Решение от 26.02.2009 г № 333
Об утверждении Положения об управлении и распоряжении муниципальным имуществом Шимского муниципального района
Думой Шимского муниципального района
26 февраля 2009 года
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Шимского муниципального района Дума Шимского муниципального района решила:
1.Утвердить прилагаемое Положение об управлении и распоряжении муниципальным имуществом Шимского муниципального района.
2.Считать утратившим силу решение Думы Шимского муниципального района от 16.06.2008 N 255 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом Шимского муниципального района".
3.Настоящее решение опубликовать в газете "Шимские вести".
Глава муниципального района
Е.К.ЖИЛИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ ШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I.Общие положения
1.Основные понятия
Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
муниципальное имущество - недвижимое и движимое имущество, принадлежащее Шимскому муниципальному району (далее - Район) на праве собственности, в том числе доли (паи, акции) в капитале хозяйственных обществ, товариществ и организаций иных организационно-правовых форм;
муниципальное имущество казны Района - средства бюджета муниципального района и иное имущество Района, не закрепленное за предприятиями или за учреждениями;
реестр муниципального имущества - районная информационная система, представляющая собой совокупность построенных на единых методологических и программно-технических принципах муниципальных баз данных, содержащих перечни объектов учета имущества Района и данные о них;
управление и распоряжение муниципальным имуществом - организованный процесс принятия и исполнения решений по учету, содержанию муниципального имущества, пользованию и распоряжению этим имуществом, а также по контролю за использованием его по назначению и сохранностью;
предприятия и учреждения - муниципальные унитарные предприятия, казенные предприятия и муниципальные (бюджетные и автономные) учреждения, образованные Районом;
отраслевые органы - комитеты Администрации Района, осуществляющие функции по координации и регулированию деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления).
2.Отношения, регулируемые настоящим Положением
2.1.Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения муниципальным имуществом, участниками которых являются органы местного самоуправления Района, предприятия и учреждения, за которыми муниципальное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также юридические и физические лица, которым муниципальное имущество передано во временное владение и пользование или во временное владение, пользование и распоряжение.
2.2.Действие настоящего Положения не распространяется на порядок управления и распоряжения:
средствами бюджета, валютными ценностями, иными финансовыми активами Района;
ценными бумагами, за исключением указанных во втором абзаце п. 1 настоящего Положения;
земельными участками, водными объектами и другими природными ресурсами, кроме действия положений п. 9 настоящего Положения.
Порядок управления и распоряжения таким имуществом, находящимся в собственности Района, устанавливается федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Района.
3.Правовая основа управления и распоряжения муниципальным имуществом
Правовую основу управления и распоряжения муниципальным имуществом составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральные законы, областные законы, Устав Шимского муниципального района, а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации, органов государственной власти Новгородской области, органов местного самоуправления Района.
4.Реализация правомочий собственника муниципального имущества
Правомочия собственника муниципального имущества осуществляет Администрация Шимского муниципального района (далее - Администрация).
Администрация определяет орган исполнительной власти, который осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом. Отдельные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом могут осуществлять отраслевые органы в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими их статус, если иное не установлено настоящим Положением.
Органы местного самоуправления в порядке, определенном областным законом, могут наделяться отдельными государственными полномочиями по управлению и распоряжению государственным имуществом Новгородской области.
5.Муниципальное имущество
5.1.К муниципальному имуществу Района относятся все объекты, находящиеся на его территории и за пределами, которые переданы Району в результате разграничения государственной собственности, получены или приобретены на другом законном основании.
5.2.Муниципальное имущество состоит из муниципального имущества казны Района и муниципального имущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и за учреждениями на праве оперативного управления.
5.3.Основания приобретения и прекращения права собственности на муниципальное имущество устанавливаются действующим законодательством.
6.Государственная регистрация прав на муниципальное имущество
6.1.Право собственности Района на объекты недвижимого имущества, приобретенные по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения этих объектов.
6.2.От имени Района при государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество казны выступает уполномоченный Администрацией орган по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.
6.3.Право хозяйственного ведения и право оперативного управления на объекты недвижимого имущества подлежат государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения этих объектов.
