Постановление от 07.08.2009 г № 324
О создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации муниципального района и урегулированию конфликта интересов
В соответствии с федеральными законами от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 года N 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов" постановляю:
1.Создать комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации муниципального района и урегулированию конфликта интересов.
2.Утвердить прилагаемые Порядок работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации муниципального района и урегулированию конфликта интересов и ее состав.
Первый заместитель
Главы администрации
Г.А.СМИРНОВА
ПОРЯДОК
РАБОТЫ КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ
ПОВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
1.Порядок работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации муниципального района и урегулированию конфликта интересов (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 года N 269 (применяя положение статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").
2.Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации муниципального района и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированием конфликта интересов в отношении муниципальных служащих, за исключением муниципальных служащих, замещающих должности первого заместителя Главы администрации и заместителей Главы администрации муниципального района.
3.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящим Порядком.
4.Основными задачами Комиссии являются:
содействие Администрации муниципального района в обеспечении соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению;
содействие Администрации муниципального района в урегулировании конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества, района, области и Российской Федерации.
5.Комиссия образуется постановлением Администрации муниципального района.
6.Основанием для проведения заседания Комиссии являются:
6.1.Информация о совершении муниципальным служащим поступков, порочащих его честь и достоинство, либо об ином нарушении муниципальным служащим требований к служебному поведению, предусмотренных главой 3 Федерального закона;
6.2.Информация о наличии у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
7.Информация, представленная в пункте 6 Порядка, должна быть изложена в письменном виде и содержать следующие сведения:
фамилия, имя, отчество муниципального служащего и замещаемая им должность муниципальной службы;
описание нарушения муниципальным служащим требований к служебному поведению или признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
данные об источнике информации;
материалы, подтверждающие нарушение муниципальным служащим требований к служебному поведению или наличие у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
8.Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
9.Председатель Комиссии в 3-дневный срок со дня поступления информации, указанной в пункте 6 Порядка, выносит решение о проведении проверки данной информации или материалов.
Проверка осуществляется в течение одного месяца со дня принятия решения о ее проведении. По решению председателя Комиссии срок проведения проверки может быть продлен до двух месяцев.
В случае если в Комиссию поступила информация о наличии у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, председатель Комиссии немедленно информирует об этом представителя нанимателя в целях принятия им мер по предотвращению конфликта интересов (усиления контроля за исполнением муниципальным служащим его должностных обязанностей, отстранение муниципального служащего от замещаемой должности на период урегулирования конфликта интересов или иные меры).
10.По письменному запросу председателя Комиссии представитель нанимателя или уполномоченное им лицо представляет дополнительные сведения, необходимые для работы Комиссии, а также запрашивает в Комиссию сведения от других государственных органов, органов местного самоуправления и организаций.
11.Дата, время и место проведения заседания Комиссии определяются ее председателем после сбора материалов, подтверждающих либо опровергающих информацию, указанную в пункте 6 Порядка.
Секретарь Комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания, извещает членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания, повестке дня не позднее чем за 7 рабочих дней до начала заседания Комиссии.
12.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствовало не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии.
13.При возможном возникновении конфликта интересов у членов Комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания, они обязаны до его начала заявить об этом. В подобном случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанных вопросов.
14.Заседание Комиссии проводится в присутствии муниципального служащего. На заседании Комиссии может присутствовать уполномоченный представитель муниципального служащего.
Заседание Комиссии переносится, если муниципальный служащий не может участвовать в заседании по уважительной причине.
На заседание Комиссии могут приглашаться должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций.
15.На заседании Комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку заседания. Комиссия вправе пригласить на заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения.
16.Члены Комиссии и лица, участвовавшие в заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
17.По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте 6.1 Порядка, Комиссия может принять одно из следующих решений:
установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения муниципальным служащим требований к служебному поведению;
установить, что муниципальный служащий нарушил требования к служебному поведению. В данном случае представителю нанимателя или уполномоченному лицу рекомендуется указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению, а также провести в Администрации муниципального района мероприятия по разъяснению муниципальным служащим необходимости соблюдения требований к служебному поведению.
18.По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте 6.2 Порядка, Комиссия может принять одно из следующих решений:
установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности муниципального служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
установить факт наличия личной заинтересованности муниципального служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В данном случае представителю нанимателя или уполномоченному лицу предлагаются рекомендации, направленные на предотвращение или урегулирование этого конфликта интересов.
19.Решение Комиссии принимается большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
20.Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают члены Комиссии, участвовавшие в заседании.
Решение Комиссии носит рекомендательный характер.
21.В решении Комиссии должны быть обязательно указаны:
фамилия, имя, отчество муниципального служащего, в отношении которого рассматривался вопрос в заседании Комиссии;
источник информации, ставший основанием для проведения заседания Комиссии;
дата поступления информации в Комиссию и дата ее рассмотрения в заседании Комиссии, суть информации;
фамилия, имя, отчество членов Комиссии, других лиц, присутствующих на заседании Комиссии;
суть решения и его обоснование;
результат голосования.
22.Член Комиссии, не согласный с решением Комиссии, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое обязательно должно быть приобщено к протоколу заседания.
23.Копии решения Комиссии в течение трех дней со дня принятия направляются представителю нанимателя или уполномоченному лицу, муниципальному служащему, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.
24.Решение Комиссии может быть обжаловано муниципальным служащим в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения Комиссии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
25.Представитель нанимателя или уполномоченное лицо, которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также в случае установления подобного факта Комиссией обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
В целях предотвращения или урегулирования конфликта интересов представитель нанимателя или уполномоченное лицо должны исключить возможность участия муниципального служащего в принятии решения по вопросам, с которыми связан конфликт интересов.
Представитель нанимателя или уполномоченное лицо вправе отстранить муниципального служащего от занимаемой должности муниципальной службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) в период урегулирования конфликта интересов в соответствии с пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона.
26.В случае установления Комиссией обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего (непредоставление информации представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, непринятие мер муниципальным служащим по предотвращению конфликта интересов), представитель нанимателя или уполномоченное лицо после получения от Комиссии соответствующей информации может привлечь муниципального служащего к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
27.В случае установления Комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать данную информацию в правоохранительные органы.
28.Решение Комиссии, принятое в отношении муниципального служащего, хранится в его личном деле.
29.Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на организационный отдел Администрации муниципального района.
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
Смирнова Г.А. - первый заместитель Главы администрации муниципального района, председатель комиссии Закатова Н.П. - специалист I категории организационного отдела Администрации муниципального района, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Артемьева Е.Е. - управляющая Делами, заведующая организационным отделом Администрации муниципального района Шевалдова Н.Е. - заведующая юридическим отделом Администрации муниципального района
В работе комиссии по мере необходимости и по согласованию могут принимать участие независимые эксперты.