Приложение к Решению от 26.02.2009 г № 280 Положение
Положение о предоставлении в аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление муниципального имущества
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяет условия предоставления в аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление муниципального имущества (далее - имущество).
1.2.Право сдачи имущества в аренду, передача в безвозмездное пользование и доверительное управление принадлежит комитету по управлению имуществом Маловишерского муниципального района (далее - комитет), а в случаях, установленных законодательством, по согласию с комитетом - муниципальным учреждениям.
1.3.Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество:
1) на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
3) государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям;
4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья;
5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
6) образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, включая указанные в пункте 3 настоящего Положения государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;
7) для размещения объектов почтовой связи;
8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
9) в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
10) лицу, с которым заключен муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения муниципального контракта;
11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев;
12) взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;
13) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
Указанный в настоящем пункте порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
(п. 1.3 в ред. Решения Думы Маловишерского муниципального района от 04.03.2010 N 366)
1.4.В случае сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование или доверительное управление недвижимого имущества одновременно с передачей прав владения и пользования имуществом передаются права на часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования.
Право пользования земельным участком оформляется комитетом.
1.5.Документом, регламентирующим взаимоотношения сторон при сдаче имущества в аренду, передаче в безвозмездное пользование или доверительное управление является соответствующий договор (далее - Договор). Примерная форма договоров утверждается комитетом.
1.6.Ответственность сторон определяется заключенным Договором и законодательством Российской Федерации.
1.7.Споры, связанные с исполнением, изменением и расторжением Договора, разрешаются сторонами в суде в установленном законодательством порядке.
1.8.В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Договор подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту нахождения имущества в течение одного месяца со дня подписания Договора.
1.9.Заявитель вправе отозвать свое заявление в любое время до момента заключения Договора.
1.10.Лицо, которому предоставлены права владения и (или) пользования помещением, зданием, строением или сооружением, может передать такие права в отношении части или частей помещения, здания, строения или сооружения третьим лицам с согласия собственника без проведения конкурсов или аукционов. При этом общая площадь передаваемых во владение и (или) в пользование третьим лицам части или частей помещения, здания, строения или сооружения не может превышать десять процентов площади помещения, здания, строения или сооружения, права на которые предоставлены, и составлять более чем двадцать квадратных метров.
2.Аренда имущества
2.1.Аренда имущества рассматривается как источник пополнения бюджета Маловишерского муниципального района.
2.2.Заключение договоров аренды осуществляется в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Положения.
2.3.Договор аренды предусматривает права и обязанности сторон, состав и стоимость передаваемого в аренду имущества, срок аренды, размер арендной платы, а также распределение обязанностей сторон по восстановлению и ремонту арендованного имущества.
2.4.Срок аренды может быть ограничен в случаях, установленных действующим законодательством.
2.5.Размер арендной платы, обязанности арендатора по содержанию арендованного имущества, его целевому использованию, заключению отдельного договора аренды земельного участка (в случае если это требуется), договора на пользование услугами коммунальных служб являются существенными условиями договора аренды, и при недостижении между сторонами соглашения хотя бы по одному из названных условий Договор считается незаключенным.
2.6.Арендатор вправе сдать арендуемое имущество или его часть в субаренду только с письменного разрешения комитета на срок, не превышающий срок договора аренды.
2.7.Передача арендатором своих прав в залог возможна только с письменного разрешения комитета.
2.8.Арендодатель обязан:
2.8.1.Передать помещение и (или) имущество арендатору по приемо-передаточному акту, являющемуся неотъемлемой частью Договора;
2.8.2.Не совершать действий, препятствующих арендатору пользоваться арендуемым помещением и (или) имуществом в установленном порядке.