Для государственной регистрации права хозяйственного ведения и права оперативного управления на объекты недвижимого имущества предприятия и учреждения должны обратиться в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в месячный срок с момента принятия решения о закреплении за ними этих объектов.
6.4.Регулирование вопросов, связанных с действиями предприятий и учреждений по порядку оформления прав на муниципальное имущество, осуществляет Администрация.
7.Бремя содержания и риск случайной гибели муниципального имущества
Район несет бремя содержания и риска случайной гибели или случайного повреждения муниципального имущества, если иное не предусмотрено нормативно-правовыми актами или договорами.
8.Имущественная ответственность Района
8.1.Район отвечает по своим обязательствам муниципальным имуществом, составляющим казну Района.
8.2.Имущественные требования, обращенные к Району, удовлетворяются в первую очередь за счет средств бюджета муниципального района в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
II.Порядок организации учета муниципального имущества
9.Объекты учета в реестре муниципального имущества
9.1.Объектами учета в реестре муниципального имущества является муниципальное имущество, расположенное на территории Района и за его пределами, в том числе:
1) земельные участки, водные объекты и другие природные ресурсы, находящиеся в собственности Района;
2) недвижимое имущество, закрепленное за предприятиями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и за учреждениями на праве оперативного управления, а также движимое имущество, стоимость которого превышает установленный уполномоченным Администрацией органом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом размер, и закрепленное за предприятиями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и за учреждениями на праве оперативного управления;
3) находящиеся в собственности Района доли (паи, акции) в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и организаций иных организационно-правовых форм, а также имеющееся у них муниципальное имущество, не вошедшее в уставный (складочный) капитал;
4) иное муниципальное имущество, находящееся в собственности Района.
10.Порядок учета муниципального имущества
10.1.Учет муниципального имущества осуществляется в реестре муниципального имущества уполномоченным Администрацией органом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.
10.2.Порядок внесения сведений о муниципальном имуществе в реестр муниципального имущества и представления заинтересованным лицам информации о муниципальном имуществе устанавливает уполномоченный Администрацией орган по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.
11.Обязанности юридических и физических лиц по учету находящегося у них муниципального имущества
11.1.Предприятия и учреждения, за которыми объекты учета закреплены на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, или юридические и физические лица, которым объекты учета переданы на основании договора во временное владение и пользование или во временное владение, пользование и распоряжение, обязаны осуществлять:
1) организацию и ведение бухгалтерского учета этого муниципального имущества в порядке, установленном Федеральным законом "О бухгалтерском учете" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) представление сведений о находящихся у них объектах учета с целью внесения данных сведений в реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Администрацией органом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;
3) представление в уполномоченный Администрацией орган по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в установленном порядке копий балансовых отчетов и иных документов об изменении данных об объектах учета, а также ежегодно обновленных карт учета объектов.
11.2.Юридические и физические лица, которые владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом, за нарушение порядка учета этого муниципального имущества несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
III.Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом
12.Способы и порядок распоряжения муниципальным имуществом
Распоряжение муниципальным имуществом производится в порядке, установленном настоящим Положением, и способами, предусмотренными действующим законодательством, включая:
1) закрепление муниципального имущества за предприятиями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и за учреждениями на праве оперативного управления;
2) изъятие муниципального имущества из хозяйственного ведения, оперативного управления у предприятий и из оперативного управления учреждений в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
3) внесение в установленном порядке муниципального имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал юридических лиц;
4) передачу муниципального имущества во временное владение и пользование юридическому или физическому лицу на основании договора аренды, договора безвозмездного пользования (договора ссуды) и иных договоров, а также о передаче этого имущества или имущественного права юридическому или физическому лицу во временное владение, пользование и распоряжение на основании договора доверительного управления;
5) отчуждение муниципального имущества в федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации и в муниципальную собственность иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами;
6) приватизацию муниципального имущества;
7) отчуждение в собственность юридических и физических лиц муниципального имущества, на которое не распространяется действие Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
8) передачу муниципального имущества в залог (ипотеку) и обременение его другими способами в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
13.Создание, реорганизация и ликвидация предприятий и учреждений
13.1.Предприятия создаются для осуществления коммерческой деятельности в целях:
использования муниципального имущества, приватизация которого запрещена;
осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для муниципальных унитарных предприятий, для казенных предприятий;
осуществления отдельных дотируемых видов деятельности, ведения убыточных производств;
вовлечения в хозяйственный оборот и обеспечения эффективной эксплуатации неиспользуемого или неэффективно используемого муниципального имущества;
решения иных социальных задач в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учреждения создаются в целях осуществления Районом управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
13.2.От имени Района решения о создании, реорганизации, ликвидации предприятий, создании их филиалов и открытии представительств принимает Администрация на основании представления уполномоченного Администрацией органа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, подготовленного с учетом мнения отраслевого органа.
