Приложение к Решению от 20.08.2009 г № 270 Положение
Положение об администрации любытинского муниципального района
I.Общие положения
1.Администрация Любытинского муниципального района (далее - Администрация) является исполнительно-распорядительным органом Любытинского муниципального района.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Любытинского муниципального района Администрация наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Новгородской области.
2.Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами федеральных и областных органов государственной власти, Уставом Любытинского муниципального района, решениями Думы Любытинского муниципального района, настоящим Положением.
3.Администрация обладает правами юридического лица, имеет бланки, штампы и печать со своим наименованием и изображением официальной символики в соответствии со статьями 4 и 33 Устава Любытинского муниципального района, а также текущий и внебюджетные счета в банке и другие реквизиты.
4.Администрация от своего имени заключает договоры и совершает иные сделки при осуществлении своих функций в пределах своих полномочий.
5.Администрация выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в пределах своей компетенции.
6.Финансирование деятельности Администрации осуществляется за счет средств бюджета Любытинского муниципального района.
7.Администрация наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащем ей на праве оперативного управления.
8.Администрация расположена по адресу: 174760, Новгородская область, Любытинский район, р.п. Любытино, ул. Советов, д. 29.
II.Полномочия администрации
9.К полномочиям Администрации Любытинского муниципального района относятся:
а) исполнение полномочий органов местного самоуправления Любытинского муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Думы Любытинского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Главы Любытинского муниципального района;
б) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
в) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Любытинского муниципального района, утвержденных решениями Думы Любытинского муниципального района;
г) разработка проекта бюджета муниципального района;
д) исполнение бюджета муниципального района;
е) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Любытинского муниципального района;
ж) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством.
Администрация обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.
10.Полномочия структурных подразделений Администрации Любытинского муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях Администрации, утвержденными Главой Любытинского муниципального района.
III.Функции администрации
11.Администрация в целях обеспечения своих полномочий осуществляет следующие функции:
1) организация разработки проекта бюджета Любытинского муниципального района и внесение проекта бюджета на утверждение Думы Любытинского муниципального района;
2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Любытинского муниципального района;
3) организация в границах Любытинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
4) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Любытинского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Любытинского муниципального района;
6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Любытинского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Любытинского муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Любытинского муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Любытинского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории Любытинского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Любытинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории Любытинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Любытинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Любытинского муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
25) обеспечение условий для развития на территории Любытинского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов.
12.Администрация Любытинского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из ее компетенции федеральными и областными законами.
IV.Организационная деятельность
13.Структуру Администрации составляют:
1) Глава района, являющийся по должности Главой администрации Любытинского муниципального района;
2) первый заместитель Главы администрации района;
3) заместители Главы администрации района;
4) управляющий Делами Администрации района;
5) отраслевые (функциональные) органы Администрации района (комитеты, управления, отделы);
6) специалисты.
Наименование отраслевых органов Администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об отраслевых органах Администрации, утверждаемыми Главой района. Функциональные обязанности специалистов определяются должностными инструкциями, утверждаемыми соответствующими руководителями.
Руководство деятельностью Администрации осуществляет Глава администрации района на принципах единоначалия.
Глава администрации района:
назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя, заместителей Главы администрации района, управляющего Делами Администрации района, руководителей отраслевых органов Администрации, специалистов, иных работников Администрации в соответствии с действующим законодательством;
распределяет обязанности между первым заместителем, заместителями Главы администрации района, управляющим Делами Администрации района;
утверждает штатное расписание Администрации в пределах установленного фонда оплаты труда;
действует без доверенности от имени Администрации, представляет ее интересы во всех государственных органах, органах местного самоуправления иных муниципальных образований, учреждениях и организациях, судах общей юрисдикции и арбитражном суде;
заключает хозяйственные и иные договоры от имени Администрации в пределах своей компетенции;
выдает доверенности, открывает счета в банках;
является распределителем бюджетных средств Администрации в соответствии с действующим бюджетным законодательством, подписывает финансовые документы;
применяет к работникам Администрации меры поощрения и привлекает их к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством;
обеспечивает охрану сведений, составляющих государственную, служебную тайны;
решает иные вопросы, отнесенные к ведению Администрации.
