Указ от 26.12.2008 г № 304
Об утверждении Лесного плана Новгородской области
В соответствии с частью 3 статьи 86 Лесного кодекса Российской Федерации:
1.Утвердить прилагаемый Лесной план Новгородской области.
2.Опубликовать указ в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор
С.Г.МИТИН
ЛЕСНОЙ ПЛАН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Лесным кодексом Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы отдельные полномочия в области лесных отношений. К их числу относятся разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации.
Лесной план Новгородской области (далее - Лесной план) определяет цели и задачи лесного планирования, мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов в границах лесничеств и лесопарков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и зоны такого освоения.
В Лесном плане дается оценка лесоресурсного потенциала региона с определением объемов лесопользования, защитных и эксплуатационных лесов, социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, социальная значимость лесов субъекта Российской Федерации.
Лесной план определяет стратегию ведения лесного хозяйства, развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, характеризует транспортную доступность лесопользования, выделяет (учитывая их важность для сохранения уникальных лесных территорий) особо охраняемые природные территории, зоны рекреационного использования.
В увязке с лесоресурсным потенциалом области определяются возможные пути увеличения валового внутреннего продукта (далее - ВВП) лесопромышленным комплексом области.
Планируемые мероприятия по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов направлены на многоцелевое, рациональное, неистощительное, непрерывное использование, а также на развитие лесной промышленности, сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных функций леса.
Структура Лесного плана определена лесным законодательством Российской Федерации и включает в себя следующие ключевые разделы:
характеристику состояния лесов и их использование в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов с распределением по зонам планируемого освоения, развития лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного производства, повышения точности учета ресурсов древесины;
планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, выращиванию посадочного материала;
оценку экономической эффективности реализации мероприятий, включая поступление доходов от использования лесов, прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий Лесного плана.
Лесной план разработан Федеральным государственным учреждением "Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт лесного хозяйства" (далее - ФГУ "СПбНИИЛХ") в соответствии с государственным контрактом на выполнение работ по лесному планированию для условий Новгородской области от 18.02.2008 N 1, заключенным с комитетом лесного хозяйства Новгородской области.
Изменения в Лесной план разработаны на основании государственного контракта от 19.12.2011 N 65, заключенного между ФБУ "СПбНИИЛХ" и комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, по состоянию на 01.01.2011.
Лесной план разработан на основе:
материалов повторного периодического лесоустройства лесхозов Новгородской области, проведенного Федеральным государственным унитарным предприятием "Севзаплеспроект" (далее - ФГУП "Севзаплеспроект") в 1994 - 1998 годах;
материалов повторного периодического лесоустройства сельских лесхозов Новгородской области, проведенного ФГУП "Севзаплеспроект" в 2002 - 2003 годах;
материалов повторного периодического лесоустройства общества с ограниченной ответственностью "Рассвет" Окуловского района Новгородской области, проведенного Тверской лесоустроительной экспедицией Федерального государственного унитарного предприятия "Центрлеспроект" в 2000 году;
материалов повторного периодического лесоустройства акционерного общества закрытого типа "Едрово" Валдайского района Новгородской области, проведенного ФГУП "Севзаплеспроект" в 2001 году;
материалов государственной инвентаризации лесов;
сведений государственного лесного реестра;
отчетных данных об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области за 2007 - 2010 годы;
Концепции социально-экономического развития области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов, утвержденной областным законом от 16.11.2007 N 192-ОЗ;
Конституции Российской Федерации;
Лесного кодекса Российской Федерации;
Земельного кодекса Российской Федерации;
Водного кодекса Российской Федерации;
Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";
федеральных законов:
от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире";
от 17 декабря 1997 года N 149-ФЗ "О семеноводстве";
от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую";
от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";
от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
от 24 июля 2009 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
постановлений Правительства Российской Федерации:
от 9 июня 1995 года N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации";
от 7 декабря 1996 года N 1425 "Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения";
от 2 февраля 1998 года N 135 "О закреплении лесов, расположенных на землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны";
от 3 октября 1998 года N 1151 "Об утверждении Положения о формировании и использовании федерального фонда семян лесных растений";
от 31 октября 1998 года N 1269 "Об утверждении Положения о проведении семенного контроля семян лесных растений";
от 31 марта 2003 года N 177 "Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)";
от 8 мая 2007 года N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства";
от 22 мая 2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности";
от 22 июня 2007 года N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)";
от 22 июня 2007 года N 395 "Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц";
от 29 июня 2007 года N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах";
от 30 июня 2007 года N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";
от 30 июня 2007 года N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов";
от 15 июля 2008 года N 534 "О Совете по развитию лесного комплекса при Правительстве Российской Федерации";
от 24 февраля 2009 года N 161 "Об утверждении Положения о предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ";
от 23 июля 2009 года N 604 "О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации";
от 14 декабря 2009 года N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон";
от 24 февраля 2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон";
от 23 сентября 2010 года N 736 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства";
от 3 августа 2010 года N 595 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного пожарного надзора в лесах";
от 16 апреля 2011 года N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";
приказов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации:
от 22 декабря 2008 года N 549 "Об утверждении Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов";
от 9 июля 2007 года N 174 "Об утверждении Порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга";
от 16 июля 2007 года N 181 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях";
от 16 июля 2007 года N 182 "Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта Российской Федерации";
от 16 июля 2007 года N 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления";
от 16 июля 2007 года N 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами";
от 20 июля 2007 года N 189 "Об утверждении Порядка представления и правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр";
Приказа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 25 января 1993 года N 14 "Об утверждении Общего положения о государственных природных заказниках общереспубликанского (федерального) значения в Российской Федерации";
Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31 октября 2008 года N 248/482 "Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года";
Приказа Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10 октября 2007 года N 422 "Об утверждении методических указаний по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов";
Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 4 июня 2009 года N 490 "Об утверждении требований по содержанию и порядку подготовки отчета о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта";
Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 5 июля 2010 года N 270 "Об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров";
приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации:
от 8 декабря 1999 года N 859 "Об утверждении Положения о порядке проведения сертификации семян сельскохозяйственных и лесных растений";
от 26 сентября 2008 года N 443 "Об утверждении Порядка организации работы по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного лесного контроля и надзора";
приказов Федеральной службы лесного хозяйства России:
от 25 марта 1997 года N 33 "О Положении о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах";
от 22 сентября 1997 года N 122 "Об утверждении Инструкции по авиационной охране лесов";
Приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 14 июня 2007 года N 165 "О совершенствовании работы государственных инспекций по охране заповедников и национальных парков, находящихся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования";
приказов Федерального агентства лесного хозяйства:
от 29 сентября 1998 года N 158 "Об утверждении и введении в действие Положения о порядке формирования и использования страховых фондов семян лесных растений";
от 17 сентября 2007 года N 404 "Об участковых лесничествах";
от 29 декабря 2007 года N 523 "Об утверждении методических документов";
от 19 февраля 2008 года N 37 "Об установлении возрастов рубок";
от 29 октября 2008 года N 329 "Об отнесении лесов к эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ";
от 5 декабря 2011 года N 513 "Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка которых не допускается";
от 26 августа 2008 года N 237 "Об утверждении Временных указаний по отнесению лесов к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам";
от 25 декабря 2008 года N 413 "Об администрировании доходов бюджетной системы Российской Федерации на период 2009 и 2010 годов";
от 26 июля 2011 года N 319 "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка";
от 27 июля 2011 года N 245 "Об утверждении формы отчета об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений";
от 10 июня 2011 года N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";
от 4 мая 2010 года N 174 "Об утверждении Рекомендаций по согласованию Федеральным агентством лесного хозяйства заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов";
от 9 марта 2011 года N 61 "Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации";
от 27 декабря 2010 года N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";
от 5 июля 2011 года N 287 "Об утверждении классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
от 1 августа 2011 года N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины";
от 27 мая 2011 года N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки";
от 4 июля 2007 года N 332 "Об определении количества лесничеств на территории Новгородской области и установлении их границ";
иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новгородской области:
Постановления Совета Министров СССР от 26 октября 1973 года N 554 "Об утверждении перечня рек, их протоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб";
Постановления Совета Министров СССР от 7 августа 1978 года N 388 "О дополнении перечня рек, их протоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб";
областного закона от 15.05.2000 N 128-ОЗ "О прогнозировании социально-экономического развития Новгородской области";
областного закона от 31.12.2010 N 912-ОЗ "О Концепции социально-экономического развития области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов";
постановлений Администрации области:
от 28.06.2011 N 278 "О долгосрочной областной целевой программе "Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов Новгородской области на 2011 - 2020 годы";
от 30.09.2010 N 458 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность области на 2011 - 2013 годы";
Лесной план действует 10 лет с момента утверждения.
Глава 1.Характеристика состояния лесов и их использования
1.1.Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах
1.1.1.Количественная и качественная оценка изменения состояния лесов за предшествующий разработке Лесного плана 5-летний период
Новгородская область образована 5 июля 1944 года. Ранее территория области входила в состав Ленинградской области. С начала XVIII века территория области входила в Ингерманландскую (Санкт-Петербургскую) губернию. В 1727 году из Санкт-Петербургской губернии была выделена Новгородская губерния, которая просуществовала до 1927 года.
Рисунок 1. Карта Новгородской области
Рисунок не приводится.
Новгородская область расположена на северо-западе Русской (Восточно-Европейской) равнины в пределах Приильменской низменности и северных отрогов Валдайской возвышенности. Территория области 54,5 тыс. кв. км.
На севере область граничит с Ленинградской областью, на западе - с Псковской областью, на юге - с Тверской областью, на востоке - с Вологодской областью. Область простирается с запада на восток на 385 км, а с севера на юг - на 250 км.
Климат Новгородской области умеренно-континентальный, близкий к морскому. Осадков выпадает на 200 - 500 мм больше чем может испариться. Годовое их количество колеблется в пределах 540 - 750 мм. Максимум осадков приходится на лето (38 %), немного меньше - на осень (27 %).
Рельеф местности в основном равнинно-холмистый. С востока Новгородскую области окаймляет Валдайская возвышенность, частично заходящая на ее территорию своей западной оконечностью. В большинстве случаев высота поверхности не превышает 200 м. В целом поверхность области имеет градиенты уклона с юга на север и с востока на запад, что обусловливает направление течения главных рек. Поверхность Русской равнины в пределах области имеет пологоволнистый характер. Самые низкие места приходятся на Приильменскую низменность (от 18 до 50 м над уровнем моря), самые высокие - на Валдайскую возвышенность (около 300 м над уровнем моря). Среди мореных холмов, камов и озов Валдайской возвышенности встречаются многочисленные понижения, некоторые из которых заняты озерами (Селигер, Вельё, Валдайское и другие). Эти озера имеют живописные берега, изрезанные мысами и заливами. Часто встречаются длинные, узкие озера, расположенные в древних, доледниковых ложбинах. Крупнейшее озеро на территории области - Ильмень (в древности называлось Словенским морем).
Территория Новгородской области примыкает с восточной части к главному водоразделу Русской равнины, с которого берут начало крупнейшие реки: Волга, Западная Двина, а также (в Новгородской области) Волхов, Мста, Ловать, Шелонь и их многочисленные притоки. Гидрологическую сеть области образуют 774 реки общей протяженностью 13500 км. Речные системы, формирующиеся на территории области, относятся к бассейнам Балтийского и Каспийского морей.
Новгородская область расположена в зоне дерново-подзолистых почв. Преобладают дерново-подзолистые, лугово-дерновые, болотные почвы и почвы речных пойм. Дерново-подзолистые почвы имеют большую пестроту по степени развития дернового процесса и оподзоливания в зависимости от влияния основных факторов: растительности, материнской породы и рельефа местности.
Разнообразен животный мир Новгородчины: лисы, лоси, горностаи, зайцы-беляки, бурые медведи, рыси, волки, кабаны, белки, ондатры, куницы, норки, енотовидные собаки; из птиц - утки, гуси, тетерева, рябчики, глухари. В бассейне озера Ильмень обитает более 30 видов рыб.
В настоящее время леса занимают 64,4 % территории области.
Общая площадь лесов Новгородской области по состоянию на 01 января 2011 года составляет 4118,7 тыс. га, в том числе покрытая лесом - 3512,3 тыс. га.
Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере лесных отношений в Новгородской области является комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (далее - комитет). В соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации органу государственной власти Новгородской области Российской Федерацией переданы отдельные полномочия в области лесных отношений. В ведении комитета находятся леса, расположенные на землях лесного фонда, на общей площади 3912,2 тыс. га.
До 1 января 2007 года на территории Новгородской области осуществляли ведение лесного хозяйства 25 лесхозов Агентства лесного хозяйства по Новгородской области, государственный природный заповедник "Рдейский" и национальный парк "Валдайский", находящиеся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральное государственное учреждение "Тополевское военное лесничество" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Тополевское военное лесничество) и Новгородское областное государственное учреждение "Новгородсельлес".
В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 4 июля 2007 года N 332 "Об определении количества лесничеств на территории Новгородской области и установлении их границ" из лесов, находящихся в ведении комитета, в границах муниципальных районов образовано 23 лесничества. Лесничества разделяются на участковые лесничества (145 участковых лесничеств). Сведения о вновь образованных лесничествах комитета приведены в таблице 1.
Таблица 1 - Состав и площадь лесного фонда лесничеств Новгородской области
| Наименование лесничества | Площадь лесничества (га) | Наименование участкового лесничества | Площадь участкового лесничества (га) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Батецкое | 118396,0 | Батецкое | 21186,0 |
| Люболядское | 24766,0 | ||
| Озерёвское | 23355,0 | ||
| Мойкинское | 26865,0 | ||
| Передольское | 22224,0 | ||
| Боровичское | 212476,0 | Волокское | 29497,0 |
| Кончанское | 23506,0 | ||
| Боровичское | 28479,0 | ||
| Плужинское | 32029,0 | ||
| Опеченское | 27201,0 | ||
| Перелучское | 27182,0 | ||
| Суворовское | 20923,0 | ||
| Пригородное | 23659,0 | ||
| Валдайское | 99236,0 | Яжелбицкое | 32751,0 |
| Едровское | 5737,0 | ||
| Небылицкое | 10570,0 | ||
| Замошское | 20005,0 | ||
| Валдайское | 30173,0 | ||
| Волотовское | 57090,0 | Волотовское | 32895,0 |
| Порожское | 24195,0 | ||
| Демянское | 205095,0 | Кневицкое | 29132,0 |
| Лычковское | 33377,0 | ||
| Великозаходское | 24965,0 | ||
| Полновское | 17567,0 | ||
| Демянское | 24271,0 | ||
| Черноручейское | 17034,0 | ||
| Сельское | 21521,0 | ||
| Филиппогорское | 17884,0 | ||
| Ильиногорское | 19344,0 | ||
| Крестецкое | 239414,0 | Зайцевское | 47894,0 |
| Усть-Волмское | 27255,0 | ||
| Винское | 24487,0 | ||
| Жаровское | 21861,0 | ||
| Крестецкое | 21792,0 | ||
| Островское | 49028,0 | ||
| Новорахинское | 19950,0 | ||
| Ручьевское | 13884,0 | ||
| Локотское | 13263,0 | ||
| Любытинское | 131809,0 | Хировское | 26217,0 |
| Каменское | 33071,0 | ||
| Тиховское | 24623,0 | ||
| Любытинское | 17510,0 | ||
| Зарубинское | 16661,0 | ||
| Комаровское | 13727,0 | ||
| Маловишерское | 302208,0 | Большевишерское | 50649,0 |
| Пустовишерское | 40890,0 | ||
| Каширское | 31151,0 | ||
| Грядское | 18798,0 | ||
| Бургинское | 47581,0 | ||
| Маловишерское | 23984,0 | ||
| Парневское | 27432,0 | ||
| Веребьинское | 35001,0 | ||
| Дворищенское | 26722,0 | ||
| Марёвское | 151007,0 | Молвотицкое | 23833,0 |
| Марёвское | 36398,0 | ||
| Велильское | 42418,0 | ||
| Одоевское | 22756,0 | ||
| Первомайское | 25602,0 | ||
| Мошенское | 176656,0 | Устрекское | 29568,0 |
| Мошенское | 25883,0 | ||
| Кабожское | 33079,0 | ||
| Меглецкое | 28014,0 | ||
| Крутецкое | 30854,0 | ||
| Ореховское | 29258,0 | ||
| Неболчское | 265582,0 | Петровское | 32059,0 |
| Порогское | 30341,0 | ||
| Клишинское | 32847,0 | ||
| Талецкое | 35267,0 | ||
| Теребутинецкое | 25985,0 | ||
| Кременичское | 30028,0 | ||
| Неболчское | 32669,0 | ||
| Радостинское | 21442,0 | ||
| Звонецкое | 24944,0 | ||
| Новгородское | 143041,0 | Советское | 32661,0 |
| Мясноборское | 35655,0 | ||
| Татинское | 20841,0 | ||
| Новгородское | 21371,0 | ||
| Медведское | 18373,0 | ||
| Ермолинское | 14140,0 | ||
| Новоселицкое | 121207,0 | Волховское | 26475,0 |
| Вишерское | 25837,0 | ||
| Пригородное | 19006,0 | ||
| Мстинское | 25612,0 | ||
| Пролетарское | 24277,0 | ||
| Окуловское | 182959,0 | Боровёнковское | 31122,0 |
| Каевское | 26417,0 | ||
| Кулотинское | 24024,0 | ||
| Окуловское | 18125,0 | ||
| Теребуновское | 29406,0 | ||
| Торбинское | 28751,0 | ||
| Угловское | 25114,0 | ||
| Парфинское | 113601,0 | Парфинское | 25017,0 |
| Лажинское | 24342,0 | ||
| Полавское | 27380,0 | ||
| Кузьминское | 36862,0 | ||
| Пестовское | 149992,0 | Ленинское | 22358,0 |
| Дмитровское | 16624,0 | ||
| Никулкинское | 26911,0 | ||
| Ерёминское | 24917,0 | ||
| Матрёшинское | 17203,0 | ||
| Абросовское | 18670,0 | ||
| Пестовское | 23309,0 | ||
| Поддорское | 240670,0 | Белебёлковское | 63885,0 |
| Коломенское | 35705,0 | ||
| Дороганское | 23630,0 | ||
| Серболовское | 41768,0 | ||
| Поддорское | 48464,0 | ||
| Бушевское | 27218,0 | ||
| Солецкое | 79094,0 | Ольховское | 26787,0 |
| Выбитское | 28077,0 | ||
| Солецкое | 24230,0 | ||
| Старорусское | 184528,0 | Старорусское | 28221,0 |
| Ловатское | 30961,0 | ||
| Залучское | 30736,0 | ||
| Шубинское | 29369,0 | ||
| Дубовицкое | 24815,0 | ||
| Астриловское | 21988,0 | ||
| Ляховичское | 18438,0 | ||
| Хвойнинское | 262888,0 | Вязовское | 23097,0 |
| Жилоборское | 32582,0 | ||
| Анциферовское | 39252,0 | ||
| Ракитинское | 18669,0 | ||
| Песское | 34039,0 | ||
| Хвойнинское | 38475,0 | ||
| Раменское | 23216,0 | ||
| Левочское | 28964,0 | ||
| Спасское | 24594,0 | ||
| Холмское | 174240,0 | Чекуновское | 38573,0 |
| Холмское | 18923,0 | ||
| Находское | 22876,0 | ||
| Дунаевское | 31070,0 | ||
| Новодворское | 16088,0 | ||
| Морховское | 16135,0 | ||
| Аполецкое | 15294,0 | ||
| Тухомичское | 15281,0 | ||
| Чудовское | 182829,0 | Лезненское | 30336,0 |
| Оскуйское | 36617,0 | ||
| Чудовское | 30578,0 | ||
| Грузинское | 26411,0 | ||
| Спасско-Полистское | 41158,0 | ||
| Селищенское | 17729,0 | ||
| Шимское | 118186,0 | Уторгошское | 33335,0 |
| Шимское | 40869,0 | ||
| Городищенское | 20583,0 | ||
| Шелонское | 23399,0 | ||
| ИТОГО | 3912204,0 |
1.1.2.Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам
В соответствии с Перечнем лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации, утвержденным Приказом Рослесхоза от 9 марта 2011 года N 61, лесорастительным районированием Новгородская область отнесена к таежной зоне, южно-таежному району Европейской части Российской Федерации и к зоне хвойно-широколиственных лесов, району хвойно-широколиственных лесов Европейской части Российской Федерации. По условиям местопроизрастания граница между этими подзонами выражена нерезко. В основном она проходит по реке Шелонь, южному берегу озера Ильмень, реке Мста и разделяет Новгородскую область на две различающиеся в лесохозяйственном отношении части.
В подзоне южной тайги основными лесообразующими породами являются сосна, ель, береза, осина. На водоразделах местами встречаются древостои с примесью дуба, липы и других широколиственных пород. Значительные площади заняты болотами и лугами.
В подзоне хвойно-широколиственных лесов лесообразующими породами являются наряду с елью, сосной, березой и осиной дуб и липа, а также в составе лесов встречаются клен, вяз и ясень. В Приильменской низменности имеются большие площади болот и пахотных земель.
В выделенных по геоботаническому районированию подзонах нет резко выраженных различий в климатических, почвенно-грунтовых и лесорастительных условиях, принято считать более подробное деление территории области по лесорастительным условиям нецелесообразным. Геоботанические подзоны для условий Новгородской области являются одновременно и лесорастительными районами.
Рассматривая территориальное размещение лесов в целом по области, следует отметить, что лесные массивы, представленные сосновыми и еловыми древостоями, расположены на северо-востоке и самом юге области. Леса, расположенные на западе и юге, представлены в основном березняками и осинниками, а в центральной части - сосново-еловыми насаждениями со значительной долей участия мягколиственных пород.
Хвойно-широколиственные леса расположены преимущественно по долинам рек Волхов и Мста, на северо-западном побережье озера Ильмень, на водоразделе в южной части области, а также в южной части Валдайской возвышенности.
В целом леса Новгородской области достаточно равномерно распределены по лесным районам: в южно-таежном районе Европейской части Российской Федерации расположено 1948,6 тыс. га или 49,8 % общей площади лесов, расположенных на землях лесного фонда с общим запасом древесины 285174,3 тыс. куб. м и общим годичным приростом 1012,7 тыс. куб. м, в районе хвойно-широколиственных лесов Европейской части Российской Федерации - 1963,5 тыс. га или 50,2 % с общим запасом 307844,9 тыс. куб. м и общим годичным приростом 1067,2 тыс. куб. м.
Распределение площади лесов Новгородской области по лесным районам и по целевому назначению приведено в приложении N 1 к Лесному плану.
1.1.3.Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов
Леса Новгородской области имеют исключительно важное социальное и экономическое значение. Располагаясь между двумя агломерациями - Москвой и Санкт-Петербургом, они являются незаменимым фактором окружающей среды, обеспечивающим стабилизацию биосферы, сохранение и улучшение других природных компонентов, создают благоприятные условия для жизни людей, удовлетворяют многообразные потребности населения и народного хозяйства в древесине и недревесной продукции леса. Область является мощным биофильтром.
По данным ученых экосистемы лесов могут поглотить в течение года до 20,0 - 30,0 млн. т диоксида углерода и до 50,0 млн. т пыли. Болота и озера дополняют роль лесов в регулировании газового состава атмосферы.
Уникальное экологическое значение лесов Новгородской области состоит в их водоохраной и водовоспроизводящей функциях. Из общей площади земель лесного фонда 22,7 % составляют защитные леса. Защитные леса выполняют различные защитные функции, сохраняют водный режим и чистоту воды, повышают ее вкусовые качества и полезные человеку свойства.
Леса, расположенные по берегам рек, водохранилищ и других водоемов, создают благоприятные условия для нереста ценных рыб. Наряду с лесами зеленых зон прибрежные полосы рек, озер и водохранилищ являются местом активного отдыха людей.
Огромное значение лесов области проявляется в обеспечении потребности местных предприятий и населения в древесине.
Основные объемы лесозаготовок (76,0 %) на землях лесного фонда по области сосредоточены в эксплуатационных лесах.
Обеспечение рационального использования и воспроизводства лесных ресурсов для удовлетворения потребностей промышленных и различных хозяйственных предприятий, а также населения в древесине, сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, оздоровительных и иных свойств лесов в интересах охраны здоровья людей на территории земель лесного фонда возложено на работников лесного хозяйства.
Леса, расположенные на землях лесного фонда Новгородской области, по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные. Резервных лесов на территории Новгородской области нет. Леса, расположенные на землях иных категорий, по выполняемым функциям также могут относиться к защитным лесам.
К защитным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. Эти леса занимают 888,1 тыс. га или 22,7 % общей площади земель лесного фонда области.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
С учетом особенностей правового режима защитных лесов Новгородской области выделены следующие категории защитных лесов:
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях. Памятники природы занимают небольшие площади и в основном являются точечными объектами - это редкие и интродуцированные породы деревьев, древесно-кустарниковых и травянистых растений, редкие водные объекты;
леса, расположенные в водоохранных зонах, выполняющие функции защиты водных объектов.
В соответствии с Лесным и Водным кодексами Российской Федерации леса, расположенные в водоохранных зонах, выделены при проектировании лесов и составлении лесохозяйственных регламентов лесничеств с размещением детальной атрибутивной и картографической информации.
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (107,2 тыс. га). Ширина защитных полос лесов вдоль железных дорог должна быть не менее 500,0 м с каждой стороны дороги, вдоль автодорог - не менее 250,0 м с каждой стороны дороги, допускается уменьшение защитных полос не более чем на 50,0 м при наличии на местности естественных и искусственных рубежей (ГОСТ 17.5.3.02-90 "Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос вдоль железных и автомобильных дорог"). Защитные полосы лесов выполняют функции защиты дорог от снежных заносов и эрозионных воздействий воды и ветра;
зеленые зоны устанавливаются в целях обеспечения защиты населения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий. Площадь лесов зеленых зон 345,7 тыс. га.
лесопарковые зоны устанавливаются в целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной и эстетической ценности природных ландшафтов, площадь лесопарковых зон 17,9 тыс. га (Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон");
леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Ценные леса (всего 404,8 тыс. га):
леса, имеющие научное или историческое значение. Целевое назначение этих лесов - сохранение в естественном состоянии уникальных природных объектов;
запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов (376,6 тыс. га);
нерестоохранные полосы лесов (28,2 тыс. га).
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, и нерестоохранные полосы лесов, выделяемые в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 143-ФЗ, выполняют функции сохранения и сбережения биологических ресурсов территорий, непосредственно примыкающих к водным объектам. Согласно государственному лесному реестру Новгородской области площадь лесов запретных полос, расположенных вдоль водных объектов составляет 376,6 тыс. га, нерестоохранных полос - 28,2 тыс. га. Ширина водоохранных зон рек, ручьев определена Водным кодексом и составляет от 50,0 м до 200,0 м.
Запрещено производить заготовку леса на расстоянии менее 1,0 км от берега, а в районах расположения заводов и хозяйств по разведению лососевых и осетровых рыб - на расстоянии менее 3,0 км на реках Новгородской области: Сясь, Луга, Черенка, Крапивка, Шуя, Дрегля.
Противоэрозионные леса (защита объектов от эрозионных воздействий окружающей среды).
Эксплуатационные леса (3024,1 тыс. га).
В соответствии со статьей 12 части 3 Лесного кодекса Российской Федерации эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Существующее в настоящее время распределение лесов по категориям защитности является оптимальным и отвечает их целевому назначению.
К эксплуатационным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. Эти леса занимают 3024,1 тыс. га или 77,3 % общей площади земель лесного фонда области.
Общий годичный прирост запаса древесины лесов Новгородской области составляет 10,29 млн. куб. м (2,63 куб. м/га).
Леса Новгородской области на землях лесного фонда занимают 95,8 % общей площади лесов, 4,2 % площади лесов расположены на землях обороны и безопасности и землях особо охраняемых природных территорий и объектов.
1.1.4.Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста
Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста приведена в приложении N 2 к Лесному плану по состоянию на 01.01.2011. В настоящее время в составе лесов области доминируют мягколиственные насаждения - 62,5 %, доля хвойных - 37,4 %, твердолиственные породы практически отсутствуют, их доля лишь 0,07 %.
Отслеживая динамику возрастной структуры лесов Новгородской области за последнее 5-летие можно выявить следующее: в целом распределение по возрастной структуре не претерпело серьезных изменений, то есть не произошло выравнивания, также как за 2008 - 2010 годы. Одна из причин невыравнивания возрастной структуры - это неполное использование расчетной лесосеки, особенно по мягколиственному хозяйству. За последний ревизионный период расчетная лесосека осваивалась на 43,2 %, что повлекло за собой увеличение площадей спелых и перестойных насаждений.
Распределение лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста представлено на рисунке 2 (не приводится).
Для выравнивания структуры лесных насаждений Новгородской области по группам древесных пород и группам возраста необходимо повысить интенсивность ведения лесного хозяйства. Требуется принять меры, направленные на увеличение использования расчетной лесосеки, а также по увеличению выборки запасов в мягколиственных насаждениях.
Рисунок 2. Распределение древесных пород
по группам пород в пределах возрастных групп
(хв. - хвойная, листв. - лиственная группы породы)
Рисунок не приводится.
1.1.5.Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам
По состоянию на 01.01.2011 в составе хвойных насаждений доля молодняков составляет 31,6 %, средневозрастных - 24,7 %, приспевающих - 23,4 %, спелых и перестойных - 20,3 %. В составе мягколиственных насаждений доля молодняков составляет всего 8,8 %, средневозрастные насаждения - 28,2 %, приспевающие - 23,1 %. Преобладают спелые насаждения - 40,0 %.
В мягколиственных насаждениях распределение насаждений по возрастному составу неравномерное: увеличивается накопление спелых и перестойных насаждений с уменьшением площади молодняков. В хвойных насаждениях распределение достаточно равномерно. При ведении лесного хозяйства необходимо стремиться к равномерности распределения площади древостоев по группам возраста, определяемой в соответствии с теорией "нормального леса", увеличением объемов освоения мягколиственных насаждений.
Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам и национальному парку представлена в приложении N 2 к Лесному плану. Маловишерское (18327,2 тыс. куб. м), Хвойнинское (18556,8 тыс. куб. м) и Боровичское (18123,0 тыс. куб. м) лесничества являются лидерами по запасу наиболее ценных хвойных лесов, Неболчское (21436,3 тыс. куб. м) и Чудовское (19827,3 тыс. куб. м) - по запасу мягколиственных насаждений. Из мягколиственных насаждений наибольший интерес для лесопользования представляют березовые насаждения, наибольшим запасом которых обладают Маловишерское, Батецкое, Окуловское лесничества.
1.1.6.Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам
Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам приведены в приложении N 3 к Лесному плану. Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций леса. Более 70,0 % общей площади лесов Новгородской области относится к эксплуатационным лесам.
Эксплуатационный запас спелых и перестойных насаждений на 01.01.2011 составляет 194,7 млн. куб. м, в том числе 47,6 млн. куб. м хвойных пород. Здесь преобладают запасы еловых насаждений (27,7 млн. куб. м). Запасы мягколиственных насаждений составляют 147,1 млн. куб. м и имеют тенденцию увеличения накопления запасов. Доля хвойных насаждений увеличилась по сравнению с 2008 годом, среди хвойных пород сохранилось преобладание ели. Доля мягколиственных насаждений сохранилась на уровне 75,2 %.
Площадь эксплуатационных лесов, покрытых лесной растительностью, составляет 2538,9 тыс. га. Наибольшую долю эксплуатационные леса занимают в Неболчском (166,8 тыс. га), Крестецком (206,4 тыс. га) и Хвойнинском (181,9 тыс. га) лесничествах. В Хвойнинском лесничестве преобладают хвойные насаждения, в Боровичском, Любытинском, Маловишерском, Новоселицком, Пестовском и Окуловском хвойные и мягколиственные леса занимают примерно одинаковую территорию, а в остальных лесничествах преобладают мягколиственные насаждения.
Наиболее перспективными с точки зрения освоения лесов являются Маловишерское, Хвойнинское, Неболчское и Окуловское лесничества, так как превосходят остальные лесничества области по эксплуатационному запасу спелых и перестойных хвойных пород.
Средний запас насаждений на 1,0 га составляет 165,4 куб. м.
На Чудовское, Крестецкое и Неболчское лесничества приходится наибольшая доля по эксплуатационному запасу мягколиственных пород.
Распределение эксплуатационного запаса по основным породам представлено диаграммой на рисунке 3 (не приводится), а породная структура расчетной лесосеки и запасов на рисунке 4 (не приводится) (внутренний круг диаграммы - лесосека, внешний - запас).
Рисунок 3. Распределение эксплуатационного запаса
по основным породам (млн. куб. м)
Рисунок не приводится.
Рисунок 4. Породная структура расчетной лесосеки и запасов
Рисунок не приводится.
1.1.7.Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального значения и динамика их изменения
Среди особо охраняемых природных территорий области (далее - ООПТ) преобладают территории, расположенные на лесных землях. Это обусловлено высокой лесистостью региона и тем, что ООПТ обычно создаются с целью охраны естественных природных комплексов. ООПТ могут быть расположены на землях особо охраняемых природных территорий и объектов или на землях иных категорий. К лесам области, расположенным на землях ООПТ, относятся только леса, входящие в границы ООПТ федерального значения. В Новгородской области к ним отнесены леса государственного природного заповедника "Рдейский" и национального парка "Валдайский". Площадь земель, на которых они расположены составляет 195,4 тыс. га.
В соответствии со статьей 23 Лесного кодекса Российской Федерации, Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2008 года N 59 "Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ" на территории Новгородской области созданы два лесничества: национальный парк "Валдайский" и государственный природный заповедник "Рдейский".
Правовой режим лесов, расположенных на ООПТ, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации. Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 181 утверждены Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на ООПТ. Освоение лесов на ООПТ выполняется в целях сохранения биоразнообразия, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Перечень ООПТ федерального значения в Новгородской области и их краткая характеристика приведены в таблице 2. В межучетный период площади этих территорий не изменялись.
В лесах Новгородской области имеются государственные природные заказники, памятники природы и другие охраняемые объекты регионального значения, всего 144 объекта, в том числе государственные природные заказники - 5, памятники природы - 109.
Государственный природный заповедник "Рдейский" создан Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 года N 526.
Заповедник расположен на западе Валдайской возвышенности, на водоразделе рек Полисть и Ловать, в зоне хвойно-широколиственных лесов на территории Поддорского и Холмского районов Новгородской области.
Заповедник создан для охраны одной из крупнейших в Европе Полисто-Ловатской системы верховых болот совместно с заповедником "Полистовский" в Псковской области. Здесь гнездятся скопа, беркут, орлан-белохвост, черный аист, европейская чернозобая гагара. В заповеднике находится одно из крупнейших в Европе мест гнездования большого кроншнепа.
Площадь заповедника 36922,0 га (Постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 года N 526).
Территория заповедника отнесена к болотам международного значения, включена в "теневой список" Рамсарской конвенции. Полисто-Ловатская система верховых болот - одна из ключевых орнитологических территорий России.
Большая часть лесов минеральных островов государственного природного заповедника "Рдейский" представлена относительно молодыми, одновозрастными лесами. Наиболее распространенными группами типов леса на минеральных островах являются ельники неморальные, дубняки, дубо-липняки неморально-травяные и производные от них осинники и березняки.