13.3.Решение о создании, реорганизации и ликвидации учреждений принимает Администрация.
13.4.Уставы предприятий и учреждений согласовываются с отраслевыми органами и утверждаются Администрацией.
14.Органы управления предприятием, учреждением и их ответственность
14.1.Назначение руководителя предприятия и прекращение его полномочий осуществляются Администрацией. Трудовой договор с руководителем предприятия заключается Главой Района или по его поручению - руководителем отраслевого органа.
Назначение руководителя бюджетного учреждения и прекращение его полномочий осуществляются Администрацией.
Согласование приема на работу главного бухгалтера предприятия, заключения, изменения и прекращения трудового договора с ним осуществляет уполномоченный отраслевой орган.
Назначение руководителя автономного учреждения и прекращение его полномочий осуществляются в соответствии с порядком осуществления функций и полномочий учредителя, утверждаемым Администрацией, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Назначение членов наблюдательного совета автономного учреждения и досрочное прекращение их полномочий осуществляются в соответствии с федеральным законом.
14.2.Руководители предприятий несут ответственность за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия в соответствии с действующим законодательством и заключенным трудовым договором.
14.3.Руководители предприятий обязаны ежегодно представлять для утверждения согласованные с отраслевым органом отчеты и бухгалтерскую отчетность о деятельности предприятия в уполномоченный Администрацией орган по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в порядке, установленном Администрацией.
14.4.Уполномоченный Администрацией орган по управлению и распоряжению муниципальным имуществом с учетом мнения отраслевого органа ежегодно не позднее 1 октября текущего года утверждает показатели экономической эффективности деятельности предприятия и контролирует их выполнение.
15.Ведомственная принадлежность предприятия и учреждения
15.1.Ведомственная принадлежность предприятия и учреждения устанавливается решением о создании и их уставами.
15.2.Полномочия отраслевых органов и функциональные обязанности должностных лиц Администрации по координации, регулированию и контролю за деятельностью предприятий и учреждений, порядок их взаимодействия устанавливаются Администрацией, если иное не установлено настоящим Положением.
16.Муниципальное имущество предприятия и учреждения
16.1.Состав муниципального имущества, закрепляемого за создаваемыми или реорганизуемыми предприятиями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и учреждениями на праве оперативного управления, определяется в соответствии с целями и задачами, установленными их уставами.
В составе муниципального имущества, закрепляемого за автономными учреждениями, определяется перечень муниципального имущества, относящегося к особо ценному движимому имуществу.
16.2.Закрепление недвижимого имущества за предприятием на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и за учреждением на праве оперативного управления осуществляется решением уполномоченного Администрацией органа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.
Для закрепления недвижимого имущества, приобретенного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, предприятия и учреждения обязаны в месячный срок с момента приобретения указанного муниципального имущества обратиться в уполномоченный Администрацией орган по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.
16.3.Движимое имущество, на законных основаниях приобретенное предприятием или учреждением, полученное им безвозмездно либо произведенное им, принадлежит на праве собственности Району и считается закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или за учреждением на праве оперативного управления с момента постановки этого имущества на бухгалтерский учет этого предприятия или учреждения.
16.4.Предприятия, которым муниципальное имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, ежегодно перечисляют в бюджет муниципального района часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке и в сроки, которые определяются Администрацией. Размер соответствующих перечислений ежегодно определяется решением Думы о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период.
17.Порядок распоряжения муниципальным имуществом, закрепленным за предприятием и учреждением
17.1.Предприятие вправе самостоятельно распоряжаться принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения движимым имуществом, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
Предприятие вправе совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также осуществлять заимствование и принимать решения о совершении крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, только с письменного согласия Администрации.
