Решение от 26.12.2008 г № 265
Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении муниципальных служащих, а также лиц, замещавших муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования — городского округа Великий Новгород
Думой Великого Новгорода
26 декабря 2008 года
В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", областным законом от 04.09.2008 N 376-ОЗ "О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих, а также лиц, замещавших государственные должности в Новгородской области" Дума Великого Новгорода решила:
1.Утвердить прилагаемое Положение о пенсионном обеспечении муниципальных служащих, а также лиц, замещавших муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования - городского округа Великий Новгород.
2.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ,
А ТАКЖЕ ЛИЦ, ЗАМЕЩАВШИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕЛИКИЙ НОВГОРОД
1.Общие положения
Настоящее Положение устанавливает основания возникновения права на пенсию за выслугу лет гражданам Российской Федерации, замещавшим должности муниципальной службы, муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования - городского округа Великий Новгород, а также порядок ее назначения, перерасчета и выплаты.
2.Право на пенсию за выслугу лет
2.1.Право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением имеют граждане Российской Федерации, замещавшие в период после 24 октября 1997 года муниципальные должности, должности муниципальной службы, муниципальные должности категории "А" в период до 27 июля 2007 года в органах местного самоуправления муниципального образования - городского округа Великий Новгород.
2.2.Гражданам Российской Федерации, получающим государственную пенсию за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и иными федеральными законами, пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим Положением, не устанавливается.
2.3.Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается независимо от получения в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") накопительной части трудовой пенсии по старости (инвалидности).
3.Финансирование пенсии за выслугу лет
Пенсии за выслугу лет выплачиваются за счет средств бюджета муниципального образования - городского округа Великий Новгород. Средства на выплату пенсий за выслугу лет, включая расходы на их доставку, ежемесячно перечисляются с лицевого счета Администрации Великого Новгорода, открытого в комитете финансов Администрации Великого Новгорода. Выплата пенсии за выслугу лет осуществляется управлением бухгалтерского учета и отчетности Администрации Великого Новгорода до десятого числа месяца, следующего за месяцем начисления пенсии за выслугу лет.
4.Условия назначения пенсии за выслугу лет
4.1.Муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет:
4.1.1.При наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности) при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:
а) ликвидация органов местного самоуправления, образованных в соответствии с Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, либо сокращение должностей муниципальной службы;
б) увольнение с должности муниципальной службы в связи с окончанием действия срочного трудового договора, заключенного на период исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность;
в) достижение предельного возраста пребывания на муниципальной службе;
г) несоответствие замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;
д) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности);
е) увольнение по соглашению сторон трудового договора или в порядке перевода лиц, достигших возраста, дающего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
ж) увольнение в порядке перевода до 1 августа 2001 года в соответствии с Соглашением от 11 марта 2001 года N 092-0053-С между Пенсионным фондом Российской Федерации и Администрацией Новгородской области о передаче государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области полномочий по назначению и выплате государственных пенсий;
з) увольнение с должностей муниципальной службы в связи с окончанием действия срочного трудового договора, заключенного с лицами, достигшими пенсионного возраста, замещавшими должности муниципальной службы;
4.1.2.В случае увольнения с должностей муниципальной службы по соглашению сторон до достижения муниципальными служащими возраста, дающего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при условии наличия стажа муниципальной службы не менее 15 лет. При этом право на пенсию за выслугу лет у муниципальных служащих возникает по достижении ими необходимого возраста, дающего право на пенсию в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
4.1.3.В случае увольнения до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности) с должностей муниципальной службы по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника), при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет и замещении непосредственно перед увольнением должности муниципальной службы не менее 5 лет, при этом право на пенсию за выслугу лет у муниципальных служащих возникает по достижении ими необходимого возраста, дающего право на пенсию в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
4.2.Граждане Российской Федерации, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 4.1.1, 4.1.2 настоящего Положения, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
4.3.Пенсия за выслугу лет не выплачивается:
1) в период нахождения на гражданской или муниципальной службе, замещения государственных должностей или муниципальных должностей;
2) в период, в течение которого муниципальным служащим и лицам, замещавшим муниципальные должности, в случаях, установленных Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород и муниципальными правовыми актами, сохраняется денежное содержание (средний заработок) либо производится доплата до уровня прежнего денежного содержания (заработной платы) по ранее замещаемой должности.
5.Размер пенсии за выслугу лет
5.1.Муниципальным служащим, а также лицам, замещавшим муниципальные должности, назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности) в размере 45 процентов среднемесячного заработка за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
5.2.За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка.