Болотные сообщества в небольшой степени подвергались антропогенному воздействию и затронуты в основном традиционными видами природопользования - сбором ягод (в первую очередь клюквы) и охотой. Наибольший ущерб болотным экосистемам наносится пожарами, которые возникают в особо засушливые годы.
Как объект сохранения биоразнообразия, государственный природный заповедник "Рдейский" может и должен служить источником эталонной информации о состоянии популяций редких и фоновых видов и естественных сукцессионных процессах. Разнообразие условий его территории предопределяет развитие значительного разнообразия биогеоценозов и естественную динамику растительного покрова и животного мира. Здесь представлены практически все типы болотных растительных ассоциаций. Состав лесов разнообразен: в восточной части распространены широколиственные породы (липа, клен, дуб, реже - ясень, вяз); в южной и западной частях преобладают елово-мелколиственные и еловые леса; северная часть по своему характеру ближе к таежным лесам. На территории заповедника выделяются две зоны - абсолютной заповедности и регулируемого режима. Вокруг заповедника создаются охранные зоны, которые защищают природные комплексы от влияния хозяйственной деятельности человека на прилегающих к ним территориях. Основной угрозой является несанкционированное посещение территории и возрастание пожароопасности на сухих торфах.
Число видов растений, достоверно установленных в заповеднике на 2001 год, составляет 370, из них: мохообразных - 47 видов, папоротникообразных - 9 видов, хвощевидных - 3 вида, плауновидных - 1 вид, голосемянных - 3 вида, покрытосемянных - 308 видов. Список видов сосудистых растений включает 268 видов. Выявлено 46 видов мхов. Класс рыб представлен 9 видами, класс пресмыкающихся - 3 видами.
Национальный парк "Валдайский" (далее - национальный парк) создан на основании решения Новгородского облисполкома от 12.09.1989 N 296 и Постановления Совета Министров РСФСР от 17 мая 1990 года N 157.
Общая площадь национального парка 158,5 тыс. га. Большая часть территории (62,0 %) расположена в Валдайском районе Новгородской области, 26,0 % - в Демянском и 12,0 % - в Окуловском районах. Протяженность парка с севера на юг - 150 км, с запада на восток - 60 км.
Границы парка - гидрологические, они проходят по водоразделам водосборных бассейнов озер Боровно, Валдайское, Вельё, Селигер и верховью реки Полометь, вошедшей в мировой перечень малых рек.
Цель создания - сохранение уникального озерно-лесного комплекса Валдайской возвышенности и создание условий для развития организованного отдыха в этой зоне.
В 2004 году национальный парк получил статус биосферного резервата ЮНЕСКО.
В административно-хозяйственном отношении национальный парк разделен на 13 участковых лесничеств.
Лесные земли в составе национального парка занимают 133713,0 га (84,0 %) от общей площади лесного фонда, нелесные земли - 247480,0 га (16,0 %), в том числе: болота - 7139,0 га (4,0 %), дороги - 1038,0 га (0,6 %), другие - 16571,0 га (10,0 %) (таблица 3).
Таблица 2 - Перечень ООПТ федерального значения в Новгородской области
| Категория, статус и наименование | Вид (профиль) | Местонахождение | Площадь (га) | Сведения об утверждении | Цель создания | Режим охраны и использования | Мероприятие | |
| объекта | охранной зоны | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Государственный природный заповедник "Рдейский" | комплексный (гидрологический, биологический) | Поддорский и Холмский районы | 36922,0 | 4844,0 | Постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 года N 526 | сохранение уникального массива сфагновых болот южной тайги Европейской части Российской Федерации, редких, исчезающих видов животных и растений | запрещено нарушение гидрологического режима; допускаются: санитарные рубки, туризм, рыбная ловля, охота, сбор грибов, ягод, лекарственных растений | - |
| постановление Администрации области от 27.07.98 N 302 | ||||||||
| Национальный парк "Валдайский" | комплексный | Валдайский, Демянский, Окуловский районы | 158461,0 | - | Постановление Совета Министров РСФСР от 17 мая 1990 года N 157 | сохранение уникального озерно-ледникового комплекса Валдайской возвышенности | 5 функциональных зон, режим использования и охраны в соответствии с задачами каждой зоны | - |
| Памятник природы "Роща академика Железнова" | ботанический | Окуловский район | 4,3 | - | Постановление Госплана от 24 сентября 1986 года N 199 | сохранение искусственных насаждений ценных интродуцентов | нет данных | - |
Таблица 3 - Характеристика лесных и нелесных земель на территории национального парка "Валдайский"
| Показатель характеристики земель | Всего по лесничеству (национальному парку) | |
| площадь (га) | % | |
| Общая площадь земель | 158461,0 | - |
| Лесные земли всего | 133713,0 | 84 |
| Земли, покрытые лесной растительностью, всего | 133071,0 | 84 |
| Земли, не покрытые лесной растительностью, всего, | 642,0 | 0,4 |
| в том числе: | ||
| вырубки | 245,0 | 0,1 |
| гари | - | - |
| редины | - | - |
| прогалины | 352,0 | 0,2 |
| другие | 45,0 | - |
| Нелесные земли всего, | 24748,0 | 16,0 |
| в том числе: | ||
| просеки, дороги | 1038,0 | 0,6 |
| болота | 7139,0 | 4,0 |
| другие | 16571,0 | 10,0 |
На землях лесного фонда национального парка "Валдайский" преобладают елово-сосново-березовые насаждения.
Средний бонитет насаждений как в целом по национальному парку, так и по отдельным породам соответствует оптимальным условиям произрастания.
Распределение площадей по классам возраста неравномерное: по хвойным породам преобладают средневозрастные насаждения, по березе - средневозрастные и приспевающие, по осине и ольхе серой - спелые и приспевающие.
В 1990 году институтом "Росгипролес" (Москва) разработан проект организации национального парка ("Схема генерального плана организации Валдайского государственного природного национального парка"), согласно которому территория национального парка разделена на функциональные зоны (таблица 4).
Таблица 4 - Распределение лесов по функциональным зонам
| Функциональная зона | Площадь | |
| (га) | (%) | |
| 1 | 2 | 3 |
| Заповедная зона | 18118,0 | 11,4 |
| Особо охраняемая зона/зона гидрологического заказника | 37324,0 | 23,6 |
| Зона регулируемого рекреационного и хозяйственного использования акватории озер | 13514,0 | 8,5 |
| Зона регулируемого рекреационного и хозяйственного использования вокруг озер | 81836,0 | 51,7 |
| Зона обслуживания посетителей | 7669,0 | 4,8 |
| ИТОГО | 158461,0 | 100 |
Заповедная зона - 18118,0 га. Основная функция зоны - сохранение наиболее ценных экосистем, включая популяции фоновых и редких видов растений и животных. На территории заповедной зоны расположены наиболее ценные экосистемы - лесные массивы (памятники природы) - Байневский (Валдайский), Вельёвский и Селигерский массивы, не затронутые хозяйственной деятельностью, где биогеоценотические связи не нарушены или нарушены незначительно.
Хозяйственная и рекреационная деятельность в зоне заповедного режима запрещена. В заповедной зоне разрешается проведение мероприятий, связанных с охраной территории от пожаров и защитой насаждений от вредителей и болезней. Пребывание на территории зоны заповедного режима лиц, не являющихся сотрудниками национального парка, а также Министерства природных ресурсов Российской Федерации и его территориальных органов, допускается только при наличии специального разрешения администрации парка.
Особо охраняемая зона - 37324,0 га. Основная функция зоны - сохранение в режиме, близком к заповедному, уникальной водосборной территории верховьев реки Поломять, сохранение целостности системы, являющейся гидрологическим эталоном малых рек. Зона имеет режим гидрологического заказника.
Туризм и рекреационная деятельность в зоне гидрологического заказника запрещены. Исключение составляет лишь один маршрут, осуществляемый работниками парка или с разрешения администрации парка: Валдай - Моисеевичи - Дворец - Яжелбицы - Валдай.
На территории особо охраняемой зоны местному населению разрешается сбор ягод, грибов, орехов, любительский лов рыбы, пользование водоемами и лесами в целях отдыха, сенокошение, пастьба скота (по лесным билетам), заготовка дров для собственных нужд.
Зона регулируемого рекреационного и хозяйственного использования акватории озер - 13514,0 га. Основная функция зоны - сохранение целостности, полноводности и чистоты водоемов и рек на территории парка и обеспечение оптимальных условий для организации туристского водного отдыха.
Не менее важная функция зоны - обеспечение условий для экономического регулирования в озерах биомассы рыб, ежегодно осуществляемого национальным парком.
Запрещается промысловый лов рыбы, за исключением рыбоводно-мелиоративных мероприятий, проводимых на основании научных рекомендаций. Местному населению разрешается любительский лов рыбы.
Спортивное и любительское рыболовство туристам разрешается в специальных зонах. Разрешается спортивная и любительская охота, проводимая за плату в специально определенных местах.
Зона регулируемого использования вокруг озер и рек - 81836,0 га. Основная функция зоны - сохранение целостности естественных природных ландшафтов и обеспечение условий для организации полноценного туристического отдыха. Это достигается благоустройством туристических маршрутов и демонстрацией туристам на маршрутах исключительно живописных ландшафтов, эстетически интересного многообразия природных комплексов, типичных и уникальных сообществ, памятников природы, истории и культуры с целью экологического просвещения посетителей парка и пропаганды идей охраны природы, природного и культурного наследия.
На территории зоны местному населению разрешаются бесплатный сбор грибов, ягод, орехов, любительский лов рыбы, бесплатное пользование пляжами, водоемами и лесами в целях отдыха (без каких-либо построек), сенокошение, пастьба скота, заготовка дров (по договорам купли-продажи лесных насаждений) для собственных нужд, любительская и спортивная охота. На территории зоны регулируемого использования вокруг рек и озер допускается проведение регуляционных мероприятий, а также мероприятий по охране территории от пожаров, защите леса от вредителей и болезней, проводятся рубки ухода за лесом и санитарные рубки.
Зона обслуживания посетителей - 7669,0 га. Основная функция зоны - обеспечение активного, интересного отдыха туристов на туристических маршрутах, в местах отдыха, в туристических и рыбацких приютах, а также обеспечение здорового массового кратковременного отдыха посетителей парка.
Национальный парк является одним из самых посещаемых парков благодаря близкому расположению от крупнейших городов России - Москвы и Санкт-Петербурга. Здесь расположены известные крупные озера Валдайское и Селигер, давно освоенные туристами-водниками. На озере Вельё действует летний детский экологический лагерь.
В зоне обслуживания посетителей осуществляются мероприятия по охране территории от пожаров, по защите лесов от вредителей и болезней, по регулированию, сохранению и воспроизводству фауны, по охране памятников природы, истории и культуры, разрешенные на территории национального парка рубки.
Охранная зона национального парка занимает приграничную полосу, прилегающую к парку, шириной от 1,5 до 15 км там, где имеются памятники природы, истории и культуры, не вошедшие в границы парка. Здесь находятся 33 озера, расширяющие рекреационные возможности парка. Общая площадь охранной зоны - 88,4 тыс. га.
В соответствии с возложенными на национальный парк задачами установлен дифференцированный режим его охраны, защиты и использования с учетом разделения территории на функциональные зоны, в границах которых допускаются те или иные виды использования лесов, не противоречащие природоохранным, эколого-просветительским и научно-исследовательским требованиям. Режим использования территории национального парка определен в Положении о федеральном государственном учреждении "Национальный парк "Валдайский", утвержденном руководителем Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности Министерства природных ресурсов Российской Федерации 19 февраля 2001 года.
Кроме планируемых рубок ухода за лесом на территории национального парка выявлен фонд поврежденных и погибших лесных насаждений, требующих проведения санитарных рубок (сплошных и выборочных), а также очистки леса от захламленности. Всего ежегодный объем указанных мероприятий составит 3336,0 тыс. куб. м с выбираемым запасом 63,3 тыс. куб. м древесины.
Всего при всех видах рубок на территории национального парка ежегодный объем рубки лесных насаждений определен лесохозяйственным регламентом национального парка на площади 3471,7 га с выбираемой массой древесины 67,1 тыс. куб. м ликвида.
Кроме указанных, на территории Новгородской области существует еще одна ООПТ федерального значения - памятник природы федерального значения "Роща академика Железнова", площадь 4,3 га, Окуловский район. Эта ООПТ расположена на землях лесного фонда. Достоверных данных о состоянии этого памятника природы обнаружить не удалось.
Обзор состояния сети ООПТ Новгородской области определен на основе данных из списков ООПТ, проектов и паспортов ООПТ, научных отчетов и публикаций. В таблице 5 приводится распределение ООПТ Новгородской области по административным районам и категориям.
Таблица 5 - Распределение ООПТ Новгородской области по административным районам и категориям
| Административный район | Всего площадь ООПТ (га) | Заказник (га) | Заповедник (га) | Курорт (га) | Националь ный парк (га) | Памятник природы (га) |
| Боровичский | 4105,88 | - | - | - | - | 4105,88 |
| Валдайский | 101069,0 | 3400,0 | - | - | 97169,0 | 500,0 |
| Волотовский | - | - | - | - | - | - |
| Демянский | 46375,0 | - | - | - | 42897,0 | 3478,0 |
| Крестецкий | 1972,0 | - | - | - | - | 1972,0 |
| Любытинский | 1300,0 | - | - | - | - | 1300,0 |
| Маловишерский | 8014,0 | - | - | - | - | 8014,0 |
| Марёвский | 1222,3 | - | - | - | - | 1222,3 |
| Мошенской | 16250,0 | 16250,0 | - | - | - | - |
| Новгородский | 8024,0 | 5880,0 | - | - | - | 2144,0 |
| Окуловский | 24758,9 | - | - | - | 18395,0 | 6363,9 |
| Пестовский | 592,0 | 592,0 | - | - | - | - |
| Поддорский | 19300,0 | - | 18786,0 | - | - | 514,0 |
| Солецкий | 7984,5 | 7700,0 | - | - | - | 284,5 |
| Старорусский | 362,0 | - | - | 100,0 | - | 262,0 |
| Хвойнинский | - | - | - | - | - | - |
| Холмский | 18136,0 | - | 18136,0 | - | - | - |
| Чудовский | 4409,0 | 3600,0 | - | - | - | 709,0 |
| Шимский | 139,6 | - | - | - | - | 139,6 |
| ИТОГО | 264014,18 | 37422,0 | 36922,0 | 100,0 | 158461,0 | 31009,18 |
Представленное распределение площадей ООПТ соответствует административным районам Новгородской области без учета категорий земель, на которых они расположены.
Площадь ООПТ на 2011 год составила 264014,18 га, что на 28,0 % меньше площади ООПТ по состоянию на 01.01.2008, что связано с проведением мероприятий по ревизии, уточнению границ и площадей ООПТ на территории Новгородской области.
1.1.8.Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах
Реализация неизменных принципов лесоводства, обеспечивающих постоянное пользование и устойчивость леса, является необходимым условием правильного ведения хозяйства. Все больше проявляется потребность в экологизации лесного хозяйства.
Лес обладает активными свойствами живого организма, обеспечивает резкое снижение интенсивности неблагоприятных воздействий, стабилизацию природных процессов, в том случае, если они не превышают определенных пределов в экологическом отношении.
Законодательством Российской Федерации предусмотрено сохранение окружающей среды и биологического разнообразия лесных экосистем.
Решение проблемы сохранения окружающей среды и биологического разнообразия решались следующими способами:
ограничение лесохозяйственной деятельности (выделение защитных лесов) и исключение участков леса из хозяйственной деятельности (выделение особо защитных участков леса);
сохранение редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации;
на покрытой лесом территории, включенной в хозяйственную деятельность, проектировалось и рекомендовалось ведение лесного хозяйства и лесопользование с максимальным сохранением окружающей среды и биологического разнообразия.
Для поддержания экологического равновесия в регионе и улучшения санитарных и экологических параметров окружающей среды на отдельных ее территориях требуется реализация комплекса мер планировочного и организационного характера: резервирование участков ООПТ и элементов природно-экологического каркаса (до вынесения решений об их организации) с запрещением несанкционированных видов деятельности в их границах; соблюдение установленных санитарных режимов в границах зон санитарной охраны хозяйственно-питьевых водозаборов, водоохранных зон и прибрежных защитных полос водотоков и водоемов; контроль состояния компонентов окружающей среды; перебазирование либо перепрофилирование экологически опасных объектов, расположенных в селитебных зонах населенных пунктов; организация и озеленение санитарно-защитных зон.
Для сохранения природной среды необходимо выделять зоны отдыха для населения, которые будут подвергнуты особой нагрузке, и зоны защитности, которые будут огорожены от массового посещения жителями Новгородской области и других субъектов Российской Федерации. Примером такого функционального зонирования является национальный парк, в котором принято следующее функциональное зонирование:
зона заповедного режима - 18,1 тыс. га (11,4 % общей площади);
зона с режимом гидрологического заказника - 37,3 тыс. га (23,6 %);
зона регулируемого рекреационного и хозяйственного использования в акватории озер - 13,5 тыс. га (8,5 %);
зона регулируемого рекреационного и хозяйственного использования вокруг озер - 81,8 тыс. га (51,7 %);
зона обслуживания посетителей - 7,7 тыс. га (4,8 %).
Зона заповедного режима включает в себя наиболее ценные природные комплексы - Байневский, Вельевский и Селигерский лесные массивы, отнесенные к памятникам природы. Зона с режимом гидрологического заказника была установлена для охраны водосборной территории верховьев реки Полометь, являющейся гидрологическим эталоном малых рек. Бассейн этой реки включен в Международный перечень малых рек, подлежащих особой охране.
Площадь озер, имеющих рыбохозяйственное значение, превышает 170,0 тыс. га, такое же значение имеют все реки области, но только часть из них используется для ведения рыбного промысла: озеро Ильмень (112,0 тыс. га), дающее более 90,0 % объемов добываемой в области рыбы, реки Волхов, Ловать, Мста, Шелонь, Пола.
Озера области имеют относительно высокую естественную рыбопродуктивность.
Большинство экосистем находится в стабильном состоянии, о чем свидетельствует продолжающееся расширение ареала белого аиста, увеличение численности перепела, коростеля, присутствие на пролете тысячных стай лебедей и гусей.
Одной из наиболее эффективных форм сохранения биологического разнообразия является создание ООПТ. Еще в 2002 году институтом "Росгипролес" для Новгородской области была выполнена научно-исследовательская работа "Отчет о произрастающих в Новгородской области насаждениях интродуцентов, редких местных видов, испытательных, географических и опытных культур и бывших корабельных лесов и рощ". Информация, содержащаяся в отчете, подтверждает высокий потенциал, который имеется в области по развитию сети ООПТ.
В Новгородской области принимаются следующие меры, направленные на сохранение биологического разнообразия:
разработка и внедрение областных целевых программ и проектов в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, охраны и использования объектов животного мира, включающих в себя следующие мероприятия: охрана, воспроизводство и защита лесов, а также лесов городов, поселений в соответствии с федеральным законодательством; сохранение биологического разнообразия, охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания, водных биологических ресурсов, проведение работ, связанных с изданием и ведением Красной книги Новгородской области;
лесозащитные мероприятия в районах области (защита лесов от вредителей и болезней биологическими и химическими методами, лесопатологический мониторинг, почвенные раскопки, наземные истребительные меры борьбы, организация уголков защиты, защита питомников химическими и биологическими методами);
охотхозяйственные мероприятия: проведение учета численности охотничьих животных; охрана охотничьих животных; биотехнические мероприятия по сохранению и воспроизводству охотничьих животных (расселение животных (включая работы по обследованию территорий, акваторий), содержание ферм по искусственному разведению охотничьих животных; приобретение и выкладка подкормки для охотничьих животных; охотустройство);
мероприятия по противопожарному обустройству лесов (мониторинг пожарной опасности в лесах, разработка планов тушения лесных пожаров, тушение лесных пожаров);
мероприятия по воспроизводству лесов (искусственное и комбинированное лесовосстановление, заготовка и закупка лесных семян, уход за лесами).
1.1.9.Иные сведения о состоянии лесов и об изменении
состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам,
а также о лесорастительных зонах и лесных районах
Новгородская область относится (средняя лесистость 64,4 %) к многолесным субъектам Российской Федерации. Леса области размещены неравномерно. Наиболее лесистыми являются северо-западные и северные районы, где лесистость достигает 60,0 - 84,0 %, в остальных районах показатели лесистости значительно колеблются и составляют от 47,0 % (Новгородское лесничество) до 86,5 % (Демянское лесничество). Оптимальной лесистостью для Новгородской области считается 35,0 %.
Статус защитных лесов повышен, в них запрещены сплошные рубки, разрешены только выборочные рубки. Меняются границы запретных полос вдоль рек и других водных объектов, вдоль нерестовых рек и озер, вдоль железнодорожных и автодорог.
На землях лесного фонда области преобладают мягколиственные насаждения, чему способствовали уменьшение объемов искусственного лесовосстановления, содействие естественному возобновлению и расчет на естественное возобновление не покрытых лесом лесных земель.
Преобладание мягколиственных насаждений объясняется слабым вовлечением в рубку мягколиственных пород. Молодняки мягколиственных пород составляют 9,0 % площади, хвойных пород - 24,0 %.
Наблюдается значительное накопление спелых и перестойных насаждений мягколиственных пород, что в будущем повлияет на равномерность лесопользования.
Территориальное распределение области на лесорастительные зоны и установление границ между ними носит условный характер. При переходе из одной зоны в другую нет резких различий в природно-климатических и лесорастительных условиях, породном составе, структуре и производительности насаждений.
Преобладающей группой типов леса является елово-кисличная, составляющая группу наиболее высокопроизводительных древостоев (Iа - II классы бонитета). Значительной площадью представлены сосново- и елово-черничные группы типов леса производительностью I - III классы бонитета. Сосново- и елово-долгомошная и сосново-сфагновая группы (около 18,0 %) показывают низкую производительность (IV - Vа классы бонитета). Наличие этой группы типов леса существенно влияет на снижение среднего показателя производительности лесов.
С экологической точки зрения ценность разных древесных пород не равнозначна.
Насаждения хвойных коренных пород будут относиться к числу наиболее ценных и приоритетных в лесозаготовке. Замена мягколиственных пород должна служить стратегическим направлением в ведении лесного хозяйства области. Мягколиственные породы, особенно насаждения березы, являются ценным сырьем для производства фанерного кряжа, осина может быть использована для баланса, спичечного, тарного кряжей.
Учитывая значительные эксплуатационные запасы спелых и перестойных насаждений березы, необходимо обеспечить увеличение мощностей по производству фанеры за счет технического перевооружения, реконструкции и строительства новых предприятий.
1.2.Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Новгородской области
1.2.1.Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации
По отчетным данным комитета на 01.01.2011 начислено платежей за пользование лесным фондом в размере 322,8 млн. рублей, в том числе: в федеральный бюджет - 201,7 млн. рублей (61,0 %), в бюджет области - 121,1 млн. рублей (39,0 %).
Плата за древесину, отпускаемую на корню, составляет 93,0 % (312,7 млн. рублей, в 2007 году она составила 364,5 млн. рублей) доходов от использования лесов. Платежи за осуществление рекреационной деятельности и ведение охотничьего хозяйства составляют 705,2 тыс. рублей и перечисляются в федеральный бюджет - 656,2 тыс. рублей и 49,0 тыс. рублей - в областной бюджет.
Второй статьей доходов по объему являются поступления от денежных взысканий (штрафов) и иные суммы в возмещение ущерба, зачисляемые полностью в федеральный бюджет, составляют 11,6 млн. рублей. Доходы от оказания информационно-консультационных и иных видов услуг - 24,9 тыс. рублей.
Уменьшение поступления доходов на 01.01.2011 по сравнению с 2007 годом (356,7 млн. рублей) связано, преимущественно, со снижением фактического освоения расчетной лесосеки с 4138,3 тыс. куб. м в 2007 году до 3111,4 тыс. куб. м в 2010 году (с 47,0 % до 38,0 % использования расчетной лесосеки). Обобщенные данные по платежам от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации представлены в таблице 6 и на рисунке 5 (не приводится).
Рисунок 5. Платежи от использования лесов по уровням
бюджетной системы Российской Федерации
Рисунок не приводится.
Таблица 6 - Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации за 2007 - 2011 годы
(тыс. руб.)
| Наименование показателя | Платежи | ||
| всего | в том числе по получателям | ||
| федеральный бюджет | областной бюджет | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 2007 год | |||
| Заготовка древесины | 341302,7 | 192716,5 | 148586,2 |
| Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства | 100,0 | - | 100,0 |
| Осуществление рекреационной деятельности | 183,3 | - | 183,3 |
| Доходы от оказания информационно-консультационных и иных видов услуг | 6,3 | 6,3 | - |
| Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет | 8849,9 | 11660,5 | - |
| Средства от реализации секвестрованной древесины | 145,6 | 145,6 | - |
| Плата за перевод лесных земель в нелесные и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий | 2712,7 | 2712,7 | - |
| Плата за использование лесов | 356111,1 | 207241,6 | 148869,5 |
| 2008 год | |||
| Заготовка древесины | 333014,7 | 171944,1 | 161070,6 |
| Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства | 100,0 | 1,7 | 98,3 |
| Осуществление рекреационной деятельности | 328,0 | 328,0 | - |
| Доходы от оказания информационно-консультационных и иных видов услуг | 65,1 | 65,1 | - |
| Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых | 420,2 | 420,2 | - |
| Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов | 819,2 | 819,2 | - |
| Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет | 15685,7 | 15685,7 | - |
| Средства от реализации секвестрованной древесины | - | - | - |
| Плата за использование лесов | 350432,9 | 189264,0 | 161168,9 |
| 2009 год | |||
| Заготовка древесины | 194589,4 | 111342,6 | 83246,8 |
| Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства | 99,2 | 1,8 | 97,4 |
| Осуществление рекреационной деятельности | 471,6 | 471,6 | - |
| Доходы от оказания информационно-консультационных и иных видов услуг | 51,6 | 51,6 | - |
| Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет | 9774,7 | 9774,7 | - |
| Средства от реализации секвестрованной древесины | - | - | - |
| Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых | 949,4 | 949,4 | - |
| Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов | 5365,6 | 5365,6 | - |
| Плата за использование лесов | 211301,5 | 127957,3 | 83344,2 |
| 2010 год | |||
| Заготовка древесины | 312669,2 | 191598,2 | 121071,0 |
| Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства | 50,3 | 1,3 | 49,0 |
| Осуществление рекреационной деятельности | 654,9 | 654,9 | - |
| Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых | 1377,9 | 1377,9 | - |
| Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов | 8108,2 | 8108,2 | - |
| Доходы от оказания информационно-консультационных и иных видов услуг | 24,9 | 24,9 | - |
| Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет | 11598,8 | 11598,8 | - |
За последние 3 года отмечено снижение уровня поступления платежей в бюджетную систему Российской Федерации. В 2009 году в основном за счет снижения платежей от заготовки древесины.
1.2.2.Объемы лесопромышленного производства, включая данные оценки рынка лесных товаров и услуг, доли лесного сектора в экономическом развитии субъекта Российской Федерации
Лесная промышленность занимает значимое место в экономике Новгородской области.
В лесопромышленном комплексе области (далее - ЛПК области) продолжается привлечение инвестиций в основной капитал и обновление основных производственных фондов. Это позволит наращивать общий объем производства в лесной отрасли с опережающим ростом доли продукции глубокой переработки древесного сырья, что является одной из стратегических задач развития ЛПК области.
Производство фанеры: два крупных фанерных комбината перерабатывают 0,6 млн. куб. м фанерного сырья в год. Собственные ресурсы обеспечивают 0,3 млн. куб. м, остальной объем - 0,3 млн. куб. м ввозится из Вологодской, Тверской, Архангельской, Ленинградской, Костромской, Кировской, Нижегородской областей.
За I квартал 2011 года увеличен объем деревопереработки по отношению к I кварталу 2009 года на 122,5 %.
В 2010 году крупными предприятиями области было переработано около 1350,0 тыс. куб. м хвойного пиловочника, 52,0 % этого объема - поставки других областей. Березового кряжа - 370,0 тыс. куб. м. В области последние годы ежегодно производится около 300,0 тыс. т пеллет и древесных брикетов, большая часть которых отправляется на экспорт.
Развитию лесопромышленного комплекса в 2011 - 2012 годах будут способствовать следующие основные направления деятельности.
Лесная промышленность занимает значимое место в экономике региона, ее удельный вес в общем объеме промышленного производства в Северо-Западном федеральном округе составляет - 16,0 %.
Индекс производства за 2010 год относительно уровня 2009 года по виду деятельности "обработка древесины и производство изделий из дерева" составил 132,0 %. В 2010 году объем отгруженных товаров достиг 10,8 млрд. рублей.
В структуре экспорта области 21,1 % приходится на древесину и изделия из нее. Импорт из соседних регионов составляет около 185,0 тыс. куб. м в год. Объем переработки собственного сырья составляет 1302,94 тыс. куб. м.
На территории области присутствуют все виды переработки леса: производство фанеры, древесно-стружечной плиты (далее - ДСП), бумаги и других видов продукции из древесины. Собственная переработка низкосортного и мелкотоварного древесного сырья ведется в объеме до 1,0 млн. куб. м в год. Объемы лесопромышленного производства приведены в приложении N 4 к Лесному плану.
Лесопиление: на территории области действуют 5 крупных лесопильных предприятий, большое количество мелких предприятий и предпринимателей. Выпускается 664,6 тыс. куб. м готовой продукции.
Производство фанеры: два крупных фанерных комбината выпускают 131,7 тыс. куб. м готовой продукции в год.
Плитное производство: существуют планы наращивания данного производства, они учитывают структуру ресурсов области и существующий потенциал невостребованной лиственной древесины.
Предприятие ООО "Флайдерер" вышло на проектную мощность первой очереди и перерабатывает около 615,0 тыс. куб. м низкосортного преимущественно лиственного сырья, выпускает ДСП.
Поставка на предприятие: березовых, осиновых, еловых, сосновых балансов и отходов лесопиления обеспечивается местными ресурсами в пределах рентабельности доставки до 200 км.
В регионе есть избыток низкосортных лиственных балансов, которые реализуются на ОАО "Светогорск" (Ленинградская область), ООО "Флайдерер", используются как дрова или в ограниченных количествах поступают в переработку у местных предпринимателей.
Развитию деревообработки области будет способствовать реализация инвестиционного проекта ООО "Хасслахерлес" - "Создание производства строганных пиломатериалов и развитие лесной инфраструктуры в Маловишерском районе Новгородской области".
В 2011 году проект получил статус "Приоритетного проекта Российской Федерации в области освоения лесов" и перешел в стадию практической реализации. Общий объем инвестиций составит - 534600,0 тыс. рублей, до 2017 года будет создано 44 новых рабочих места.
В 2012 году планировалось начало реализации инвестиционного проекта ООО "Крестецкий ЛПК" - "Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области".
Проектом предусмотрено строительство комплексного дерево-обрабатывающего предприятия, производящего: строганные погонажные изделия, плиты OSB, биотопливо. Общий объем инвестиций составит 3852300,0 тыс. рублей, до 2015 года будет создано 230 новых рабочих мест.
В области успешно развиваются дочерние структуры крупных зарубежных компаний: российско-финское предприятие ООО "ЮПМ Кюммене-Пестово" и ООО "Сетново" финского концерна "Stora Enso" (производитель пиломатериалов), ООО "ЮПМ Кюммене-Чудово" (производитель фанеры).
С учетом лесосырьевой базы Новгородской области, представленной большей частью лиственными насаждениями, в области требуется развивать производства на низкокачественной лиственной древесине.
Анализ существующих инфраструктурных факторов лесной отрасли Новгородской области показал:
наличие лесосырьевых ресурсов;
кадровое обеспечение;
близость рынков сбыта;
транспортные авто- и железнодорожные коммуникации.
Эти факторы свидетельствуют о наличии важных исходных компонентов для реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов. Приоритетными направлениями при разработке производственной программы развития лесной инфраструктуры должны стать направления по глубокой переработке древесины:
увеличение доли вовлечения в переработку низкосортной лиственной древесины;
увеличение доли производства древесностружечных и древесноволокнистых плит;
увеличение производства древесных топливных гранул из отходов деревообработки;
выпуск в промышленных объемах строганных пиломатериалов и клееных строительных конструкций;
производство мебельных заготовок и мебели;
реализация программы "Доступное жилье" в деревянном домостроении.
Из сдерживающих факторов развития лесопромышленного комплекса области можно выделить:
слабую бюджетную эффективность лесной отрасли;
значительную долю низкокачественного сырья в лесосечном фонде;
изношенность части основных средств и незначительную долю современно оснащенных предприятий;
недостаточные объемы строительства лесовозных технологических дорог круглогодичного действия;
отсутствие необходимых энергетических ресурсов на востоке области;
серьезную конкуренцию на региональном рынке хвойного пиловочника.
1.2.3.Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики субъекта Российской Федерации, включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение
1.2.3.1.Лесопромышленный комплекс
Население Новгородской области составляет 632,8 тыс. человек, примерно треть проживает в сельской местности.
Лесопромышленный комплекс является одной из ведущих отраслей в промышленности Новгородской области, он обеспечивает занятость значительной части населения, обеспечивает существенные поступления в областной и федеральный бюджеты. На территории области действуют порядка 100 предприятий ЛПК области, из них более 20 крупных и средних предприятий лесопромышленного комплекса входят в вертикально интегрированные структуры, группы компаний или являются дочерними структурами других организаций. В структуре лесопромышленного комплекса работает более 44 крупных и средних предприятий с общей численностью 10,7 тыс. человек. В целом по области выращиванием леса, заготовкой и переработкой древесины занимается более 270 лесопромышленных предприятий и организаций с численностью работающих более 13,3 тыс. человек.
1.2.3.2.Лесное хозяйство
Структура комитета утверждена указом Губернатора Новгородской области от 10.12.2009 N 275 и представлена 23 отделами - лесничествами, являющимися территориальными подразделениями комитета (отделами) в границах муниципальных районов области. Основные полномочия лесничеств: организация использования, охраны и защиты лесов, осуществление государственного надзора и контроля.
Штатная численность комитета составляет 832 единицы. По состоянию на 01.01.2011 среднесписочная численность комитета - 739 человек, из них государственных служащих - 81 человек, гражданских служащих, обслуживающего персонала - 658 человек.
Среднемесячная заработная плата работников комитета составила 14372,7 рубля.
Среднесписочная численность по подведомственным учреждениям - 1089 человек. Среднемесячная заработная плата по подведомственным учреждениям - 11425,5 рубля.
С 01.07.2012 произошло повышение заработной платы на 11,0 %.
Среди основных проблем (ограничений) социально-экономического развития Новгородской области можно выделить:
нерешенные демографические проблемы: сокращение численности населения, особенно в сельской местности, старение населения и пониженная доля населения в трудоспособном возрасте;
дефицит квалифицированных кадров, несоответствие количества и уровня подготовки кадров потребностям экономического роста.
несмотря на сравнительно высокий уровень образования в Новгородской области, он недостаточен для удовлетворения спроса на квалифицированные кадры, в том числе в лесной отрасли (дефицитными признаны профессии лесоруба, вальщика леса);
недостаточно высокий уровень развития внутриобластных дорог, недостаточный уровень газификации (протяженность автодорог в области - 14,0 тыс. км, из них 9,0 тыс. км - региональных дорог). В настоящее время 91,1 % автодорог, относящихся к собственности области, и 96,5 % муниципальных дорог не отвечают нормативным требованиям.