Предприятие вправе распоряжаться принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом и заключать соответствующие договоры только с письменного согласия Администрации.
Предприятие вправе распоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управления движимым и недвижимым имуществом только с согласия уполномоченного Администрацией органа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.
17.2.Бюджетное учреждение не вправе распоряжаться муниципальным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.
Автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого муниципального имущества. Остальным муниципальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно.
Автономное учреждение вправе вносить денежные средства и иное муниципальное имущество в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника только с согласия своего учредителя.
17.3.В случаях, установленных действующим законодательством, учреждение вправе выступать арендодателем закрепленного за ним на праве оперативного управления муниципального имущества и заключать соответствующие договоры с письменного согласия уполномоченного Администрацией органа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.
18.Прекращение права хозяйственного ведения и права оперативного управления муниципальным имуществом
18.1.Право хозяйственного ведения или право оперативного управления муниципальным имуществом может быть прекращено по решению уполномоченного Администрацией органа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, за исключением муниципального имущества предприятия, в отношении которого арбитражным судом принято решение о введении процедуры банкротства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве), а также муниципального имущества, в отношении которого установлены ограничения судебными актами и актами других уполномоченных органов.
18.2.Муниципальное имущество может быть принудительно изъято из хозяйственного ведения, оперативного управления у предприятия и оперативного управления учреждения в соответствии с решением уполномоченного Администрацией органа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, принятым по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством или решением суда.
19.Участие Района, предприятий и учреждений в коммерческих и некоммерческих организациях
19.1.Район может быть участником (членом) коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
19.2.Решение об участии Района в коммерческих или некоммерческих организациях принимает Администрация.
19.3.Предприятия и учреждения могут быть участниками (членами) коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций только с согласия уполномоченного Администрацией органа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.
19.4.Решение о даче согласия на участие предприятия или учреждения в коммерческих и некоммерческих организациях, а также на заключение договора простого товарищества принимает уполномоченный Администрацией орган по управлению и распоряжению муниципальным имуществом с учетом мнения отраслевого органа либо должностного лица Администрации, уполномоченного координировать деятельность предприятия, учреждения в соответствующей отрасли (сфере управления).
19.5.Распоряжение предприятиями и учреждениями вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями осуществляется по согласованию с уполномоченным Администрацией органом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.
19.6.Приобретение долей (паев, акций) в уставных (складочных) капиталах юридических лиц осуществляется в случаях, предусмотренных действующим законодательством, за счет средств бюджета муниципального района по решению, принятому Администрацией.
19.7.В целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Администрация может при приватизации имущественных комплексов предприятий принимать решение об использовании специального права ("золотой акции") на участие Района в управлении открытыми акционерными обществами и назначать представителей Района в советы директоров (наблюдательные советы) и ревизионные комиссии указанных открытых акционерных обществ.
19.8.Представители Района представляют отчеты о своей работе в порядке, установленном Администрацией. Руководство текущей работой представителей осуществляет уполномоченный Администрацией орган по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.
19.9.Управление акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, находящимися в собственности Района, осуществляет Администрация либо уполномоченный Администрацией орган по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в порядке, установленном Администрацией.
В случае если в собственности Района находится 100 процентов акций открытого акционерного общества, указанные лица осуществляют полномочия высшего органа управления обществом - общего собрания акционеров. Предусмотренные Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" процедуры подготовки общего собрания акционеров не применяются.
20.Приватизация муниципального имущества
20.1.Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами муниципальных органов власти, принятых в соответствии с их полномочиями.
20.2.Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества утверждается Думой Района.
20.3.От лица Администрации приватизацию муниципального имущества, находящегося в собственности Района, осуществляет уполномоченный Администрацией орган по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.
Уполномоченный Администрацией орган по управлению и распоряжению муниципальным имуществом принимает решение об условиях и способе приватизации муниципального имущества в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества.
20.4.Продавцом муниципального имущества могут выступать уполномоченный Администрацией орган по управлению и распоряжению муниципальным имуществом либо уполномоченная Администрацией организация по продаже муниципального имущества.
