Решение от 21.12.2004 г № 237
О бюджете района на 2005 год
Заслушав и обсудив информацию Главы района В.П.Васильева о проекте бюджета района на 2005 год, руководствуясь п. 1 ст. 27 Устава Пестовского района, районная Дума решила:
1.Утвердить районный бюджет на 2005 год по расходам в сумме 235 миллионов 880 тысяч рублей и доходам в сумме 230 миллионов 296 тысяч рублей.
Установить предельный размер дефицита бюджета района в сумме 5 миллионов 584 тысячи рублей, или 2,4 процента к расходам.
2.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на 2005 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
3.Принять к сведению, что согласно статье 3 областного закона "Об областном бюджете на 2005 год" в целях обеспечения полноты контроля за соблюдением бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации местные налоги и сборы, являющиеся источниками формирования доходов бюджета района, зачисляются на счета органов федерального казначейства для последующего перечисления доходов от их уплаты не позднее следующего рабочего дня после получения выписки банка со счета органа федерального казначейства на счета по учету средств бюджета района.
4.Установить, что доходы районного бюджета на 2005 год формируются за счет:
налога на прибыль организаций, зачисляемого в местный бюджет по расчетам за 2004 год, и погашения задолженности прошлых лет;
100 процентов налога на доходы с физических лиц;
100 процентов платежей налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых;
90 процентов единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
100 процентов налога на имущество физических лиц;
100 процентов налога с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения;
100 процентов земельного налога за земли сельскохозяйственного назначения;
100 процентов земельного налога за земли несельскохозяйственного назначения;
100 процентов земельного налога за земли городов и поселков;
50 процентов арендной платы за земли городов и поселков;
50 процентов земельного налога, исчисленного из минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню;
100 процентов арендной платы за прочие земли;
50 процентов доходов от использования лесного фонда в части средств, поступающих за счет отчислений от лесных податей, и арендной платы сверх минимальных ставок за древесину, отпускаемую на корню, платы за другие виды лесопользования, за исключением платы за перевод лесных земель в нелесные и изъятие земель лесного фонда;
100 процентов средств, взысканных в качестве штрафов, налагаемых в административном порядке, а также по вступившим в законную силу приговорам судов (судей), за исключением средств, в отношении которых установлен особый порядок распределения;
100 процентов обязательной платы за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты;
прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет района в соответствии с законодательством Российской Федерации;
поступлений финансовой помощи от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5.Закрепить основные доходные источники районного бюджета согласно приложению 2 к настоящему решению за органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Администрация района вправе в случае изменения функций контрольных органов уточнять закрепленные за ними основные доходные источники районного бюджета, предусмотренные приложением 2 к настоящему решению.
6.Поступление доходов в районный бюджет на 2005 год установить согласно приложению 3 к настоящему решению.
7.Доходы, фактически полученные при исполнении районного бюджета в 2005 году, сверх утвержденных, направляются на уменьшение размера дефицита бюджета и в случае необходимости на финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, а также на погашение кредиторской задолженности за выполненные строительные работы прошлых лет по состоянию на 1 января 2005 года.
8.Администрация района не вправе принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, а также расходов на ее содержание.
9.Предоставление в 2005 году налоговых рассрочек и отсрочек по уплате местных налогов в районный бюджет осуществлять в пределах финансового года в порядке, определяемом нормативными актами Российской Федерации.
10.Установить, что с 1 января 2005 года переводятся все бюджетные учреждения района на кассовое обслуживание исполнения их бюджетов органами федерального казначейства.
11.Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2005 год согласно приложению 4 к настоящему решению.
12.Утвердить распределение расходов районного бюджета на 2005 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему решению.
13.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей средств районного бюджета сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносятся изменения в:
1) ведомственную структуру расходов районного бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - при передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
3) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - в случае принятия решений о преобразовании государственных учреждений, выполняющих контрольные и надзорные функции, в органы местного самоуправления;
4) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - при передаче ассигнований, предусмотренных по разделу "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
5) ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов районного бюджета - в случае образования в ходе исполнения районного бюджета на 2005 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
6) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - на суммы остатков средств районного бюджета на 1 января 2005 года на счетах Федерального казначейства и суммы ассигнований на 2004 год, не полностью использованных на 1 января 2005 года;
7) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета - на суммы средств, предоставляемых районным органам исполнительной власти за счет средств резервных фондов.