2.9.Арендатор обязан:
2.9.1.Использовать арендуемое помещение и (или) имущество в соответствии с целевым назначением;
2.9.2.Содержать арендуемое помещение и (или) имущество, прилегающую территорию в надлежащем техническом и санитарном состоянии, содержать в благоустроенном положении прилегающую территорию, обеспечивать пожарную безопасность;
2.9.3.Своевременно вносить арендную плату;
2.9.4.Не производить реконструкции помещения, переоборудования сантехники и других капитальных работ без письменного разрешения арендодателя;
2.9.5.При обнаружении признаков аварийного состояния сантехнического, электротехнического и прочего оборудования немедленно принять меры по устранению неполадок;
2.9.6.Если арендуемое помещение и (или) имущество в результате действий (бездействия) арендатора или непринятия им необходимых и своевременных мер придет в аварийное состояние, то арендатор обязан восстановить его своими силами за счет собственных средств или возместить в полном объеме ущерб, нанесенный арендодателю;
2.9.7.Письменно сообщить арендодателю не позднее чем за один месяц о предстоящем освобождении помещения как в связи окончанием срока действия Договора, так и при досрочном освобождении, сдать помещение и (или) имущество в исправном состоянии;
2.9.8.За свой счет производить текущий и косметический ремонт арендуемого помещения и (или) имущества;
2.9.9.Оплачивать самостоятельно коммунальные платежи (отопление, горячее и холодное водоснабжение, канализация, электроэнергия), счета за телефон, пользование охранной сигнализацией согласно отдельным договорам, которые арендатор обязан заключить с соответствующими организациями в течение месяца после вступления Договора в силу;
2.9.10.Нести долевые расходы по содержанию мест общего пользования (лестниц, лестничных клеток, коридоров, холлов, туалетов, несущих и ограждающих ненесущих конструкций, механического, сантехнического и иного оборудования, находящегося за пределами основных служебных помещений и обслуживающего более одного арендатора, других мест общего пользования), содержанию охраны и персонала, обеспечивающего общее обслуживание зданий, строений, прилегающей территории;
2.9.11.Производить текущий и капитальный ремонт сантехнического оборудования и инженерных систем в пределах арендуемых помещений;
2.9.12.Обеспечивать представителям арендодателя беспрепятственный доступ в арендуемое помещение для проверки содержания соответствующего помещения и соблюдения требований Договора.
2.10.В случае обнаружения арендодателем самовольных перестроек или переделок, искажающих первоначальный вид арендуемого помещения, таковые должны быть немедленно устранены, а помещение приведено в прежний вид за счет арендатора в срок, определенный предписанием арендодателя.
2.11.Размер базовой арендной ставки за аренду помещения и (или) имущества и методика расчета арендной платы устанавливаются Администрацией Маловишерского муниципального района.
(п. 2.11 в ред. Решения Думы Маловишерского муниципального района от 04.03.2010 N 366)
2.12.Размер арендной платы не включает налог на добавленную стоимость, который начисляется и перечисляется арендатором отдельно в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.14.За просрочку внесения платежей арендатор уплачивает пеню в размере 0,5 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки с взысканием арендной платы в бесспорном порядке.
2.15.Стоимость неотделимых улучшений, произведенных арендатором без разрешения арендодателя, возмещению не подлежит.
2.16.Договор аренды может быть расторгнут досрочно по инициативе арендодателя в случаях:
2.16.1.Использования помещения не по назначению;
2.16.2.При неоднократном невыполнении условий Договора;
2.16.3.Задолженности по внесению арендной платы в течение двух отчетных периодов подряд;
2.16.4.При оформлении сделки приватизации.
2.17.Договор аренды может быть расторгнут досрочно по инициативе арендатора в случае:
2.17.1.Если помещение в силу не зависящих от арендатора обстоятельств окажется в состоянии, непригодном для использования;
2.17.2.При ликвидации арендатора.
2.18.Договор аренды может быть расторгнут по согласованию сторон.
2.19.В случае истечения срока действия Договора или его досрочного расторжения арендатор обязан в двухнедельный срок сдать объект по акту или возвратить имущество по адресу, указанному арендодателем, в исправном состоянии, с учетом нормального износа.