1.2.4.Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам
1.2.4.1.Охрана лесов от пожаров
Анализ состояния охраны лесов от пожаров по лесничествам Новгородской области включает в себя сведения о запланированных и фактически выполненных объемах профилактических противопожарных мероприятий, о количестве и площади лесных пожаров, размере ущерба, причиненного лесам лесными пожарами, об изменении площади лесов, поврежденных и погибших в результате лесных пожаров.
Сведения о пожарной опасности приведены за 2010 год (по информации комитета).
Суммарные затраты на тушение и ущерб, причиненный лесными пожарами приведены в таблицах 7 - 11.
Таблица 7 - Сведения о пожарной опасности лесных участков
| Наименование лесничества | Средневзвешенный класс природной пожарной опасности лесных участков | |
| 2007 год | 2011 год | |
| 1 | 2 | 3 |
| Батецкое | 4,0 | 3,8 |
| Боровичское | 3,4 | 3,2 |
| Валдайское | 4,0 | 3,4 |
| Волотовское | 4,2 | 4,1 |
| Демянское | 3,8 | 3,6 |
| Крестецкое | 3,5 | 3,1 |
| Любытинское | 3,0 | 3,1 |
| Маловишерское | 3,7 | 3,4 |
| Марёвское | 3,6 | 3,3 |
| Мошенское | 4,0 | 3,4 |
| Неболчское | 3,6 | 3,2 |
| Новгородское | 4,0 | 3,7 |
| Новоселицкое | 3,7 | 3,4 |
| Окуловское | 3,6 | 3,1 |
| Парфинское | 3,7 | 3,6 |
| Пестовское | 3,3 | 3,1 |
| Поддорское | 4,1 | 4,0 |
| Солецкое | 4,0 | 3,8 |
| Старорусское | 3,6 | 3,6 |
| Хвойнинское | 3,4 | 3,3 |
| Холмское | 3,7 | 3,6 |
| Чудовское | 4,0 | 3,6 |
| Шимское | 3,9 | 3,8 |
Анализ таблицы 7 показывает, что в 2007 году средневзвешенный класс пожарной опасности лесных участков по лесничествам Новгородской области колеблется от 3,0 до 4,2, а в 2010 году - от 3,1 до 4,1. По данным на 2007 год самая высокая пожарная опасность по этому показателю может быть отмечена в Любытинском (3,0), Пестовском (3,3), Боровичском (3,4) лесничествах. Самая низкая пожарная опасность - в Волотовском (4,2), Поддорском (4,1), Чудовском (4,0), Батецком (4,0). К 2011 году общая тенденция пожарной опасности сохранилась.
По отчетным данным комитета по состоянию на 01.01.2011 распределение земель лесного фонда Новгородской области по классам природной пожарной опасности лесов следующее:
I класс - 12,8 % (503,8 тыс. га);
II класс - 5,4 % (208,1 тыс. га);
III класс - 18,1 % (709,6 тыс. га);
IV класс - 30,0 % (1983, 0 тыс. га);
V класс - 15,0 % (50,7 тыс. га).
Средний класс пожарной опасности по области составляет 3,5. Леса Новгородской области характеризуются средней степенью природной пожарной опасности.
Сведения о фактической горимости лесов (таблица 8) приведены по данным учета лесных пожаров Агентства лесного хозяйства по Новгородской области за 2002 - 2006 годы и комитета за 2007 - 2011 годы.
Таблица 8 - Фактическая горимость лесов
| Наименование лесничества | Среднее количество лесных пожаров за сезон | Среднегодовая площадь лесного фонда лесничества (лесная + нелесная), пройденная лесными пожарами (га) | Относительное число пожаров (число пожаров за сезон/ 100,0 тыс. га) | Относительная площадь лесных пожаров (выгоревшая площадь за сезон га/100,0 тыс. га) | |||
| всего | низовыми | верховыми | подземными | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Батецкое | 2,3 | 5,0 | 5,0 | - | - | 1,9 | 4,2 |
| Боровичское | 14,7 | 52,4 | 52,4 | - | - | 6,9 | 24,6 |
| Валдайское | 1,3 | 0,9 | 0,9 | - | - | 1,3 | 0,9 |
| Волотовское | 2,6 | 11,9 | 11,9 | - | - | 4,5 | 20,8 |
| Демянское | 7,8 | 37,8 | 37,8 | - | - | 3,8 | 18,4 |
| Крестецкое | 3,9 | 4,7 | 4,7 | - | - | 1,6 | 1,9 |
| Любытинское | 1,5 | 2,9 | 2,9 | - | - | 1,1 | 2,2 |
| Маловишерское | 17,4 | 279,2 | 279,2 | - | - | 5,7 | 92,3 |
| Марёвское | 1,2 | 1,8 | 1,8 | - | - | 0,8 | 1,2 |
| Мошенское | 2,6 | 1,1 | 1,1 | - | - | 1,5 | 0,6 |
| Неболчское | 1,9 | 18,1 | 18,1 | - | - | 0,7 | 6,8 |
| Новгородское | 9,4 | 27,7 | 27,7 | - | - | 6,5 | 19,3 |
| Новоселицкое | 7,8 | 19,5 | 19,5 | - | - | 6,4 | 16,0 |
| Окуловское | 9,8 | 23,8 | 23,8 | - | - | 5,3 | 13,0 |
| Парфинское | 3,9 | 33,5 | 33,5 | - | - | 3,4 | 29,4 |
| Пестовское | 6,1 | 8,7 | 8,7 | - | - | 4,0 | 5,8 |
| Поддорское | 6,1 | 148,0 | 148,0 | - | - | 2,5 | 61,5 |
| Солецкое | 2,4 | 13,4 | 13,4 | - | - | 3,0 | 16,9 |
| Старорусское | 5,9 | 50,3 | 50,3 | - | - | 3,2 | 27,2 |
| Хвойнинское | 14,6 | 1,4 | 1,4 | - | - | 5,5 | 0,5 |
| Холмское | 4,9 | 0,4 | 0,4 | - | - | 2,8 | 0,2 |
| Чудовское | 10,9 | 36,6 | 36,6 | - | - | 5,9 | 20,0 |
| Шимское | 3,6 | 24,5 | 24,5 | - | - | 3,0 | 20,7 |
| В целом по области | 142,6 | 818,0 | 818,0 | - | - | 81,3 | 404,4 |
Анализ таблицы 8 показывает, что среднее число пожаров в последние годы за сезон колеблется от 1 до 17. Низкая горимость отмечается в Марёвском (1,2), Любытинском (1,5), Валдайском (1,3) лесничествах, самая высокая - в Маловишерском (17,4), Чудовском (10,9), Хвойнинском (14,6), Боровичском (14,7) лесничествах.
Анализ данных за более продолжительный период показывает сильную изменчивость данного показателя. Так за период с 1989 по 1994 годы среднегодовое количество пожаров на территории составило 81, а за период с 1969 по 1997 годы - 117. Это связано с тем, что в разные годы в связи с особенностями погоды горимость лесов была неодинаковой.
В слабогоримые годы в условиях области лесные пожары возникали в основном в мае - июле. В годы с продолжительной засушливой погодой весной и летом леса отличались крайней опасностью в пожарном отношении, наибольшее количество пожаров возникало в августе.
Средняя площадь, пройденная пожарами за сезон, колеблется от 0,4 га до 279,2 га. Наименьшая горимость по этому показателю в Холмском (0,4), Мошенском (1,1), Валдайском (0,9) лесничествах. Наибольшая в Маловишерском (279,2), Поддорском (148,0), Старорусском (50,3), Боровичском (52,3) лесничествах.
Анализ показателей фактической горимости позволяет сделать вывод о том, что в целом Новгородская область является среднегоримым регионом.
Анализ таблицы 9 показывает, что самая большая частота пожаров приходится на дни с 4 и 5 классами пожарной опасности.
Таблица 9 - Распределение количества дней пожароопасных сезонов и лесных пожаров, возникших в лесах Новгородской области, по КПО (классам пожарной опасности по условиям погоды) за 1999 - 2011 годы
| Год | 1 КПО дней/ пожар | 2 КПО дней/ пожар | 3 КПО дней/ пожар | 4 КПО дней/ пожар | 5 КПО дней/ пожар | Итого дней/ пожар | Обнаруженных авиалесоохраной | Процент обнаружения авиалесоохраной |
| 1999 | 33/24 | 28/38 | 31/99 | 19/156 | 49/434 | 160/751 | 424 | 56 |
| 2000 | 60/14 | 39/21 | 29/90 | 7/64 | 0/0 | 135/189 | 45 | 24 |
| 2001 | 45/4 | 49/15 | 53/80 | 13/23 | 0/0 | 160/122 | 31 | 25 |
| 2002 | 27/36 | 23/23 | 41/121 | 17/114 | 49/539 | 157/823 | 276 | 34 |
| 2003 | 67/27 | 41/9 | 35/45 | 11/30 | 0/0 | 154/111 | 1 | 1 |
| 2004 | 62/3 | 47/3 | 30/13 | 7/10 | 1/0 | 147/29 | 1 | 3 |
| 2005 | 59/1 | 62/3 | 56/19 | 10/6 | 6/7 | 193/36 | 6 | 17 |
| 2006 | 48/8 | 37/16 | 52/33 | 12/67 | 15/85 | 164/209 | 46 | 22 |
| 2007 | 77/10 | 53/14 | 31/22 | 7/10 | 0/0 | 168/56 | 12 | 21 |
| 2008 | 80/8 | 47/25 | 28/53 | 1/0 | 0/0 | 156/86 | 6 | 7 |
| Среднегодовое значение | 56/13 | 43/16 | 39/57 | 10/68 | 12/107 | 160/241 | 85 | 35 |
| 2009 | 66/2 | 60/1 | 30/13 | 0/1 | 0/0 | 156/17 | 0 | 0 |
| 2010 | 58/1 | 43/2 | 35/41 | 18/30 | 2/1 | 156/75 | 30 | 40 |
| 2011 | 54/3 | 47/7 | 35/25 | 3/2 | 0/0 | 139/37 | 19 | 51,4 |
Сведения о динамике горимости лесов по Новгородской области приведены в таблице 10.
Таблица 10 - Динамика горимости лесов Новгородской области по лесничествам за период с 1994 по 2008 годы
| Наименование лесничества | 1998 год | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год | |||||
| количество (шт.) | площадь (га) | количество (шт.) | площадь (га) | количество (шт.) | площадь (га) | количество (шт.) | площадь (га) | количество (шт.) | площадь (га) | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Батецкое | 0 | 0 | 11 | 13,0 | 3 | 1,3 | 0 | 0 | 12 | 29,8 |
| Боровичское | 2 | 1,7 | 60 | 774,5 | 27 | 49,1 | 23 | 15,23 | 71 | 163,0 |
| Валдайское | 1 | 1,0 | 11 | 8,12 | 7 | 31,7 | 2 | 0,70 | 7 | 6,0 |
| Волотовское | 2 | 0,02 | 12 | 14,25 | 4 | 11,4 | 3 | 0,20 | 16 | 111,0 |
| Демянское | 3 | 0,5 | 14 | 71,3 | 6 | 5,5 | 0 | 0 | 40 | 269,0 |
| Крестецкое | 0 | 0 | 20 | 113,9 | 1 | 0,01 | 9 | 20,44 | 16 | 7,58 |
| Любытинское | 0 | 0 | 17 | 21,4 | 1 | 0,4 | 2 | 1,50 | 10 | 2,95 |
| Маловишерское | 6 | 4,15 | 86 | 548,0 | 4 | 0,91 | 5 | 0,21 | 149 | 2634,0 |
| Марёвское | 0 | 0 | 25 | 24,12 | 3 | 0,2 | 0 | 0 | 7 | 10,2 |
| Мошенское | 0 | 0 | 14 | 55,0 | 9 | 7,19 | 1 | 0,02 | 20 | 7,16 |
| Неболчское | 3 | 1,2 | 22 | 245,2 | 1 | 0,1 | 4 | 2,05 | 13 | 49,8 |
| Новгородское | 4 | 4,02 | 45 | 392,3 | 34 | 33,9 | 7 | 1,34 | 54 | 156,2 |
| Окуловское | 2 | 0,42 | 81 | 975,0 | 15 | 5,89 | 15 | 20,02 | 56 | 167,0 |
| Парфинское | 0 | 0 | 18 | 69,92 | 5 | 5,0 | 4 | 13,70 | 22 | 74,2 |
| Пестовское | 0 | 0 | 39 | 48,75 | 4 | 5,8 | 2 | 2,10 | 26 | 52,3 |
| Поддорское | 2 | 0,1 | 25 | 63,8 | 9 | 0,9 | 1 | 0 | 29 | 670,0 |
| Солецкое | 0 | 0 | 13 | 2,3 | 5 | 5,16 | 1 | 0,01 | 13 | 107,0 |
| Старорусское | 1 | 0,8 | 15 | 21,34 | 6 | 4,84 | 3 | 0,05 | 38 | 396,0 |
| Чудовское | 0 | 0 | 52 | 217,3 | 13 | 3,7 | 9 | 0,73 | 63 | 204,0 |
| Хвойнинское | 9 | 36,2 | 84 | 665,4 | 20 | 6,86 | 21 | 7,44 | 70 | 161,0 |
| Холмское | 2 | 0,4 | 19 | 25,48 | 2 | 1,1 | 1 | 0 | 33 | 78,7 |
| Шимское | 0 | 0 | 15 | 20,6 | 4 | 1,3 | 1 | 0,30 | 16 | 182,0 |
| ИТОГО | 37 | 50,5 | 698 | 4391,3 | 183 | 182,4 | 114 | 86,04 | 781 | 5540,0 |
Продолжение таблицы 10
| Наименование лесничества | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | ||||||
| количество (шт.) | площадь (га) | количество (шт.) | площадь (га) | количество (шт.) | площадь (га) | количество (шт.) | площадь (га) | количество (шт.) | площадь (га) | количество (шт.) | площадь (га) | |
| 1 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 |
| Батецкое | 1 | 0,5 | 1 | 1,0 | 0 | 0 | 3 | 9,0 | 2 | 7,9 | 2 | 0,6 |
| Боровичское | 7 | 7,5 | 4 | 6,53 | 2 | 2,9 | 17 | 90,0 | 1 | 1,5 | 17 | 121,3 |
| Валдайское | 2 | 1,4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 2,0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Волотовское | 3 | 1,4 | 0 | 0 | 2 | 0,03 | 4 | 1,0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Демянское | 8 | 3,1 | 3 | 1,0 | 2 | 15,8 | 12 | 27,0 | 1 | 0,3 | 5 | 3,7 |
| Крестецкое | 4 | 2,41 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | 13,0 | 0 | 0 | 1 | 2,3 |
| Любытинское | 2 | 15,7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Маловишерское | 2 | 4,9 | 0 | 0 | 2 | 19,4 | 8 | 27,0 | 3 | 16,9 | 2 | 9,0 |
| Марёвское | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Мошенское | 3 | 0,05 | 2 | 0,08 | 0 | 0 | 1 | 2,0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Неболчское | 1 | 1,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0,3 | 1 | 0,3 |
| Новгородское | 9 | 2,02 | 3 | 0,15 | 4 | 0,13 | 38 | 56,0 | 14 | 58,97 | 6 | 26,1 |
| Окуловское | 4 | 1,03 | 0 | 0 | 1 | 0,6 | 18 | 20,0 | 3 | 1,26 | 6 | 19,7 |
| Парфинское | 2 | 1,3 | 1 | 0 | 2 | 4,7 | 5 | 9,0 | 3 | 1,18 | 0 | 0 |
| Пестовское | 8 | 9,74 | 3 | 0,06 | 4 | 0,62 | 5 | 2,0 | 0 | 0 | 5 | 5,0 |
| Поддорское | 4 | 20,0 | 2 | 0 | 5 | 3,15 | 10 | 18,0 | 3 | 3,51 | 5 | 7,0 |
| Солецкое | 2 | 0,02 | 2 | 0,5 | 0 | 0 | 2 | 1,0 | 1 | 1,0 | 4 | 6,0 |
| Старорусское | 6 | 35,0 | 0 | 0 | 1 | 3,0 | 7 | 40,0 | 2 | 0,25 | 1 | 4,0 |
| Чудовское | 14 | 23,1 | 0 | 0 | 2 | 0,3 | 17 | 52,0 | 5 | 1,82 | 4 | 14,3 |
| Хвойнинское | 14 | 17,0 | 0 | 0 | 7 | 0,78 | 20 | 25,0 | 8 | 4,4 | 15 | 3,0 |
| Холмское | 3 | 2,7 | 6 | 4,1 | 0 | 0 | 4 | 9,0 | 2 | 0,6 | 4 | 13,8 |
| Шимское | 1 | 0,1 | 0 | 0 | 2 | 4,45 | 13 | 17,0 | 1 | 15,0 | 1 | 0,2 |
| ИТОГО | 100 | 149,5 | 27 | 13,42 | 36 | 55,9 | 195 | 420,0 | 50 | 114,89 | 79 | 236,3 |
Анализ таблицы 10 показывает, что пик горимости приходится на 1999 и 2002 годы. Минимальная горимость отмечалась в 2004, 2005 и 2007 годах.
Таблица 10.1 - Горимость лесов Новгородской области по лесничествам за период с 2008 по 2011 годы
| Лесничество | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | ||||||||
| количество (шт.) | лесная площадь (га) | средняя площадь пожара (га) | количество (шт.) | лесная площадь (га) | средняя площадь пожара (га) | количество (шт.) | лесная площадь (га) | средняя площадь пожара (га) | количество (шт.) | лесная площадь (га) | средняя площадь пожара (га) | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| Батецкое | 2 | 0,6 | 0,3 | 1 | 0,3 | 0,3 | 1 | 0 | 0 | 1 | не лесная | 0,01 |
| Боровичское | 17 | 122,75 | 7,2 | 4 | 2,45 | 0,6 | 20 | 117,69 | 5,9 | 4 | 3,02 | 0,75 |
| Валдайское | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Волотовское | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Демянское | 5 | 3,7 | 0,7 | 2 | 1,8 | 0,9 | 5 | 17,02 | 3,4 | 0 | 0 | 0 |
| Крестецкое | 1 | 2,3 | 2,3 | 0 | 0 | 0 | 9 | 10,55 | 1,2 | 3 | 11,48 | 3,82 |
| Любытинское | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1,0 | 1,0 | 2 | 9,4 | 4,7 |
| Маловишерское | 1 | 9 | 9,0 | 1 | 2,5 | 2,5 | 4 | 16,95 | 4,2 | 4 | 7,36 | 1,84 |
| Марёвское | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 4,15 | 1,0 | 1 | 4,6 | 4,6 |
| Мошенское | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Неболчское | 1 | 0,3 | 0,3 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0,2 | 0,2 | 2 | 11,6 | 5,8 |
| Новоселицкое | 7 | 2,8 | 0,4 | 2 | 0,02 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 1,19 | 0,29 |
| Новгородское | 7 | 25,86 | 3,7 | 1 | 0,23 | 0,2 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0,02 | 0,02 |
| Окуловское | 6 | 19,72 | 3,3 | 1 | 0 | 0 | 8 | 10,11 | 1,3 | 4 | 1,13 | 0,28 |
| Парфинское | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 2,73 | 0,9 | 0 | 0 | 0 |
| Пестовское | 5 | 1,98 | 0,4 | 0 | 0 | 0 | 6 | 10,06 | 1,7 | 4 | 1,9 | 0,47 |
| Поддорское | 5 | 7,2 | 1,4 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0,16 | 0,1 | 0 | 0 | 0 |
| Солецкое | 4 | 6,6 | 1,7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Старорусское | 1 | 4,0 | 4,0 | 2 | 0,4 | 0,2 | 2 | 8,46 | 4,2 | 0 | 0 | 0 |
| Чудовское | 5 | 14,3 | 2,9 | 2 | 9,8 | 4,9 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Хвойнинское | 14 | 3,03 | 0,2 | 0 | 0 | 0 | 5 | 30,77 | 6,2 | 7 | 2,72 | 0,38 |
| Холмское | 4 | 13,8 | 3,5 | 1 | 1,6 | 1,6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Шимское | 1 | 0,2 | 0,2 | 0 | 0 | 0 | 2 | 4,3 | 2,2 | 0 | 0 | 0 |
Наибольшее число пожаров отмечено в 2010 году. Наименьшее количество пожаров отмечено в Батецком, Любытинском, Неболчском лесничествах, наибольшее - в Боровичском, Крестецком, Пестовском лесничествах.
Минимальная площадь лесного пожара - Парфинское лесничество (0,9 га), наибольшая площадь - Хвойнинское лесничество (6,2 га).
Не зарегистрированы возгорания в Волотовском, Валдайском лесничествах.
В 2009 году по Новгородской области было зафиксировано 17 пожаров общей площадью 19,0 га. Средняя площадь лесного пожара составила - 1,15 га. В 2010 году было зафиксировано 226 пожаров общей площадью 245,2 га при средней площади одного пожара 3,14 га. В таблице приведены сведения о лесных пожарах по целевому назначению лесов за 2008 - 2011 годы.
Таблица 10.2 - Сведения о лесных пожарах по классификации земель лесного фонда по целевому назначению лесов и видам лесных пожаров
| Показатели лесных земель | Единица измерения | Площадь земель лесного фонда, пройденных пожарами | |||
| всего | верховые | низовые | подземные | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 2008 год | |||||
| Возникло лесных пожаров | ед. | 37 | - | 37 | - |
| Лесные земли, покрытые лесной растительностью, в том числе | га | 29,69 | - | 29,69 | - |
| защитные леса | га | - | - | - | - |
| эксплуатационные леса | га | 29,69 | - | 29,69 | - |
| Лесные земли, не покрытые лесной растительностью | га | - | - | - | - |
| Нелесные земли | га | 0,01 | - | 0,01 | - |
| ИТОГО, в том числе | га | 29,7 | - | 29,7 | - |
| на арендованных участках | га | - | - | - | - |
| 2009 год | |||||
| Возникло лесных пожаров | ед. | 17 | - | 17 | - |
| Лесные земли, покрытые лесной растительностью, в том числе | га | 19,0 | - | 19,0 | - |
| защитные леса | га | 10,0 | - | 10,0 | - |
| эксплуатационные леса | га | 9,0 | - | 9,0 | - |
| Лесные земли, не покрытые лесной растительностью | га | - | - | - | - |
| Нелесные земли | га | 2,0 | - | 2,0 | - |
| ИТОГО, в том числе | га | 21,0 | - | 21,0 | - |
| на арендованных участках | га | 8,0 | - | 8,0 | - |
| 2010 год | |||||
| Возникло лесных пожаров | ед. | 75 | - | 75 | - |
| Лесные земли, покрытые лесной растительностью, в том числе | га | 226,0 | - | 226,0 | - |
| защитные леса | га | 146,0 | - | 146,0 | - |
| эксплуатационные леса | га | 80,0 | - | 80,0 | - |
| Лесные земли, не покрытые лесной растительностью | га | 9,0 | - | 9,0 | - |
| Нелесные земли | га | 10,0 | - | 10,0 | - |
| ИТОГО, в том числе | га | 245,0 | - | 245,0 | - |
| на арендованных участках | га | 34,0 | - | 34,0 | - |
| 2011 год | |||||
| Возникло лесных пожаров | ед. | 37 | - | 37 | - |
| Лесные земли, покрытые лесной растительностью, в том числе | га | 30,0 | - | 30,0 | - |
| защитные леса | га | 6,0 | - | 6,0 | - |
| эксплуатационные леса | га | 24,0 | - | 24,0 | - |
| Лесные земли, не покрытые лесной растительностью | га | 25,0 | - | 25,0 | - |
| Нелесные земли | га | 0,01 | - | 0,01 | - |
| ИТОГО, в том числе | га | 54,0 | - | 54,0 | - |
| на арендованных участках | га | 28,0 | - | 28,0 | - |
Наибольшее количество лесных пожаров зафиксировано в 2010 году, что связано, преимущественно, с условиями погоды. Пожароопасные максимумы наблюдались с 30 июня по 18 августа 2010 года (50 дней) когда преобладал 3 - 5 класс пожарной опасности по условиям погоды.
Средняя площадь пожара 3,2 га, что на 25 % меньше средних десятилетних значений 4,9 га.
Таблица 11 - Размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием (лесные пожары за 2009 - 2011 годы)
| Наименование лесничества | 2009 год | 2010 год | 2011 год | |||
| затраты на тушение лесных пожаров (руб.) | ущерб, причиненный лесными пожарами (руб.) | затраты на тушение лесных пожаров (руб.) | ущерб, причиненный лесными пожарами (руб.) | затраты на тушение лесных пожаров (руб.) | ущерб, причиненный лесными пожарами (руб.) | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Батецкое | 2497,6 | 2497,6 | 6410,0 | - | - | - |
| Боровичское | 12695,3 | 12695,3 | 2404203,8 | 1286000,0 | 101347,39 | - |
| Валдайское | - | - | - | - | - | - |
| Волотовское | - | - | - | - | - | - |
| Демянское | 12907,8 | 12907,8 | 390180,0 | - | - | - |
| Крестецкое | - | - | 1046019,8 | 54500,0 | 219621,47 | 263400,0 |
| Любытинское | - | - | 97197,5 | 3100,0 | 43545,01 | 148500,0 |
| Маловишерское | 4471,5 | 4471,5 | 1221600,0 | 108100,0 | 386338,0 | 210891,5 |
| Марёвское | - | - | 152100,0 | 21100,0 | 75109,43 | - |
| Мошенское | - | - | - | - | - | - |
| Неболчское | - | - | 28202,14 | - | 8443,08 | - |
| Новгородское | 3562,6 | 3562,6 | - | - | - | - |
| Новоселицкое | 1621,1 | 1695,9 | - | - | 59885,22 | 1200,0 |
| Окуловское | 456,4 | 456,4 | 202008,9 | 527400,0 | 169057,3 | 19200,0 |
| Парфинское | - | - | 120280,0 | 48600,0 | - | - |
| Пестовское | - | - | 134506,3 | 133600,0 | 55997,3 | - |
| Поддорское | - | - | 21770,0 | 1000,0 | - | - |
| Солецкое | - | - | - | - | - | - |
| Старорусское | 1474,0 | 1474,0 | 559380,0 | 8500,0 | - | - |
| Хвойнинское | - | - | 135033,3 | 194200,0 | 43639,41 | 11445,8 |
| Холмское | 12417,4 | 12417,4 | - | - | - | - |
| Чудовское | 11749,3 | 176415,7 | 767960,0 | - | - | - |
| Шимское | - | - | 196920,0 | 134800,0 | - | - |
| В целом по области | 63852,3 | 228593,6 | 7483776,8 | 2520000,0 | 1162983,61 | 656000,0 |
Анализ таблицы 11 показывает, что затраты на тушение составляют от 0,5 тыс. рублей до 13,0 тыс. рублей. Наименьшие затраты - в Окуловском (0,5 тыс. рублей), Новоселицком (1,6 тыс. рублей), Батецком (2,5 тыс. рублей) лесничествах. Наибольшие затраты - в Демянском, Боровичском, Холмском лесничествах.
Ущерб, причиненный лесными пожарами, составляет 0,5 - 176,4 тыс. рублей. Наименьший ущерб в Окуловском, Новоселицком, Старорусском лесничествах. Наибольший ущерб нанесен лесам в Чудовском (176,4 тыс. рублей), Демянском (12,9 тыс. рублей) лесничествах.
В 2008 году затраты на тушение лесных пожаров составили 2396,7 тыс. рублей, в 2009 году - 63,8 тыс. рублей. В 2010 году затраты на тушение лесных пожаров составили 7483,8 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета.
В 2011 году затраты на тушение лесных пожаров составили 1163,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета.
Представленные материалы показывают, что, несмотря на среднюю природную пожарную опасность лесов Новгородской области, лесные пожары наносят существенный ущерб лесам и лесному сектору экономики области. Поэтому одним из приоритетных направлений расходования бюджетных средств, направляемых на реализацию полномочий в сфере лесных отношений, должно стать финансирование профилактических противопожарных мероприятий.
Результаты анализа проведенных профилактических противопожарных мероприятий по охране лесов приведены в таблицах 12 и 13.
Таблица 12 - Сведения о запланированных и фактически выполненных профилактических противопожарных мероприятиях по лесничествам Новгородской области (по неарендуемой/арендуемой территории по данным за 2011 год)
(шт.)
| Наименование лесничества | Предупредительные аншлаги | Устройство площадок для туристов | Организация мест отдыха и курения | |||
| план | факт | план | факт | план | факт | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Батецкое | 1/6 | 1/6 | 1/0 | 1/0 | 2/2 | 2/2 |
| Боровичское | 3/10 | 3/10 | 0/0 | 0/0 | 3/2 | 3/2 |
| Валдайское | 2/6 | 2/6 | 0/0 | 0/0 | 2/7 | 2/7 |
| Волотовское | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 2/0 | 2/0 |
| Демянское | 2/19 | 2/19 | 1/0 | 1/0 | 4/5 | 4/5 |
| Крестецкое | 4/5 | 4/5 | 0/0 | 0/0 | 6/7 | 6/7 |
| Любытинское | 1/19 | 1/19 | 1/0 | 1/0 | 4/3 | 4/3 |
| Маловишерское | 3/23 | 3/23 | 4/0 | 4/0 | 2/0 | 2/0 |
| Марёвское | 1/2 | 1/2 | 0/0 | 0/0 | 2/1 | 2/1 |
| Мошенское | 1/22 | 1/22 | 0/0 | 0/0 | 5/4 | 5/4 |
| Неболчское | 1/20 | 1/20 | 1/0 | 1/0 | 4/5 | 4/5 |
| Новгородское | 3/5 | 3/5 | 0/0 | 0/0 | 3/7 | 3/7 |
| Новоселицкое | 4/16 | 4/16 | 0/0 | 0/0 | 2/7 | 2/7 |
| Окуловское | 2/19 | 2/19 | 1/0 | 1/0 | 3/4 | 3/4 |
| Парфинское | 1/2 | 1/2 | 0/0 | 0/0 | 2/0 | 2/0 |
| Пестовское | 2/10 | 2/10 | 2/0 | 2/0 | 4/12 | 4/12 |
| Поддорское | 1/1 | 1/1 | 0/0 | 0/0 | 2/0 | 2/0 |
| Солецкое | 1/4 | 1/4 | 0/0 | 0/0 | 1/1 | 1/1 |
| Старорусское | 3/2 | 3/2 | 0/0 | 0/0 | 4/15 | 4/15 |
| Хвойнинское | 3/27 | 3/27 | 3/0 | 3/0 | 2/2 | 2/2 |
| Холмское | 2/6 | 2/6 | 1/0 | 1/0 | 2/7 | 2/7 |
| Чудовское | 1/13 | 1/13 | 0/0 | 0/0 | 1/9 | 1/9 |
| Шимское | 1/6 | 1/6 | 0/0 | 0/0 | 2/0 | 2/0 |
Продолжение таблицы 12
| Наименование лесничества | Организация контрольных постов | Строительство искусственных водоемов | Устройство площадок для автотранспорта | Обустройство водозаборных площадок | ||||
| план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | |
| 1 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| Батецкое | 1/0 | 1/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/1 | 0/1 |
| Боровичское | 1/0 | 1/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Валдайское | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Волотовское | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Демянское | 0/0 | 0/0 | 2/0 | 2/0 | 1/0 | 1/0 | 0/0 | 0/0 |
| Крестецкое | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Любытинское | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Маловишерское | 1/0 | 1/0 | 1/0 | 1/0 | 1/0 | 1/0 | 0/0 | 0/0 |
| Марёвское | 1/0 | 1/0 | 0/0 | 0/0 | 1/0 | 1/0 | 0/0 | 0/0 |
| Мошенское | 1/0 | 1/0 | 1/0 | 1/0 | 1/0 | 1/0 | 0/0 | 0/0 |
| Неболчское | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 1/0 | 1/0 | 0/0 | 0/0 |
| Новгородское | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Новоселицкое | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Окуловское | 1/0 | 1/0 | 1/0 | 1/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Парфинское | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Пестовское | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Поддорское | 1/0 | 1/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Солецкое | 3/0 | 3/0 | 0/0 | 0/0 | 1/0 | 1/0 | 0/0 | 0/0 |
| Старорусское | 0/0 | 0/0 | 2/0 | 2/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Хвойнинское | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Холмское | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 1/0 | 1/0 | 0/0 | 0/0 |
| Чудовское | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Шимское | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
Таблица 13 - Сведения о запланированных и фактически выполненных профилактических противопожарных мероприятиях по лесничествам Новгородской области (по неарендуемой/арендуемой территории по данным 2011 года)
| Наименование лесничества | Устройство минерализованных полос (км) | Уход за минерализованными полосами (км) | Строительство мостов (шт.) | Ремонт мостов (шт.) | ||||
| план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Батецкое | 2/8 | 2/8 | 7/15 | 7/2 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Боровичское | 6/6 | 6/6,1 | 210/30 | 210/12,8 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Валдайское | 11/1 | 11/9,1 | 85/25 | 85/19,6 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Волотовское | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Демянское | 10/10 | 10/11 | 77/23 | 77/5 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Крестецкое | 10/0 | 10/27,7 | 182/78 | 182/64,4 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Любытинское | 7/0 | 7/49,9 | 30/51 | 30/59,7 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Маловишерское | 5/15 | 5/47,8 | 50/102 | 50/61,1 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Марёвское | 20/5 | 20/13,1 | 85/14 | 85/23,3 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Мошенское | 5/2 | 5/28,3 | 110/35 | 110/74,6 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Неболчское | 7/0 | 12/38,1 | 155/97,0 | 100/25,8 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Новгородское | 7/0 | 7/3,7 | 10/10 | 10/4 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Новоселицкое | 2/5 | 2/7,3 | 95/75 | 95/16 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Окуловское | 15/4 | 15/97,8 | 237/134 | 237/83,3 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Парфинское | 8/0 | 8/0 | 85/0 | 85/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Пестовское | 0/16 | 0/25,2 | 290/45 | 265,9/17,4 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Поддорское | 19/0 | 19/0 | 80/0 | 80/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Солецкое | 2/3 | 2/3,4 | 22/3 | 22/3,2 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Старорусское | 2/0 | 2/2 | 98/2 | 98/2 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Хвойнинское | 0/10 | 0/114,6 | 80/143 | 80/168,9 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Холмское | 15/0 | 15/31,9 | 100/70 | 100/44,1 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Чудовское | 5/0 | 5/43,4 | 84/49 | 9/44,2 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| Шимское | 6,8/3,2 | 6,8/10,7 | 18/9 | 18/5 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
| В целом по области | 164,8/88,2 | 169,9/579,1 | 2190/1010 | 2035,9/736,4 | 0/0 | 0/0 | 0/0 | 0/0 |
Анализ таблиц 12 и 13 показывает, что в подавляющем большинстве лесничеств все запланированные мероприятия выполнены или перевыполнены.
В 2011 году в Новгородской области выполнены противопожарные мероприятия в следующем объеме:
устройство противопожарных минерализованных полос - 749,0 км, в том числе арендаторами - 579,1 км. Выделено из федерального бюджета 1259,6 тыс. рублей.
уход за минерализованными полосами - 2772,3 км, в том числе арендаторами - 736,4 км. Выделено из федерального бюджета - 1489,2 тыс. рублей.
