Приложение к Решению от 02.07.2009 г № 301 Положение
Положение о комитете культуры администрации демянского муниципального района
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Комитет культуры Администрации Демянского района, в дальнейшем именуемый Комитет, является отраслевым органом Администрации Демянского муниципального района, осуществляющим полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения муниципального района в области культуры и искусства, молодежной политики, охраны историко-культурного наследия и туризма.
1.2.Комитет учреждается решением Думы Демянского муниципального района по представлению Главы района и входит в структуру Администрации Демянского муниципального района. Указанное решение Думы Демянского муниципального района об учреждении комитета культуры является основанием для государственной регистрации комитета культуры - отраслевого органа Администрации Демянского муниципального района в качестве юридического лица.
1.3.В своей деятельности Комитет подчиняется Главе района и несет ответственность за выполнение возложенных на него полномочий.
1.4.Комитет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Новгородской области, нормативными правовыми актами Демянского района и настоящим Положением.
1.5.Комитет финансируется из бюджета Демянского муниципального района на основе сметы доходов и расходов.
1.6.Комитет является главным распорядителем бюджетных средств Демянского муниципального района, направляемых на финансирование учреждений культуры.
1.7.Комитет наделяется имуществом Демянского муниципального района, которое закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет самостоятельный баланс, печать, расчетный и иные счета в банках.
1.8.Место нахождения и юридический адрес комитета: 175310, п. Демянск, ул. Ленина, д. 13.
2.НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИТЕТА КУЛЬТУРЫ
2.1.На Комитет возлагается решение вопросов местного значения Демянского муниципального района в сфере культуры, установленных законодательством Российской Федерации, а также иные государственные полномочия в сфере культуры в случае их передачи законами Российской Федерации или законами Новгородской области.
Основными направлениями деятельности Комитета являются:
организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечными фондами;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений, входящих в состав муниципального района, услугами организаций культуры;
охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения;
иные вопросы в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством;
развитие и совершенствование дополнительного образования в сфере культуры, поддержка молодых дарований;
организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения;
содержание музеев;
создание условий для развития туризма;
иные вопросы в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.
2.2.Задачами Комитета являются:
2.2.1.Создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок;
2.2.2.Создание условий для обеспечения культурного обслуживания населения района с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп;
2.2.3.Создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения;
2.2.4.Обеспечение доступности культуры для населения;
2.2.5.Сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия;
2.2.6.Координация деятельности муниципальных учреждений культуры.
2.3.Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
2.3.1.Осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития Демянского муниципального района в части развития культуры, направлений молодежной политики и туризма, целевых программ развития культуры, молодежной политики и туризма, принимает участие в формировании проекта бюджета Демянского муниципального района по сфере культуры и молодежной политики и его последующей корректировке;
2.3.2.Является распорядителем бюджетных средств Демянского муниципального района для муниципальных подведомственных учреждений. Комитет составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по муниципальным получателям бюджетных средств Демянского муниципального района и направляет их в орган, исполняющий бюджет Демянского муниципального района;
2.3.3.Определяет задания по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры для учреждений культуры - получателей бюджетных средств Демянского района, с учетом норматива финансовых затрат;
2.3.4.Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств;
2.3.5.Выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Демянского муниципального района и осуществлением отдельных государственных полномочий в сфере культуры, молодежной политики и туризма, переданных органам Демянского муниципального района федеральными законами и законами Новгородской области;
2.3.6.Формирует, размещает и контролирует исполнение муниципального заказа на библиотечное обслуживание населения, организацию досуга и обеспечение жителей услугами учреждений культуры, охрану и сохранение объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, иные виды культурного обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Новгородской области, Уставом Демянского муниципального района, иными нормативными правовыми актами Демянского района;
2.3.7.Подает предложения о создании муниципальных учреждений в сфере культуры, молодежной политики и туризма, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий Администрации по решению вопросов местного значения Демянского муниципального района;
2.3.8.Определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных муниципальных учреждений, согласовывает их уставы, представляет к назначению на должность и освобождению от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Демянского муниципального района;
2.3.9.Разрабатывает предложения по регулированию цен и тарифов на продукцию (услуги) подведомственных муниципальных учреждений в соответствии с действующим законодательством;
2.3.10.Заключает охранные обязательства и охранные договоры на использование объектов культурного наследия местного значения, порядок и условия их использования, осуществляет контроль за их выполнением;
2.3.11.Разрабатывает проекты минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета Демянского муниципального района по сфере культуры, молодежной политики и туризма;
2.3.12.Взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам развития культуры, осуществления молодежной политики в Демянском муниципальном районе, относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
2.3.13.Готовит предложения для принятия постановлений, распоряжений Администрации Демянского муниципального района, Думы муниципального района по вопросам развития культуры, искусства, туризма и молодежной политики;
2.3.14.Организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников подведомственных учреждений, методическое обеспечение культурной деятельности;
2.3.15.При заключении соглашений о передаче иному муниципальному образованию части полномочий органов местного самоуправления Демянского муниципального района участвует в подготовке и согласовании документов по сфере культуры, молодежной политики и туризма;
2.3.16.Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры, молодежной политики и туризма в Демянском муниципальном районе, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2.3.17.Координирует участие подведомственных предприятий и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории;
2.3.18.Выполняет иные функции в сфере культуры, молодежной политики и туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Новгородской области, нормативными правовыми актами Демянского муниципального района.
