Приложение к Постановлению от 27.11.2008 г № 425 Программа
Областная программа «Проведение административной реформы в новгородской области в 2009 — 2011 годах»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование областная программа "Проведение административной реформы
Программы: в Новгородской области в 2009 - 2011 годах"
Правовая Распоряжение Правительства Российской Федерации
основа от 25 октября 2005 года N 1789-р
Программы:
Заказчик комитет государственной гражданской службы Новгородской
Программы: области (далее - комитет)
Разработчик комитет
Программы:
Исполнители исполнительные органы государственной власти области;
мероприятий
Программы: государственное учреждение "Новгородский
информационно-аналитический центр" (далее - ГУ "НИАЦ");
комитет контроля и делопроизводства Администрации области;
управление Администрации области по обеспечению деятельности
ситуационного центра Губернатора области;
органы местного самоуправления области (по согласованию)
(раздел в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 24.08.2011 N 403)
Обоснование реформирование системы государственного управления в России
Программы: является одним из важнейших условий ускорения
социально-экономического развития страны. Приоритетные
направления административной реформы федеральных органов
государственной власти были определены Указом Президента
Российской Федерации от 23 июля 2003 года N 824 "О мерах
по проведению административной реформы в 2003 - 2004
годах". Деятельность органов государственной власти
субъектов Российской Федерации определяется требованиями
законодательства и формируется на единых с федеральными
органами государственной власти принципах и подходах.
Этот фактор определил наличие проблем, общих как для органов
государственной власти Российской Федерации, так и для
органов государственной власти области. Поэтому оптимизация
выполняемых исполнительными органами государственной власти
области функций, в том числе исключение избыточных
и дублирующих, а также введение необходимых дополнительных
функций, разграничение полномочий между исполнительными
органами государственной власти области, оценка
эффективности деятельности исполнительных органов
государственной власти области, органов местного
самоуправления городского округа и муниципальных районов
области, определение нормативов их финансирования,
информационная открытость исполнительных органов
государственной власти области, регламентация деятельности
исполнительных органов государственной власти области
и установление стандартов государственных услуг,
оказываемых населению, и другие направления реформирования
системы управления начали реализовываться в рамках
областной программы "Проведение административной реформы
в Новгородской области в 2006 - 2008 годах", утвержденной
постановлением Администрации области от 07.07.2006 N 320.
Поскольку все направления реформирования системы управления
остались актуальными, необходимо продолжить проведение
административной реформы в области в соответствии
с Концепцией административной реформы в Российской
Федерации в 2006 - 2010 годах (далее - Концепция) и планом
мероприятий по проведению административной реформы
в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренными
Распоряжением Правительства Российской Федерации
от 25 октября 2005 года N 1789-р.
В связи с этим административная реформа в области
базируется на принципах системности и комплексности,
организации работ по всем направлениям, определенным
Концепцией
Цели повышение качества реализации функций и полномочий,
Программы: закрепленных за исполнительными органами государственной
власти области;
повышение качества и доступности предоставления
государственных услуг;
повышение эффективности деятельности исполнительных органов
государственной власти области;
ограничение вмешательства в экономическую деятельность
субъектов предпринимательства, в том числе прекращение
избыточного регулирования, сокращение административных,
экономических и организационных барьеров для развития
предпринимательства
Задачи внедрение в исполнительных органах государственной власти
Программы: области принципов и процедур управления по результатам;
разработка и внедрение административных регламентов
исполнения государственных функций и оказания услуг;
создание многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг (далее -
многофункциональные центры);
реализация единой вертикально интегрированной
автоматизированной системы мониторинга результативности
деятельности органов государственной власти области
и органов местного самоуправления области по достижению
важнейших показателей социально-экономического развития
области и исполнения ими своих полномочий;
оптимизация функций государственного регулирования;
внедрение механизмов противодействия коррупции;
повышение эффективности взаимодействия исполнительных
органов государственной власти области с гражданским
обществом, повышение прозрачности и информационной
открытости;
модернизация системы информационного обеспечения
деятельности исполнительных органов государственной власти
области;
организация предоставления государственных услуг
в электронной форме
Механизм Программа реализуется в соответствии с прилагаемым планом
реализации мероприятий по проведению административной реформы
Программы: в Новгородской области в 2009 - 2011 годах (приложение
к Программе)
Сроки 2009 - 2011 годы
реализации
Программы:
Объемы финансирование Программы осуществляется за счет средств
и источники областного бюджета в объеме 20431,0 тыс. рублей, в том числе
финансирования по годам:
Программы
по годам: в 2009 году - 4953,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 2564,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 12914,0 тыс. рублей
(раздел в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 24.08.2011 N 403)
Ожидаемые для проведения мониторинга достижения целей Программы
конечные установлены следующие показатели эффективности:
результаты
реализации ------------------------------------------------------------
Программы: Цель Программы Показатель 2009 2010 2011
год год год
------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5
------------------------------------------------------------
Повышение качества качество реализации 3,0 4,5 6,0
реализации функций закрепленных функций
и полномочий, (по 10-балльной
закрепленных шкале, где 0 - очень
за исполнительными низкое качество, 10 -
органами очень высокое качество)
государственной
власти области
Повышение качества степень 20 30 50
и доступности удовлетворенности
предоставления граждан качеством
государственных предоставления
услуг и доступностью
государственных услуг
(% от общего числа
граждан, обратившихся
за услугами)
Повышение степень достижения 70 80 90
эффективности поставленных перед
деятельности исполнительными
исполнительных органами
органов государственной власти
государственной области целей
власти области и задач (%)
------------------------------------------------------------
К 2011 году планируется достижение следующих результатов:
исполнительные органы государственной власти области
перейдут на управление по результатам;
сформируется оптимальная организационная структура
исполнительных органов государственной власти области;
будет достигнута информационная открытость деятельности
исполнительных органов государственной власти области;
повысится эффективность управления бюджетными средствами
и их расходования
Система исполнители Программы представляют в комитет отчеты о ходе
организации ее реализации ежеквартально к 10 числу месяца, следующего
контроля за за отчетным периодом, по итогам года - к 1 февраля года,
реализацией следующего за отчетным, до 2012 года включительно.
Программы:
Комитет направляет в Администрацию области и комитет
Администрации области по мониторингу и анализу
социально-экономического развития области ежеквартальный
отчет о ходе реализации Программы до 20 числа месяца,
следующего за отчетным периодом, годовой отчет - до 1 марта
года, следующего за отчетным, до 2012 года включительно
в соответствии с постановлением Администрации области
от 17.05.2010 N 205 "О разработке и реализации областных
целевых программ и порядке проведения оценки
их эффективности"
(раздел в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 17.05.2011 N 187)