В период отсутствия Главы администрации района (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) его полномочия осуществляет первый заместитель Главы администрации района.
14.Администрация района самостоятельно владеет, пользуется, распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Думы района.
Администрация муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
15.Финансирование деятельности Администрации осуществляется за счет средств бюджета Любытинского муниципального района. Администрация самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность и строит свои отношения с юридическими и физическими лицами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе действующего законодательства.
V.Нормативные правовые акты администрации
16.Администрация по вопросам своей компетенции принимает постановления и распоряжения, которые подписываются Главой района.
17.В период отсутствия Главы района (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) нормативные правовые акты Администрации подписывает первый заместитель Главы администрации, на которого временно возложено исполнение полномочий Главы администрации, в порядке, установленном статьей 21 Устава Любытинского муниципального района.
18.Нормативные правовые акты Администрации, принятые в пределах ее компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом.
19.Нормативные правовые акты, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования в газете "Любытинские вести".
20.Нормативные правовые акты Администрации, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Любытинского муниципального района организациями, должностными лицами, гражданами.
20.1.Распоряжения (постановления) Администрации муниципального района нормативного характера и проекты нормативных правовых актов Администрации муниципального района по вопросам, касающимся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; государственной и муниципальной собственности, государственной и муниципальной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании; социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, направляются в прокуратуру района;
(п. 20.1 введен Решением Думы Любытинского муниципального района от 27.05.2010 N 351)
20.2.Проекты нормативных правовых актов Администрации муниципального района направляются в прокуратуру Любытинского района Новгородской области для изучения и внесения, в случае необходимости, замечаний не позднее 10 дней до их подписания;
(п. 20.2 введен Решением Думы Любытинского муниципального района от 27.05.2010 N 351)
20.3.После принятия Администрацией муниципального района нормативных правовых актов их копии направляются в прокуратуру Любытинского района Новгородской области в течение 15 дней с момента принятия;
(п. 20.3 введен Решением Думы Любытинского муниципального района от 27.05.2010 N 351)
20.4.Поступивший в Администрацию района протест прокурора, его заместителя подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. О дне, времени и месте рассмотрения протеста в письменной форме сообщается прокурору;
(п. 20.4 введен Решением Думы Любытинского муниципального района от 27.05.2010 N 351)
20.5.Поступившее в Администрацию района представление прокурора, его заместителя подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. О дне, времени и месте рассмотрения представления в письменной форме сообщается прокурору;
(п. 20.5 введен Решением Думы Любытинского муниципального района от 27.05.2010 N 351)
20.6.Поступившее в Администрацию района требование прокурора, его заместителя подлежит безотлагательному рассмотрению. О дне, времени и месте рассмотрения требования в письменной форме сообщается прокурору;
(п. 20.6 введен Решением Думы Любытинского муниципального района от 27.05.2010 N 351)
20.7.Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими актов прокурорского реагирования;
(п. 20.7 введен Решением Думы Любытинского муниципального района от 27.05.2010 N 351)
20.8.О результатах принятых мер по внесенным актам прокурорского реагирования должно быть незамедлительно сообщено прокурору в письменной форме.
(п. 20.8 введен Решением Думы Любытинского муниципального района от 27.05.2010 N 351)
VI.Ответственность администрации
21.Администрация несет ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными и областными законами и Уставом Любытинского муниципального района.
22.Ответственность Администрации перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, Устава Любытинского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления Администрацией переданных ей отдельных государственных полномочий.
VII.Внесение изменений и дополнений в положение
Изменения и дополнения в Положение об Администрации вносятся решением Думы Любытинского муниципального района.