1.2.4.2.Защита лесов от вредителей и болезней леса
На территории Новгородской области факторами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются лесные пожары и повреждения вредными насекомыми, также гибель лесов вызывают заболевания, неблагоприятные погодные условия, рекреационные нагрузки и выбросы промышленных предприятий (таблица 14).
Таблица 14 - Распространенность очагов вредителей и болезней в лесничествах Новгородской области за 2006 - 2011 годы
| Наименование лесничества | Сведения о площадях, занятых очагами вредителей и болезней (га) | |||||||||
| 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | |||||
| вредители и болезни | вредители и болезни | вредители | болезни | вредители | болезни | вредители | болезни | вредители | болезни | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Батецкое | 74,7 | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Боровичское | - | - | - | - | - | - | 2,0 | - | 2,0 | - |
| Валдайское | - | - | - | - | - | - | - | - | 1,0 | - |
| Волотовское | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Демянское | 16,4 | 43,9 | 29,0 | 14,0 | 8,0 | 13,0 | - | - | 25,0 | - |
| Крестецкое | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Любытинское | 17,3 | - | - | 35,0 | - | 35,0 | - | 22,0 | - | - |
| Маловишерское | - | - | 1,0 | 7,0 | 1,0 | - | 1,0 | - | 3,5 | - |
| Марёвское | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Мошенское | - | - | - | 6,9 | - | 6,9 | - | 6,0 | - | - |
| Неболчское | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Новгородское | 68,0 | - | 66,0 | 32,0 | 15,0 | 19,0 | 12,0 | |||
| Новоселицкое | 64,7 | - | - | 82,0 | - | 65,0 | 15,0 | - | - | |
| Окуловское | - | - | - | - | - | - | - | - | 2 | - |
| Парфинское | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Пестовское | - | - | - | - | - | - | - | - | 0,3 | - |
| Поддорское | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Солецкое | 85,0 | - | - | - | - | 6,0 | - | - | 6,0 | - |
| Старорусское | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Хвойнинское | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Холмское | 7,7 | - | - | 53,2 | - | 53,2 | - | - | - | - |
| Чудовское | 38,4 | - | - | 19,3 | - | - | - | - | - | - |
| Шимское | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Таблица 14.1 - Сведения об очагах вредителей и болезней леса и их ликвидации за 2006 - 2011 годы
| Наименование показателя | Площадь очагов вредных организмов (га) | |||||
| на начало отчетного года | возникло вновь | ликвидировано | затухло под воздействием естественных факторов | на конец отчетного периода | ||
| всего | в том числе требует мер борьбы | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 2006 год | ||||||
| Вредители леса | 188,0 | 99,0 | 260,0 | - | 27,0 | 27,0 |
| Болезни леса | 343,0 | 4,0 | 4,0 | - | 339,0 | 339,0 |
| Всего | 531,0 | 103,0 | 264,0 | - | 366,0 | 366,0 |
| 2007 год | ||||||
| Вредители леса | 27,0 | 44,0 | 42,0 | - | 29,0 | 29,0 |
| Болезни леса | 339,0 | 37,0 | 347,0 | 23,0 | 6,0 | 6,0 |
| Всего | 366,0 | 81,0 | 389,0 | 23,0 | 35,0 | 35,0 |
| 2008 год | ||||||
| Вредители леса | 29,0 | 1,0 | - | 21,0 | 9,0 | 1,0 |
| Болезни леса | 6,0 | 284,0 | 79,0 | - | 211,0 | 203,0 |
| Всего | 35,0 | 285,0 | 79,0 | 21,0 | 220,0 | 204,0 |
| 2009 год | ||||||
| Вредители леса | 9,0 | 2,0 | 8,0 | - | 3,0 | 3,0 |
| Болезни леса | 211,0 | 27,0 | 174,0 | - | 64,0 | 64,0 |
| Всего | 220,0 | 29,0 | 182,0 | - | 67,0 | 67,0 |
| 2010 год | ||||||
| Вредители леса | 3,0 | - | 1,0 | - | 2,0 | 2,0 |
| Болезни леса | 64,0 | - | 31,0 | - | 33,0 | 33,0 |
| Всего | 67,0 | - | 32,0 | - | 35,0 | 35,0 |
| 2011 год | ||||||
| Вредители леса | 2,0 | 51,0 | 47,0 | - | 6,0 | 6,0 |
| Болезни леса | 33,0 | 12,0 | 4,0 | - | 41,0 | 41,0 |
| Всего | 35,0 | 63,0 | 51,0 | - | 47,0 | 47,0 |
Наиболее сложная ситуация наблюдалась в 2008 году. В целом, лесопатологическое состояние лесов области удовлетворительное.
На 01.01.2010 лесная площадь, поврежденная вредными организмами, составила 67,0 га, из них площадь очагов, поврежденная вредителями - 3,0 га, болезнями леса - 64,0 га. Очаги вредных организмов в 2010 году ликвидированы на площади 32,0 га, (в том числе болезни леса - 31,0 га, стволовые вредители - 1,0 га). Проведена уборка захламленности и иного негативного воздействия на площади 2022,0 га. Борьба с вредителями и болезнями проведена биологическими методами на площади 572,0 га.
Лесопатологические обследования в 2010 году проведены на площади 18404,0 га.
Существенный вред лесам Новгородской области наносят неблагоприятные погодные условия (сильные ветры). Под воздействием ураганов образуются значительные площади ветровалов и буреломов. Вред, наносимый ими, в 5 раз превышает урон от пожаров. Средством борьбы с этим фактором является создание ветроустойчивых насаждений. Причины низкой ветроустойчивости насаждений, возможно, кроются в распространении в насаждениях корневых и стволовых гнилей. Корневые гнили делают насаждения неустойчивыми к ветровым нагрузкам. Данных для более глубокого анализа недостаточно. Следует выяснить причины неустойчивости насаждений к ветрам и запланировать научно-исследовательские работы для повышения устойчивости насаждений.
Сведения о гибели лесных насаждений, выявленные в результате очередного лесоустройства 1998 - 2002 годов (последний ревизионный период), приведены в таблице 15.
Таблица 15 - Гибель лесных насаждений в Новгородской области по данным лесоустройства (1998 - 2002 годы)
| Причина гибели насаждений | Площадь погибших насаждений | |
| га | % | |
| Вредители и болезни | 6608,7 | 29,6 |
| Ветровалы и буреломы | 11332,8 | 50,9 |
| Подтопление | 3918,5 | 17,6 |
| Промышленные выбросы | 151,2 | 0,7 |
| Другие причины | 274,7 | 1,2 |
| ВСЕГО | 22285,9 | 100,0 |
Приведенные данные за больший период времени подтверждают, что наиболее значительный урон лесам Новгородской области причиняют ветровалы и буреломы (50,9 %). Значительный вред также приносит размножение вредителей и болезней (29,6 %).
Таблица 15.1 - Сведения о гибели лесных насаждений за 2006 - 2010 годы
| Причина гибели лесных насаждений | Всего погибло лесных насаждений | В том числе на арендуемых лесных участках | ||
| покрытая лесом площадь (га) | объем (куб. м) | покрытая лесом площадь (га) | объем (куб. м) | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 2006 год | ||||
| Повреждение вредными насекомыми | 99,0 | 17820,0 | - | - |
| Повреждение дикими животными | - | - | - | - |
| Болезни леса | 4,0 | 840,0 | - | - |
| Воздействие неблагоприятных погодных условий | - | - | - | - |
| Лесные пожары | - | - | - | - |
| Антропогенные факторы | - | - | - | - |
| Всего погибло лесных насаждений | - | - | - | - |
| в том числе на арендуемых лесных участках | - | - | - | - |
| 2007 год | ||||
| Повреждение вредными насекомыми | - | - | - | - |
| Повреждение дикими животными | - | - | - | - |
| Болезни леса | 4,0 | 700,0 | - | - |
| Воздействие неблагоприятных погодных условий | 269,0 | 53800,0 | - | - |
| Лесные пожары | 53,0 | 9600,0 | - | - |
| Антропогенные факторы | - | - | - | - |
| Всего погибло лесных насаждений | 326,0 | 64100,0 | - | - |
| в том числе на арендуемых лесных участках | - | - | - | - |
| 2008 год | ||||
| Повреждение вредными насекомыми | 1,0 | 259,0 | - | - |
| Повреждение дикими животными | - | - | - | - |
| Болезни леса | 176,0 | 33402,0 | 43,0 | 4410,0 |
| Воздействие неблагоприятных погодных условий | 40,0 | 10161,0 | 11,0 | 1545,0 |
| Лесные пожары | 33,0 | 1552,0 | - | - |
| Антропогенные факторы | - | - | - | - |
| Всего погибло лесных насаждений | 250,0 | 45374,0 | 54,0 | 5955,0 |
| в том числе на арендуемых лесных участках | 54,0 | 5955,0 | - | - |
| 2009 год | ||||
| Повреждение вредными насекомыми | 2,0 | 485,0 | - | - |
| Повреждение дикими животными | - | - | - | - |
| Болезни леса | - | - | - | - |
| Воздействие неблагоприятных погодных условий | 74,0 | 13437,0 | 4,0 | 717,0 |
| Лесные пожары | 1,0 | 101,0 | ||
| Антропогенные факторы | - | - | - | - |
| Всего погибло лесных насаждений | 77,0 | 14023,0 | 4,0 | 717,0 |
| В том числе на арендуемых лесных участках | 4,0 | 717,0 | - | - |
| 2010 год | ||||
| Воздействие неблагоприятных погодных условий | 15644,0 | 2815900,0 | 7140,0 | - |
| Лесные пожары | 111,0 | 19000,0 | - | - |
| Антропогенные факторы | 4,0 | 720,0 | - | - |
| Всего погибло лесных насаждений | 15759,0 | 2835620,0 | 7140,0 | |
| в том числе на арендуемых лесных участках | - | - | - | - |
По сравнению с 2008 годом размер гибели лесных насаждений в 2009 году значительно сократился. Наибольший ущерб причинен ураганами и лесными пожарами в 2010 году.
Анализ данных за многие годы показывает, что основными факторами, оказывающими влияние на санитарное состояние лесов области, являются пожары (в засушливые 1972, 1973 годы от них пострадало более 12,5 тыс. га) и периодически повторяющиеся ураганы (1975, 1980, 1981, 1982 и другие годы). К началу 1983 года в области числилось 1,6 тыс. га ветровальников.
На Северо-Западе России ураганы - довольно частое явление, причиняющее ущерб лесному хозяйству на значительных площадях. Так в 1975 - 1985 годах по региону ветровальники составили 28,0 % общей площади лесопатологических участков, а в 1982 году в связи с прошедшими ураганами и вызванным ими ветровалом санитарное состояние Новгородской области было признано неудовлетворительным. В последние годы наблюдается учащение случаев массового ветровала и бурелома.
Лесная площадь, поврежденная вредными организмами, составила 67,0 га, из них площадь очагов, поврежденная вредителями леса 3,0 га и 64,0 га болезнями леса. Болезнями леса (осиновый трутовик) повреждены спелые и перестойные насаждения (Новгородское, Новоселицкое лесничество), бактериальный рак (Любытинское лесничество). Очаги вредных организмов леса в 2010 году были ликвидированы на площади 32,0 га, в том числе болезней леса на площади 31,0 га и стволовых вредителей на площади 1,0 га. Проведена уборка захламленности и иного негативного воздействия на лесных участках площадью 2022,0 га. Борьба с вредителями и болезнями леса проведена биологическими методами на площади 572,0 га.
В связи с прошедшими в конце июля 2010 года на территории области ураганами, шквальными ветрами повреждено растущих насаждений на площади 76811,0 га, из них погибших - 50412,0 га, в том числе по лесничествам: Любытинскому - 17926,0 га, Неболчскому - 30310,0 га, Боровичскому - 2176,0 га. На 01.01.2011 были обследованы и назначены санитарно-оздоровительные мероприятия на площади 35517,0 га, разработано поврежденных ураганом насаждений на площади - 16049,0 га. Остальные площади поврежденных насаждений планируется обследовать и разработать до 2014 года. В соответствии с государственным контрактом от 23.05.2011 N 27, заключенным между комитетом и филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Севзаплеспроект", проведено лесопатологическое обследование на территории Любытинского, Неболчского лесничеств и Суворовского участкового лесничества - отдела Боровичского лесничества. По результатам обследования уточнены границы и площади погибших и поврежденных насаждений от ураганных ветров.
Намечены мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов.
При лесоустройстве на территории лесничества выявлен ряд источников, оказывающих отрицательное воздействие на лес, установлены причины гибели лесов и потери древесины.
Выявленный фонд погибших насаждений составил 11342,8 тыс. куб. м ликвидной древесины.
Информация по объемам рубки поврежденных насаждений представлена в приложении N 16 к Лесному плану. Запланированные объемы заготовки древесины по лесничествам, затронутым ураганными ветрами, в 2012 - 2014 годах, незначительно превышают расчетную лесосеку в связи с необходимостью проведения санитарных рубок.
Существенную долю среди погибших насаждений составляют насаждения, погибшие в результате подтопления территории. Причиной подтоплений является хозяйственная деятельность человека и строительство плотин бобрами. В первом случае следует привлекать к ответственности хозяйствующего субъекта (организацию или частного предпринимателя), во втором - следует проводить мероприятия по регуляции численности бобров.
Относительно небольшой вред лесам Новгородской области причиняют антропогенные факторы. Массовые усыхания лесов, вызванные промышленными выбросами, наблюдались в 80-х годах XX века вокруг Великого Новгорода. Локальное значение имело воздействие на насаждения вредных выбросов в атмосферу предприятия по производству удобрений НПО "Азот" (Великий Новгород, в настоящее время ОАО "Акрон"). Комбинат вступил в строй в 1975 году и уже тогда было отмечено влияние эмиссий на древостои зеленой зоны, однако официально ущерб впервые был зафиксирован в 1980 году. Наблюдалось усыхание хвойных и лиственных пород в естественных насаждениях на площади около 400,0 га, а также гибель 10,0 га культур ели. В настоящее время ОАО "Акрон" является одним из крупнейших в России производителей азотных и комплексных удобрений. Надо признать, что общий объем загрязняющих атмосферу выбросов за последние 15 лет в целом по Новгородской области уменьшился почти в 2 раза.
К наиболее распространенным газообразным загрязнителям лесов Новгородской области относятся аммиак, окислы серы, азота, углерода, соединения фтора, кислотные осадки, образованные серной и азотной кислотами. Уменьшение выброса газообразных веществ произошло за счет окиси углерода, что обусловлено внедрением селективного метода очистки. В районе действия выбросов преобладают лиственные леса. Потери запаса у древесных пород в среднем составили 21,6 % (в зоне сильного влияния - 44,2 %). Среди древесных пород большие потери отмечены у осины и ели. Ольха серая, особенно ольха черная, потери прироста не имела. Несмотря на прогрессирующее в целом ухудшение состояния, прогнозируемый специалистами полный распад древостоев в I зоне к 1995 году и во II второй зоне к 2001 году не наблюдается. Напротив, отмечено улучшение состояния молодых поколений даже у хвойных пород в непосредственной близости к источнику выбросов. Участки, на которых произошел почти полный распад древостоев осины, березы, ели, находящиеся в более дренированных условиях, восстанавливаются за счет имевшегося второго яруса и появления лиственного последующего возобновления.
В настоящее время вредное воздействие промышленных предприятий снизилось, однако работу по снижению этого воздействия следует проводить и в дальнейшем, используя средства лесного мониторинга и законодательную базу Российской Федерации.
Для лесов Новгородской области наибольшую опасность представляют вредители, способные давать вспышки массового размножения и формировать очаги. По данным Ильинского А.И. и Тропина И.В. (Надзор, учет и прогноз, 1965) единственным видом, способным давать вспышки массового размножения, на территории области являлся рыжий сосновый пилильщик. Однако имеются современные фактические данные о наличии очагов дубовой зеленой листовертки (Лямцев, 2004), а также других насекомых, препятствующих успешному лесовосстановлению на территории Новгородской области (Никонов М.В., 2003). В 2007 году по данным формы 12-ЛХ в области зафиксированы только очаги стволовых вредителей. Данные за 2008 - 2009 годы взяты из приложения к Обзору санитарного состояния лесов (таблица 16). По учетам, сделанным во время проведения лесоустроительных работ, кроме очагов стволовых вредителей (короеды) зарегистрированы также очаги подкорного клопа (таблица 17).
Таблица 16 - Наличие очагов вредителей и болезней леса в Новгородской области за 2006 - 2010 годы
(га)
| Вредные организмы | Общая площадь очагов на начало отчетного года | Возникло вновь | Ликвидировано мерами борьбы | Затухло под воздействием естественных факторов | Площадь очагов вредителей и болезней леса на конец отчетного года | В том числе площадь очагов, требующих мер борьбы |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 2006 год | ||||||
| Хвоегрызущие вредители всего | - | - | - | - | - | - |
| Листогрызущие вредители всего | - | - | - | - | - | - |
| Иные группы вредителей леса всего, в том числе | 188,0 | 99,0 | 260,0 | - | 27,0 | 27,0 |
| стволовые вредители | 188,0 | 99,0 | 260,0 | - | 27,0 | 27,0 |
| Болезни леса всего, в том числе | 343,0 | 4,0 | 4,0 | - | 339,0 | 339,0 |
| корневая губка | - | - | - | - | - | - |
| ВСЕГО | 531,0 | 103,0 | 264,0 | - | 366,0 | 366,0 |
| 2007 год | ||||||
| Хвоегрызущие вредители всего | - | - | - | - | - | - |
| Листогрызущие вредители всего | - | - | - | - | - | - |
| Иные группы вредителей леса всего, | 27,0 | 44,0 | 42,0 | - | 29,0 | 29,0 |
| в том числе стволовые вредители | 27,0 | 44,0 | 42,0 | - | 29,0 | 29,0 |
| Болезни леса всего, в том числе | 339,0 | 37,0 | 3470 | 23,0 | 6,0 | 6,0 |
| корневая губка | - | - | - | - | - | - |
| ВСЕГО | 366,0 | 81,0 | 389,0 | 23,0 | 35,0 | 35,0 |
| 2008 год | ||||||
| Стволовые вредители | 29,0 | 1,0 | - | 21,0 | 9,0 | 1,0 |
| Хрущи | - | - | - | - | - | - |
| Сосновый подкорный клоп | - | - | - | - | - | - |
| Грызуны | - | - | - | - | - | - |
| Корневая губка | 6,0 | - | - | - | 6 | - |
| Прочие | - | 284,0 | 79,0 | - | 205,0 | 205,0 |
| ВСЕГО | 35,0 | 285,0 | 790,0 | 21,0 | 220,0 | 212,0 |
| 2009 год | ||||||
| Стволовые вредители | 9,0 | 2,0 | 8,0 | - | 3,0 | 3,0 |
| Хрущи | - | - | - | - | - | - |
| Сосновый подкорный клоп | - | - | - | - | - | - |
| Грызуны | - | - | - | - | - | - |
| Корневая губка | 6,0 | - | - | - | 6,0 | 6,0 |
| Прочие | 206,0 | 27,0 | 174,0 | - | 58,0 | 58,0 |
| ВСЕГО | 220,0 | 29,0 | 182,0 | - | 67,0 | 67,0 |
| 2010 год | ||||||
| Стволовые вредители | 3,0 | - | 1,0 | - | 2,0 | 2,0 |
| Хрущи | - | - | - | - | - | - |
| Сосновый подкорный клоп | - | - | - | - | - | - |
| Грызуны | - | - | - | - | - | - |
| Корневая губка | 6,0 | - | 6,0 | - | ||
| Прочие | 58,0 | - | 25,0 | - | 33,0 | 33,0 |
| ВСЕГО | 67,0 | - | 32,0 | - | 35,0 | 35,0 |
Из заболеваний для лесов Новгородской области наиболее опасны корневые гнили. Корневая губка поражает как лиственные, так и хвойные породы деревьев. По данным учета в 2007 году в Новгородской области выявлено всего 6,0 га очагов корневой губки.
При проведении лесоустроительных работ выявлены очаги рака-серянки, который поражает сосну. Основные очаги сосредоточены в 3 лесничествах. Для ограничения распространения заболевания следует проводить выборочные санитарные рубки.
Такие заболевания как березовая губка, еловая губка, сосновая губка вызывают резкое снижение класса товарности древостоев, однако борьба с ними затруднена. Наиболее эффективным ограничением этих заболеваний является выращивание устойчивых насаждений, в которых происходит быстрое очищение ствола от сучьев. Здесь следует применять лесоводственные методы выращивания древостоев и методы селекции и отбора деревьев.
В 2009 году количество очагов вредителей снизилось по сравнению с 2007 годом. Значительных очагов вредителей в 2010 году на территории Новгородской области не выявлено.
Таблица 17 - Распространенность очагов вредителей и болезней в лесничествах Новгородской области на 01.01.2011
| Наименование лесничества | Площадь, занятая очагами вредителей и болезней леса | |||||
| короеды | подкорный клоп | рак-серянка | ||||
| га | % | га | % | га | % | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Батецкое | - | - | - | - | - | - |
| Боровичское | 17,6 | 0,009 | - | - | 1115,0 | 0,575 |
| Валдайское | 3,2 | 0,005 | - | - | 249,0 | 0,4 |
| Волотовское | - | - | - | - | - | - |
| Демянское | - | - | - | - | - | - |
| Крестецкое | - | - | - | - | - | - |
| Любытинское | 32,9 | 0,03 | - | - | - | - |
| Маловишерское | - | - | - | - | 7,0 | 0,003 |
| Марёвское | - | - | - | - | - | - |
| Мошенское | - | - | - | - | - | - |
| Неболчское | - | - | 106,6 | 0,05 | - | - |
| Новгородское | - | - | - | - | - | - |
| Новоселицкое | - | - | - | - | - | - |
| Окуловское | - | - | - | - | - | - |
| Парфинское | - | - | - | - | 114,0 | 0,1 |
| Пестовское | 8,2 | 0,006 | - | - | 27,8 | 0,02 |
| Поддорское | - | - | - | - | - | - |
| Солецкое | - | - | - | - | - | - |
| Старорусское | 6,9 | 0,004 | - | - | - | - |
| Хвойнинское | - | - | - | - | - | - |
| Холмское | - | - | - | - | - | - |
| Чудовское | - | - | - | - | - | - |
| Шимское | - | - | - | - | - | - |
| ВСЕГО | 68,8 | 0,002 | 106,6 | 0,05 | 1512,8 | 0,04 |
Продолжение таблицы 17
| Наименование лесничества | Площадь, занятая очагами вредителей и болезней леса | |||||
| корневая губка | ложный трутовик | березовая губка | ||||
| га | % | га | % | га | % | |
| 1 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| Батецкое | - | - | - | - | - | - |
| Боровичское | 715,9 | 0,369 | 6529,2 | 3,7 | 553,5 | 0,285 |
| Валдайское | - | - | 1126,7 | 1,7 | - | - |
| Волотовское | - | - | - | - | - | - |
| Демянское | - | - | - | - | - | - |
| Крестецкое | - | - | - | - | - | - |
| Любытинское | 16,3 | 0,01 | 236,1 | 0,2 | - | - |
| Маловишерское | - | - | 4218,0 | 1,9 | - | - |
| Марёвское | - | - | 1104,6 | 1,7 | - | - |
| Мошенское | - | - | - | - | - | - |
| Неболчское | 9,2 | 0,004 | 15269,2 | 6,6 | 15,0 | 0,006 |
| Новгородское | - | - | - | - | - | - |
| Новоселицкое | - | - | - | - | - | - |
| Окуловское | - | - | - | - | - | - |
| Парфинское | - | - | 3343,0 | 3,6 | 2218,0 | 2,4 |
| Пестовское | 293,8 | 0,2 | 1019,5 | 0,7 | 48,9 | 0,03 |
| Поддорское | - | - | - | - | - | - |
| Солецкое | - | - | - | - | - | - |
| Старорусское | - | - | 482,7 | 0,3 | - | - |
| Хвойнинское | - | - | - | - | - | - |
| Холмское | - | - | 77,9 | 0,05 | - | - |
| Чудовское | - | - | - | - | - | - |
| Шимское | - | - | 1371,8 | 1,3 | - | - |
| ВСЕГО | 1035,2 | 0,03 | 34778,7 | 1,03 | 2835,4 | 0,08 |
Таблица 18 - Распространенность очагов болезней в лесничествах Новгородской области на 01.01.2011
| Наименование лесничества | Площадь, занятая очагами вредителей и болезней леса | |||||
| еловая губка | сосновый вертун | сосновая губка | ||||
| га | % | га | % | га | % | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Батецкое | - | - | - | - | - | - |
| Боровичское | 30,6 | 0,15 | - | - | 354,0 | 0,18 |
| Валдайское | - | - | - | - | 4,1 | 0,006 |
| Волотовское | - | - | - | - | - | - |
| Демянское | - | - | - | - | - | - |
| Крестецкое | - | - | - | - | - | - |
| Любытинское | 27,7 | 0,02 | - | - | - | - |
| Маловишерское | 32,0 | 0,01 | - | - | 16,0 | 0,007 |
| Марёвское | 1,1 | 0,002 | - | - | - | - |
| Мошенское | - | - | - | - | - | - |
| Неболчское | 10,4 | 0,004 | - | - | 5,0 | 0,002 |
| Новгородское | - | - | - | - | - | - |
| Новоселицкое | - | - | - | - | - | - |
| Окуловское | - | - | - | - | - | - |
| Парфинское | - | - | - | - | - | - |
| Пестовское | 193,9 | 0,1 | 1,5 | 0,001 | - | - |
| Поддорское | - | - | - | - | - | - |
| Солецкое | - | - | - | - | - | - |
| Старорусское | - | - | - | - | - | - |
| Хвойнинское | - | - | - | - | - | - |
| Холмское | 159,2 | 0,1 | - | - | - | - |
| Чудовское | - | - | - | - | - | - |
| Шимское | - | - | - | - | - | - |
| ВСЕГО | 455,0 | 0,01 | 1,5 | 379,1 | 0,01 | |
Продолжение таблицы 18
| Наименование лесничества | Площадь, занятая очагами вредителей и болезней леса | |||||
| настоящий трутовик | опенок | окаймленный трутовик | ||||
| га | % | га | % | га | % | |
| 1 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| Батецкое | - | - | - | - | - | - |
| Боровичское | 31,7 | 0,016 | - | - | - | - |
| Валдайское | 107,9 | 0,2 | - | - | - | - |
| Волотовское | - | - | - | - | - | - |
| Демянское | - | - | - | - | - | - |
| Крестецкое | - | - | - | - | - | - |
| Любытинское | - | - | - | - | - | - |
| Маловишерское | 669,0 | 0,3 | - | - | 13,0 | 0,006 |
| Марёвское | - | - | - | - | - | - |
| Мошенское | - | - | - | - | - | - |
| Неболчское | - | - | - | - | - | - |
| Новгородское | - | - | - | - | - | - |
| Новоселицкое | - | - | - | - | - | - |
| Окуловское | - | - | - | - | - | - |
| Парфинское | - | - | - | - | - | - |
| Пестовское | - | - | 19,1 | 0,01 | - | - |
| Поддорское | - | - | - | - | - | - |
| Солецкое | - | - | - | - | - | - |
| Старорусское | - | - | - | - | - | - |
| Хвойнинское | - | - | - | - | - | - |
| Холмское | - | - | - | - | - | - |
| Чудовское | - | - | - | - | - | - |
| Шимское | - | - | - | - | - | - |
| ВСЕГО | 808,6 | 0,02 | 19,1 | 0,0006 | 13,0 | 0,0004 |
Наибольший вклад в увеличение площадей, занятых очагами болезней, вносит ложный трутовик, который поражает осину. Практически все спелые и приспевающие древостои осины в той или иной степени поражены этим заболеванием. В естественных лесах борьба с заболеванием не имеет смысла. Следует своевременно вырубать осиновые древостои, так как с течением времени в них резко возрастает количество деревьев, инфицированных паразитом. Также можно разводить осину, устойчивую к сердцевинной гнили. Существуют клоны быстрорастущей и устойчивой осины селекции Яблокова А.С. и Багаева С.Н.
Динамика санитарной обстановки и проведения санитарных рубок представлена в таблице 19.
Объем проводимых санитарных рубок и очистки от захламленности позволяет сдерживать развитие вредителей и болезней на низком уровне, хотя в большей мере удовлетворительное состояние лесов сохраняется за счет климатических условий региона.
Таблица 19 - Динамика санитарной обстановки и проведения санитарных рубок в Новгородской области за 2002 - 2010 годы
(га)
| Год | Ежегодное возникновение очагов вредителей и болезней | Гибель лесов в результате ветровалов и буреломов | Гибель лесов в результате повреждений вредителями и болезнями | Проведение сплошных санитарных рубок | Проведение выборочных санитарных рубок | Очистка от внелесосечной захламленности |
| 2002 | 416,0 | 1000,0 | 370,0 | 37,0 | 315,0 | 500,0 |
| 2003 | 1022,0 | 800,0 | 624,0 | 180,0 | 95,0 | 400,0 |
| 2004 | 405,0 | - | 1164,0 | 3040 | 484,0 | 400,0 |
| 2005 | 1080,0 | 223,0 | 221,0 | 221,0 | 560,0 | 300,0 |
| 2006 | 849,0 | 76,0 | 91,0 | 88,0 | 626,0 | 100,0 |
| 2007 | 819,0 | 269,0 | 4,0 | 195,0 | 757,0 | 1712,0 |
| 2008 | 285,0 | 73,0 | 177,0 | 94,0 | 817,0 | 1738,0 |
| 2009 | 29,0 | 74,0 | 2,0 | 133,0 | 147,0 | 1508,0 |
| 2010 | - | 15644,0 | - | 2957,9 | 555,7 | 2022,3 |
| Среднее значение | 545,0 | 2018,0 | 294,0 | 467,8 | 484,0 | 964,5 |
Из представленных в таблице 19 данных видно, что площади, занятые ежегодно возникающими очагами вредителей и болезней, в Новгородской области значительно колеблются по годам, занимая почти 1500,0 га в годы максимума и практически сходя на нет в годы минимума. Это связано как с погодными условиями в текущем году, так и с переходящим состоянием популяций вредителей и болезней. Сравнение площадей очагов вредителей и болезней с возможностями проведения санитарных рубок и проведения очистки от захламленности говорит о том, что существующие возможности осуществления защитных мероприятий перекрывают максимальные значения площадей, пораженных вредителями и болезнями во время вспышек массового размножения.
В 2010 году сплошные санитарные рубки проведены на площади 11897,0 га, из них в порядке расчистки ветровальников заготовлено 565,4 тыс. куб. м древесины (18 % от общего объема заготовки области). Основная часть ветровальной древесины сосредоточена в Любытинском, Боровичском, Хвойнинском районах. При осуществлении сплошных санитарных рубок заготовлено 473,0 тыс. куб. м. Выборочные санитарные рубки проведены на площади 376,2 га с вырубкой 24,96 тыс. куб. м. На проведение санитарно-оздоровительных мероприятий выделено из федерального бюджета 205,0 тыс. рублей. Проведена очистка лесных насаждений от захламленности на площади 2017,3 га с вырубкой древесины 16,03 тыс. куб. м.
Для ограничения воздействия неблагоприятных факторов на леса в Новгородской области в 2007 году проводились лесозащитные профилактические биотехнические мероприятия (таблица 20).
Таблица 20 - Лесозащитные мероприятия, проведенные в Новгородской области в 2006 - 2010 годах
| Наименование мероприятия | Объем работ (га) | Стоимость выполненных работ (руб.) |
| 2006 год | ||
| Защита лесов от вредителей и болезней биологическим методом, | - | - |
| в том числе наземные биотехнические меры борьбы, | - | - |
| из них профилактические биотехнические мероприятия | - | - |
| 2007 год | ||
| Защита лесов от вредителей и болезней биологическим методом, | 1517,0 | 113700,0 |
| в том числе наземные биотехнические меры борьбы, | 1517,0 | 113700,0 |
| из них профилактические биотехнические мероприятия | 1517,0 | 113700,0 |
| 2008 год | ||
| Защита лесов от вредителей и болезней биологическим методом, | 1439,0 | 738107,0 |
| в том числе наземные биотехнические меры борьбы, | 1439,0 | 738107,0 |
| из них профилактические биотехнические мероприятия | 1439,0 | 738107,0 |
| 2009 год | ||
| Защита лесов от вредителей и болезней биологическим методом, | 1329,0 | 318740,0 |
| в том числе наземные биотехнические меры борьбы, | 1329,0 | 318740,0 |
| из них профилактические биотехнические мероприятия | 1329,0 | 318740,0 |
| 2010 год | ||
| Защита лесов от вредителей и болезней биологическим методом, | 572,0 | 133440,0 |
| в том числе наземные биотехнические меры борьбы, | 572,0 | 133440,0 |
| из них профилактические биотехнические мероприятия | 572,0 | 133440,0 |
В насаждениях с неудовлетворительным санитарным состоянием и утративших биологическую устойчивость в 2007 году проведены санитарно-оздоровительные мероприятия на площади 1517,0 га. В 2009 году объем работ по лесозащитным мероприятиям сократился по сравнению с 2007 годом.
В 2010 году проведено лесопатологическое обследование на площади 18757,0 га.
Распределение санитарных рубок по причинам повреждения насаждений приведено в таблице 21.
Таблица 21 - Распределение санитарных рубок по причинам повреждения насаждений
| Причина повреждения | Санитарные мероприятия | |||||
| сплошные рубки | выборочные рубки | уборка захламленности | ||||
| га | куб. м | га | куб. м | га | куб. м | |
| Санитарные рубки 2007 год | ||||||
| Пожары | - | - | 14,0 | 2590,0 | - | - |
| Ветер | 389,0 | 19875,0 | 1270 | 19920,0 | 2121,0 | 20,1 |
| Болезни | 343,0 | 10300,0 | 27,0 | 5900,0 | - | - |
| Стволовые | 25,0 | 525,0 | 27,0 | 4590,0 | - | - |
| ВСЕГО | 757,0 | 30700,0 | 195,0 | 33000,0 | 2121,0 | 20,1 |
| Санитарные рубки 2008 год | ||||||
| Пожары | 6,0 | 46520 | - | - | 23,0 | 448,0 |
| Ветер | - | - | 11,0 | 51,0 | 1274,5 | 21600,0 |
| Болезни | 74,0 | 16265,0 | 5,0 | 265,0 | - | - |
| Стволовые | - | - | 20,8 | 936,0 | - | - |
| ВСЕГО | 80,0 | 20917,0 | 36,8 | 1252,0 | 1297,5 | 22048,0 |
| Санитарные рубки 2009 год | ||||||
| Пожары | 3,7 | 525,0 | - | - | - | - |
| Ветер | 13,3 | 1870,0 | 97,7 | 3103,0 | 1406,4 | 23910,0 |
| Болезни | 116,2 | 23240,0 | 57,8 | 2147,0 | 45,5 | 820,0 |
| Стволовые | 8,0 | 1440,0 | 8,2 | 410,0 | - | - |
| ВСЕГО | 141,2 | 27075,0 | 163,7 | 5660,0 | 1451,9 | 13400,0 |
| Санитарные рубки 2010 год | ||||||
| Пожары | - | - | - | - | - | - |
| Ветер | 2957,0 | 565230,0 | 521,0 | 41050,0 | 2117,0 | 16029,0 |
| Болезни | - | - | 31,0 | 1150,0 | - | - |
| Стволовые | 1,0 | 170,0 | - | - | - | - |
| ВСЕГО | 2958,0 | 565400,0 | 552,0 | 42200,0 | 2117,0 | 16029,0 |
Арендаторами при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий заготовлено 254,6 тыс. куб. м древесины.