14.Установить, что операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из областного бюджета в форме дотаций, субвенций и субсидий, осуществляются в порядке, установленном для получателей средств федерального бюджета, на счетах по учету средств главных распорядителей кредитов, открытых в органах Федерального казначейства, за исключением субсидий и субвенций, направляемых в порядке компенсации произведенных кассовых расходов.
Не использованные в 2004 году целевые средства, переданные из районного бюджета главным распорядителям кредитов, подлежат использованию в 2005 году на те же цели со счетов по учету средств главных распорядителей кредитов, открытых в органах Федерального казначейства.
15.Утвердить следующий перечень защищенных статей текущих расходов районного бюджета на 2005 год:
заработная плата (денежное довольствие);
начисления на заработную плату;
продукты питания;
медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы;
выплаты на детей, находящихся под опекой (попечительством);
выплаты на детей, переданных в приемные и патронатные семьи;
расходы на содержание лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования;
расходы на оплату коммунальных услуг.
16.Установить, что средства, полученные районными бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на счетах, открытых им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке, в пределах остатков средств на их текущих счетах.
В соответствии со статьей 105 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год" обслуживание указанных счетов осуществляется без взимания платы.
17.Установить, что заключение и оплата районными учреждениями и органами местного самоуправления договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производятся в пределах утвержденных им ассигнований в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов районного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, обязательства, принятые районными учреждениями и органами местного самоуправления сверх утвержденных им ассигнований, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета на 2005 год.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета районными учреждениями и органами местного самоуправления, финансируемыми из районного бюджета на основе смет доходов и расходов, обеспечивается в установленном Администрацией района порядке через отделение Федерального казначейства в соответствии с соглашением, заключенным между Администрацией района и отделением Федерального казначейства района, по перечню кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, определяемому Администрацией района.
Отделение Федерального казначейства имеет право приостанавливать оплату расходов районных учреждений и органов местного самоуправления, нарушающих установленный Администрацией района порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета.
Договор, заключенный районным учреждением или органом местного самоуправления с нарушением требований настоящей статьи, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства районного бюджета, могут быть признаны судом недействительными.
18.Утвердить в составе районного бюджета на 2005 год капитальные вложения в сумме 3500 тыс. рублей.
Заказчики - главные распорядители и получатели средств районного бюджета - вправе направлять средства, предусмотренные им на капитальные вложения, на оплату обязательств, возникших у них до 1 января 2005 года.
19.Принять прилагаемые региональные нормативы финансирования областных государственных образовательных учреждений, муниципальных образовательных учреждений в части субвенций, а также региональные нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений, учитываемые при определении показателей межбюджетных отношений.
20.Принять подушевой норматив финансирования здравоохранения района на 2005 год в размере 2308 рублей и коэффициент коррекции данного норматива по Пестовскому району - 1,004.
21.Принять региональные нормативы финансирования расходов на оплату труда с учетом начислений по муниципальным учреждениям культуры, учитываемые при формировании межбюджетных отношений с бюджетом района на 2005 год.
22.Принять нормативы численности работников органов местного самоуправления на 2005 год, учитываемые при формировании межбюджетных отношений на 2005 год (без учета численности работников администраций сельсоветов).
23.Предоставить право Администрации района получать денежные кредиты в коммерческих банках на покрытие временных кассовых разрывов для финансирования расходов в соответствии с пунктом 11 настоящего решения.
24.Производить ежемесячную денежную компенсацию на приобретение книгоиздательской продукции педагогическим работникам образовательных учреждений в размере 100 рублей.
25.Сохранить в 2005 году тарифную систему оплаты труда работникам бюджетной сферы, увеличив 1-й разряд ЕТС на 20 %.
26.Увеличить оклады работникам централизованных бухгалтерий бюджетных организаций с 1 января 2005 года на 20 %.
27.Разрешить устанавливать молодым специалистам - выпускникам среднеспециальных учебных заведений и высших учебных заведений, поступающим на работу в образовательные учреждения района, - 9 и 10-й разряды ЕТС.
28.Опубликовать настоящее решение в районной газете "Наша жизнь".
Глава района
В.П.ВАСИЛЬЕВ
Приложения
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 237
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 237
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 237 Структура
2004-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2004 года № 237