5.3.При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном пунктом 5.1 настоящего Положения, не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших на застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
6.Стаж муниципальной службы
6.1.В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются периоды службы (работы), установленные действующим законодательством об исчислении стажа муниципальной службы.
6.2.При исчислении стажа муниципальной службы, дающего право на пенсию за выслугу лет, периоды службы (работы), установленные действующим законодательством об исчислении стажа, суммируются и учитываются только полные годы службы (работы).
7.Срок, на который назначается пенсия за выслугу лет
7.1.Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим Положением, назначается с первого числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
7.2.Пенсия за выслугу лет назначается пожизненно, за исключением граждан, которым назначена пенсия по инвалидности в соответствии с федеральным законодательством.
7.3.Для граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением, которым назначена трудовая пенсия по инвалидности, право получения пенсии за выслугу лет ограничивается сроком нахождения на инвалидности.
8.Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет
8.1.Гражданин, претендующий на пенсию за выслугу лет (далее - гражданин), подает заявление об этом руководителю органа местного самоуправления муниципального образования - городского округа Великий Новгород, в котором он замещал должность муниципальной службы перед увольнением, или его правопреемнику по форме согласно приложению к настоящему Положению.
8.2.К заявлению гражданина прилагаются:
1) копия трудовой книжки, выписка из трудовой книжки с указанием периодов службы (работы) в муниципальной должности, должности муниципальной службы, предусмотренных Реестром муниципальных должностей в Новгородской области, Реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, иных периодов службы (работы), включаемых в стаж муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством об исчислении стажа муниципальной службы;
2) справка о размере должностного оклада и о среднемесячном заработке муниципального служащего, лица, замещавшего муниципальную должность, в соответствии с нормативными правовыми актами об оплате труда в органах местного самоуправления муниципального образования - городского округа Великий Новгород, рассчитанном в соответствии с разделом 10 настоящего Положения;
3) справка органов, осуществляющих назначение и выплату трудовых пенсий по старости (инвалидности), о размере получаемой трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с действующим законодательством;
4) решение руководителя органа местного самоуправления муниципального образования - городского округа Великий Новгород об установлении периодов службы (работы), включаемых в стаж муниципальной службы;
5) заявление о перечислении пенсии за выслугу лет на счет по вкладу или текущий счет гражданина, открытый в кредитной организации, копия первого листа сберегательной книжки с номером счета по вкладу или документ с указанием номера текущего счета.
8.3.Заявление о назначении пенсии за выслугу лет и документы, указанные в пункте 8.2 настоящего Положения, направляются на рассмотрение создаваемой Администрацией Великого Новгорода комиссии по назначению пенсии за выслугу лет на муниципальной службе (далее - комиссия).
8.4.Комиссия, в состав которой включаются представители комитета муниципальной службы, комитета финансов, правового управления, управления бухгалтерского учета и отчетности Администрации Великого Новгорода, правового управления аппарата Думы Великого Новгорода, рассматривает представленные документы и вносит предложения о назначении и определении размера пенсии за выслугу лет либо об отказе в ее назначении, приостановлении выплаты, возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет, о чем оформляется протокол комиссии.
8.5.На основании предложений комиссии в 30-дневный срок принимается муниципальный правовой акт органа местного самоуправления муниципального образования - городского округа Великий Новгород о назначении пенсии за выслугу лет либо об отказе в ее назначении, о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет либо возобновлении ее выплаты. Копия муниципального правового акта в 10-дневный срок направляется гражданину.
8.6.Пенсия за выслугу лет, назначенная в соответствии с настоящим Положением, выплачивается управлением бухгалтерского учета и отчетности Администрации Великого Новгорода.
8.7.Начисленные суммы пенсии за выслугу лет, причитавшиеся гражданину в текущем месяце и оставшиеся неполученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются членам его семьи в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
8.8.Суммы пенсии за выслугу лет, не начисленные гражданину не по его вине, выплачиваются ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
9.Порядок перерасчета пенсии за выслугу лет
9.1.Перерасчет назначенной пенсии за выслугу лет производится управлением бухгалтерского учета и отчетности Администрации Великого Новгорода в случаях:
1) увеличения размера должностного оклада по соответствующей должности муниципальной службы на основании нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования - городского округа Великий Новгород;
2) изменения размеров трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральным законодательством.