3.ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА КОМИТЕТА КУЛЬТУРЫ
3.1.Комитет финансируется за счет средств бюджета Демянского муниципального района на основе сметы доходов и расходов.
Источниками формирования имущества Комитета в денежной и иных формах являются:
3.2.1.Бюджетные поступления;
3.2.2.Добровольные имущественные взносы и пожертвования;
3.2.3.Другие не запрещенные законом поступления.
Порядок бюджетных поступлений определяется сметой доходов и расходов Комитета, составляемой на каждый финансовый год и утверждаемой Главой администрации Демянского муниципального района в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Демянского муниципального района.
Комитет использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.
Комитет не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Комитет в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, договором о закреплении муниципального имущества за Комитетом (далее по тексту - Договор о закреплении имущества), заданиями собственника, права владения, пользования и распоряжения им.
Собственник имущества, закрепленного за Комитетом, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
4.УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КОМИТЕТА КУЛЬТУРЫ
4.1.Порядок формирования Комитета, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность комитета культуры, а также иные вопросы организации и деятельности комитета определяются законодательством.
4.2.Структура и штатное расписание комитета культуры утверждаются приказом комитета культуры по согласованию с Главой района в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Демянского муниципального района.
4.3.Комитет в соответствии с настоящим Положением возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Администрации района, подписанным Главой района.
Председатель Комитета несет персональную ответственность за деятельность Комитета и решение вопросов местного значения Демянского муниципального района в сфере культуры, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Новгородской области, нормативными правовыми актами Демянского муниципального района, настоящим Положением.
Председатель Комитета подотчетен Главе района.
Срок полномочий руководителя комитета культуры определяется трудовым договором в соответствии с законодательством РФ.
4.4.Председатель Комитета осуществляет руководство текущей деятельностью Комитета в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией.
4.5.Председатель Комитета:
4.5.1.Издает приказы по вопросам, отнесенным к его компетенции, готовит проекты распоряжений по вопросам местного значения Демянского муниципального района, отнесенным к полномочиям Комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
4.5.2.Подает Главе района предложения о создании предприятий и учреждений культуры Демянского муниципального района, согласует их уставы;
4.5.3.Назначает на должность и освобождает от должности руководителей учреждений культуры Демянского муниципального района по согласованию с Главой района; издает приказы о назначении граждан на муниципальные должности муниципальной службы и освобождении от этих должностей;
4.5.4.Издает приказы о приеме на работу служащих централизованной бухгалтерии Комитета и технических работников Комитета;
4.5.5.Осуществляет подбор кадров для Комитета; утверждает структуру и штатное расписание Комитета по согласованию с Главой района;
4.5.6.Утверждает должностные инструкции подчиненных работников и правила внутреннего трудового распорядка;
4.5.4.Отвечает за достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; согласует сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений; обеспечивает контроль за эффективным использованием ими бюджетных средств;
4.5.5.Отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Комитета;
4.5.6.Обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов;
4.5.7.Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Демянского муниципального района, нормативными правовыми актами Демянского муниципального района, трудовым договором и должностной инструкцией.
4.6.Для решения своих задач Комитет взаимодействует с другими структурными подразделениями Администрации Демянского муниципального района.
6.РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КОМИТЕТА КУЛЬТУРЫ, ИЗМЕНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1.Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация Комитета производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Демянского муниципального района.
6.2.Реорганизация и ликвидация комитета культуры в качестве юридического лица осуществляются по решению Думы Демянского муниципального района по представлению Главы района в установленном законом порядке.