Наибольший объем санитарных рубок в 2010 году проведен в Неболчском и Любытинском лесничествах.
В целом проведенные мероприятия позволили максимально возможно в сложившейся ситуации предотвратить и минимизировать ущерб, причиняемый лесам вредителями и болезнями.
Общее санитарное состояние лесов Новгородской области удовлетворительное. Распространение очагов вредителей и болезней по данным санитарных обзоров колеблется в пределах от 0,001 до 0,04 % лесопокрытой площади. Основной причиной образования в насаждениях сухостоя и захламленности является естественный отпад в процессе роста и развития древостоев.
Основные лесозащитные мероприятия должны быть направлены на повышение устойчивости древостоев к стволовым вредителям.
1.2.4.3.Воспроизводство лесов
В целях улучшения состояния лесного фонда, повышения продуктивности лесов на территории области ежегодно осуществляются мероприятия по воспроизводству лесов.
Таблица 22 - Сведения по лесовосстановлению с 2001 по 2010 годы
(га)
| Год | Площадь сплошной рубки (без учета строительства и реконструкции объектов) | Лесовосстановление | В том числе | |
| лесные культуры | содействие естественному возобновлению | |||
| 2001 | 12494,0 | 10107,0 | 5246,0 | 4861,0 |
| 2002 | 12541,0 | 9893,0 | 5258,0 | 4635,0 |
| 2003 | 14142,0 | 11239,0 | 5079,0 | 6160,0 |
| 2004 | 15662,0 | 11820,0 | 5586,0 | 6234,0 |
| 2005 | 15621,0 | 10991,0 | 5311,0 | 5680,0 |
| 2006 | 15983,0 | 11542,0 | 5675,0 | 5867,0 |
| 2007 | 16623,0 | 12274,0 | 5829,0 | 6445,0 |
| 2008 | 17164,0 | 12008,0 | 5864,0 | 6144,0 |
| 2009 | 11550,0 | 10246,0 | 5195,0 | 5051,0 |
| 2010 | 15573,0 | 9926,0 | 4600,0 | 5326,0 |
| ИТОГО | 147353,0 | 110053,0 | 53650,0 | 56403,0 |
Анализ работ по воспроизводству лесов в Новгородской области за 2001 - 2010 годы показал ответственный подход комитета к вопросам воспроизводства лесов. Лесовосстановительные работы за 10-летие проведены на 75 % от объема сплошных рубок. Сплошные рубки (без учета для строительства и реконструкции объектов) проведены на площади 147353,0 га. Общий объем лесовосстановительных работ составил 110053,0 га.
Посадка и посев лесных культур в области выполнены на площади 53650,0 га (49 % от общего объема лесовосстановительных работ).
Меры содействия естественному возобновлению леса проведены на площади 56403,0 га или 51 % от общего объема лесовосстановительных работ.
Фонд лесовосстановления составил 34,5 тыс. га по состоянию на 01.01.2011.
Арендаторами участков лесного фонда в 2010 году произведены посадка и посев культур на площади 2523,5 га, что составляет 54,8 % от общего объема лесных культур, проведены меры содействия естественному возобновлению леса на площади 3109,0 га (58,3 %).
Таблица 23 - Объемы лесовосстановления в 2008 - 2010 годах
(га)
| Наименование мероприятия | Выполнено на землях лесного фонда | ||
| 2008 год | 2009 год | 2010 год | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Лесовосстановление | 12008,0 | 10246,0 | 9926,0 |
| Искусственное лесовосстановление лесных культур, | 5864,0 | 5195,0 | 4600,0 |
| в том числе посадка сеянцев, саженцев, черенков, | 5769,0 | 5118,0 | 4551,0 |
| из нее механизированным способом посев семян | 95,0 | 77,0 | 49,0 |
| Создание лесных культур | |||
| на вырубках | 5857,0 | 5149,0 | 4578,0 |
| на гарях | - | 35,0 | 5,0 |
| посадочным материалом из улучшенных семян, посевом улучшенных семян | 11,0 | - | - |
| Содействие естественному лесовосстановлению, из него | 6144,0 | 5051,0 | 5325,0 |
| сохранение подроста при проведении рубок | 3435,0 | 2722,0 | 2536,0 |
| минерализация поверхности почвы | 2206,0 | 1779,0 | 2471,0 |
| комбинированное лесовосстановление | - | - | - |
| Подготовка почвы с законченной обработкой под лесные культуры, | 5899,0 | 3999,0 | 4169,0 |
| в том числе под лесные культуры будущего года | 4431,0 | 3103,0 | 2919,0 |
| Уход за лесными культурами в переводе на однократный, | 11164,0 | 10863,0 | 13000,0 |
| в том числе механизированным способом лесоразведение, | 1435,0 | 1046,0 | 1475,0 |
| из него заложено лесных плантаций на землях лесного фонда | - | - | - |
| на землях иных категорий, | - | - | - |
| в том числе на землях сельскохозяйственного назначения, | - | - | - |
| из них полезащитных лесных полос | - | - | - |
| противоэрозионных лесных насаждений | - | - | - |
| пастбищезащитных, лесомелиоративных насаждений | - | - | - |
| заложено лесных культур на рекультивируемых землях | - | - | - |
Объемы лесовосстановительных мероприятий снижаются с 2008 года к 2010 году (практически по всем видам мероприятий). Комбинированное лесовосстановление не осуществляется.
В подзоне южной тайги и зоне смешанных лесов дальнейшее повышение качества лесовосстановительных работ по воспроизводству лесов связано с необходимостью улучшения породного состава лесонасаждений при обязательном условии своевременного проведения агротехнического и лесоводственного уходов.
Одним из методов сохранения генетического фонда лесов является ведение лесного семеноводства на генетико-селекционной основе.
По итогам единовременной инвентаризации объектов единого генетического селекционного комплекса (далее - ЕГСК), проведенной в 2006 - 2007 годах, утвержденной приказом комитета лесного хозяйства Новгородской области от 29.01.2008 N 63, в Новгородской области представлены следующие объекты ЕГСК:
плюсовые деревья дуба черешчатого, ели европейской, сосны обыкновенной (по сведениям на 2011 год в государственный реестр занесено 798 плюсовых деревьев);
плюсовые насаждения ели европейской и сосны обыкновенной общей площадью 72,2 га (большинство плюсовых насаждений проходили аттестацию более 10 лет назад).
В 2010 году в Новгородской области созданы объекты ЕГСК: постоянный лесосеменной участок (ПЛСУ) - 13,0 га, аттестовано 29 плюсовых деревьев.
В таблице 24 представлены сведения о наличии плюсовых деревьев и плюсовых насаждений в лесничествах Новгородской области.
Таблица 24 - Наличие плюсовых деревьев и плюсовых насаждений в лесничествах Новгородской области
| Наименование лесничества | Плюсовые деревья (шт.) | Плюсовые насаждения (га) | |||
| сосна | ель | дуб | сосна | ель | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Батецкое | 16 | 13 | - | - | - |
| Боровичское | 4 | 60 | - | - | - |
| Валдайское | 20 | - | - | 2,9 и 1,1 (1995 год) | - |
| Демянское | 8 | 28 | - | - | - |
| Крестецкое | 15 | 42 | - | 3,0 (2000 год) | - |
| Любытинское | - | 24 | - | - | - |
| Маловишерское | 11 | 37 | - | - | 24,8 (1999, 2000 годы) |
| Марёвское | 5 | 14 | - | - | - |
| Мошенское | 1 | 20 | - | - | 10,0 (1994 год) |
| Неболчское | 39 | 7 | - | - | - |
| Новгородское | 53 | 28 | - | 3,5 (1993 год) | 5,9 (1993 год) |
| Новоселицкое | 12 | 14 | 31 | - | 14,0 (1996 год) |
| Окуловское | 50 | 13 | 14/7 | 6,0 (1989 год) | 1,0 (1987 год) |
| Парфинское | - | 17 | - | - | - |
| Пестовское | 31 | 1 | - | - | - |
| Старорусское | 24 | 5 | - | - | - |
| Солецкое | 32 | - | - | - | |
| Чудовское | 14 | 19 | - | - | - |
| Хвойнинское | 25 | 3 | - | - | - |
| Холмское | 29 | - | - | - | - |
| Шимское | 12 | - | - | - | - |
| ВСЕГО | 401 | 345 | 31 | 16,5 | 55,7 |
| 798 | 72,2 | ||||
<**> Лиственница/пихта.
географические культуры дуба черешчатого, созданные по единой для страны программе и методике ВНИИЛМ в 1977 году на территории Старорусского лесничества, площадью 4,8 га;
испытательные культуры плюсовых деревьев площадью 47,6 га, в том числе:
3 объекта ели европейской:
в Новоселицком лесничестве (18,7 га);
в Новгородском лесничестве (12,8 га);
в Крестецком лесничестве (11,5 га);
1 объект сосны обыкновенной в Крестецком лесничестве (4,6 га);
архивы клонов плюсовых деревьев общей площадью 12,2 га, в том числе:
2 объекта ели европейской в Новгородском лесничестве (4,0 га);
2 объекта сосны обыкновенной в Новоселицком лесничестве (8,2 га) (в том числе 1,0 га - закладки 2008 года);
лесосеменные плантации общей площадью 53,4 га, в том числе:
3 объекта ели европейской:
в Окуловском лесничестве (7,4 га);
в Старорусском лесничестве (11,0 га);
в Новгородском лесничестве (26,0 га) (в том числе 4,0 га - закладки 2008 года);
2 объекта сосны обыкновенной:
в Окуловском лесничестве (4,4 га);
в Новгородском лесничестве (4,6 га);
постоянные лесосеменные участки общей площадью 57,9 га, в том числе:
2 объекта сосны обыкновенной в Крестецком лесничестве (15,0 га);
6 объектов ели европейской, из них:
3 объекта - в Новгородском лесничестве (31,4 га);
3 объекта - в Старорусском лесничестве (10,0 га);
1 объект лиственницы европейской в Ермолинском участковом лесничестве Новгородского лесничества (1,5 га);
лесной генетический резерват дуба черешчатого, выделенный с целью сохранения генофонда, расположен в Новоселицком лесничестве и занимает площадь 173,0 га.
Временные лесосеменные участки отсутствуют.
В качестве постоянной лесосеменной базы (ПЛСБ) используются селекционные объекты - плюсовые насаждения, лесосеменные плантации и постоянные лесосеменные участки. Для обеспечения текущей потребности в семенах лесных растений используются высокопродуктивные здоровые насаждения, назначаемые в сплошную, несплошную или прочую рубку (исключая санитарную).
В Новгородской области имеются 2 шишкосушилки Калининского типа, работающие с 1976 года (Боровичское и Старорусское лесничества), производительностью 25,0 кг/сутки семян сосны и 50,0 кг/сутки семян ели. Оборудование шишкосушилок устаревшее, крайне изношенное. Требуется их замена на современные шишкосушильные комплексы.
Для обеспечения потребностей лесного хозяйства в посадочном материале для посадки лесных культур в Новгородской области имеется 8 постоянных питомников общей площадью 194,0 га и временные питомники площадью 68,54 га.
Питомники полностью удовлетворяют потребности хозяйств области по объему выращиваемого посадочного материала. Однако ассортимент выращиваемых пород ограничен. Кроме того, недостаточно уделяется внимания выращиванию крупномерного посадочного материала, который может быть более перспективен, например, при дополнении культур или при выполнении комбинированного метода лесовосстановления.
Выращено в посевных и школьных отделениях питомников 17,0 млн. единиц стандартного посадочного материала, из них с улучшенными наследственными свойствами - 18,9 тыс. сеянцев и саженцев сосны и ели. Для обеспечения потребности в посадочном материале будущих лесовосстановительных работ произведен посев в питомниках области на площади 13,0 га.
1.2.4.3.1.Площадь лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли, ее отношение к площади созданных за тот же период лесных культур и к площади списанных (погибших), площадь, занимаемая лесными насаждениями, пройденными рубками ухода в молодняках и прореживанием
За 2010 год введено в категорию хозяйственно-ценных насаждений молодняков на площади 13,4 тыс. га, в том числе за счет перевода лесных культур в покрытые лесом земли - 4,6 га.
Погибло (списано) лесных культур, созданных за 10-летний период (1999 - 2009 годы), - 1480,0 га, что составляет 2,4 % общей площади лесных культур.
Таблица 25 - Сведения о переводе лесных культур в покрытые лесом земли по годам закладки лесных культур с 1999 по 2009 годы
(га)
| Год закладки лесных культур | Заложено лесных культур всего | Принято в лесной фонд лесных культур | Передано из лесного фонда лесных культур | Из общей площади числящихся лесных культур заложено на покрытых лесом землях |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1999 | 4104,0 | 5,0 | - | 94,0 |
| 2000 | 5000,0 | - | - | 95,0 |
| 2001 | 5246,0 | - | 1,0 | 94,0 |
| 2002 | 5258,0 | - | 3,0 | 244,0 |
| 2003 | 5079,0 | - | - | 189,0 |
| 2004 | 5586,0 | - | - | 209,0 |
| 2005 | 5311,0 | - | - | 145,0 |
| 2006 | 5675,0 | - | - | 119,0 |
| 2007 | 5829,0 | - | - | 35,0 |
| 2008 | 5871,0 | - | - | 7,0 |
| 2009 | 5195,0 | - | - | - |
| ВСЕГО | 58154,0 | 5,0 | 4,0 | 1231,0 |
Продолжение таблицы 25
| Год закладки лесных культур | Списано лесных культур | Переведено в покрытые лесом земли | Осталось непереведенных лесных культур | ||||
| всего | в том числе в текущем году | из них заложенных на покрытых лесом землях | всего | в том числе в текущем году | всего | в том числе в установленные сроки | |
| 1 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1999 | 246,0 | 3,0 | - | 3768,0 | 10,0 | 1,0 | 1,0 |
| 2000 | 126,0 | - | - | 4775,0 | - | 4,0 | 4,0 |
| 2001 | 97,0 | - | - | 5039,0 | - | 15,0 | 15,0 |
| 2002 | 176,0 | - | 2,0 | 4775,0 | 27,0 | 62,0 | 62,0 |
| 2003 | 210,0 | 19,0 | - | 4537,0 | 2508,0 | 143,0 | 143,0 |
| 2004 | 222,0 | 8,0 | - | 2159,0 | 2069,0 | 2996,0 | 29,0 |
| 2005 | 40,0 | 1,0 | - | - | - | 5126,0 | - |
| 2006 | 158,0 | 13,0 | - | - | - | 5398,0 | - |
| 2007 | 54,0 | 3,0 | - | - | - | 5740,0 | - |
| 2008 | 62,0 | 49,0 | - | - | - | 5802,0 | - |
| 2009 | 17,0 | 6,0 | - | - | - | 5178,0 | - |
| ВСЕГО | 1408,0 | 10,2 | 2,0 | 25053,0 | 4614,0 | 30465,0 | 254,0 |
1.2.4.3.2.Уход за лесами
Проведены лесоводственные уходы за лесами:
в 2008 году на площади 13936,0 га, в том числе осветление и прочистка на площади 11783,0 га;
прореживание и проходная рубка на площади 1967,0 га с общим объемом финансирования 14,2 млн. рублей;
в 2009 году на площади 11941,0 га, в том числе осветление и прочистка на площади 10077,0 га из них 8895,0 га в лесных культурах;
прореживание на площади 137,0 га, проходная рубка на площади 1662,0 га с общим объемам финансирования 16,8 млн. рублей;
в 2010 году на площади 10840,0 га, в том числе осветление и прочистка на площади 9053,0 га, из них 7916,0 га в лесных культурах. Прореживание проведено на незначительной площади 52,0 га, проходная рубка на площади 1734,0 га, рубки реконструкции на площади 11,0 га с общим объемом финансирования 7,3 млн. рублей.
Площадь, занимаемая лесными насаждениями, с проведенным лесоводственным уходом за молодняками составляет 97,9 тыс. га и прореживанием - 1,1 тыс. га (за межучетный период 5 лет).
1.2.5.Характеристика транспортной доступности освоения лесов, включая данные о существующих транспортных путях в лесах (включая лесные дороги), их протяженности и состоянии по лесничествам (расстояние вывозки древесины и других лесных ресурсов с указанием пунктов погрузки заготовленной древесины). Обеспеченность транспортными путями в сравнении с потребностью в них
Новгородская область занимает важное место в системе транспортных связей северо-западного экономического района. В силу географического расположения территория области в значительной мере обеспечивает транзитные транспортные связи и имеет развитую сеть транспортных коммуникаций как с регионами России, так и с другими странами. Основу этих связей составляет международный транспортный коридор "Северо-восток - юго-восток" (Трансъевропейский транспортный коридор N 9), в состав которого входит основной железнодорожный маршрут, включающий участок железной дороги Санкт-Петербург - Тверь - Москва, и основной автомобильный маршрут, включающий участок автодороги Москва - Санкт-Петербург (автодорога "Россия", М-10), представленный железнодорожной и автомобильной магистралями.
Область имеет широко развитую сеть железных дорог широкой колеи, обеспечивающих надежную доставку сырья и лесопродукции. Территорию области пересекают следующие железнодорожные магистрали широкой колеи:
1) Санкт-Петербург (СПб, Моск.) - Чудово (ст. Чудово мск) - Окуловка - Угловка - Бологое - Тверь - Москва (Москва, Лен.);
2) Санкт-Петербург (СПб, Витебск) - Дно - (Киев, Минск, Псков, Кишинев);
3) Великий Новгород (ст. Новгород на Волхове) - Батецкий (ст. Батецкая) - Луга (ст. Луга II);
4) Великий Новгород (ст. Новгород на Волхове) - Новолисино - Павловск - Санкт-Петербург (СПб, Витебск);
5) Великий Новгород (ст. Новгород на Волхове) - Чудово (ст. Чудово Новгородское - ст. Удово Кировское) - Волхов (ст. Волховстрой-I);
6) Бологое - Валдай - Старая Русса - Дно;
7) Валдай - Крестцы;
8) Угловка - Боровичи;
9) Окуловка - Неболчи;
10) Санкт-Петербург - Мга - Кириши - Неболчи - Хвойная - Кабожа - Пестово - Москва (Москва, Савел.);
11) Кабожа - Подборовье.
Общая протяженность железных дорог в области достаточно высокая и составляет 1153,0 км. В то же время на территории 5 лесничеств области железные дороги широкой колеи отсутствуют, что снижает возможность и эффективность использования этого вида транспорта для перевозок лесоматериалов. Не имеют железнодорожных лесных терминалов Мошенское, Новоселицкое, Поддорское, Марёвское и Холмское лесничества. Протяженность железнодорожных путей широкой колеи на территории лесничеств области составляет: Батецкое - 91,8; Боровичское - 30,0; Валдайское - 46,2; Волотовское - 21,4; Новоселицкое - 0; Демянское - 31,1; Крестецкое - 30,1; Любытинское - 55,4; Маловишерское - 67,6; Марёвское - 0; Мошенское - 0; Неболчское - 83,9; Новгородское - 139,0; Окуловское - 116,7; Парфинское - 49,8; Пестовское - 62,0 Поддорское - 0; Солецкое - 50,5; Старорусское - 41,1; Хвойнинское - 120,8; Холмское - 0; Чудовское - 95,9; Шимское - 19,9 км.
Следует также отметить, что на территории области в советское время существовала достаточно развитая сеть лесовозных узкоколейных железных дорог общей протяженностью 277,0 км. Наибольшую протяженность узкоколейные железные дороги имели на территории современных Новгородского (135,5 км), Хвойнинского (49,5 км) и Демянского (45,4 км) лесничеств. В период перестройки верхнее строение путей узкоколейных железных дорог не содержалось и не охранялось, пришло в упадок и в настоящее время эти дороги находятся в неэксплуатационном состоянии. Их реконструкция для первичного лесотранспорта нецелесообразна ввиду высоких эксплуатационных затрат и отсутствия возможности их интеграции в единую транспортную сеть области.
Помимо железных дорог широкой колеи и автомагистралей, имеющих федеральное значение общей протяженностью 333,8 км, на территории области выделена сеть основных территориальных автодорог относящихся к областной собственности.
В восточной части Новгородской области проходят важные для организации эффективного лесопользования автодороги Крестцы - Окуловка - Боровичи и Устюжна - Валдай. Автодорога Крестцы - Окуловка - Боровичи связывает три перспективных лесных районных центра между собой и связана с областным центром - Великий Новгород с выходом на федеральную автодорогу Москва - Санкт-Петербург. Автодорога Устюжна - Валдай является единственным выходом Новгородской области в Вологодскую область. Она проходит вдоль границы с Тверской областью, обеспечивая доступность освоения местных лесов и соединяя многие населенные пункты с двумя районными центрами, центром области и железнодорожными станциями.
Для освоения лесных районов области важное транспортно-логистическое значение имеют также автодороги: Великий Новгород - Луга в Батецком и Новгородском лесничествах; Боровичи - Перелучи, Волгино - Хвойная и Спасская Полисть - Малая Вишера - Любытино - Боровичи в Боровичском, Маловишерском и Любытинском лесничествах; Валдай - Демянск, Валдай - Соколово - Москва - Санкт-Петербург в Валдайском лесничестве; Яжелбицы - Демянск - Залучье - Старая Русса - Сольцы в Демянском, Старорусском и Солецком лесничествах; Валдай - Демянск - Красея - Лычково в Демянском лесничестве; Подлитовье - Парфино - Старая Русса, Новое Рахино - Сомёнка в Крестецком лесничестве; Любытино - Неболчи - Бокситогорск в Неболчском и Любытинском лесничествах; Демянск - Марёво - Холм в Демянском, Марёвском и Холмском лесничествах; Подлитовье - Парфино - Старая Русса в Парфинском лесничестве; Хвойная - Пестово в Пестовском лесничестве; Старая Русса - Белебёлка - Ямно, Шимск - Старая Русса - Невель в Поддорском лесничестве; Лодейное Поле - Тихвин - Будогощь - Чудово в Чудовском лесничестве; Шимск - Феофилова Пустынь в Шимском лесничестве.
Общая протяженность местных автодорог общего пользования в области составляет 8583,06 км, в том числе: с асфальтобетонным покрытием - 4578,44 км (53,3 %), цементобетонным - 11,95 км, гравийным - 3785,97 км (44,1 %), грунтовым - 206,69 км (2,6 %). С учетом федеральных дорог суммарная протяженность автодорог общего пользования составляет 8916,8 км, в том числе с твердым покрытием - 4924,2 км (55,22 %).
Основными транспортными путями, по которым осуществляется вывозка заготовленной древесины в лесах лесничеств Новгородской области, являются указанные автодороги общего пользования: федеральные, региональные и местные. Их содержание и ремонт финансируются соответствующими бюджетами, обеспечивающими в целом удовлетворительное эксплуатационное состояние этих дорог. Кроме того, для непосредственного входа в лесные массивы широко используются полевые сельскохозяйственные, лесовозные и лесохозяйственные дороги. Они связывают места заготовки древесины с сетью автодорог общего пользования. Служба содержания и ремонта таких лесных дорог практически отсутствует, поэтому для вывозки заготовленного леса их можно использовать как сезонные только в зимний период.
Для обеспечения круглогодовой транспортной доступности лесов необходимо наличие развитой сети автодорог с капитальными и усовершенствованными покрытиями.
В настоящее время общая протяженность дорог всех технических категорий в лесничествах области составляет 35057,0 км автодорог.
Характеристика транспортной сети по лесничествам Новгородской области по состоянию на 01.01.2011 представлена в таблице 26.
Таблица 26 - Протяженность и состояние автодорог по лесничествам Новгородской области
| Наименование лесничества | Всего (км) | В том числе по категориям (км) | Густота дорог (км/тыс. га) | |||
| шоссе | проселочные | полевые, лесные | сезонные зимние | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Батецкое | 1296,0 | 275,0 | 210,0 | 800,0 | 11,0 | 8,2 |
| Боровичское | 2402,0 | 509,0 | 563,0 | 1329,0 | 1,0 | 7,6 |
| Валдайское | 1279,0 | 209,0 | 352,0 | 716,0 | 2,0 | 9,0 |
| Волотовское | 765,0 | 101,0 | 161,0 | 479,0 | 24,0 | 7,7 |
| Новоселицкое | 1098,0 | 277,0 | 174,0 | 639,0 | 8,0 | 6,1 |
| Демянское | 2075,0 | 231,0 | 412,0 | 1423,0 | 9,0 | 7,8 |
| Крестецкое | 1929,0 | 225,0 | 476,0 | 1228,0 | - | 6,9 |
| Любытинское | 1423,0 | 149,0 | 236,0 | 1035,0 | 3,0 | 8,9 |
| Маловишерское | 1563,0 | 223,0 | 326,0 | 1000,0 | 14,0 | 4,8 |
| Марёвское | 1212,0 | 86,0 | 314,0 | 812,0 | - | 6,7 |
| Мошенское | 1664,0 | 261,0 | 393,0 | 1008,0 | 2,0 | 6,6 |
| Неболчское | 2182,0 | 250,0 | 327,0 | 1464,0 | 141,0 | 7,5 |
| Новгородское | 1260,0 | 400,0 | 275,0 | 558,0 | 27,0 | 5,6 |
| Окуловское | 1700,0 | 353,0 | 354,0 | 993,0 | - | 7,1 |
| Парфинское | 963,0 | 153,0 | 219,0 | 578,0 | 13,0 | 6,3 |
| Пестовское | 1544,0 | 257,0 | 530,0 | 752,0 | 5,0 | 7,3 |
| Поддорское | 1266,0 | 185,0 | 201,0 | 787,0 | 93,0 | 4,6 |
| Солецкое | 1293,0 | 215,0 | 274,0 | 802,0 | 2,0 | 9,2 |
| Старорусское | 2174,0 | 406,0 | 476,0 | 1288,0 | 4,0 | 7,0 |
| Хвойнинское | 1808,0 | 196,0 | 554,0 | 1045,0 | 13,0 | 5,7 |
| Холмское | 1366,0 | 180,0 | 230,0 | 931,0 | 25,0 | 6,8 |
| Чудовское | 1321,0 | 231,0 | 175,0 | 894,0 | 21,0 | 5,7 |
| Шимское | 1474,0 | 260,0 | 312,0 | 902,0 | - | 8,0 |
| Итого | 35057,0 | 5632,0 | 7544,0 | 21463,0 | 418,0 | 6,8 |
Учитывая собирательный характер лесопользования, важным показателем транспортной освоенности лесов региона является удельная суммарная протяженность (густота) дорог, приходящаяся на 1,0 тыс. га площади.
Густота автодорог в Новгородской области достаточно высокая. По этому показателю область занимает 42 место среди субъектов Российской Федерации. Средняя густота транспортной сети области всех технических категорий составляет 6,8 км/1,0 тыс. га, но распределена по территории области недостаточно равномерно. По отдельным лесничествам области она колеблется от 4,8 до 9,2 км/1,0 тыс. га. Тематическая карта густоты транспортной сети по лесничествам области представлена на рисунке 6 (не приводится).
Рисунок 6. Густота транспортной сети автодорог Новгородской
области с их распределением по категориям
Рисунок не приводится.
Наибольшая густота транспортной сети отмечается в Солецком, Валдайском и Любытинском лесничествах, наименьшая - в Поддорском, Новгородском, Хвойнинском и Чудовском лесничествах.
Важным показателем транспортной доступности освоения лесов области является обеспеченность транспортными путями в сравнении с потребностью в них. Для целей лесопользования используются все виды дорог, имеющиеся на лесной территории. Для лесного хозяйства оптимальной является густота 10-12 км/1,0 тыс. га, что при равномерном распределении дорог по площади обеспечивает поквартальную транспортную доступность. Такую густоту транспортной сети имеет лишь половина лесничеств Новгородской области.
Для лесозаготовительного комплекса оптимальная густота транспортной сети в значительной мере зависит от техники и технологии лесосечных работ, стоимости строительства и содержания лесовозных дорог, себестоимости вывозки заготовленных лесоматериалов. Для минимизации расходов на лесосечно-транспортные процессы в лесной отрасли широко используют распределение лесных дорог по степени их капитальности на категории. Чем выше грузооборот лесной дороги и выше интенсивность движения, тем более капитальным, а, следовательно, и дорогим должен быть путь.
В классификации лесовозных дорог выделяют магистральные лесовозные дороги, ветки, усы, магистральные волоки, пасечные волоки. Густота и суммарная протяженность пасечных волоков определяется технологией лесосечных работ и технической характеристикой валочных машин и механизмов (радиус захвата). Густота магистральных волоков, усов, веток и лесовозных магистралей тесно зависят друг от друга, так что уменьшение густоты и суммарной протяженности одних приводит к увеличению густоты и суммарной протяженности других. Такая взаимосвязь позволяет оптимизировать структуру лесной сети по критерию минимума суммарных затрат на трелевку леса, строительство волоков, усов, веток и магистралей и вывозку по ним. Как показывают расчеты, для грунтово-гидрологических и лесотаксационных условий Новгородской области оптимальная густота лесотранспортных путей, обеспечивающая минимум расходов на трелевку леса, строительство и содержание пасечных, магистральных волоков, усов, веток и лесовозных магистралей и автовывозку по усам, веткам и магистралям, обеспечивается при зоне тяготения к магистрали - 32,0 км, зоне тяготения к ветке - 7,0 км, зоне тяготения к усу - 4,0 км. Такая оптимальная структура для лесозаготовительного производства дорог будет обеспечена при суммарной густоте путей (магистраль, ветка, ус, магистральный волок) 7,0 км/1,0 тыс. га.
Средняя фактическая густота транспортных путей Новгородской области составляет 6,8 км/1,0 тыс. га, по территориям лесничеств транспортная сеть распределена крайне неравномерно. 11 лесничеств из 23 имеют недостаточную густоту транспортной сети: Новоселицкое, Крестецкое, Маловишерское, Марёвское, Мошенское, Новгородское, Парфинское, Поддорское, Хвойнинское, Холмское и Чудовское.
Расстояние вывозки до погрузочных пунктов составляет от 25,0 км до 100,0 км и более.
На расстоянии вывозки до 25,0 км расположены пункты погрузки - ж/д ст. Подберезье, Угловка, Киприя, Рогавка, Лыкошино, Кириши, Торфяное; до 40,0 км - ж/д ст. Батецкая, Едрово, Дворец, Валдай, Волот, Гамзино, Неболчи, Большая Вишера, Малая Вишера, Бурга, Водогон, Торбино, Боровёнка, Окуловка, Парфино, Сольцы, Уторгош, Анциферово, Песь, Хвойная, Чудово; до 60,0 км - ж/д ст. Боровичи, Лычково, Крестцы, Будогощь, Великий Новгород, Пестово; до 80,0 км - ж/д ст. Пола, Дедовичи; до 100,0 км и более - ж/д ст. Кневицы, Старая Русса, Локня, Адреаполь.
Густота лесной транспортной сети для рубок ухода за лесом должна быть еще выше, чем для рубок при заготовке спелых и перестойных насаждений. Для эффективных рубок ухода за лесом она должна составлять 10,0 - 15,0 км/1,0 тыс. га. Такой густоты не имеет ни одно из лесничеств Новгородской области. Для эффективного проведения рубок ухода за лесом суммарная густота транспортной сети области должна быть увеличена в 1,5 - 2 раза.
1.3.Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Новгородской области
В соответствии со статьей 15 Лесного кодекса Российской Федерации и подпунктом 5.4.1 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 736, Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19 февраля 2008 года N 37 установлены возраста рубок основных лесообразующих пород по лесным районам для территории Российской Федерации. Для условий Новгородской области возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам приведены в приложении N 5 к Лесному плану.
1.4.Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах
1.4.1.Характеристика использования лесов по видам использования лесов
Леса области представляют значительный интерес не только с точки зрения заготовки древесины, но и иных видов их использования, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации. Однако до 2008 года не все виды использования лесов получили должное развитие на территории Новгородской области.
1.4.1.1.Заготовка древесины
Основным видом использования лесов в Новгородской области является заготовка древесины. Информация об объемах заготовки древесины, расчетной лесосеке и ее фактическом освоении представлена в приложениях NN 6 - 10 к Лесному плану.
В 2008 году сплошные рубки проведены на площади 17168,6 га с заготовкой древесины 3640,0 тыс. куб. м, из них арендаторами заготовлено 2443,0 тыс. куб. м на площади 10889,0 га. Освоение расчетной лесосеки (расчетная лесосека 2008 года - 8816,6 тыс. куб. м) составило 41 %.
В 2009 году сплошные рубки проводились на площади 11808,0 га с объемом заготовки 2465,0 тыс. куб. м, в том числе арендаторами лесного фонда - 1345,1 тыс. куб. м на площади 8226,0 га. Освоение расчетной лесосеки (расчетная лесосека 2009 года - 8197,0 тыс. куб. м) составило 30 %.
В 2010 году расчетная лесосека по Новгородской области установлена в объеме 8197,0 тыс. куб. м. Фактическая заготовка древесины в 2010 году составила 3111,4 тыс. куб. м, в том числе арендаторами заготовлено 1684,8 тыс. куб. м. Освоение расчетной лесосеки составило 38 %.
Расчетная лесосека в 2008-2009 годах была рассчитана с превышением общего среднего прироста древесины лесных насаждений по мягколиственному хозяйству.
По состоянию на 01.01.2011 расчетная лесосека по материалам актуализированной базы данных, государственного лесного реестра, лесохозяйственных регламентов определена в спелых и перестойных лесных насаждениях в размере 6362,9 тыс. куб. м. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок составляет 7458,8 тыс. куб. м, в том числе при рубке спелых и перестойных насаждений - 6362,9 тыс. куб. м.
Таблица 27 - Сведения об установленном ежегодном объеме заготовки древесины арендаторами лесных участков
| Количество арендаторов | Срок аренды (лет) | Площадь арендованных участков (тыс. га) | Установленный ежегодный объем заготовки (тыс. куб. м) | |
| всего | в том числе по хвойному хозяйству | |||
| 2008 год | ||||
| 193 | 5 - 49 | 1171,9 | 3018,4 | 837,4 |
| 2009 год | ||||
| 200 | - | 1224,7 | 2995,4 | 860,9 |
| 2010 год | ||||
| 205 | - | 1106,7 | 2806,2 | 925,6 |
Количество арендаторов к 2010 году возросло по сравнению с 2008 годом, при этом площадь арендованной территории сокращается, снижается также установленный ежегодный объем заготовки древесины.
Свободные от закрепления за арендаторами лесные участки (72 % на 01.01.2010) полностью обеспечивают и даже превышают потребности местного населения в древесине для собственных нужд. В 2010 году местному населению было отпущено в рубку 432,1 тыс. куб. м, фактически заготовлено 423,5 тыс. куб. м, в том числе по сплошным рубкам - 385,9 тыс. куб. м, по выборочным - 37,6 тыс. куб. м.
Кроме того, по государственным контрактам на выполнение работ по охране, защите, воспроизодству лесов с элементами договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины при установленном объеме 555,1 тыс. куб. м заготовлено 435,2 тыс. куб. м. По мере реализации на территории Новгородской области программы газификации объемы заготовки дров для отопления будут сокращаться. Также наблюдается отток сельского населения из сельской местности в города. Таким образом, в ближайшей перспективе можно прогнозировать сокращение потребления древесины для местных нужд на территории области.
