Областной закон от 03.06.2009 г № 545-ОЗ
Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и межмуниципальном сообщении в Новгородской области
N 1049-ОД
Настоящий областной закон принят в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Статья 1.Предмет регулирования настоящего областного закона
Настоящий областной закон регулирует отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и межмуниципальном сообщении в Новгородской области.
Статья 2.Основные термины
Для целей настоящего областного закона применяются следующие основные термины:
организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и межмуниципальном сообщении - комплекс организационных, технических и контрольных мероприятий, осуществляемых в целях удовлетворения потребностей населения в регулярных перевозках пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении (далее - организация транспортного обслуживания);
заказчик перевозок - исполнительный орган государственной власти области, заключивший в установленном порядке договор (соглашение) с перевозчиком в целях организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования;
перевозчик - юридическое лицо любой организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа на основе договора (соглашения) с заказчиком перевозок;
регулярные перевозки пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении - регулярные перевозки пассажиров и багажа, осуществляемые между населенными пунктами двух и более муниципальных районов и (или) городским округом на расстоянии свыше 50 км между границами населенных пунктов и (или) городского округа;
регулярные перевозки пассажиров и багажа в пригородном сообщении - регулярные перевозки пассажиров и багажа, осуществляемые между населенными пунктами двух и более муниципальных районов и (или) городским округом на расстоянии до 50 км включительно между границами населенных пунктов и (или) городского округа (за исключением регулярных перевозок в границах поселений и между поселениями в границах муниципального района);
маршрутная сеть регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении - совокупность маршрутов пригородного и межмуниципального сообщения в границах Новгородской области;
паспорт маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении - документ установленной формы, содержащий: маршрут, наличие линейных сооружений, остановочных пунктов, расстояния между ними, стоимость проезда и провоза багажа, состояние автомобильной дороги, а также работу на маршруте с момента его открытия (далее - паспорт маршрута регулярных перевозок);
реестр маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении - перечень маршрутов регулярных перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении, по которым в соответствии с действующим законодательством проводятся открытые конкурсы на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и межмуниципальном сообщении (далее - реестр маршрутов регулярных перевозок).
Статья 3.Основные принципы организации транспортного обслуживания населения
Основными принципами организации транспортного обслуживания являются:
доступность транспортного обслуживания для населения;
равенство прав и обязанностей перевозчиков;
осуществление транспортного обслуживания с соблюдением условий конкуренции;
обеспечение на всей территории области единой транспортной политики Российской Федерации;
обеспечение безопасности регулярных перевозок пассажиров и багажа.
Статья 4.Полномочия Правительства Новгородской области по вопросам организации транспортного обслуживания
1.Правительство Новгородской области осуществляет следующие полномочия по вопросам организации транспортного обслуживания:
1) обеспечивает реализацию государственной политики в сфере организации транспортного обслуживания на территории области в пределах своих полномочий;
2) разрабатывает и реализует областные целевые программы развития транспортного обслуживания и обеспечения безопасности регулярных перевозок пассажиров и багажа;
3) осуществляет государственное управление транспортным комплексом области;
4) организует изучение состояния рынка пассажирских транспортных услуг на территории области;
5) организует и утверждает маршрутную сеть регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении;
6) согласовывает расписание движения автомобильного транспорта по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении;
7) утверждает паспорта маршрутов регулярных перевозок;
8) ведет реестр маршрутов регулярных перевозок;
9) утверждает порядок проведения открытого конкурса на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и межмуниципальном сообщении (далее - конкурс на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении);
10) выполняет функции заказчика перевозок по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и межмуниципальном сообщении, привлекая перевозчиков на конкурсной основе к транспортному обслуживанию населения;
11) заключает договоры по результатам проведенных открытых конкурсов на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и межмуниципальном сообщении (далее - договоры на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении);
12) контролирует деятельность перевозчиков по выполнению ими условий заключенных договоров на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении.
13) утверждает форму разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение), порядок подачи заявления, выдачи и переоформления разрешения, порядок ведения реестра выданных разрешений, порядок определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и устанавливает срок действия разрешения;
14) заключает с субъектами Российской Федерации соглашения о возможности фрахтования легковых такси на территориях иных субъектов Российской Федерации перевозчиками, имеющими соответствующие разрешения, выданные уполномоченным органом одного из таких субъектов Российской Федерации.
2.Правительство Новгородской области вправе наделить перечисленными в части 1 настоящей статьи полномочиями формируемые им органы исполнительной власти области, за исключением полномочий, указанных в пунктах 9, 13 части 1 настоящей статьи.
Статья 5.Организация транспортного обслуживания
1.Организация транспортного обслуживания включает:
1) организацию маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении:
а) открытие, изменение и закрытие маршрутов регулярных перевозок;
б) ведение реестра маршрутов регулярных перевозок;
2) организацию регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении:
а) информирование населения об открытии, изменении, закрытии маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении;
б) отбор перевозчиков путем проведения конкурса на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении;
в) заключение договоров на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении;
3) контроль за соблюдением условий, установленных в договоре на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении.
2.Осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении допускается только по маршрутам, зарегистрированным в реестре маршрутов регулярных перевозок, а также при наличии договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении, заключаемом Правительством Новгородской области с перевозчиком на конкурсной основе.
Статья 5-1.Организация перевозок по заказу
Организация перевозок по заказу на территории Новгородской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 5-2.Организация перевозок легковым такси
Организация перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Новгородской области осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 6.Ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
В случае нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных частью 2 статьи 5 настоящего областного закона, указанные юридические лица и индивидуальные предприниматели привлекаются к административной ответственности.
Статья 7.Признание утратившими силу областных законов
Признать утратившими силу областные законы:
от 02.04.2003 N 136-ОЗ "Об организации обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом и городским электрическим транспортом в Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 09.04.2003);
от 07.06.2004 N 279-ОЗ "О внесении изменения в статью 7 областного закона "Об организации обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом и городским электрическим транспортом в Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 16.06.2004);
от 26.12.2005 N 591-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "Об организации обслуживания населения пассажирским автомобильным и городским электрическим транспортом в Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 27.12.2005);
от 14.03.2007 N 59-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "Об организации обслуживания населения пассажирским автомобильным и городским электрическим транспортом в Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 21.03.2007).
Статья 8.Вступление в силу настоящего областного закона
1.Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением статьи 6 настоящего областного закона.
2.Статья 6 настоящего областного закона вступает в силу с 1 июля 2009 года.
Губернатор области
С.Г.МИТИН
Великий Новгород
3 июня 2009 года
N 545-ОЗ