9.2.Перерасчет пенсии за выслугу лет производится по основаниям, предусмотренным пунктом 9.1 настоящего Положения, в следующем порядке: при исчислении размера пенсии за выслугу лет размер среднемесячного заработка, учитываемого при назначении указанной пенсии по соответствующей должности муниципальной службы, перерассчитывается исходя из изменения должностного оклада по данной должности, при этом сохраняется соотношение размера ранее установленного должностного оклада к максимальному размеру должностного оклада по замещаемой должности.
9.3.При установлении нового порядка определения оплаты труда муниципальных служащих сохраняется соотношение размера ранее установленного должностного оклада к максимальному размеру должностного оклада по замещаемой должности. В случае если муниципальными правовыми актами, ранее регулировавшими оплату труда муниципального служащего, должностной оклад муниципальному служащему был установлен в твердом размере, а действующими муниципальными правовыми актами по данной должности установлен в максимальном и минимальном размерах, перерасчет производится исходя из среднего размера должностного оклада.
9.4 - 9.5.Исключены
10.Среднемесячный заработок, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет
10.1.Размер пенсии за выслугу лет муниципальных служащих исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения, по основаниям, предусмотренным в пункте 4 настоящего Положения, либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при условии выхода на пенсию муниципальных служащих после 24 октября 1997 года.
10.2.В случае если муниципальный служащий, имеющий право в соответствии с настоящим Положением на пенсию за выслугу лет, в период, предшествующий дню прекращения муниципальной службы либо на день достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности), был временно нетрудоспособен либо находился в отпуске без сохранения денежного содержания, то размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из его среднемесячного заработка за 12 полных месяцев муниципальной службы, за исключением периодов временной нетрудоспособности и времени нахождения в отпуске без сохранения денежного содержания.
10.3.Размер среднемесячного заработка, исходя из которого муниципальному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 должностного оклада по замещаемой должности муниципальной службы.
В случае если среднемесячный заработок, из которого перерассчитывается размер пенсии за выслугу лет, на 1 января 2010 года не превышает 2,8 должностного оклада, перерасчет производится из среднемесячного заработка, увеличенного на коэффициент 1,22. При этом размер увеличенного среднемесячного заработка не может превышать 2,8 должностного оклада.
10.4.В состав среднемесячного заработка муниципального служащего, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет, включаются:
1) должностной оклад;
2) ежемесячная квалификационная надбавка к должностному окладу за профессиональные знания и навыки;
3) установленные муниципальному служащему на день увольнения надбавки к должностному окладу, премии, ежемесячное денежное поощрение, единовременная выплата и материальная помощь в соответствии с действующим законодательством.
11.Условия назначения пенсии за выслугу лет для лиц, замещавших муниципальные должности
11.1.Лица, замещавшие муниципальные должности, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии стажа не менее 15 лет, исчисленного применительно к стажу муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством об исчислении стажа, и выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности) при увольнении по следующим основаниям:
1) неизбрание (неназначение) на муниципальную должность после окончания срока полномочий;
2) досрочное прекращение полномочий;
3) увольнение (отставка) по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности);
4) упразднение выборной должности;
5) окончание срока полномочий.
11.2.Размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, устанавливается в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения. При этом размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, исчисляется исходя из среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев, предшествующих дню увольнения, по основаниям, предусмотренным в пункте 11.1 настоящего Положения, который не может превышать 2,8 должностного оклада, установленного нормативными правовыми актами об оплате труда в органах местного самоуправления муниципального образования - городского округа Великий Новгород.
В случае если среднемесячный заработок, из которого перерассчитывается размер пенсии за выслугу лет, на 1 января 2010 года не превышает 2,8 должностного оклада, перерасчет производится из среднемесячного заработка, увеличенного на коэффициент 1,22. При этом размер увеличенного среднемесячного заработка не может превышать 2,8 должностного оклада.
11.3.В состав среднемесячного заработка лица, замещавшего муниципальную должность, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет, включаются:
1) денежное содержание в месяц (включая должностной оклад);
2) единовременная выплата и материальная помощь в соответствии с нормативными правовыми актами об оплате труда в органах местного самоуправления муниципального образования - городского округа Великий Новгород.
11.4.Лица, замещавшие муниципальные должности, подают заявление о назначении пенсии за выслугу лет по форме согласно приложению к настоящему Положению и документы, указанные в пункте 8.2 настоящего Положения, руководителю органа местного самоуправления муниципального образования - городского округа Великий Новгород, в котором они замещали муниципальную должность.
11.5.Лицам, замещавшим муниципальные должности, пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на гражданской или муниципальной службе либо на государственных должностях или муниципальных должностях.
Приложения
2008-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2008 года № 265 Положение