20.5.Информационное сообщение о продаже имущества, содержащее установленные законодательством Российской Федерации сведения, подлежит опубликованию в средствах массовой информации, определенных для этих целей Администрацией.
20.6.Оплата приватизированного муниципального имущества осуществляется в сроки, установленные решением уполномоченного Администрацией органа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, если иное не установлено нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в соответствии с их полномочиями.
20.7.Не урегулированные законодательством Российской Федерации отношения, связанные с организацией продажи муниципального имущества на аукционе, контролем за исполнением его условий, реализацией установленных законодательством ограничений по принятию решений победителем аукциона до перехода к нему права собственности на муниципальное имущество, определяются Администрацией.
21.Порядок отчуждения в собственность юридических и физических лиц муниципального имущества, на которое не распространяется действие Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
21.1.Сделки по отчуждению и приобретению объектов жилищного фонда совершаются уполномоченным Администрацией органом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в порядке, установленном Администрацией, если иное не установлено законом.
21.2.Согласование сделок с недвижимым имуществом, находящимся в хозяйственном ведении предприятий, осуществляется уполномоченным Администрацией органом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.
21.3.Решения об отчуждении муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении бюджетных учреждений, казенных предприятий, принимает уполномоченный Администрацией орган по управлению и распоряжению муниципальным имуществом по согласованию с отраслевым органом. В случае продажи муниципального имущества он совместно с бюджетным учреждением, казенным предприятием выступает стороной договора купли-продажи, заключаемого с покупателем муниципального имущества.
Отчуждение муниципального имущества автономного учреждения осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 16.2 настоящего Положения.
21.4.Решения о передаче муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных учреждений, религиозных организаций, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством, принимает Администрация.
21.5.К отношениям по отчуждению муниципального имущества, на которое не распространяется действие Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", применяются нормы гражданского законодательства.
21.6.Реализация муниципального имущества осуществляется по цене не ниже рыночной, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
22.Порядок передачи муниципального имущества в федеральную собственность, собственность субъекта
Российской Федерации и муниципальную собственность
других муниципальных образований
22.1.Муниципальное имущество может быть передано в федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность других муниципальных образований как на возмездной, так и на безвозмездной основе.
Муниципальное имущество может быть возмездно передано в федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность других муниципальных образований на основе договоров, заключенных с соответствующей стороной Администрацией или по ее поручению - уполномоченным Администрацией органом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.
Муниципальное имущество может быть безвозмездно передано в федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность других муниципальных образований на основании решения Администрации.
22.2.Муниципальное имущество подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность поселений по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными законами.
23.Передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление
23.1.Муниципальное имущество может передаваться в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление путем заключения соответствующих договоров в соответствии с действующим законодательством.
Условия предоставления указанного имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, включая установление размера арендной платы, определяет уполномоченный Администрацией орган по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.
23.2.Передача муниципального имущества федеральным органам государственной власти, органам власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления, некоммерческим организациям, не осуществляющим приносящую доход деятельность, в аренду, безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с его целевым назначением путем заключения договоров.
Передача муниципального имущества органам местного самоуправления Района в безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с его целевым назначением путем заключения договоров.
Передача муниципального имущества в случае предоставления муниципальной помощи осуществляется в соответствии с его целевым назначением в порядке, установленном действующим законодательством.
23.3.Передача находящихся в собственности Района акций открытого акционерного общества в доверительное управление осуществляется по результатам конкурса, проводимого по решению Администрации уполномоченным Администрацией органом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.
24.Порядок осуществления залога движимого имущества и недвижимого имущества (ипотеки)
24.1.Движимое и недвижимое имущество может передаваться в залог (ипотеку) в случаях:
1) обеспечения исполнения обязательств Района перед кредиторами;
2) обеспечения исполнения обязательств предприятия перед кредиторами;
3) обеспечения исполнения обязательств юридического лица или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, перед кредиторами.
