственные регистрационные знаки в соответствии с ГОСТ Р 50577-93, а также быть оборудованы:
опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства;
таксометрами (если форма оплаты за пользование легковым такси установлена по тарифам).
11.7.В салоне легкового такси на передней панели справа от водителя должна быть размещена следующая информация:
полное или краткое наименование Перевозчика;
условия оплаты за пользование легковым такси;
визитная карточка водителя с фотографией.
12.Требования к водителям, осуществляющим пассажирские перевозки
12.1.Основные требования по подготовке водителей, условия и порядок получения права на управление транспортными средствами определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
12.2.К пассажирским перевозкам на маршрутах регулярных перевозок допускаются водители:
не моложе 20 лет, прошедшие медицинское освидетельствование;
имеющие водительское удостоверение соответствующей категории;
имеющие непрерывный стаж работы водителем автотранспортных средств не менее трех лет;
прошедшие специальную стажировку по вождению данной марки автобуса или троллейбуса на закрепленном маршруте.
Водители, привлекавшиеся в течение года к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, допустившие грубые нарушения Правил дорожного движения, к пассажирским перевозкам на маршрутах регулярных перевозок не допускаются.
12.3.Водитель автобуса при работе на линии должен иметь при себе:
путевой лист установленного образца с отметками о допуске транспортного средства к работе, о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителем автобуса, о времени начала и окончания работы, наименовании маршрута и т.д.;
лицензионную карточку;
схему маршрута с указанием сложных участков;
расписание движения;
водительское удостоверение;
свидетельство о регистрации транспортного средства;
талон о прохождении государственного технического осмотра;
билетную продукцию (при отсутствии кондуктора);
сервисную книжку по проведению технических обслуживаний частных автобусов.
12.4.К пассажирским перевозкам легковыми такси Перевозчик, заключивший соответствующий Договор, допускает водителей, имеющих:
водительское удостоверение соответствующей категории;
водительский стаж не менее трех лет;
медицинскую справку установленной формы, подтверждающую пригодность к управлению автомобилями;
документы о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 880.
12.5.Водитель легкового такси при работе на маршруте должен иметь при себе:
комплект документов, предусмотренный Правилами дорожного движения;
путевой лист установленного образца с отметками о допуске транспортного средства к работе, о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителем, о времени начала и окончания работы и т.д.
12.6.Перевозчик, осуществляющий пассажирские перевозки легковыми такси, обеспечивает соблюдение водителем транспортного средства при осуществлении пассажирских перевозок следующих обязанностей:
перед началом работы по заказу пройти предрейсовый медицинский осмотр;
содержать автомобиль и салон автомобиля в чистоте;
осуществлять парковку автомобиля строго в установленных местах;
соблюдать транспортное законодательство, Правила дорожного движения, а также инструкцию завода - изготовителя транспортного средства;
соблюдать общепринятые правила поведения в общественных местах.
12.7.Водитель легкового такси при работе на линии должен иметь опрятный внешний вид и быть вежливым с пассажирами.
13.Требования к оборудованию остановочных пунктов
13.1.Остановочные пункты на маршрутах регулярных перевозок размещаются с учетом безопасного и удобного подхода пассажиров в соответствии со строительными нормами и правилами их технической эксплуатации.
13.2.Остановочные пункты оборудуются указателями, определяющими место остановки транспортного средства для посадки (высадки) пассажиров.
13.3.На указателях размещается следующая информация:
условное обозначение транспортного средства, используемого для осуществления регулярных пассажирских перевозок;
наименование остановочного пункта;
номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт;
наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок;
расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию;
надпись "По требованию" в остановочных пунктах, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию;
наименование, адрес и контактные телефоны Заказчика и (или) уполномоченного им органа, обеспечивающего контроль за осуществлением пассажирских перевозок.
13.4.Конечные остановочные пункты маршрутов регулярных перевозок, в которые прибывают транспортные средства и которые не совпадают с пунктами отправления, оборудуются указателями "Посадки нет".
13.5.Остановочные пункты, из которых осуществляется отправление более чем 100 пассажиров в сутки, обустраиваются защитными средствами от атмосферных осадков, если это позволяют земельные участки, примыкающие к остановочному пункту.
14.Требования к стоянкам легковых такси
14.1.Стоянки легковых такси (далее - стоянки) создаются с целью организации движения и парковки легковых такси в ожидании пассажиров, регулирования процесса посадки (высадки) пассажиров в легковые такси, организации и координации работы Перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки легковыми такси.
14.2.Размещение стоянок не должно создавать помех для движения и парковки других видов транспорта.
14.3.Прием и распределение заказов на перевозку легковыми такси на стоянках осуществляется водителями в порядке очереди, но с учетом пожелания пассажира, который вправе выбрать автомобиль - легковое такси по своему усмотрению.
14.4.Стоянки обозначаются соответствующими дорожными знаками, указателями и разметкой в соответствии с Правилами дорожного движения.
Стоянки оборудуются информационной табличкой, содержащей следующую информацию:
надпись "Стоянка такси";
режим работы стоянки.
Право пользования стоянками имеют водители легковых такси, осуществляющие перевозки в соответствии с Договором.
14.5.Организации, эксплуатирующие стоянки, обеспечивают:
контроль за правильностью пользования стоянкой;
уборку территории стоянки.
14.7.Водители легковых такси, находящихся на стоянках, обязаны:
соблюдать настоящие Правила;
располагать легковые такси в строго определенных местах в соответствии с линиями разметки.
15.Линейный контроль
15.1.Заказчик обязан осуществлять регулярный контроль за работой транспорта и проверку выполнения требований настоящих Правил в части:
внутреннего и внешнего оформления и экипировки транспортных средств;
соблюдения графиков движения транспортных средств на маршрутах регулярных перевозок;
правильности оформления путевой документации;
выполнения водителями, кондукторами и другими работниками рабочих и должностных инструкций;
состояния объектов транспортной инфраструктуры.
15.2.О выявленных нарушениях Заказчик информирует Перевозчика и требует устранения недостатков, а в случае необходимости - применяет соответствующие меры в соответствии с условиями Договора.
16.Муниципальный контроль и ответственность за нарушение настоящих Правил
16.1.Муниципальный контроль за исполнением настоящих Правил осуществляется в порядке, установленном Советом депутатов Боровичского городского поселения.
16.2.Контроль за исполнением настоящих Правил возлагается на Заказчика.
16.3.За нарушение настоящих Правил виновные лица привлекаются к административной ответственности в соответствии со ст. ст. 3, 4 областного закона Новгородской области от 01.07.2010 N 791-ОЗ "Об административных правонарушениях".