2.20.Если арендатор не возвратил арендованное имущество, не предпринимает никаких действий по его возврату либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе принять меры по возврату арендованного имущества в соответствии с действующим законодательством.
2.21.Арендатор, надлежащим образом выполнявший принятые на себя по договору аренды обязательства, по окончании действия Договора имеет преимущественное перед другими право на возобновление Договора.
3.Безвозмездное пользование имуществом
3.1.Передача имущества в безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с п. 1.3 настоящего Положения.
3.2.Передача имущества в безвозмездное пользование может осуществляться в виде предоставления муниципальной помощи в случае, если предоставляемое имущество используется в целях:
проведения фундаментальных научных исследований;
защиты окружающей среды;
развития культуры и сохранения культурного наследия;
производства сельскохозяйственной продукции;
поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности;
социального обслуживания населения;
социальной поддержки безработных граждан и содействия занятости населения.
3.3.Передача имущества в безвозмездное пользование некоммерческим организациям, не осуществляющим деятельность, приносящую доход (далее - Ссудополучатель), может производиться в целях, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Положения, а также в случаях, если:
передаваемое имущество требует от Ссудополучателя значительных капитальных вложений по приведению в надлежащее состояние;
имущество будет использоваться Ссудополучателем в благотворительных, культурных, образовательных и иных целях некоммерческого характера;
Ссудополучателем является орган государственной власти, орган местного самоуправления, государственное, муниципальное учреждение и имущество будет использоваться им в целях, предусмотренных его учредительными документами;
объектами передачи являются находящиеся в аварийном состоянии объекты историко-культурного наследия в соответствии с заключением комитета культуры, спорта и молодежной политики Маловишерского муниципального района.
3.4.Для принятия решения о передаче имущества в безвозмездное пользование заявителем представляются:
письмо (заявление);
заверенные копии учредительных документов;
справка, подтверждающая, что заявитель не осуществляет деятельность, приносящую доход.
3.5.Примерная форма Договора безвозмездного пользования имуществом утверждается комитетом.
3.6.Срок безвозмездного пользования определяется Договором и может быть ограничен в случаях, установленных законодательством.
3.7.К оформлению договора безвозмездного пользования соответственно применяются правила, используемые при заключении договора аренды.
3.8.В случае передачи имущества в безвозмездное пользование на Ссудополучателя распространяются требования, установленные пунктом 2.9, исключая подпункт 2.9.3 настоящего Положения.
4.Доверительное управление имуществом
4.1.Передача имущества в доверительное управление осуществляется в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Положения.
4.2.Доверительным управляющим может быть физическое или юридическое лицо.
4.3.Передача имущества в доверительное управление осуществляется в целях:
повышения эффективности использования муниципального имущества;
поддержания имущества в надлежащем состоянии;
сохранения и приумножения имущества;
привлечения дополнительных внебюджетных инвестиционных ресурсов в экономику Маловишерского муниципального района;
снижения издержек в деятельности по управлению имуществом.
4.4.Объектами доверительного управления могут быть предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и другое имущество, за исключением денежных средств.
Имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении, не может быть передано в доверительное управление.
4.5.Учредителем доверительного управления имуществом выступает комитет.
4.6.Выгодоприобретателем при передаче имущества в доверительное управление могут быть:
бюджет Маловишерского муниципального района;
муниципальное унитарное предприятие;
муниципальное учреждение;
иное лицо, действующее в интересах Маловишерского муниципального района.
4.7.Муниципальные унитарные предприятия и учреждения, а также органы местного самоуправления Маловишерского муниципального района не вправе быть доверительными управляющими.
4.8.Примерная форма Договора доверительного управления имуществом утверждается комитетом.
4.9.Размер и форма вознаграждения доверительному управляющему, а также существо выгоды лица, в интересах которого осуществляется доверительное управление имуществом, указываются в Договоре доверительного управления.