24.2.Предметом залога (ипотеки) может быть любое муниципальное имущество, в том числе имущественные права, за исключением:
1) муниципального имущества, изъятого из гражданского оборота;
2) муниципального имущества, не подлежащего приватизации в соответствии с действующим законодательством;
3) муниципального имущества, в отношении которого уполномоченным Администрацией органам по распоряжению и управлению муниципальным имуществом принято решение о приватизации;
4) муниципального имущества, закрепленного за учреждением, предприятием на праве оперативного управления;
5) муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием, в отношении которого принято решение о реорганизации или ликвидации;
6) муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием, в отношении которого арбитражным судом принято решение о введении процедуры банкротства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);
7) муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, в отношении которого установлены ограничения судебными актами и актами других уполномоченных органов;
8) другого муниципального имущества, залог (ипотека) которого не допускается в соответствии с действующим законодательством.
Муниципальное имущество, закрепленное за учреждением, предприятием на праве оперативного управления, может быть предметом залога только после его изъятия из оперативного управления в соответствии с действующим законодательством.
24.3.Залог (ипотека) муниципального имущества казны Района возникает в силу договора, заключаемого уполномоченным Администрацией органом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом с кредитором по обеспечиваемому залогом (ипотекой) обязательству Района на основании соответствующего решения Администрации и в порядке, установленном действующим законодательством.
Залог (ипотека) муниципального имущества, принадлежащего предприятиям на праве хозяйственного ведения, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
24.4.Залог (ипотека) муниципального имущества казны Района с целью обеспечения исполнения обязательств юридического лица или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, перед кредиторами осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 25.Порядок обеспечения исполнения обязательств предприятия залогом (ипотекой) муниципального имущества
25.1.Предприятие в целях обеспечения исполнения обязательств перед своими кредиторами может в порядке, установленном действующим законодательством, осуществить залог (ипотеку) муниципального имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения.
Предприятие самостоятельно заключает с кредитором договор о залоге движимого имущества, принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения.
Договор об ипотеке недвижимого имущества, принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения, предприятие вправе заключить с кредитором только с согласия уполномоченного Администрацией органа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.
25.2.Предприятие для получения согласия уполномоченного Администрацией органа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом на осуществление ипотеки недвижимого имущества, принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения, представляет соответствующее письменное обращение с приложением:
1) проекта договора об ипотеке;
2) проекта договора, обеспечиваемого залогом;
3) перечень муниципального имущества, являющегося предметом договора ипотеки;
4) копии устава предприятия;
5) заключения независимого профессионального оценщика о рыночной стоимости предмета ипотеки;
6) финансово-экономического обоснования возможности исполнения предприятием обязательств, обеспечиваемых залогом недвижимого имущества, в сроки, устанавливаемые договором об ипотеке этого имущества;
7) бухгалтерской отчетности по состоянию на последнюю отчетную дату;
8) копии договора страхования;
9) копии свидетельства о государственной регистрации права хозяйственного ведения.
26.Страхование муниципального имущества
26.1.Предприятия и учреждения, за которыми муниципальное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также юридические и физические лица, у которых муниципальное имущество находится во временном владении и пользовании либо во временном владении, пользовании и распоряжении в результате договорных отношений с уполномоченным Администрацией органом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом или предприятием либо учреждением, в предусмотренных действующим законодательством, уставом или договором случаях, осуществляют страхование этого имущества на основании договора имущественного страхования.
26.2.Организация, осуществляющая страхование, выбирается в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
26.3.Страхование муниципального имущества казны Района осуществляет уполномоченный орган, на который Администрацией возлагаются функции по ведению учета этого муниципального имущества.
26.4.Страхование осуществляется на основании договора имущественного страхования, заключаемого между страхователем и страховщиком.
Страхователем по договору имущественного страхования выступают указанные в пунктах 26.1 и 26.3 настоящего Положения лица, на которые возложена обязанность страхования муниципального имущества.
Страховщиком по договору имущественного страхования выступает страховая организация, имеющая лицензию на осуществление страховой деятельности.
26.5.Страхование осуществляется за счет средств страхователя.
Размер страховой суммы не может быть меньше остаточной стоимости имущества и не должен превышать его рыночную стоимость, определяемую в соответствии с действующим законодательством.
26.6.Объектами страхования являются движимое и недвижимое имущество, принадлежащее Району на праве собственности.