Часть древесины на корню была реализована в 2010 году по договорам купли-продажи, заключаемым по результатам лесных аукционов. Всего было заготовлено 567,9 тыс. куб. м древесины. При установленной расчетной лесосеке 2010 года в объеме 8197,0 тыс. куб. м заготовлено 3111,4 тыс. куб. м (38 %).
На территории Новгородской области имеется значительный объем неосвоенных запасов спелых и перестойных насаждений. Особенно следует отметить низкий процент освоения расчетной лесосеки по лиственному хозяйству. Оставленная на корню значительная часть спелых лиственных насаждений ведет к накоплению перестойных насаждений, постепенно теряющих качество. В результате ухудшается структура лесов области и ее качественный состав.
1.4.1.2.Заготовка живицы
Несмотря на наличие сосновых насаждений, пригодных для проведения подсочки, в настоящее время в области нет специализированных предприятий по ее заготовке. Заготовка живицы в Новгородской области не производится.
По отчетным данным комитета возможный размер ежегодной подсочки, исходя из наличия и состояния насаждений, составляет 2416,0 га. Ранее Рослесхозом разрешалась вырубка сосновых насаждений без подсочки на территории Новгородской области по экономическим соображениям, при условии сохранения резервного фонда подсочки в размере не менее пяти расчетных лесосек по сосновой хозсекции. В резервный фонд были включены сосновые насаждения на общей площади 29080,0 га.
Анализ материалов лесоустройства показывает, что на территории области имеется хороший потенциал для организации заготовки живицы. Сведения о выявленном фонде насаждений, пригодных для заготовки живицы, приведены в таблице 28.
Таблица 28 - Сведения о заготовке живицы
| Наименование лесничества | Площадь сосновых перестойных, спелых и приспевающих насаждений (га) | Ежегодный объем заготовки живицы (т) | |||
| пригодных для заготовки живицы | находящихся в подсочке | возможный | фактический | ||
| 10-летняя подсочка | 15-летняя подсочка | 10-летняя подсочка | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Батецкое | заготовка живицы нецелесообразна (нерентабельна) | ||||
| Боровичское | 6868,5 | - | 68,7 | 45,8 | - |
| Валдайское | заготовка живицы нецелесообразна (нерентабельна) | ||||
| Волотовское | заготовка живицы нецелесообразна (нерентабельна) | ||||
| Демянское | 5394,7 | - | 53,9 | 36,0 | - |
| Крестецкое | 10822,6 | - | 108,2 | 72,1 | - |
| Любытинское | 4091,5 | - | 40,9 | 27,3 | - |
| Маловишерское | 18645,2 | - | 186,5 | 124,3 | - |
| Марёвское | 4693,7 | - | 46,9 | 31,3 | - |
| Мошенское | 6157,7 | - | 61,6 | 41,0 | - |
| Неболчское | 10906,7 | - | 109,1 | 72,7 | - |
| Новгородское | заготовка живицы нецелесообразна (нерентабельна) | ||||
| Новоселицкое | 6377,3 | - | 63,8 | 42,5 | - |
| Окуловское | 10467,5 | - | 104,7 | 69,8 | - |
| Парфинское | заготовка живицы нецелесообразна (нерентабельна) | ||||
| Пестовское | 8727,2 | - | 87,3 | 58,2 | - |
| Поддорское | 4983,1 | - | 49,8 | 33,2 | - |
| Солецкое | заготовка живицы нецелесообразна (нерентабельна) | ||||
| Старорусское | 4282,6 | - | 42,8 | 28,5 | - |
| Хвойнинское | 16345,5 | - | 163,5 | 109,0 | - |
| Холмское | 4417,2 | - | 44,2 | 29,4 | - |
| Чудовское | 6893,1 | - | 68,9 | 46,0 | - |
| Шимское | заготовка живицы нецелесообразна (нерентабельна) | ||||
| ИТОГО | 130067,0 | - | 1300,7 | 867,1 | - |
Из таблицы видно, что общая площадь насаждений, пригодных для подсочки, в Новгородской области составляет 130067,0 га. При сроке подсочки 10 - 15 лет ежегодная площадь вовлекаемых в подсочку насаждений будет соответственно 13007,0 га и 8671,0 га. При этом приспевающие сосновые насаждения, назначенные в подсочку, к сроку окончания подсочки должны достигать возраста рубки. Принимая во внимание, что в лесорастительных условиях сбор живицы за сезон составляет 100,0 кг/га, то ежегодный объем заготовки живицы по области потенциально равен 1300,7 т - при 10-летней подсочке и 867,1 т - при 15-летней.
Наиболее перспективными с точки зрения организации заготовки живицы представляются Маловишерское, Хвойнинское, Крестецкое, Неболчское, Окуловское, Пестовское лесничества.
Заготовка живицы может быть одним из перспективных направлений деятельности предприятий малого бизнеса в сфере лесопромышленного комплекса.
1.4.1.3.Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Промышленная заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов в лесах Новгородской области не ведется. В предновогодний период ежегодно осуществляется заготовка елей для новогодних и рождественских праздников.
Одним из неосвоенных ресурсов сырьевого потенциала Новгородской области являются отходы лесного производства и недревесные ресурсы. В перспективе могут появиться возможности для использования ветвей, листьев, пней и прочих отходов, обычно остающихся на месте вырубок.
Из приложения N 12 к Лесному плану видно, что недревесные ресурсы области весьма значительны, однако используются они весьма ограниченно. В аренду не взяты площади, пригодные для заготовки недревесных ресурсов.
Новгородская область обладает значительными запасами недревесных лесных ресурсов, что создает основу для возможного развития в будущем этого вида использования лесов, главным образом предприятиями малого бизнеса.
Расчеты ежегодно допустимого объема заготовки недревесных лесных ресурсов произведены с использованием справочника "Общесоюзные нормативы для таксации лесов" (М., 1992) и "Лесная таксация и лесоустройство. Нормативно-справочные материалы по Северо-Западу Российской Федерации" (СПб., 2004).
Ежегодный допустимый объем заготовки пневого осмола, бересты, еловых и сосновых лап определен исходя из расчетной лесосеки. Заготовка бересты рекомендуется на 50 % площади березовых насаждений, назначенных в сплошную рубку. Снятие бересты допускается с растущих деревьев на отводимых лесосеках за 1 - 2 года до их рубки, за исключением деревьев для фанерного кряжа и спецсортиментов. Выход бересты с 1,0 га до 2,0 т с растущих деревьев и от 2,0 до 6,0 т с 1,0 га при сплошных рубках. Площади сплошных рубок в мягколиственных насаждениях составляют около 4000,0 га, что обеспечит планируемый объем заготовки бересты.
По экспертным оценкам общий запас бересты составляет 136548,0 т.
Заготовка еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках сплошных рубок, а также с деревьев, срубленных при проведении рубок ухода. В среднем, выход хвойных лап (технической зелени) с 1,0 куб. м заготовленной древесины для ели в зависимости от среднего диаметра насаждений колеблется от 61,0 кг (диаметр 16,0 см) до 44,0 кг (диаметр 28,0 см), при рубках ухода в молодняках выход технической зелени составляет в среднем около 200,0 кг на 1,0 куб. м стволовой древесины. Выход технической зелени при проведении прореживания и проходных рубок колеблется от 77,0 до 165,0 кг сырой массы на 1,0 куб. м стволовой древесины.
По экспертным оценкам запасы древесной зелени составляют около 213000,0 т.
Заготовка пневого осмола разрешается на невозобновившихся вырубках и в молодняках. Средний запас пней на 1,0 га вырубок - около 30,0 скл. куб. м. Ежегодная площадь вырубок в хвойных насаждениях составляет около 7000,0 тыс. га, из них 50 % сосновых насаждений.
По экспертным оценкам запасы пневого осмола составляют 210000,0 скл. куб. м.
1.4.1.4.Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Промышленная заготовка и сбор пищевых лесных ресурсов, заготовка лекарственных растений в лесах Новгородской области не ведутся.
Леса Новгородчины богаты грибами и ягодами (брусникой, черникой, малиной), лекарственными растениями. Из грибов наиболее ценные - белый гриб, груздь, волнушка, рыжик, подосиновик. К числу лесных, а также болотных и луговых трав, использующихся как лекарственное сырье, относятся шиповник, малина, черника, зверобой, тмин, мята, чистотел, одуванчик, донник желтый.
Средняя урожайность грибов колеблется от 5,0 - 10,0 кг/га (белый гриб), от 15,0 - 20,0 кг/га (подосиновик) в лишайниковых, брусничных, черничных типах лесорастительных условий, урожайность груздей, волнушек колеблется от 10,0 - 20,0 кг/га в черничных типах лесорастительных условий.
По экспертным оценкам биологические запасы грибов составляют более 5045,0 т.
Средняя урожайность ягод колеблется от 10,0 кг/га (черника), до 100,0 кг/га (клюква, брусника), урожайность малины составляет 200,0 кг/га.
По экспертным оценкам биологические запасы ягод составляют от 5040,0 т (черника) до 7560,0 т (клюква, брусника), запасы малины оцениваются в 18162,0 т.
Наиболее распространенными лекарственными растениями в Новгородской области являются зверобой, листья брусники, багульник, лапчатка и другие.
Сроки сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены правилом:
заготовка соцветий и надземных органов однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
заготовка надземных органов многолетних растений - один раз в 4 года;
заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 лет.
Зверобой. Заготовка верхушек стеблей осуществляется во время цветения (с июля по август).
Выход воздушно-сухого сырья из свежесобранного колеблется от 28,0 % (лапчатка прямостоящая) до 45,0 % (листья брусники).
По экспертным оценкам запасы лекарственных растений составляют свыше 73,0 т.
Запасы недревесных пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений значительны в области, что создает основу для развития в будущем этого вида использования лесов главным образом предприятиями малого бизнеса.
Расчет ежегодных допустимых объемов заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений произведен с использованием справочника "Общесоюзные нормативы для таксации лесов" (М., 1992) и "Лесная таксация и лесоустройство. Нормативно-справочные материалы по Северо-Западу Российской Федерации" (СПб., 2004).
При определении урожайности различают: биологический урожай (по данным средней урожайности грибов и ягод на 1,0 га в различных типах леса), промысловый урожай , хозяйственный урожай (возможный для освоения в процессе заготовки).
Биологический и хозяйственный урожай определяют по нормативам регионального лесотаксационного справочника. Расчет объемов заготовки ягод выполняется по расчетным шкалам ОСТ 56-83-85 по данным лесоустройства. Урожайность грибов определяется расчетным путем с учетом возможности их произрастания в соответствующих лесорастительных условиях.
1.4.1.5.Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Лесные участки, предоставляемые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, признаются охотничьими угодьями. По состоянию на 01.01.2011 на территории Новгородской области для этой цели переданы в аренду 3 лесных участка со сроками аренды 49 лет.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства производится в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Выдача разрешений на осуществление охоты выдается на основании Приказа Министерства природных ресурсов от 23 апреля 2010 года N 121 "Об утверждении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и форм бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов".
Реестр договоров аренды представлен в таблице 29.
Таблица 29 - Реестр договоров аренды на 2010 год
| Наименование лесничества | Наименование арендатора | Площадь арендуемого участка (га) | Арендная плата (тыс. руб.) | ||
| установленный годовой платеж | годовой платеж, исчисленный по минимальным ставкам | годовой платеж, исчисленный сверх минимальных ставок | |||
| Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства | |||||
| Валдайское | ООО "ИСК "Экопарк Валдайский" | 4873,0 | 0,2 | 0,2 | - |
| Неболчское | ООО "Никулинское" | 53897,8 | 100,0 | 1,8 | 98,2 |
| Пестовское | ООО "Динамо" | 7738,0 | 0,3 | 0,3 | - |
| ИТОГО | 66508,8 | 100,5 | 2,3 | 98,2 | |
На 23 % по сравнению с 2007 годом увеличилась площадь аренды лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Охотфауна региона представлена многими видами животных, ценных в охотничьем отношении. Из основных промысловых видов здесь обитают: лось, кабан, косуля, медведь, заяц-беляк, заяц-русак, норка, куница, белка, бобер, выдра, мелкие куньи, ондатра, енотовидная собака, волк, барсук, рысь, из пернатых - глухарь, тетерев, рябчик, куропатка белая, куропатка серая, различные виды утиных и многие другие.
Все это в сочетании с хорошей транспортной доступностью территории, ее близостью к крупным мегаполисам (Москва, Санкт-Петербург) позволяют планировать достаточно высокий уровень охотхозяйственной деятельности с учетом ее рентабельности.
Однако охотоустройство проведено только на 16 % пригодной для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства территории и данная проблема становится первоочередной при рассмотрении вопроса об организации использования лесов в сфере охотничьего хозяйства.
При проектировании использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства необходимо учитывать в целом достаточно высокую с позиции обитания охотничьих животных лесистость Новгородской области, и в целом ее достаточно высокий бонитет (по основным видам охотфауны 2,2 - 3,6). Лесистость колеблется по районам от 45 % (Волотовский) до 77 % (Любытинский), составляя в среднем по области 64,4 %, при этом на долю хвойных лесов приходится порядка 37 % площади, из которой 28 % занимают молодняки, остальная часть - лиственные древостои с долей молодняков около 10 %. Поэтому в целях предотвращения вреда, наносимого животными лесным культурам и молоднякам хвойных пород, требуется проведение соответствующего комплекса биотехнических мероприятий.
Все леса области могут рассматриваться в качестве потенциальных охотничьих угодий, но точно определить современное состояние территории можно будет только после проведения охотоустроительных работ. Количество охотпользователей, осуществляющих деятельность в сфере охоты и разведения диких животных, включая предоставление услуг в этих сферах деятельности, также подвержено изменениям.
По данным комитета в области приняты следующие нормы допустимого изъятия охотничьих ресурсов:
лось - 10 %, кабан - до 80 %, заяц-русак - 30 %, заяц-беляк - до 50 %, белка - 70 %, лисица - 95 %, медведь - до 15 %, куница - 35 %, выдра - до 5 %, хорь - 25 %, глухарь - до 15 %, тетерев - до 15 %, водоплавающая дичь - до 50 % местных уток (на пролете добыча может быть увеличена вдвое). Расчетная норма добычи бобра речного определяется в 50 %, однако имеется явный недопромысел этого грызуна. Учитывая тенденцию к постоянному увеличению численности лося, необходимо контролировать его влияние на возобновление леса, в первую очередь на молодняки сосны. Приведенные нормативы добычи должны корректироваться в зависимости от тенденций динамики численности животных. При высоком урожае семян ели можно прогнозировать подъем численности белки и куницы. Данные по численности кабана требуется уточнить в связи с его миграцией, глубоким снежным покровом в поисках хорошей кормовой базой. Этот вид является одним из наиболее перспективных и интересных из числа охотничьих, и ведение по нему хозяйства на территории Новгородской области целесообразно. Возможный объем добычи основных видов промысловых животных приведен в таблице 29.1.
Таблица 29.1 - Ежегодный объем добычи основных видов охотничьих животных по отношению к имеющейся численности
| Наименование лесничества | Ежегодный объем добычи основных видов охотничьих животных (экз.) | |||||||
| лось | кабан | заяц-беляк | белка | куница | лисица | хорь | бобер | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Батецкое | 35 - 40/370 | 20 - 25/70 | 800 - 850/2700 | 1450 - 1500/4900 | 55 - 60/240 | 50 - 55/170 | 12 - 15/50 | 40 - 45/210 |
| Боровичское | 25 - 30/270 | 170 - 175/430 | 350 - 360/1200 | 2600 - 2650/8600 | 85 - 95/360 | 100 - 110/350 | - | 100 - 120/550 |
| Валдайское | 30 - 35/330 | 20 - 23/50 | 700 - 750/2400 | 1150 - 1200/4000 | 50 - 55/210 | 40 - 45/140 | 12 - 15/50 | 35 - 37/180 |
| Волотовское | 17 - 20/180 | 10 - 12/30 | 400 - 420/1350 | 600 - 650/2100 | 250 - 300/1050 | 30 - 35/120 | 8 - 12/40 | 18 - 22/100 |
| Демянское | 65 - 70/670 | 40 - 45/110 | 1400 - 1500/4800 | 2550 - 2700/8600 | 100 - 110/420 | 85 - 90/290 | 25 - 30/110 | 75 - 80/380 |
| Крестецкое | 100 - 110/1100 | 150 - 180/420 | 1900 - 2000/6500 | 2400 - 2450/8100 | 55 - 60/230 | 35 - 40/130 | 10 - 15/50 | 85 - 90/430 |
| Любытинское | 42 - 45/430 | 22 - 25/60 | 950 - 1100/3300 | 1550 - 1600/5200 | 70 - 80/300 | 55 - 60/190 | 15 - 20/70 | 50 - 55/260 |
| Маловишерское | 65 - 70/670 | 45 - 55/120 | 1250 - 3000/7000 | 1500 - 1600/5100 | 90 - 100/380 | 65 - 70/220 | 50 - 55/210 | 220 - 230/1120 |
| Марёвское | 45 - 50/470 | 27 - 30/70 | 12 - 15/40 | 1050 - 1100/3600 | 80 - 85/330 | 65 - 70/220 | 20 - 25/90 | 55 - 60/330 |
| Мошенское | 65 - 70/670 | 25 - 30/70 | 590 - 610/2000 | 670 - 700/2300 | 55 - 60/230 | 40 - 45/140 | 10 - 12/40 | 60 - 66/310 |
| Неболчское | 85 - 100/900 | 45 - 50/120 | 1900 - 2400/7300 | 115 - 125/400 | 140 - 145/560 | 3700 - 4000/12500 | 35 - 40/150 | 100 - 110/520 |
| Новгородское | 70 - 75/730 | 200 - 250/570 | 470 - 480/1600 | 1000 - 1200/3600 | 80 - 85/330 | 90 - 100/310 | 15 - 18/60 | 100 - 110/520 |
| Новоселицкое | 35 - 40/370 | 20 - 25/60 | 850 - 890/2900 | 1400 - 1500/5000 | 60 - 65/250 | 50 - 55/170 | 15 - 20/70 | 40 - 45/210 |
| Окуловское | 55 - 60/570 | 100 - 120/300 | 1100 - 1200/4000 | 2300 - 2400/8000 | 100 - 110/430 | 80 - 90/300 | 15 - 20/70 | 135 - 140/700 |
| Парфинское | 40 - 45/430 | 180 - 200/470 | 440 - 450/1350 | 290 - 300/930 | 55 - 60/240 | 65 - 70/220 | 25 - 30/120 | 85 - 90/450 |
| Пестовское | 35 - 40/400 | 80 - 85/210 | 780 - 790/2500 | 85 - 90/300 | 55 - 60/220 | 2000 - 2100/6000 | 25 - 30/120 | 175 - 180/850 |
| Поддорское | 20 - 25/230 | 75 - 80/200 | 340 - 350/1200 | 200 - 220/660 | 35 - 40/160 | 30 - 35/100 | - | 120 - 130/620 |
| Солецкое | 35 - 40/330 | 180 - 210/500 | 560 - 580/1900 | 580 - 620/2000 | 45 - 50/200 | 55 - 60/180 | 15 - 18/60 | 50 - 60/280 |
| Старорусское | 55 - 60/570 | 35 - 40/90 | 12 - 15/40 | 2300 - 2400/7700 | 95 - 100/400 | 80 - 85/250 | 25 - 30/120 | 65 - 70/330 |
| Чудовское | 50 - 55/530 | 30 - 35/80 | 1250 - 1300/4000 | 2100 - 2200/6000 | 85 - 90/360 | 70 - 75/220 | 22 - 25/100 | 65 - 70/330 |
| Хвойнинское | 80 - 85/830 | 45 - 50/120 | 1700 - 1750/5700 | 2900 - 3000/9600 | 130 - 135/520 | 110 - 120/320 | - | 95 - 100/500 |
| Холмское | 25 - 30/270 | 260 - 285/680 | 400 - 420/1300 | 1200 - 1300/4000 | 50 - 60/240 | 35 - 40/120 | 75 - 85/320 | 130 - 140/650 |
| Шимское | 25 - 30/270 | 130 - 150/350 | 200 - 220/800 | 290 - 350/1000 | 38 - 43/160 | 70 - 75/220 | - | 85 - 90/440 |
Принимая во внимание низкий спрос на пушнину, добычу массовых видов пушных зверей (главным образом мелких куньих) следует планировать исходя как из их фактической численности, так и руководствуясь реальными возможностями сбыта продукции.
Определенный уровень численности охотничьих птиц позволяет открывать охоту на глухаря и тетерева весной на токах и осенью с легавыми собаками (на тетерева). Объем их добычи для каждого сезона охоты следует уточнить после проведения весенних учетов на токах и летних учетов по выводкам. Добыча рябчика возможна в осенний период, преимущественно на манок (пищик). Добычу водоплавающей дичи, а также других видов пернатой дичи, не указанных выше, также следует планировать исходя из их фактической численности перед промысловым сезоном.
Охотничьи угодья Новгородской области разделяются на:
угодья, закрытые для охоты, государственные природные заповедники, заповедные зоны национальных и природных парков, природных заказников. Порядок использования охотничьих животных на этих территориях регулируется положениями о них, утвержденными в установленном порядке;
угодья, предоставленные юридическим лицам для осуществления долгосрочного пользования охотничьими животными, охота в которых производится по именным разовым лицензиям, выдаваемым этими юридическими лицами;
угодья общего пользования, охота в которых производится по именным разовым лицензиям или разрешениям, выдаваемым в установленном порядке.
Таким образом, при разработке Лесного плана выделено 11 типов охотничьих угодий (таблица 29.1). Ниже приведена краткая характеристика выделенных групп типов и типов охотничьих угодий.
Молодняки. Естественные хвойные молодняки на местах вырубок и гарей. Высота древостоя 8,0 - 12,0 м, сомкнутость крон 0,6 - 0,9. Среди массивов молодняков могут встречаться недорубы и материнские деревья. Живой напочвенный покров изменяется в зависимости от типа вырубки или типа леса. Видимость в хвойных молодняках: еловых - 8,0 - 10,0 м, сосновых - 30,0 - 35,0 м. Лиственные молодняки занимают свежие и старые вырубки и представляют собой естественное возобновление березы и осины или лесные культуры сосны и ели, угнетенные лиственными породами. Высота древостоя от 4,0 до 8,0 м. Сомкнутость крон неравномерна от 0,6 до 1,0. Подлесок представлен шиповником майским, жимолостью обыкновенной и т.д. Рябина и черемуха иногда входят в состав первого яруса. Живой напочвенный покров зависит от типа вырубки или типа леса (лиственные молодняки занимают места насаждений в основном зеленомошной группы типов леса), расположен большей частью в прогалинах и состоит из кипрея (иван-чай), малины, различных злаков, брусники и черники (у пней). Видимость 10,0 - 20,0 м.
Жердняки. Древостои с преобладанием сосны, ели, березы, осины. Высота древостоя 15,0 - 20,0 м. Сомкнутость крон обычно 0,8 - 1,0. Местами имеется подрост из ели. Состав живого напочвенного покрова зависит от типа леса. Ягодники стерильны. Видимость составляет до 25,0 м в еловых и лиственных жердняках и до 50,0 м - в сосновых.
Лиственные старые леса. Древостои, высотой в среднем от 20 до 30 м формируются березой повислой, ольхой серой, осиной, иногда с участием дуба черешчатого, ясеня обыкновенного, вяза шершавого, вяза гладкого, ольхи черной и т.д. Возраст насаждений 41 год и выше, сомкнутость крон 0,5 - 0,7 и выше. Преобладают насаждения зеленомошной группы типов леса (в том числе ягодниковые). Как правило, присутствует второй ярус, состоящий из рябины обыкновенной, березы пушистой, липы сердцевидной и т.д. Подрост, чаще средней густоты, состоит из ели, березы повислой, осины и т.д. Подлесок составляют различные виды ивы, рябина обыкновенная, крушина ломкая, шиповник майский, орешника лесной и т.д. Для живого напочвенного покрова характерны (в зависимости от типа леса) злаки, сныть, купырь, кислица, грушанка, копытень и т.д. Видимость составляет 15 - 45 м.
Сосновые старые леса. Встречаются как чистые сосняки (возрастом 41 год и выше), так и сосняки с примесью других пород: ели, березы, осины. Доля сосны в составе древостоев колеблется от 4 до 10 единиц. Сомкнутость крон 0,5 - 0,8. Подрост, чаще редкий или средней густоты, формируется елью, сосной, реже березой и осиной (в зеленомошниках). Подлесок редкий или средней густоты состоит из можжевельника, крушины ломкой, рябины и т.д. Кустарничковый ярус живого напочвенного покрова хорошо развит и представлен брусникой, черникой, вереском, и т.д. Кроме того, в зависимости от типа леса, живой напочвенный покров состоит из разных трав, мхов, лишайников. Видимость до 50 м.
Еловые старые леса. Преобладающей породой является ель обыкновенная, доля которой в составе древостоев (возрастом 41 год и выше) колеблется от 4 до 10 единиц. Сомкнутость крон в этих насаждениях от 0,5 - 0,9, чаще 0,7. Из типов леса наиболее распространены черничники, кисличники. Подрост густой или средней густоты формирует ель, береза, осина, реже сосна. В подлеске, чаще средней густоты, присутствует рябина обыкновенная, крушина ломкая, разные виды ивы, черемуха обыкновенная, можжевельник и т.д. Напочвенный покров, в зависимости от типа леса, состоит из зеленых мхов, черники, брусники, кислицы, сныти, осок, таволги вязолистной и т.д. Видимость от 10,0 до 40,0 м.
Болота. В данный тип охотничьих угодий объединены территории, занятые верховыми, реже переходными или низинными болотами, как среди лесных, так и среди открытых угодий. Древесная растительность болот развита слабо и большей частью приурочена к их окраинам. В небольшом количестве здесь могут произрастать сосна, береза, ольха черная разных групп возраста. При этом деревья обычно угнетены, низкорослы, нередко с деформированной кроной, суховершинные. Подрост как правило отсутствует. Редкая кустарниковая растительность также приурочена к окраинам болот, чаще других встречаются кустарниковые виды ивы, крушина ломкая. Кустарничковый ярус живого напочвенного покрова развит сравнительно хорошо и представлен багульником болотным, голубикой, клюквой, брусникой, черникой. Из трав обычны осоки, вахта трехлистная, местами - тростник. В моховом ярусе живого напочвенного покрова доминируют сфагновые мхи.
Полевые угодья. Сенокосы, пастбища представляют собой земли, используемые для выпаса скота и сенокошения. При чередовании с лесами и кустарниками эти угодья могут быть частично пригодным для обитания не только полевой, но и лесной дичи. Пашни представляют собой земли сельскохозяйственного назначения (пахотные земли) постоянно или сезонно используемые для обитания многими видами охотничьих животных. Ценность этих угодий как местообитаний охотничьих животных непостоянна по годам и зависит от многих причин: особенностей севооборота пахотных земель, удаленности от населенных пунктов и близости к лесным массивам, размеров открытых площадей и чередования их с лесами, степени зарастания окраин полей кустарниками и наличия среди полей лесополос.
Водные угодья. Данный тип охотничьих угодий объединяет реки, мелиоративные каналы, то есть все те водные объекты, которые присутствуют на территории. При этом следует помнить, что в период весеннего половодья площадь водных угодий возрастает в несколько раз. Это благоприятно для водоплавающей дичи, особенно на весеннем пролете, но может быть губительно, например, для зайцев.
Прочие земли. В эту категорию объединены площади, непригодные для обитания охотничьих животных или такие площади, где охотничьи животные бывают лишь транзитом (дороги, усадьбы, населенные пункты и т.д.). Из состава охотничьих угодий они исключены.
Оценка качества охотничьих угодий для основных видов охотничьих животных Новгородской области приведена в таблице 29.2.
Таблица 29.2 - Оценка качества охотничьих угодий для основных видов охотничьих животных
| Типы угодий | Основные виды охотничьих животных | ||||
| лось | кабан | заяц-беляк | глухарь | тетерев | |
| Еловые молодняки | средн. | средн. | хор. | плох. | плох. |
| Сосновые молодняки | хор. | средн. | средн. | плох. | средн. |
| Лиственные молодняки | хор. | плох. | хор. | плох. | хор. |
| Жердняки | плох. | плох. | плох. | плох. | плох. |
| Лиственные старые леса | средн. | средн. | средн. | плох. | средн. |
| Сосновые старые леса | средн. | средн. | средн. | хор. | средн. |
| Сосновые старые леса заболоченные | плох. | плох. | плох. | средн. | средн. |
| Еловые старые леса | средн. | хор. | хор. | средн. | плох. |
| Болота | плох. | плох. | плох. | плох. | средн. |
| Полевые угодья | - | средн. 50 % | - | - | средн. 50 % |
| Водные угодья | - | - | - | - | - |
| Прочие земли | - | - | - | - | - |
При планировании использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства необходимо учитывать не вполне благоприятные по отдельным районам (в связи с их недостаточно высокой лесистостью и влиянием антропогенного фактора) условия обитания охотничьих животных.
При плате за 1,0 га лесных угодий, переданных в аренду для осуществления видов деятельности в сфере охотхозяйственной деятельности, в 0,03 руб./га ежегодные поступления в бюджет составляют крайне незначительную сумму - около 2000 руб./год.
Исходя из высоких потенциальных возможностей Новгородской области по организации охоты, доходы бюджета за счет сбора налогов с данной предпринимательской деятельности могут быть значительно выше. При этом следует отличать использование лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и нахождение в лесах с целью осуществления охоты. Нахождение в лесах с целью охоты допускается без предоставления в пользование лесных участков. Поэтому лесные участки в аренду для целей осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства должны предоставляться под размещение охотничьих баз.
1.4.1.6.Использование лесов для ведения сельского хозяйства
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).
По состоянию на 01.01.2011 в Новгородской области лесные участки для ведения сельского хозяйства в аренду не предоставлялись. Вместе с тем отдельные лесные участки используются для собственных нужд сельскохозяйственными организациями для сенокошения и пастьбы скота. Всего числится лесных участков, пригодных для сенокошения на площади 7,2 тыс. га, в том числе в защитных лесах - 3,1 тыс. га, в эксплуатационных лесах - 4,1 тыс. га. В соответствии с приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 года N 509 ведение сельского хозяйства в лесопарковых зонах и в зеленых зонах запрещено, за исключением сенокошения и пчеловодства. В лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах запрещается распашка земель, а также выпас скота и организация для них летних лагерей.
Для сенокошения используется 607,0 га (менее 10 % площадей, пригодных для сенокошения). Пастбища расположены на 0,4 тыс. га лесов, из них 0,2 тыс. га - в защитных лесах и 0,2 тыс. га - в эксплуатационных. Пастьба скота осуществляется на незначительной площади - 62,0 га (16 % от площади пастбищ). Пахотных угодий на землях лесного фонда имеется 0,1 тыс. га в эксплуатационных лесах, но они не используются.
Потенциальные возможности использования лесов для ведения сельского хозяйства представлены по лесничествам в таблице 30.
Таблица 30 - Объемы возможного использования лесов для ведения сельского хозяйства
| Наименование лесничества | Наименование ресурса | Единица измерения | Ежегодный допустимый объем использования | Фактический объем использования |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Батецкое | использование пашни | га | - | - |
| сенокошение | га/т | 25,0/25,0 | - | |
| пастьба скота на выгонах, пастбищах | га | - | - | |
| Боровичское | использование пашни | га | 2,0 | - |
| сенокошение | га/т | 432,0/259,2 | - | |
| пастьба скота на выгонах, пастбищах | га | 22,0 | - | |
| Валдайское | использование пашни | га | - | - |
| сенокошение | га/т | 291,0/232,8 | - | |
| пастьба скота на выгонах, пастбищах | га | - | - | |
| Волотовское | использование пашни | га | - | - |
| сенокошение | га/т | - | - | |
| пастьба скота на выгонах, пастбищах | га | - | - | |
| Демянское | использование пашни | га | 4,0 | - |
| сенокошение | га/т | 207,0/165,6 | - | |
| пастьба скота на выгонах, пастбищах | га | 11,0 | - | |
| Крестецкое | использование пашни | га | 7,0 | - |
| сенокошение | га/т | 361,0/217,0 | - | |
| пастьба скота на выгонах, пастбищах | га | 9,0 | - | |
| Любытинское | использование пашни | га | - | - |
| сенокошение | га/т | 66,0/52,8 | - | |
| пастьба скота на выгонах, пастбищах | га | - | - | |
| Маловишерское | использование пашни | га | - | - |
| сенокошение | га/т | 898,0/538,8 | - | |
| пастьба скота на выгонах, пастбищах | га | 67,0 | - | |
| Марёвское | использование пашни | га | - | - |
| сенокошение | га/т | 213,0/127,8 | - | |
| пастьба скота на выгонах, пастбищах | га | 11,0 | - | |
| Мошенское | использование пашни | га | 3,0 | - |
| сенокошение | га/т | 67,0/40,2 | - | |
| пастьба скота на выгонах, пастбищах | га | 13,0 | - | |
| Новгородское | использование пашни | га | 25,0 | - |
| сенокошение | га/т | 185,0/111,0 | - | |
| пастьба скота на выгонах, пастбищах | га | 14,0 | - | |
| Новоселицкое | использование пашни | га | 13,0 | - |
| сенокошение | га/т | 726,0/580,8 | - | |
| пастьба скота на выгонах, пастбищах | га | 34,0 | - | |
| Неболчское | использование пашни | га | - | - |
| сенокошение | га/т | 341,0/136,4 | - | |
| пастьба скота на выгонах, пастбищах | га | 49,0 | - | |
| Окуловское | использование пашни | га | 1,0 | - |
| сенокошение | га/т | 917,0/825,3 | - | |
| пастьба скота на выгонах, пастбищах | га | 37,0 | - | |
| Парфинское | использование пашни | га | - | - |
| сенокошение | га/т | 28,0/11,2 | - | |
| пастьба скота на выгонах, пастбищах | га | 12,0 | - | |
| Пестовское | использование пашни | га | 17,0 | - |
| сенокошение | га/т | 285,0/142,5 | - | |
| пастьба скота на выгонах, пастбищах | га | 30,0 | - | |
| Поддорское | использование пашни | га | 3,0 | - |
| сенокошение | га/т | 369,0/221,4 | - | |
| пастьба скота на выгонах, пастбищах | га | 2,0 | - | |
| Солецкое | использование пашни | га | - | - |
| сенокошение | га/т | 38,0/19,0 | - | |
| пастьба скота на выгонах, пастбищах | га | - | - | |
| Старорусское | использование пашни | га | - | - |
| сенокошение | га/т | 8,0/5,6 | - | |
| пастьба скота на выгонах, пастбищах | га | - | - | |
| Хвойнинское | использование пашни | га | 31,0 | - |
| сенокошение | га/т | 846,0/507,6 | - | |
| пастьба скота на выгонах, пастбищах | га | 51,0 | - | |
| Чудовское | использование пашни | га | - | - |
| сенокошение | га/т | 538,0/430,4 | - | |
| пастьба скота на выгонах, пастбищах | га | 12,0 | - | |
| Холмское | использование пашни | га | 1,0 | - |
| сенокошение | га/т | 203,0/101,5 | - | |
| пастьба скота на выгонах, пастбищах | га | 1,0 | - | |
| Шимское | использование пашни | га | - | - |
| сенокошение | га/т | 81,0/52,7 | - | |
| пастьба скота на выгонах, пастбищах | га | 4,0 | - | |
| ИТОГО | использование пашни | га | 107,0 | - |
| сенокошение | га/т | 7125,0/4804,6 | - | |
| пастьба скота на выгонах, пастбищах | га | 379,0 | - |
По приближенным расчетам в лесничествах Новгородской области возможные объемы ежегодной заготовки сена оцениваются в 4804,6 т. Для ведения сельского хозяйства доступно 107,0 га пашен и 379,0 га пастбищ, что позволит выращивать сельскохозяйственные культуры и пасти скот, получая дополнительную прибыль.
В Новгородской области возможно пчеловодство. Сроки цветения и медопродуктивность растений приведены в таблице 31.
Таблица 31 - Сроки цветения и медопродуктивность растений
| Название вида | Месяц цветения | Медопродуктивность (кг/га) |
| 1 | 2 | 3 |
| Деревья и кустарники | ||
| Акация желтая (карагана) | V | до 200 |
| Береза | V | - |
| Ива (козья, ушастая и др.) | V | до 150 |
| Калина обыкновенная | V - VI | 15 - 20 |
| Клен остролистный | V | до 250 |
| Крушина ольховидная | VI - VII | 35 |
| Липа мелколистная | VII | до 800 |
| Ольха, осина | IV - V | - |
| Рябина обыкновенная | VI | 30 - 40 |
| Смородина черная | V - VI | 12 - 50 |
| Черемуха обыкновенная | V - VI | 20 - 35 |
| Кустарнички | ||
| Брусника | VI | 20 |
| Голубика | VI | 15 |
| Черника | VI | 30 - 82 |
| Вереск обыкновенный | VII | 200 |
| Травянистые растения | ||
| Бодяг разнолистный | VII | 90 - 130 |
| Будра плющевидная | VI | 1,5 |
| Василек луговой | VII | 230 |
| Горошек мышиный | VI - VII | до 70 |
| Донник белый | VI | 30 - 130 |
| Дудник лесной | VII | до 180 |
| Душица обыкновенная | VI | 85 |
| Дягиль лекарственный | VII | 60 |
| Зверобой | VII | 50 - 60 |
| Золотарник обыкновенный | VI | 30 - 60 |
| Иван-чай | VI | до 150 |
| Малина обыкновенная | VI | 100 |
| Мать-и-мачеха | IV | 10 - 30 |
| Медуница неясная | V | 40 - 70 |
| Одуванчик лекарственный | V - VI | 15 - 50 |
| Осот полевой | VII - VIII | 320 |
| Пустырник | VI | до 160 |
| Сныть обыкновенная | VI - VII | до 200 |
| Таволга | VI | - |
| Яснотка белая | VII | 60 - 100 |
В Новгородской области много водоемов и большинство из них характеризуются высокой степенью естественной рыбопродуктивности, представляется перспективным использование лесных участков по берегам таких водоемов для целей рыбоводства.
1.4.1.7.Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
По состоянию на 01.01.2011 лесные участки для осуществления в научно-исследовательской и образовательной деятельности в Новгородской области в аренду и постоянное (бессрочное) пользование не предоставлялись.
Вместе с тем на территории Новгородской области на протяжении многих десятилетий проводились научные исследования учеными Санкт-Петербургского научно-исследовательского института лесного хозяйства и Санкт-Петербургской государственной лесотехнической академии. Были заложены пробные площади для изучения различных аспектов лесной науки. Одним из примеров такой работы являются опытные работы и наблюдения ЛенНИИЛХ-СПбНИИЛХ, проведенные под руководством профессора Константинова В.К. в Новгородском, Маловишерском и Чудовском лесхозах Новгородской области. Пробные площади были заложены в 1975 году сотрудником лаборатории лесоосушительной мелиорации ЛенНИИЛХ Пятиным Г.М. на различном удалении от одиночного канала на крупном (около 5000,0 га) неоднородном по характеру торфяных залежей болотном массиве, который осушался предположительно в 1900 - 1905 годах.
Сведения о наличии научных и опытных объектов в лесничествах Новгородской области приведены в таблицах 32, 33.
Таблица 32 - Опытные объекты ФБУ "СПбНИИЛХ" на территории лесничеств Новгородской области
| Наименование лесничества | Участковое лесничество | N квартала | N выдела | Площадь объекта (га) | Проводимые работы |
| Новоселицкое | Мстинское | 59 | 5 | 3,2 | использование интродуцентов в лесных породах |
| Новоселицкое | Пролетарское | 32 | 14 | 1,8 | использование интродуцентов в лесных породах |
| Новгородское | Татинское | 4 | 2, 5, 20 | 10,8 | использование интродуцентов в лесных породах |
| Новгородское | Ермолинское | 141 | 22 | 2,0 | использование интродуцентов в лесных породах |
| Чудовское | Чудовское | 40 | 1, 3, 8 | 500, 250 | изучение пространственно-временной динамики осушаемых земель |
| 41 | 1, 3, 5, 7 | ||||
| 57 | 1 - 21 | ||||
| 77 | 1 - 44 | ||||
| Маловишерское | Грядское | 62 | 4, 57 | 98,3 | лесоводственная эффективность осушения болот |
| 66 | 5, 8 - 10 | 67,2 | |||
| 71 | 1 - 4 | ||||
| Чудовское | Селищенское | 47 | 1 - 3 | 30,0 | |
| Крестецкое | Островское | 305 | 1 - 3, 5, 8 | 32,6 | изучение естественно сформировавшихся древостоев |
Таблица 33 - Научные и опытные объекты Санкт-Петербургской государственной лесотехнической академии на территории Новгородской области
| Наименование объекта | Лесничество, участковое лесничество | Квартал, выдел | Площадь (га) | Кафедра, осуществляющая научные исследования на объекте |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Постоянные научно-опытные объекты по рубкам ухода и естественному лесовозобновлению | Крестецкое Усть-Волмское | 24 | весь квартал - ПП 20, 21 | кафедра лесоводства, кафедра таксации, лесоустройства и геоинформационных систем, кафедра ботаники и дендрологии |
| Постоянные научно-опытные объекты по рубкам ухода и естественному лесовозобновлению | Крестецкое Усть-Волмское | 128, 129 | весь квартал - ПП 25, 26 | кафедра лесоводства, кафедра таксации, лесоустройства и геоинформационных систем, кафедра ботаники и дендрологии |
| Постоянные научно-опытные объекты по рубкам ухода и естественному лесовозобновлению | Крестецкое Усть-Волмское | 130 (по предыдущему лесоустройству - квартал N 20), 140 (30) | весь квартал - ПП 27, 28 | кафедра лесоводства, кафедра таксации, лесоустройства и геоинформационных систем, кафедра ботаники и дендрологии |
| Постоянные научно-опытные объекты по рубкам ухода и естественному лесовозобновлению | Крестецкое Усть-Волмское | 21 | весь квартал - ПП 29 | кафедра лесоводства, кафедра таксации, лесоустройства и геоинформационных систем, кафедра ботаники и дендрологии |
Наличие большого количества научных и опытных объектов, на которых проводятся многолетние наблюдения, указывает на то, что необходимо сохранить такие объекты, в том числе осушаемые лесные массивы с хорошим лесоводственным эффектом, в противном случае результаты этих многолетних исследований многих лесоводов и мелиораторов будут утрачены.
Передача в аренду и постоянное (бессрочное) пользование лесных участков, занятых научными и опытными объектами с экономической точки зрения нецелесообразна. Вместе с тем в целях сохранения и продолжения научных исследований места расположения этих объектов должны быть отражены на лесных картах и им должен быть присвоен статус особо защитных лесных участков, предусматривающий соответствующий режим ограничений по их использованию для иных целей. Проведение каких-либо работ по использованию лесов в границах таких объектов должно осуществляться по согласованию с научными организациями, ведущими на них наблюдения.
Придание статуса особо защитных участков научным объектам на территории лесов Новгородской области должно быть осуществлено при проведении работ по проектированию распределения лесов области по целевому назначению. Данные работы организуются и проводятся Рослесхозом за счет средств федерального бюджета.
При проведении краткосрочных экспериментов участкам лесного фонда не придается статус защитных лесов, при проведении фундаментальных и долгосрочных научных исследований участкам лесного фонда придается статус защитных лесов, особо защитных участков (далее - ОЗУ) или лесов, имеющих научное или историческое значение. Для придания соответствующего статуса комитет направляет в Рослесхоз перечень объектов научного значения с соответствующим обоснованием для придания им статуса ОЗУ.
Режим использования и соответствующих ограничений такого использования лесных участков с наличием научных объектов должен быть закреплен в лесохозяйственных регламентах лесничеств Новгородской области.
1.4.1.8.Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности
Леса области привлекательны для рекреационной деятельности для жителей области и близко расположенных мегаполисов Москвы и Санкт-Петербурга.
Новгородские леса с позиций ботанико-географического, экологического и хозяйственно-исторического аспектов представляют собой уникальные природно-антропогенные комплексы. Граница, разделяющая южную подзону тайги и зону хвойно-широколиственных лесов, проходящая по территории области, особенности рельефа местности (сочетание Приильменской низменности и Валдайской возвышенности), следствием которых явилась ландшафтная неоднородность, в комплексе с рядом других факторов обусловили значительное видовое и типологическое разнообразие лесов.
Рекреационно-туристические ресурсы Новгородской области при их рациональном использовании могут стать важным фактором ее экономического развития. Регулирование процессов природопользования в рекреационных регионах имеет особое значение. Воспроизводство элементов природного комплекса должно проходить под контролем региона.
Однако этот природно-ресурсный потенциал организованно практически не используется. Леса традиционно сложившихся рекреационных зон вокруг населенных пунктов, по берегам рек и водоемов, вдоль автодорог используются населением стихийно без должной организации. Такие зоны испытывают на себе значительную антропогенную нагрузку и необходимо организовать их использование.
По состоянию на 01.01.2011 в аренду для осуществления рекреационной деятельности переданы 9 лесных участков общей площадью 21,15 га.
Площади аренды лесных участков для рекреации составили по данным на 2010 год от 0,3 до 8,0 га. Реестр договоров аренды лесных участков представлен в таблице 34.
Таблица 34 - Реестр договоров аренды лесных участков для рекреации в 2010 году
| Лесничество | Наименование арендатора | Площадь арендуемого участка (га) | Арендная плата (тыс. руб.) | ||
| установленный годовой платеж | годовой платеж, исчисленный по минимальным ставкам | годовой платеж, исчисленный сверх минимальных ставок | |||
| Осуществление рекреационной деятельности | |||||
| Валдайское | ЗАО АПФ "Возрождение-С" | 9,7 | 429,3 | 429,3 | - |
| Крестецкое | НП МКО и РТ "Традиция" | 0,3 | 14,16 | 14,16 | - |
| ЗАО "Нефтегазстрой" | 0,5 | 22,1 | 22,1 | - | |
| ИТОГО | 0,8 | 36,26 | 36,26 | - | |
| Маловишерское | ИП Репин А.Е. | 1,8 | 79,7 | 79,7 | - |
| Новоселицкое | ООО "Титан СН" | 0,35 | 20,7 | 20,7 | - |
| ИП Обухова С.В. | 0,5 | 16,6 | 16,6 | - | |
| ИТОГО | 0,85 | 37,3 | 37,3 | - | |
| Окуловское | ЗАО "Завод Агрокабель" | 8,0 | 472,1 | 472,1 | - |
| ВСЕГО | 21,15 | 1054,66 | 1054,66 | - | |
Использование лесов лесничеств Новгородской области в рекреационных целях следует признать крайне недостаточным, учитывая высокую потенциальную доходность данного вида использования лесов.
1.4.1.9.Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
На территории Новгородской области лесные участки для создания лесных плантаций и их эксплуатации не используются.
Условия произрастания древесных пород на территории Новгородской области достаточно благоприятные для создания плантаций, что подтверждается данными, приведенными в таблице 35.
Таблица 35 - Доля высокобонитетных (III класс бонитета и выше) древостоев по лесничествам Новгородской области
| Наименование лесничества | Хвойные древостои III класса бонитета и выше (%) | Лиственные древостои III класса бонитета и выше (%) |
| Батецкое | 38,4 | 96,2 |
| Боровичское | 74,6 | 91,8 |
| Валдайское | 87,6 | 94,0 |
| Волотовское | 42,8 | 95,9 |
| Демянское | 75,9 | 97,0 |
| Крестецкое | 83,3 | 97,1 |
| Любытинское | 83,1 | 97,0 |
| Маловишерское | 71,3 | 95,0 |
| Марёвское | 81,2 | 98,3 |
| Мошенское | 68,7 | 94,7 |
| Неболчское | 70,8 | 95,3 |
| Новгородское (Ермолинское) | 50,5 71,1 | 95,8 98,9 |
| Новоселицкое | 78,7 | 90,5 |
| Окуловское | 84,2 | 96,6 |
| Парфинское | 75,2 | 95,9 |
| Пестовское | 80,1 | 94,6 |
| Поддорское | 52,8 | 92,9 |
| Солецкое | 73,5 | 98,9 |
| Старорусское | 74,9 | 96,0 |
| Хвойнинское | 71,2 | 93,0 |
| Холмское | 70,6 | 97,0 |
| Чудовское | 61,5 | 93,1 |
| Шимское | 55,0 | 96,6 |
Лесные плантации целесообразно создавать вблизи крупных лесоперерабатывающих комплексов и деревообрабатывающих комбинатов в лучших лесорастительных условиях: кисличниковых, кислично-черничниковых и черничниковых (свежих). Площадями для плантаций служат 1-2-летние сплошные вырубки. Максимальный размер одного поля плантаций 100,0 га. При соблюдении технологий создания и выращивания плантаций запас балансов сосны к 30-летнему возрасту может составить 190,0 куб. м/га, к 40-летнему - 250,0 - 280,0 куб. м/га. Производительность ели примерно такая же как и у сосны. При создании лесных плантаций могут быть использованы методики, разработанные ФГУ "СПбНИИЛХ".
Чтобы производство древесины на лесосырьевых плантациях могло приносить доход и прибыль, нужны не только начальные инвестиции, но и подход к нему как к целостному процессу, который нельзя прервать или оставить незавершенным.
1.4.1.10.Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых
Особенностью минерально-сырьевого комплекса Новгородской области является наличие разведанного определенного набора полезных ископаемых, ограниченного преимущественно строительными материалами, на которых выросла и работает многие годы и десятилетия горнодобывающая и перерабатывающая промышленность.
К ним относятся бокситы в южной части Тихвинского бокситоносного района вблизи ж/д ст. Неболчи, карбонатные породы (известняк, мрамор, доломит, мергель и мел), которые обнажаются в береговых уступах рек Шелонь, Ловать на западе области и наиболее распространены на ее востоке (Угловское и другие месторождения), строительный камень из известняков и доломитов в Окуловском районе, обломочные породы (валуны, гравий, различного рода пески - строительный, кварцевый, формовочный и др., песчано-гравийные смеси), многочисленные перспективные площади для разработки которых расположены в Боровичском, Валдайском, Демянском, Любытинском, Новгородском, Холмском и других районах, глины огнеупорные, которые имеют для области большое значение, в Боровичско-Любытинской группе месторождений и другие виды глин, широко используемые промышленностью страны, а также минеральные краски и сапропель, добыча которого со дна водоемов для грязелечения и как удобрение для сельского хозяйства может быть организована в Боровичском, Валдайском, Демянском, Крестецком, Окуловском и Хвойнинском районах.
Из горючих полезных ископаемых в области известны низкосортные высокозольные бурые угли, горючие сланцы и торф. Прогнозные балансы залежей бурых углей, выявленных в Боровичском и Валдайском районах, оцениваются в 15,1 млн. т. Еще в 1954 году все их запасы из-за нерентабельности добычи были переведены в забалансовые. Однако отмечено, что при благоприятной конъюнктуре бурые угли здесь могут извлекаться из недр попутно с добычей огнеупорных глин. До сих пор не изучена геохимия углей. Ферсман А.Е. еще в 1915 году отмечал в Боровичских углях наличие цинка, свинца, меди, серебра и фтора. Не исключено наличие содержания германия, который в некоторых странах добывают из бурых углей, а также золота, полиметаллов и др.
Горючие сланцы на территории области разведаны в Чудовском районе. Запасы сланцев в Чудовско-Бабинском месторождении, захватывающем и Тосненский район Ленинградской области, были оценены в 1941 году в 555,0 млн. т, а в 1983 году после уточнения составили 857,0 млн. т чистого сланца.
Из крупных предприятий, работающих на местном сырье, следует назвать Боровичский комбинат огнеупоров, Боровичский завод силикатного кирпича и Боровичский комбинат строительных материалов, продукция которых поставляется и в другие области России.
Торф традиционно рассматривается как горючее полезное ископаемое, но на самом деле сфера его применения очень разнообразна. Далеко не полный перечень его использования в народном хозяйстве включает изготовление органоминеральных удобрений, подстилочных материалов для животных, изготовление питательных грунтов, активного угля, горного воска, продукции химической переработки.
Физико-географические условия Новгородской области (выровненный рельеф, преобладание осадков над испарением, развитие водоносных горизонтов, расположенных близко к поверхности земли, и слабоводопроницаемых отложений) способствуют болотообразованию и отложению торфа, особенно в ее пониженной западной части. Болота занимают по оценкам различных авторов от 8 до 14 % площади области.
В целом область располагает значительными запасами торфа (таблица 36), которые исчисляются в 1,38 млрд. т, что составляет около 0,3 % от мировых запасов и 0,7 % от запасов бывшего СССР.
Таблица 36 - Распределение запасов торфа по районам Новгородской области (торфяные месторождения площадью более 300,0 га)
| Административный район | Количество месторождений | Запасы торфа (млн. т) | |||
| общие | балансовые | забалансовые | прогнозные ресурсы | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Батецкий | 7 | 63,5 | 58,3 | 0,1 | 5,1 |
| Боровичский | 8 | 43,1 | 17,9 | 0,1 | 20,2 |
| Валдайский | 2 | 12,6 | 11,7 | 0,9 | - |
| Волотовский | 6 | 28,3 | 9,5 | 0,1 | 18,7 |
| Демянский | 4 | 6,2 | 5,5 | 0,7 | - |
| Крестецкий | 7 | 13,1 | 12,0 | 0,3 | 0,8 |
| Любытинский | 10 | 27,6 | 10,0 | 0,3 | 17,3 |
| Маловишерский | 14 | 187,1 | 7,4 | 131,0 | 48,7 |
| Марёвский | 3 | 42,6 | 2,2 | 39,4 | - |
| Мошенской | 12 | 59,3 | 28,5 | 28,5 | - |
| Новгородский | 10 | 202,5 | 152,7 | 16,0 | 33,8 |
| Окуловский | 4 | 14,8 | 5,5 | 7,2 | 2,1 |
| Парфинский | 5 | 64,9 | 3,5 | 12,0 | 49,4 |
| Пестовский | 2 | 18,3 | 16,6 | 1,7 | 9,0 |
| Поддорский | 12 | 250,9 | 147,9 | 2,5 | 100,5 |
| Солецкий | 4 | 16,9 | 12,0 | 4,8 | 0,1 |
| Старорусский | 5 | 28,6 | 0,3 | 2,1 | 26,2 |
| Хвойнинский | 23 | 183,7 | 96,8 | 1,9 | 85,0 |
| Холмский | 7 | 20,6 | 6,7 | 1,0 | 12,9 |
| Чудовский | 10 | 67,1 | 24,1 | 5,6 | 37,4 |
| Шимский | 5 | 31,9 | 13,9 | 18,0 | - |
| ВСЕГО по области | 160 | 1382,6 | 643,0 | 190,0 | 549,6 |
Как недостаток, надо указать, что большинство разведанных полезных ископаемых используются неполно, чаще всего в одном каком-нибудь качестве. Основная причина этого - сложность проблемы, которая требует всестороннего изучения.
По состоянию на 01.01.2008 лесные участки для целей разработки месторождений полезных ископаемых в аренду не предоставлялись. В то же время на территории области выдано большое количество лицензий на пользование недрами. Разрабатываемые месторождения расположены, в том числе и на землях лесного фонда. Необходимо провести работу по оформлению прав на лесные участки, которые уже вовлечены в использование предприятиями горнодобывающего комплекса области. Предоставление лесных участков в аренду для разработки полезных ископаемых представлено в таблице 37.
Таблица 37 - Предоставление лесных участков в аренду для разработки полезных ископаемых в 2008 - 2010 годах
| Наименование лесничества | Разработка карьеров | |||||
| 2008 год | 2009 год | 2010 год | ||||
| количество | площадь (га) | количество | площадь (га) | количество | площадь (га) | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Батецкое | - | - | - | - | - | - |
| Боровичское | 2 | 27,53 | 4 | 34,23 | 6 | 40,43 |
| Валдайское | - | - | - | - | - | - |
| Волотовское | - | - | - | - | - | - |
| Демянское | - | - | - | - | - | - |
| Крестецкое | 1 | 3,3 | 1 | 6,3 | 1 | 6,3 |
| Любытинское | - | - | 1 | 5,0 | 1 | 5,0 |
| Маловишерское | - | - | 1 | 0,6 | - | - |
| Марёвское | - | - | - | - | - | - |
| Мошенское | - | - | - | - | 2 | 0,6 |
| Неболчское | 1 | 2,85 | 1 | 2,85 | 1 | 2,85 |
| Новгородское | 1 | 10,0 | 1 | 10,0 | 1 | 10,0 |
| Новоселицкое | - | - | - | - | - | - |
| Окуловское | 2 | 41,39 | 2 | 41,39 | 4 | 74,6 |
| Парфинское | - | - | - | - | - | - |
| Пестовское | 1 | 5,8 | 1 | 5,8 | 2 | 5,8 |
| Поддорское | - | - | - | - | - | - |
| Солецкое | - | - | - | - | - | - |
| Старорусское | - | - | - | - | - | - |
| Хвойнинское | 4 | 44,37 | 4 | 36,04 | 10 | 97,02 |
| Холмское | - | - | - | - | - | - |
| Чудовское | - | - | - | - | 2 | 124,0 |
| Шимское | - | - | 1 | 12,7 | 1 | 12,7 |
| ИТОГО | 12 | 135,24 | 17 | 154,91 | 31 | 379,3 |
С 2008 по 2010 годы значительно увеличилось количество и площади арендованных участков, взятых в аренду для разработки карьеров. Сырье используется для строительства и ремонта дорог.
1.4.1.11.Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Лесные участки на территории Новгородской области для данных целей не предоставлялись.
1.4.1.12.Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Лесные участки на территории Новгородской области для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений не используются.
1.4.1.13.Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Лесные участки на территории Новгородской области для переработки древесины и иных лесных ресурсов не используются.
1.4.1.14.Использование лесов для строительства и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Лесные участки на территории Новгородской области для строительства и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов не предоставлялись.
1.4.1.15.Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
На территории лесничеств Новгородской области на землях лесного фонда расположено и эксплуатируется значительное число линейных объектов: линии электропередачи, линии связи и трубопроводы. До вступления в действие Лесного кодекса Российской Федерации, строительство линейных объектов не рассматривалось как самостоятельный вид использования лесов. Для строительства линейных объектов осуществлялся перевод лесных земель в нелесные и оформление договоров на использование лесных участков не производилось.
В целях приведения использования лесов для эксплуатации существующих линейных объектов и сооружений на землях лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации необходимо обязать организации, эксплуатирующие такие объекты, оформить договоры аренды лесных участков, в результате чего существенно увеличатся поступления в бюджетную систему Российской Федерации.
В дальнейшем строительство линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов может осуществляться путем оформления в аренду лесных участков либо путем перевода земель лесного фонда в земли иных категорий. Предоставление лесных участков в аренду для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов представлено в таблице 38.
Таблица 38 - Предоставление лесных участков в аренду для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов в 2008 - 2010 годах
| Наименование лесничества | Разработка карьеров | |||||
| 2008 год | 2009 год | 2010 год | ||||
| количество | площадь (га) | количество | площадь (га) | количество | площадь (га) | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Батецкое | 1 | 10,79 | 1 | 104,8 | 1 | 104,8 |
| Боровичское | 2 | 41,27 | 3 | 33,16 | 3 | 33,16 |
| Валдайское | - | - | 1 | 2,14 | 2 | 33,54 |
| Волотовское | 1 | 5,89 | 1 | 108,67 | 2 | 121,71 |
| Демянское | - | - | - | - | - | - |
| Крестецкое | 2 | 8,44 | 3 | 13,0 | 4 | 13,4 |
| Любытинское | 1 | 13,02 | - | - | - | - |
| Маловишерское | - | - | 2 | 1,34 | - | - |
| Марёвское | - | - | - | - | - | - |
| Мошенское | 1 | 1,64 | - | - | 2 | 1,34 |
| Неболчское | - | - | - | - | - | - |
| Новгородское | 1 | 23,5 | 1 | 5,12 | 5 | 211,87 |
| Новоселицкое | 1 | 54,33 | 2 | 10,53 | 4 | 10,75 |
| Окуловское | - | 2 | 2 | 3,33 | 5 | 28,94 |
| Парфинское | - | - | - | - | - | - |
| Пестовское | 1 | 163,74 | 1 | 124,37 | 3 | 127,82 |
| Поддорское | - | - | 1 | 216,8 | 2 | 217,19 |
| Солецкое | 1 | 2,92 | 1 | 4,6 | 1 | 4,6 |
| Старорусское | 1 | 1,53 | 1 | 26,48 | 1 | 26,48 |
| Хвойнинское | 2 | 4,3 | - | - | 1 | 3,09 |
| Холмское | - | - | 1 | 259,78 | 1 | 259,78 |
| Чудовское | 1 | 20,3 | 1 | 2,78 | 2 | 5,56 |
| Шимское | 2 | 8,85 | 5 | 171,9 | 6 | 206,92 |
| ИТОГО | 18 | 360,52 | 27 | 1088,8 | 45 | 1410,95 |
Количество договоров аренды для строительства линейных объектов возросло с 18 в 2008 году до 45 в 2010 году. Основные линейные объекты строительства - дороги, трассы ЛЭП, трубопроводы.
1.4.1.16.Использование лесов для осуществления
религиозной деятельности
По состоянию на 01.01.2011 на территории Новгородской области лесные участки для осуществления религиозной деятельности не предоставлялись.
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
По данным управления Федеральной регистрационной службы на территории области в настоящее время действуют 129 религиозных организаций (из них в Великом Новгороде - 25). Большинство из них (90) составляют православные религиозные организации Новгородской Епархии Русской Православной Церкви. Ряд религиозных организаций не имеет юридической регистрации на территории Новгородской области, ведя религиозную деятельность на правах религиозных групп, зарегистрированных в других субъектах Российской Федерации или как общественные объединения.
На территории Новгородской области имеется большое число религиозных сооружений, в том числе имеющих большое историческое и культурное значение. Ежегодно такие места посещает огромное количество паломников и туристов. Вокруг таких мест целесообразно выделение лесных территорий, которые могут быть использованы для развития инфраструктуры по приему и размещению паломников и туристов.
1.4.2.Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов
Леса Новгородской области имеют чрезвычайно большое водоохранное, средоформирующее, средозащитное, санитарно-гигиеническое, рекреационное значение. Леса используются для рекреации не только жителями области, но и жителями близко расположенных мегаполисов - Москвы и Санкт-Петербурга.
Развитие отдыха и туризма в Новгородской области представляется весьма актуальным по многим факторам, присущим ее территории и геополитическому положению.
Регион насыщен уникальными природными ландшафтами. Особую ценность представляют озеро Селигер, реки Волхов и Полометь. Обилие привлекательных водных и лесных комплексов позволяет обеспечить развитие рекреационной деятельности на территории Новгородской области.
Леса, традиционно использующиеся для отдыха населением, принято называть рекреационными. К ним относятся городские леса, лесопарки, зеленые зоны, леса 1 и 2 зон округов санитарной охраны курортов, лечебно-оздоровительных учреждений (дома отдыха, санатории, пансионаты, детские лагеря и т.д.). К рекреационным лесам также можно отнести: 100-метровые полосы леса по обеим сторонам туристических маршрутов федерального и областного значения; 100-метровые полосы, примыкающие к пляжам, стоянкам туристов и рыбаков в лесах, расположенных в водоохранных зонах; 100-метровые полосы вокруг автостоянок в защитных лесах и вдоль автодорог федерального и областного значения; участки леса, специально отведенные в заказниках, памятниках природы регионального значения, национальном парке. В настоящее время эти леса используются населением области в рекреационных целях стихийно (без должной организации).
Перечень лесничеств и кварталов, составляющих зоны, испытывающие нерегулируемую рекреационную нагрузку, приведен в таблице 39. Категория лесов указана в соответствии с материалами лесоустройства, действующим Лесным кодексом.
Зона нерегулируемого рекреационного использования в лесничествах, входящих в южно-таежный район охватывает 15455,3 га. В лесничествах, входящих в район хвойно-широколиственных лесов, нерегулируемое рекреационное использование осуществляется на площади 24676,0 га, в том числе 4801,0 га составляют леса лесопарковой зоны, 19450,0 га - леса зеленой зоны.
Таблица 39 - Перечень лесничеств и кварталов, составляющих зоны нерегулируемого рекреационного использования
| Наименование лесничества | Площадь рекреационных лесов (га) | Категория лесов | Участковое лесничество | Квартал |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Южно-таежный район Европейской части Российской Федерации | ||||
| Боровичское | 316,0 | лесопарковая зона | Боровичское | 10, 19, 28 |
| Любытинское | 248,0 | лесопарковая зона | Любытинское | 65 - 70, 136 |
| Маловишерское | 3971,0 | лесопарковая зона | Пустовишерское | 181, 191 - 194, 199 - 203, 206 - 210, 215 - 221, 224 - 225 |
| Большевишерское | 268 - 271, 275 - 279, 280 - 284 | |||
| Новгородское | 6458,0 | лесопарковая зона | Новгородское | 57, 58, 67 - 70, 80, 81, 85, 86, 91, 93, 94, 100, 144, 163, 193, 195 - 197 |
| Советское | 55 - 59, 69 - 71, 78, 79, 85, 86, 93, 94, 236 - 240 | |||
| Пестовское | 3399,3 | лесопарковая зона | Дмитровское | 93 - 96, 107 - 110, 118 - 120, 124 - 127, 130 - 134 |
| Никулкинское | 66, 72, 73, 75 - 77, 79 - 82, 84 - 87, 89, 9 - 11, 20 - 22 | |||
| Ереминское | 150, 152 - 157, 162 - 164, 169, 173 - 176 | |||
| Хвойнинское | 498,0 | лесопарковая зона | Хвойнинское | 62, 63, 68 - 71 |
| Неболчское | 565,0 | лесопарковая зона | Порогское | 165, 166, 167 |
| Район хвойно-широколиственных лесов Европейской части Российской Федерации | ||||
| Батецкое | - | - | - | - |
| Валдайское | - | - | - | - |
| Волотовское | - | - | - | - |
| Демянское | 729,0 | лесопарковая зона | Лычковское | 104, 115, 116 |
| Сельское | 109 - 112 | |||
| Крестецкое | 1424,0 | лесопарковая зона | Крестецкое | 79 - 82, 93 - 98, 106 - 109 |
| 746,0 | 100-метровые полосы вокруг автостоянок | |||
| Марёвское | - | 100-метровые полосы вдоль дорог федерального значения | ||
| Окуловское | 199,0 | лесопарковая зона | Боровёнковское | 87, 88 |
| Поддорское | 1678,0 | 100-метровые полосы вокруг автостоянок в защитных лесах | Белебёлковское | 51 - 54, 95, 194, 196 - 199, 208 - 210 9, 10, 14, 20, 26, 30, 37, 56, 67, 71 |
| Коломенское | 79, 86, 96, 97, 107, 205, 211, 213, 222, 223, 235, 236, 238, 248, 54, 75, 106, 202, 223, 225, 229 | |||
| Поддорское | 230, 231 | |||
| Солецкое | 25,0 | лесопарковая зона, санаторий "Велебицы" | Солецкое | 8 |
| Старорусское | 14875,0 | зеленая зона г. Старая Русса | Старорусское | 11 - 22, 24 - 25, 39, 40, 45 - 48, 50 - 53, 57 - 59, 103 - 112, 118 - 120, 123, 124, 232 - 235, 237 |
| Залучское | 30, 33, 37, 45 - 48, 54 - 56, 61 - 63, 66, 69, 70, 74 - 76, 81 - 84, 89, 224, 232 - 235, 241 - 250, 255, 258 - 266 | |||
| Астриловское | 1 - 6, 134 | |||
| Дубовицкое | 3 - 10, 33, 81 - 87, 143 | |||
| Холмское | 425,0 | зеленая зона г. Холм | Холмское | 7 - 10, 21, 26, 31, 42, 69 - 79, 86, 90, 92 - 95, 114, 118, 127 |
| Чекуновское | 192, 209, 210, 216, 217 | |||
| эксплуатационные леса, отнесенные к зоне отдыха | Находское | 109 (145 га), 171 (151 га) | ||
| Новодворское | 21 (129 га) | |||
| Шимское | - | - | - | - |
Значительные рекреационные ресурсы имеются в национальном парке. Рекреационная емкость национального парка складывается из емкости следующих территорий:
площади земель функциональных зон регулирования рекреационного и хозяйственного использования вокруг озер и обслуживания посетителей (таблица 40);
туристических и экскурсионных маршрутов;
площадок отдыха и площади массового посещения;
рекреационных объектов.
Таблица 40 - Расчет экологической емкости лесов рекреационного назначения
| Группа типов леса | Площадь (га) | % | Допустимая нагрузка (чел./га) | Коэффициент на уклоны (холмистость) | Емкость (чел.) | Средневзвешенная допустимая нагрузка (чел./га) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Функциональная зона регулируемого рекреационного использования вокруг озер | ||||||
| Брусничная | 5766,0 | 7,6 | 1,4 | 0,8 | 6458 | - |
| Кисличная | 30348,0 | 39,9 | 1,4 | 0,8 | 33990 | - |
| Черничная | 18522,0 | 24,4 | 1,4 | 0,8 | 20745 | - |
| Долгомошниковая | 2485,0 | 3,3 | 0,9 | - | 2236 | - |
| Сфагновая | 4250,0 | 5,6 | 0,9 | - | 3825 | - |
| Травяно-болотная | 13336,0 | 17,5 | 0,9 | - | 12002 | - |
| Приручейно-разнотравная | 1314,0 | 1,7 | 0,9 | - | 1183 | - |
| ИТОГО | 76021,0 | 100 | - | - | 80439 | 1,1 |
| Функциональная зона обслуживания посетителей | ||||||
| Брусничная | 522,0 | 7,3 | 1,4 | 0,8 | 585 | - |
| Кисличная | 2102,0 | 29,5 | 1,4 | 0,8 | 2354 | - |
| Черничная | 2030,0 | 28,4 | 1,4 | 0,8 | 2274 | - |
| Долгомошниковая | 146,0 | 2,0 | 0,9 | - | 131 | - |
| Сфагновая | 481,0 | 6,7 | 0,9 | - | 433 | - |
| Травяно-болотная | 1815,0 | 25,4 | 0,9 | - | 1634 | - |
| Приручейно-разнотравная | 48,0 | 0,7 | 0,9 | - | 43 | - |
| ИТОГО | 7144,0 | 100 | - | - | 7454 | 1,0 |
| ВСЕГО | 83165,0 | - | - | - | 87893 | 1,1 |
Общая площадь земель парка, открытых для использования туристами составляет 89505,0 га с предусматриваемой экологической емкостью в 88 тыс. человек. На территории лесничества регламентом установлен круглогодичный срок рекреационного использования лесов. В настоящий момент количество отдыхающих (согласно учету) составляет 86 тыс. человек, но ежегодное увеличение на 10 - 15 % приведет к тому, что уже в ближайшем будущем нагрузка выйдет на предельно допустимый уровень, из-за чего усилится проявление негативного воздействия.