26.7.По договору имущественного страхования могут быть застрахованы следующие имущественные интересы:
1) риск утраты (гибели), недостачи или повреждения имущества;
2) залог муниципального имущества;
3) возможные убытки при передаче муниципального имущества в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ.
7.Условия и порядок страхования муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации и Района.
IV.Организация контроля за эффективностью управления и распоряжения муниципальным имуществом
27.Цели и формы контроля за эффективностью управления и распоряжения муниципальным имуществом
27.1.Контроль за эффективностью управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляется в целях:
1) достоверного установления фактического наличия, технического состояния муниципального имущества и внесения изменений в данные о нем, содержащиеся в реестре муниципального имущества;
2) повышения доходности от коммерческого использования муниципального имущества;
3) повышения эффективности управления предприятиями и акционерными обществами, акции которых находятся в собственности Района;
4) определения обоснованности затрат бюджета муниципального района на содержание муниципального имущества;
27.2.Контроль за эффективностью управления и распоряжения муниципальным имуществом, имеющимся у юридических и физических лиц, осуществляется в следующих формах:
1) ежегодных документальных проверок данных бухгалтерской и иной отчетности организаций, владеющих муниципальным имуществом, на их соответствие данным, содержащимся в реестре муниципального имущества;
2) проверок фактического наличия, использования по назначению и сохранности муниципального имущества;
3) инвентаризации недвижимого имущества, в том числе технической инвентаризации;
4) аудиторских проверок организаций, владеющих муниципальным имуществом, проводимых в соответствии с действующим законодательством;
5) проведения заседаний балансовой комиссии уполномоченного Администрацией органа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в целях рассмотрения вопроса эффективности использования и управления муниципальным имуществом предприятиями;
6) проверок по контролю за соблюдением установленного настоящим Положением порядка распоряжения собственностью Района;
7) правовых экспертиз проектов договоров при совершении сделок с муниципальным имуществом на их соответствие действующему законодательству;
8) проверок фактического наличия уставов и трудовых договоров (контрактов) и соответствия их утвержденным примерным формам;
9) иных формах контроля, предусмотренных федеральными и областными законами, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Района.
28.Органы, уполномоченные на осуществление контроля за эффективностью управления и распоряжения государственным имуществом
Контроль за эффективностью управления и распоряжения муниципальным имуществом, включая контроль за соблюдением действующего законодательства, регламентирующего порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, осуществляют в соответствии с действующим законодательством и Уставом Района контрольно-ревизионная комиссия Района, уполномоченный Администрацией орган по управлению и распоряжению муниципальным имуществом (в отношении владельцев и пользователей муниципальным имуществом).
29.Обязанности органов, уполномоченных на осуществление контроля за эффективностью управления и распоряжения муниципальным имуществом
Органы, уполномоченные на осуществление контроля за эффективностью управления и распоряжения муниципальным имуществом, обязаны:
1) в соответствии со своей компетенцией давать указания по устранению нарушений порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, обязательные для исполнения должностными лицами организаций, допустивших эти нарушения;
2) выявленные факты нарушения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, которые нанесли или могут нанести ущерб интересам Района, доводить до сведения соответствующих органов местного самоуправления, которые обязаны принять необходимые меры по предотвращению ущерба интересам Района или по возмещению причиненных убытков в порядке, установленном действующим законодательством;
3) принимать меры по привлечению в установленном законом порядке к ответственности руководителей предприятий и учреждений, допустивших нарушения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.
Глава V.Финансирование деятельности по управлению и распоряжению муниципальным имуществом
30.Порядок финансирования деятельности по управлению и распоряжению муниципальным имуществом
30.1.Финансирование деятельности по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Района осуществляется за счет средств бюджета муниципального района и отчислений от средств от приватизации, направляемых на возмещение расходов на организацию и проведение приватизации, по установленным нормативам.
30.2.Расходы по содержанию муниципального имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, несет это учреждение за счет средств бюджета муниципального района, выделенных ему по смете, а также средств, полученных за счет внебюджетных источников.
30.3.Расходы по содержанию муниципального имущества казны Района до момента передачи его юридическим или физическим лицам во временное владение и пользование или во временное владение, пользование и распоряжение осуществляются за счет средств бюджета муниципального района.