Для их нейтрализации предлагается:
ограничить вывод прибрежных участков (из состава земель, не принадлежащих парку) из сферы общественного пользования;
учитывать в планах развития территории необходимость ограничения нагрузок на прибрежные экосистемы;
увеличивать долю эффективных рекреационных территорий за счет целенаправленного планирования организации землепользования.
Перечень кварталов зон рекреационной деятельности национального парка приведен в таблице 41.
Таблица 41 - Перечень кварталов зон рекреационной деятельности
| Функциональная зона | Муниципальный район, лесничество | Квартал |
| 1 | 2 | 3 |
| Зона регулируемого рекреационного и хозяйственного использования акватории озер | Окуловский район, Боровновское лесничество | 28, 41, 51, 58 - 60, 65, 72, 73 |
| Окуловский район, Домовичское лесничество | 24, 40, 63, 94 | |
| Валдайский район, Валдайское лесничество | 8, 12, 24, 30, 40, 83 - 86 | |
| Валдайский район, Ивантеевское лесничество | 14, 25, 26 | |
| Валдайский район, Пригородное лесничество | 78, 102, 104 | |
| Валдайский район, Борское лесничество | 135 - 139 | |
| Валдайский район, Новотроицкое лесничество | 46, 85, 87, 88 | |
| Валдайский район, Байневское лесничество | 21, 51, 74, 105, 109, 117, 118 | |
| Демянский район, Селигерское лесничество | 75, 76 | |
| Демянский район, Никольское лесничество | 105, 106 | |
| ВСЕГО 13514,0 га | ||
| Зона регулируемого использования вокруг озер и рек | Окуловский район, Боровновское лесничество | 1 - 8, 10 - 21, 23 - 27, 29 - 43, 45 - 49, 55 - 60, 64, 66 - 70 |
| Окуловский район, Домовичское лесничество | 1 - 93 | |
| Валдайский район, Валдайское лесничество | 1 - 46, 48 - 56, 59, 63 - 71, 74 | |
| Валдайский район, Ивантеевское лесничество | 17, 18, 20, 32, 34 - 38, 49, 50, 57 - 60, 65 - 68, 70 - 73, 76 - 90, 94 - 107 | |
| Валдайский район, Пригородное лесничество | 1 - 13, 15 - 45, 48, 51 - 59, 62 - 86, 89 - 104, 108 - 118 | |
| Валдайский район, Борское лесничество | 2, 10 - 12, 16 - 27, 33, 35 - 44, 46 - 73, 77 - 86, 94 - 105, 112 - 115 | |
| Валдайский район, Новотроицкое лесничество | 1 - 26, 28 - 84, 86 | |
| Валдайский район, Байневское лесничество | 1 - 3, 9 - 12, 18 - 23, 29, 36, 37, 39, 40, 50, 52, 53, 72, 73, 76, 77, 82 - 84, 86 - 88, 94, 95, 103, 104, 106, 109, 110 | |
| Демянский район, Селигерское лесничество | 1, 2, 5 - 15, 17, 18, 20, 23 - 26, 28 - 67, 70, 72 - 74 | |
| Демянский район, Ново-Скребельское лесничество | 1, 2, 6, 9 - 17, 20 - 25, 30, 36 - 40, 45 - 48, 53 - 61, 64, 69, 70, 73, 74, 78, 79, 82 - 84, 108, 111, 114 - 116, 119, 120, 126 | |
| Демянский район, Никольское лесничество | 1 - 16, 18 - 29, 31, 34 - 37, 40 - 42, 44 - 57, 63 - 66, 72 - 75, 85, 86 | |
| ВСЕГО 81836,0 га | ||
| Зона обслуживания посетителей | Окуловский район, Боровновское лесничество | 9, 22, 44, 50 - 54, 61 - 63, 71 |
| Валдайский район, Валдайское лесничество | 47, 57, 58, 60 - 62, 72, 73, 75 - 77, 79 - 82 | |
| Валдайский район, Ивантеевское лесничество | 108 | |
| Валдайский район, Пригородное лесничество | 46, 47, 49, 50, 60, 61, 87, 88, 105 - 107 | |
| Валдайский район, Борское лесничество | 3, 13 - 15, 34 | |
| Валдайский район, Новотроицкое лесничество | 27 | |
| Валдайский район, Байневское лесничество | 116 | |
| Демянский район, Никольское лесничество | 17, 30, 32, 33, 38, 39, 43, 84 | |
| Демянский район, Селигерское лесничество | 3, 4, 16, 19, 21, 22, 27, 68, 69, 71 | |
| Демянский район, Ново-Скребельское лесничество | 49 | |
| ВСЕГО 7669,0 га |
Характеристики лесов зон рекреационной деятельности по лесничествам южно-таежного района приведены в таблице 42, района хвойно-широколиственных лесов - в таблице 43.
Оптимальное соотношение площадей ландшафтов, рекомендуемых для Новгородской области: закрытых - 65 %, полуоткрытых - 29 %, открытых - 15 %.
В лесах лесопарковых зон преобладают закрытые типы ландшафтов (72 - 86 %), а фактическое соотношение типов ландшафтов отличается от оптимального.
По эстетическим качествам преобладают ландшафты высокой, средней оценки, характерные для насаждений I - III классов бонитетов, на повышенных дренированных местах с хорошей проходимостью по участку со здоровым, средней густоты подростом и подлеском, отсутствием захламленности и мертвого леса.
По санитарно-гигиеническому значению лесных участков преобладают ландшафты высокой и средней оценки.
Высокую степень устойчивости имеют насаждения во многих лесничествах, довольно значительная часть насаждений имеет среднюю степень устойчивости.
Под влиянием высоких рекреационных нагрузок ухудшается общее состояние лесов, снижаются защитные, санитарно-гигиенические и эстетические функции. Уплотнение почвы, разрушение лесной подстилки, вытаптывание травяного покрова, повреждение подроста и подлеска нарушают водно-воздушный и температурный режим почвы, вызывают ослабление и деградацию насаждений. Следовательно, степень изменения лесной среды должна определять режим отдыха, а последний, в свою очередь - организацию территории рекреационных лесов. При таксации рекреационных лесов, в том числе зеленой зоны, на каждом выделе глазомерно определялся коэффициент рекреационной нагрузки, представляющий собой отношение утоптанной поверхности почвы к общей площади участка. Вся территория лесов зеленой зоны имеет очень слабую нагрузку и 2 стадию рекреационной дигрессии. Низкая нагрузка объясняется отдаленностью и малочисленностью городов и поселков, разбросанностью их по площади.
Кроме того, следует отметить, что площади лесов, отнесенных к категории защитных лесов "зеленые зоны", необоснованно завышены и должны быть оптимизированы при проектировании пригородных зон городских поселений и распределении лесов по целевому назначению.
Довольно значительная часть территорий с низкой степенью устойчивости насаждений имеется в Новгородском лесничестве.
Для повышения эстетических рекреационных качеств лесов в зонах рекреационной деятельности необходимо проведение лесохозяйственных мероприятий (рубок ухода, санитарных рубок и другое) и мероприятий по благоустройству территорий.
Характеристика рекреационных ресурсов (южно-таежный район Европейской части Российской Федерации) представлена в таблице 42.
Таблица 42 - Характеристика рекреационных ресурсов (южно-таежный район Европейской части Российской Федерации)
| Показатель ландшафтной характеристики | Класс показателя | Центральные лесничества | |||||||||
| Боровичское | Любытинское | Маловишерское | Мошенское | Новгородское | Новоселицкое | Пестовское | Хвойнинское | Чудовское | Неболчское | ||
| га/% | га/% | га/% | га/% | га/% | га/% | га/% | га/% | га/% | га/% | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1. Лесопарковая зона. Типы ландшафтов | |||||||||||
| Закрытые пространства: | |||||||||||
| полные древостои горизонтальной замкнутости 0,6 - 1,0 | I-а | - | - | - | |||||||
| полные древостои вертикальной замкнутости 0,6 - 1,0 | I-б | - | - | - | - | ||||||
| Полуоткрытые пространства: | |||||||||||
| изреженные древостои сомкнутостью 0,3 - 0,5 с равномерным размещением деревьев | II-а | - | - | - | - | ||||||
| изреженные древостои сомкнутостью 0,3 - 0,5 с групповым размещением деревьев | II-б | - | - | - | - | - | |||||
| молодняки высотой более 1,5 м | II-в | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| Открытые пространства: | |||||||||||
| рединные древостои сомкнутостью 0,1 - 0,2 | III-а | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| участки с единичными деревьями | III-б | - | - | - | - | - | |||||
| участки без древесной растительности | III-в | - | - | - | - | - | |||||
| ИТОГО | - | - | - | ||||||||
| 2. Оценка санитарно-гигиенического значения лесных участков | |||||||||||
| Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно- кустарниковой растительности и других элементов. Использование для отдыха возможно без дополнительных мероприятий | высокая | - | - | - | |||||||
| Участок имеет хорошие показатели. Отдельные компоненты требуют проведения несложных мероприятий по улучшению условий для отдыха, продвижение ограничено на некоторых направлениях | средняя | - | - | - | |||||||
| Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших. Требуется проведение восстановительных мероприятий, значительных капитальных затрат для организации отдыха, передвижение затруднено во всех направлениях | слабая | - | - | - | |||||||
| ИТОГО | - | - | - | ||||||||
| 3. Эстетическая оценка ландшафтов | |||||||||||
| Повышенные хорошо дренированные положения. Рекреационная оценка 1 | 1 | - | - | - | - | ||||||
| Слабо дренированные влажные положения. Рекреационная оценка 2 | 2 | - | - | - | - | ||||||
| Пониженные заболоченные места, насаждения IV - Vа класса бонитета. Рекреационная оценка 3 | 3 | - | - | - | - | ||||||
| ИТОГО | - | - | - | ||||||||
| 4. Оценка устойчивости насаждений | |||||||||||
| Насаждения совершенно здоровые, хорошего и замедленного роста, с наличием подроста, подлеска и покрова. Деревьев нормального роста и развития более 70 % в хвойных и 50 % - в мягколиственных лесах | 1 | - | - | - | |||||||
| Насаждения здоровые в лесопатологическом отношении, но с ослабленным ростом и развитием. Подрост отсутствует или редкий. Подлесок и покров вытоптаны. Здоровых деревьев в хвойных лесах 51 - 70 %, в лиственных - 31 - 50 % | 2 | - | - | - | |||||||
| Насаждения с прекратившимся ростом. Подрост, подлесок и покров отсутствуют. Лесная обстановка нарушена. Распад лесного сообщества в заключительной стадии. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях менее 50 %, в лиственных - до 30 % | 3 | - | - | - | - | - | |||||
| ИТОГО | - | - | - | ||||||||
Таблица 43 - Характеристика рекреационных ресурсов (район хвойно-широколиственный лесов)
| Показатели ландшафтной характеристики | Класс показателя ландшафтной характеристики | Центральные лесничества | |||
| Демянское | Крестецкое | Окуловское | Солецкое | ||
| га/% | га/% | га/% | га/% | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. Лесопарковая зона. Типы ландшафтов | |||||
| Закрытые пространства: | |||||
| полные древостои горизонтальной замкнутости 0,6 - 1,0 | I-а | 609,0 ----84 | 1223,0 -----86 | 154,2 ----78,5 | 19,7 ---79 |
| полные древостои вертикальной замкнутости 0,6 - 1,0 | I-б | 20,0 ---2 | - | 7,8 --4,0 | 4,0 --16 |
| Полуоткрытые пространства: | |||||
| изреженные древостои сомкнутостью 0,3 - 0,5 с равномерным размещением деревьев | II-а | 4,0 --1 | 67,0 ---5 | 14,2 ---7,2 | - |
| изреженные древостои сомкнутостью 0,3 - 0,5 с групповым размещением деревьев | II-б | 18,0 ---2 | 16,0 ---1 | 1,7 --0,9 | - |
| Открытые пространства: | |||||
| рединные древостои сомкнутостью 0,1 - 0,2 | III-а | - | - | 7,0 --3,6 | 1,2 --5 |
| участки с единичными деревьями | III-б | 22,0 ---3 | - | 11,5 ---5,9 | 0,1 --0 |
| участки без древесной растительности | III-в | 56,0 ---8 | 118,0 ----8 | - | - |
| ИТОГО | 729,0 ----100 | 1424,0 -----100 | 196,4 ----100 | 25,0 ---100 | |
| 2. Оценка санитарно-гигиенического значения лесных участков | |||||
| Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно- кустарниковой растительности и других элементов. Использование для отдыха возможно без дополнительных мероприятий | высокая | 375,0 ----52 | - | 6,0 --3,1 | 14,4 ---58 |
| Участок имеет хорошие показатели. Отдельные компоненты требуют проведение несложных мероприятий по улучшению условий для отдыха, продвижение ограничено на некоторых направлениях | средняя | 292,0 ----40 | 493,0 ----35 | 111,2 ----56,6 | 10,5 ---42 |
| Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших. Требуется проведение восстановительных мероприятий, значительных капитальных затрат для организации отдыха, передвижение затруднено во всех направлениях | слабая | 62,0 ---8 | 813,0 ----57 | 79,2 ---26,5 | 0,1 --0 |
| ИТОГО | 729,0 ----100 | 1306,0 -----92 | 196,4 ----100 | 25,0 ---100 | |
| 3. Эстетическая оценка ландшафтов | |||||
| Повышенные хорошо дренированные положения. Рекреационная оценка 1 | 1 | 507,0 ----70 | 650,0 ----46 | 9,2 --4,7 | 10,4 ---42 |
| Слабо дренированные влажные положения. Рекреационная оценка 2 | 2 | 209,0 ----28 | 487,0 ----34 | 135,1 ----68,8 | 14,6 ---58 |
| Пониженные заболоченные места, насаждения IV - Vа класса бонитета. Рекреационная оценка 3 | 3 | 13,0 ---2 | 169,0 ----12 | 52,1 ---26,5 | - |
| ИТОГО | 729,0 ----100 | 1306,0 -----92 | 196,4 ----100 | 25,0 ---100 | |
| 4. Оценка устойчивости насаждений | |||||
| Насаждения совершенно здоровые, хорошего и замедленного роста, с наличием подроста, подлеска и покрова. Деревьев нормального роста и развития более 70 % в хвойных и 50 % - в мягколиственных лесах | 1 | 78,0 ---11 | 1119,0 -----78 | 146,4 ----74,5 | 20,9 ---84 |
| Насаждения здоровые в лесопатологическом отношении, но с ослабленным ростом и развитием. Подрост отсутствует или редкий. Подлесок и покров вытоптаны. Здоровых деревьев в хвойных лесах 51 - 70 %, в лиственных - 31 - 50 % | 2 | 608,0 ----83 | 180,0 ----13 | 37,1 ---18,9 | 4,0 --16 |
| Насаждения с прекратившимся ростом. Подрост, подлесок и покров отсутствуют. Лесная обстановка нарушена. Распад лесного сообщества в заключительной стадии. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях менее 50 %, в лиственных - до 30 % | 3 | 43,0 ---6 | 7,0 --1 | 12,9 ---6,6 | 0,1 --0 |
| ИТОГО | 729,0 ----100 | 1306,0 -----92 | 196,4 ----100 | 25,0 ---100 | |
Территории зеленых зон недостаточно готовы к приему отдыхающих. Отсутствуют элементы благоустройства. Места традиционного неорганизованного отдыха населения, особенно вблизи населенных пунктов, нередко загрязнены бытовыми отходами. Перечень лесных участков для организации рекреационного использования приведен в таблице 44.
Таблица 44 - Перечень лесных участков для осуществления рекреационного использования
| Наименование лесничества | Участковое лесничество | N квартала | N выдела | Площадь (га) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Боровичское | Перелучское | 13 | 4, 5, 12 - 15, 35 | 29,4 |
| 14 | 15 - 17, 19 - 23, 25 | 54,2 | ||
| 30 | все | 56,0 | ||
| 43 | 1 - 11 | 40,5 | ||
| Демянское | Сельское | 34 | все | 182,0 |
| 39 | все | 150,0 | ||
| 40 | все | 212,0 | ||
| 109 | все | 49,0 | ||
| 110 | все | 89,0 | ||
| 111 | все | 73,0 | ||
| 112 | все | 64,0 | ||
| Крестецкое | Усть-Волмское | 201 | 4, 6, 8, 24 | 13,4 |
| Любытинское | Любытинское | 65 | 1 - 12 | 34,0 |
| 66 | 1 - 16 | 42,0 | ||
| 67 | 1 - 19 | 70,0 | ||
| 68 | 1 - 28 | 35,0 | ||
| 69 | 1 - 17 | 45,0 | ||
| 70 | 1 - 8 | 18,0 | ||
| Грядское | 105 | 20, 21, 28 | 8,0 | |
| 111 | 37 | 3,1 | ||
| Каширское | 217 | 22 | 19,0 | |
| 197 | 21 | 11,0 | ||
| 44 | 1, 24, 25 | 38,0 | ||
| 50 | 12 | 5,5 | ||
| 47 | 38, 41, 44, 45 | 22,7 | ||
| Мошенское | Устрекское | 119 | 13 - 15, 17, 18 | 38,0 |
| Старорусское | Старорусское | 29 | 1 - 24 | 50,0 |
| 20 | 1 - 24 | 78,0 | ||
| 21 | 1 - 40 | 119,0 | ||
| 22 | 1 - 45 | 135,0 | ||
| 24 | 1 - 32 | 134,0 | ||
| 39 | 1 - 22 | 58,0 | ||
| 40 | 1 - 25 | 75,0 | ||
| 45 | 1 - 36 | 134,0 | ||
| 46 | 1 - 30 | 114,0 | ||
| 47 | 1 - 33 | 115,0 | ||
| 48 | 1 - 34 | 121,0 | ||
| 237 | 1 - 20 | 51,0 | ||
| Залучское | 24 | 1 - 21 | 82,0 | |
| 63 | 1 - 18 | 61,0 | ||
| 81 | 1 - 29 | 129,0 | ||
| 82 | 1 - 25 | 78,0 | ||
| 83 | 1 - 29 | 135,0 | ||
| 89 | 1 - 14 | 37,0 | ||
| 242 | 1 - 32 | 107,0 | ||
| 243 | 1 - 40 | 133,0 | ||
| Хвойнинское | Левочское | 228 | 7, 8 | 11,4 |
| 229 | 3, 10, 15 | 26,4 | ||
| Холмское | Чекуновское | 1 | 15 - 18, 20 | 34,3 |
| 12 | 5, 10 | 39,0 | ||
| 13 | 34, 35 | 5,7 | ||
| 218 | 15, 16, 19, 20, 24, 41, 43 | 31,7 | ||
| ИТОГО | 3496,3 |
Следует обратить внимание на то, что в Новоселицком, Чудовском лесничествах южно-таежного района и в Батецком, Волотовском, Марёвском, Шимском лесничествах хвойно-широколиственных районов нет выделенных территорий для развития рекреационной деятельности.
Новгородская область имеет довольно обширный рекреационный потенциал. Необходимо вовлечение рекреационного потенциала в хозяйственную деятельность.
Следует создавать рекреационные зоны в эксплуатационных лесах, например, в Находском (296,0 га) и Новодворском (129,0 га) участковых лесничествах Холмского лесничества. Перспективными зонами к использованию для целей рекреации могут стать лесные территории на стыках Боровичского и Хвойнинского, Старорусского и Поддорского, Валдайского и Демянского районов общей площадью 3338,9 га (таблица 45).
Таблица 45 - Перспективные зоны использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
| Наименование лесничества | Участковое лесничество | Квартал (выдел) | Целевое назначение лесов | Площадь (га) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| На стыке Валдайского и Демянского районов | ||||
| Валдайское | Замошское | 86, 89, 90 | эксплуатационные | 418,3, в том числе 17,0 - сенокосы |
| Небылицкое | 129, 131, 132 | эксплуатационные | 256,0, в том числе 2,0 - сенокосы | |
| Демянское | Лычковское | 39 (3, 4, 8 - 10, 13, 14) 40 (6 - 8, 12, 15) 47 (4 - 6, 12, 14) 48 (2, 5) 57 (7) 66 (1) | эксплуатационные | 92,2 |
| Полновское | 39 (1 - 3, 7, 8) 46 (1, 2, 7) 47 (6 - 8, 12) 49 (2, 5, 6) 51 (6 - 8) | запретные полосы вдоль рек | 58,1 | |
| Полновское (бывший совхоз) | 132 (1, 7, 10, 10.1, 11, 13, 14, 16, 17, 19, 19.1, 20, 21, 24, 24.1) | запретные полосы вдоль рек | 66,0 | |
| ВСЕГО 18 | 12 - в эксплуатационных лесах 6 - в запретных полосах вдоль рек | 890,6 | ||
| На стыке Боровичского и Хвойнинского районов | ||||
| Боровичское | Кончанское | 15, 16, 23, 24, 25, 64 | эксплуатационные | 432,5 |
| Суворовское | 127, 134, 135, 137, 140 | эксплуатационные | 477,5 | |
| Кончанское (с/х) | 26 | эксплуатационные | 68,0 | |
| Хвойнинское | Спасское | 101 | эксплуатационные | 48,0 |
| ВСЕГО 13 | 13 - в эксплуатационных лесах | 978,0 | ||
| На стыке Старорусского и Поддорского районов | ||||
| Поддорское | Коломенское | 41 (1, 4, 5) | эксплуатационные | 29,8 |
| Коломенское (с/х) | 202, 203 | 222,5, в том числе 7,2 - сенокосы | ||
| Старорусское | Старорусское | 98 | эксплуатационные | 25,0 |
| Старорусское (с/х) | 207, 209, 217 | эксплуатационные | 637,0 | |
| Ловатское (с/х) | 222 (1, 2, 14) | эксплуатационные | 45,0 | |
| Шубинское | 223 (7, 10, 12, 15) 18, 12, 23 | эксплуатационные | 511,0 | |
| ВСЕГО 12 | 10 - в лесах | 1470,3 | ||
| 2 - в запретных полосах вдоль дорог | ||||
| ИТОГО | 3338,9 |
Туристско-рекреационные зоны предназначены для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. Использование территорий таких зон регламентируется документами территориального планирования муниципальных образований. На территории рекреационных зон могут размещаться дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.
В лесах зеленой зоны, 100-метровых полосах вдоль автодорог и в водоохранных лесах следует активнее передавать лесные участки в аренду для осуществления рекреационной деятельности.
Для сохранения и улучшения декоративных качеств всех лесов зеленой зоны, а также защитных полос вдоль дорог с целью создания благоприятных условий для массового отдыха населения необходимо осуществлять лесохозяйственные мероприятия и дополнительное благоустройство всех указанных рекреационных территорий.
Оборудование мест отдыха следует предусматривать повсеместно в лесах, наиболее посещаемых населением. По трассам рекреационных маршрутов необходимо проведение благоустройства и эстетического оформления прилегающих к трассам маршрутов полос леса. Архитектура указанных мест отдыха может быть принята согласно каталогу комплексов оборудования различных типов мест отдыха населения в лесах, предложенного бывшим Ленинградским управлением лесного хозяйства (1981 год).
В соответствии с частью 2 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации на лесных участках, указанных в таблицах 35, 37, 40 и 41, допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.
1.4.3.Годовая потребность Новгородской области в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения
На сегодняшний день лесная промышленность занимает значимое место в экономике региона. Темпы развития лесозаготовок прогнозируются исходя из того, что будет иметь место определенное запаздывание наращивания заготовок по отношению к росту спроса на сырье по мере ввода новых мощностей по переработке. Удельный вес лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности в валовом региональном продукте составляет 16,4 %. В 2010 году объем лесопереработки увеличился на 6 %.
На территории области присутствуют все виды переработки леса.
Существует необходимость создания на территории области предприятий, ведущих переработку низкосортной древесины. Получение высокотехнологичной продукции с большой долей добавленной стоимости приведет к увеличению налогооблагаемой базы. В объеме всех лесов Новгородской области низкосортные породы дерева составляют 80 %. Информация по потреблению сырья для производства отдельных видов лесопродукции представлена в таблице 46.
Таблица 46 - Структура производства и потребления лесоматериалов по Новгородской области в 2010 году
| Вид продукции | Единица измерения | Объем производства | Расход древесины на производство (тыс. куб. м) |
| Круглые лесоматериалы | тыс. куб. м | 1302,4 | - |
| Деловая древесина, | тыс. куб. м | 781,2 | - |
| в том числе хвойные | тыс. куб. м | 403,9 | 767,4 |
| Фанера клееная | тыс. куб. м | 131,7 | 509,6 |
| Бумага, картон | т | 13,3 | 539,0 |
| Древесно-стружечные плиты | тыс. куб. м | 350,0 | 861,0 |
| Использование вторичных ресурсов на энергетические цели | тыс. т | 652,0 | - |
Таблица 46.1 - Структура заготовки и переработки ресурсов
(млн. куб. м)
| Вид ресурса | Расчетная лесосека | Заготовка древесины | ||
| 2008 год | 2009 год | 2010 год | ||
| Объемы разрешенного изъятия, объемы заготовки/переработки древесины всего, | 8,2 | 3,6 | 2,5 | 3,1 |
| в том числе деловая древесина | 5,4 | - | - | - |
| Хвойные всего, | 1,9 | 1,5 | 1,1 | 1,3 |
| в том числе деловая древесина, | 1,7 | - | 1,0 | 1,1 |
| из нее: | ||||
| пиловочник | 0,95 | - | 0,56 | 0,61 |
| баланс | 0,75 | - | 0,44 | 0,49 |
| Мягколиственные всего, | 6,3 | 2,1 | 1,4 | 1,8 |
| в том числе деловая древесина, | 3,5 | - | - | - |
| из нее: | ||||
| пиловочник | 1,1 | - | 0,43 | 0,56 |
| фанерное сырье | 0,7 | - | 0,27 | 0,34 |
| баланс | 1,7 | - | 0,7 | 0,9 |
Помимо развития плитного производства и панельного домостроения перспективными для ЛПК области являются также производство лиственных пиломатериалов, клееных лиственных пиломатериалов (брус, мебельные панели), пеллет (топливные гранулы) и древесного угля (в том числе на основе утилизации отходов деревообработки), сборное и модульное домостроение.
Реализация запланированных проектов обеспечит в перспективе ежегодный индекс физических объемов производства в ЛПК области на уровне не менее 108 - 110 % к предыдущему году, позволит увеличить долю конкурентоспособной продукции высокой степени переработки в ЛПК области, использование лиственных пород и освоение расчетной лесосеки с вводом новых предприятий в перспективе до максимально возможных объемов изъятия сырья, создаст системный синэнергетический эффект в экономике области. Более полное использование лесосеки позволит в перспективе улучшить структуру ее породного состава - смену лиственных насаждений хвойными.
Недревесные, пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения используются населением для собственных нужд. Промышленная заготовка этих ресурсов не планируется, так как отсутствует необходимый спрос, а также мощности по переработке.
1.4.4.Основные потребители древесины и других лесных
ресурсов, основные лесозаготовители, инвестиционные
проекты освоения лесов для заготовки древесины
и других лесных ресурсов с созданием лесной
и лесоперерабатывающей инфраструктуры
В последние годы в деятельности ЛПК области отмечен значительный позитивный сдвиг. По данным экономического комитета Новгородской области за последние десять лет введены в строй и успешно работают деревообрабатывающие предприятия: ООО "Мадок" (Маловишерский район), ООО "Содружество", ООО "Сетново" (Любытинский район), завод тонкого шпона на ООО "ЮПМ Кюммене-Чудово" (Чудовский район), ООО "ЮПМ Кюммене-Пестово" (Пестовский район), предприятие по производству картонного этикета ООО "Амкор Ренч Новгород", которое стало крупнейшим в Европе производителем своих видов продукции и вошло в десятку лидеров по производительности труда в Северо-Западном регионе России.
В сентябре 2006 года состоялось открытие завода по производству ДСП с использованием сырья лиственных пород ООО "Флайдерер" в д. Подберезье Новгородского района, мощностью первой очереди 350,0 тыс. куб. м в год. Объем инвестиций по бизнес-плану составляет 111,4 млн. евро. В начале декабря 2006 года состоялось открытие новой производственной линии ООО "ЮПМ Кюммене-Чудово" по производству березовой фанеры. С вводом новых мощностей производство березовой фанеры увеличивается на 20,0 тыс. куб. м в год и составит 100,0 тыс. куб. м, дополнительно создано 20 рабочих мест. Инвестиционные вложения на настоящий момент составили 3,0 млн. евро.
На предприятии ООО "Мадок" ведется реализация проекта - строительство новой котельной и сушильных камер стоимостью около 85,0 млн. рублей.
В ЛПК области прогнозируется дальнейший рост инвестиций в основной капитал и обновление основных производственных фондов. Это позволит наращивать общий объем производства в лесной отрасли с опережающим ростом доли продукции глубокой переработки древесного сырья, что является одной из стратегических задач развития комплекса.
Сценарии развития ЛПК области разработаны исходя из оценки максимально возможных объемов изъятия за вычетом государственного резерва защитных и низкобонитетных лесов (экономически доступные ресурсы) и перспективных планов развития перерабатывающих предприятий. Экономически доступные ресурсы оцениваются в 6,3 млн. куб. м в год (100 % расчетной лесосеки).
В соответствии с Концепцией социально-экономического развития области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов (областной закон от 16.11.2007 N 192-ОЗ) и Концепцией социально-экономического развития области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов (областной закон от 31.12.2010 N 912-ОЗ) развитию лесопромышленного комплекса будут способствовать следующие основные направления деятельности:
при общем объеме расчетной лесосеки 6363,0 тыс. куб. м. (по состоянию на 01.01.2012) фактическую заготовку древесины планируется довести в 2012 - 2014 годах до 3,0 млн. куб. м, в 2018 году - до 3,8 млн. куб. м (60 % расчетной лесосеки);
концерн "ХАССЛАХЕР НОРИКА ТИМБЕР" на базе ООО "Мадок" планирует создать новое предприятие, целью которого будет деятельность в сфере лесозаготовок и расширение деятельности по глубокой переработке древесины, прежде всего производство строганных пиломатериалов, клееных древесных конструкций для строительства.
Реализация указанных мер обеспечит в 2011 - 2013 годах ежегодный индекс физических объемов производства в лесопромышленном комплексе области на уровне не менее 108 - 110 % в год, позволит увеличить долю конкурентоспособной продукции высокой степени переработки в лесопромышленном комплексе, использование лиственных пород и увеличение освоения расчетной лесосеки в перспективе до уровня более 50 %, что создаст системный синэнергетический эффект в смежных отраслях экономики;
обеспечение притока инвестиций в проекты по развитию транспортной инфраструктуры;
ООО "Сетново" приступило к реализации инвестиционного проекта "Расширение лесопильного завода (2 пусковой комплекс)", объем инвестиций - 1,1 млрд. рублей. Инвестиции будут направлены на установку новых сортировочных линий, сушильных камер, строительство строгального цеха, новой котельной;
увеличение мощностей по лесопилению на ООО "ЮПМ Кюммене-Пестово", ООО "Сетново", ООО "Мадок", ООО "Содружество", ЗАО "Норд" в общей сумме на 500,0 - 600,0 тыс. куб. м - заявленные планы предприятий с высокой вероятностью реализации, а также планируемые новые производства, в том числе в составе проектов по домостроению. Объемы переработки хвойного пиловочника при условии реализации указанных проектов оцениваются в 1,9 млн. куб. м;
в Крестецком районе предлагается создание комплексного лесного предприятия с инновационными технологиями, позволяющими полностью и эффективно перерабатывать имеющиеся лесные ресурсы.
Целью предлагаемого инновационного проекта является создание прототипа высокоэффективного модельного комплексного лесного предприятия с неистощительным лесопользованием, ориентированным породно-качественным составом лесных ресурсов, а также с применением плантационного метода выращивания деревьев.
Проект предусматривается реализовать на принципах государственно-частного партнерства с участием в проекте средств федерального бюджета и бизнеса с привлечением научных организаций.
Стоимость реализации проекта предварительно оценивается в 2,2 - 2,5 млрд. рублей. Срок реализации - 2,5 - 3 года.
Особо следует отметить необходимость создания на территории области предприятий, ведущих переработку низкосортной древесины. Получение высокотехнологичной продукции с большой долей добавленной стоимости приведет к увеличению налогооблагаемой базы. В объеме всех лесов Новгородской области низкосортные породы дерева составляют 21 %.
Развитие экспорта является важным экономическим приоритетом области. Для этого планируется:
ежегодное увеличение объемов традиционного экспорта товаров на 10 %;
освоение новых видов продукции и расширение географии экспорта, в том числе за счет реализации новых инвестиционных проектов с участием иностранного и российского капитала, а также расширения международного и межрегионального сотрудничества;
улучшение структуры экспорта, предполагающее значительное повышение в нем удельного веса готовой продукции и товаров с высокой степенью обработки, в частности обработанных лесоматериалов с одновременным сокращением поставок необработанных лесоматериалов;
обновление информационной базы коммерческих предложений организаций области и размещение ее на русском, английском и немецком языках на сайтах высшего исполнительного органа государственной власти Новгородской области;
содействие продвижению на внешние рынки товаров и услуг, производимых в области, в том числе посредством представления коммерческих предложений новгородских предприятий-экспортеров в торговые представительства Российской Федерации за рубежом, посольства и консульства.
По данным Новгородской таможни отправкой лесоматериалов за рубеж в 38 стран занимались 128 предприятий и организаций. Наибольший объем вывозки древесины приходился в Финляндию (51,3 % от стоимости экспортных поставок древесины) и Эстонию (15,2 %).
В экспорте поставок древесины и изделий из нее объем круглых лесоматериалов составляет 70,0 %, 71,2 % - фанеры клееной, бумаги и картона - 8,2 %, ДСП - 12,8 %.
Дальнейшее повышение сделает нерентабельными поставки на экспорт в существующих ценах, причем переработка лиственных балансов в достаточном объеме в регионе отсутствует и в короткие сроки не может быть развернута в отличие от лесопиления.
В 2010 году объем экспорта круглых лесоматериалов уменьшен на 6,8 тыс. куб. м по сравнению с 2007 годом и составил 911,4 тыс. куб. м.
Экспортные поставки фанеры клееной в 2010 году увеличены на 9,5 тыс. куб. м по сравнению с 2007 годом.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года и физические и стоимостные объемы экспорта лесоматериалов необработанных также сократились на 41 % и 24,4 % соответственно. Незначительно (на 6,8 %) снизились физические объемы экспортных поставок фанеры клееной, стоимость экспорта фанеры возросла при этом на 32,7 %.
Причина сокращения физических объемов экспорта древесины и изделий из нее кроется в значительном снижении объемов вывоза древесины с лесозаготовительных участков ввиду плохих климатических условий и соответственно сокращении объемов переработанных лесоматериалов.
На территории области не планируется промышленная заготовка и переработка недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, предложений по инвестиционным проектам не поступало.
Приложения
2008-12-26 Приложение к Указу от 26 декабря 2008 года № 304 Показатель