Областной закон от 06.08.2008 г № 714-ОД
О внесении изменений в областной закон «О льготах по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа»
Статья 1
Внести в областной закон от 11.11.2004 N 332-ОЗ "О льготах по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа" (газета "Новгородские ведомости" от 24.11.2004, 25.05.2005, 13.07.2005, 01.02.2006, 15.02.2006, 19.07.2006, 11.10.2006, 14.06.2007, 17.07.2007) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 1 после слов "бюджетов муниципальных районов" дополнить словами ", бюджетов поселений";
2) статьи 4-1, 4-2 изложить в следующей редакции:
"Статья 4-1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и поселений Новгородской области отдельными государственными полномочиями
1. Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов и поселений Новгородской области на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями по возмещению организациям расходов по предоставлению установленных настоящим областным законом льгот по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, указанным в статье 1 настоящего областного закона, работающим (работавшим до выхода на пенсию) в муниципальных учреждениях, а также в государственных учреждениях, финансируемых согласно переданным полномочиям из бюджетов муниципальных районов за счет средств, перечисляемых бюджетам муниципальных районов из областного бюджета в виде субвенций (далее - государственные полномочия по возмещению организациям расходов по предоставлению установленных настоящим областным законом льгот).
2. Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление государственных полномочий по возмещению организациям расходов по предоставлению установленных настоящим областным законом льгот по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, указанным в статье 1 настоящего областного закона, работающим (работавшим до выхода на пенсию) в муниципальных учреждениях, находящихся в ведении поселений (далее - государственные полномочия по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений).
3. Денежные средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по возмещению организациям расходов по предоставлению установленных настоящим областным законом льгот, предусматриваются ежегодно по согласованию с органами местного самоуправления в областном бюджете в виде субвенций бюджетам муниципальных районов.
Статья 4-2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и поселений Новгородской области при осуществлении государственных полномочий по возмещению организациям расходов по предоставлению установленных настоящим областным законом льгот вправе:
1) выбирать формы и методы реализации и осуществления этих полномочий самостоятельно в целях и рамках, которые определены областным законодательством;
2) требовать от органов государственной власти области своевременного и полного их обеспечения необходимыми денежными средствами;
3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и денежные средства для их осуществления в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального района, поселения;
4) получать консультативную и методическую помощь от органов государственной власти области по вопросам осуществления указанных полномочий.
2. Органы местного самоуправления муниципальных районов и поселений Новгородской области при осуществлении государственных полномочий по возмещению организациям расходов по предоставлению установленных настоящим областным законом льгот обязаны:
1) обеспечить целевое использование перечисленных бюджетам соответствующих муниципальных районов, поселений субвенций на осуществление указанных полномочий;
2) проводить анализ выполнения поставленных задач по их реализации;
3) представлять по требованию Администрации области или уполномоченных ею органов исполнительной власти области необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением указанных полномочий, в том числе об использовании денежных средств;
4) исполнять письменные предписания, исходящие от Администрации области или уполномоченных ею органов исполнительной власти области, в соответствии с федеральным и областным законодательством в части переданных полномочий.
3. Органы местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области при осуществлении государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений вправе:
1) требовать от органов государственной власти области своевременного и полного обеспечения необходимыми денежными средствами для предоставления субвенций бюджетам поселений;
2) получать консультативную и методическую помощь от органов государственной власти области по вопросам осуществления переданных полномочий.
4. Органы местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области при осуществлении государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений обязаны:
1) обеспечить целевое использование средств, перечисленных бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по возмещению организациям расходов по предоставлению установленных настоящим областным законом льгот;
2) представлять по требованию Администрации области или уполномоченных ею органов исполнительной власти области необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением указанных полномочий, в том числе об использовании денежных средств;
3) исполнять письменные предписания, исходящие от Администрации области или уполномоченных ею органов исполнительной власти области, в части исполнения указанных полномочий.";
3) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Методика распределения субвенций местным бюджетам
1. Размер субвенции бюджету муниципального района определяется по следующей методике:V = V + V + V , где: 1 2 3 V - объем средств, причитающийся бюджету муниципального района; V - объем средств на возмещение организациям расходов по 1 предоставлению установленных настоящим областным законом льгот по оплате жилья, услуг по отоплению и электроснабжению педагогическим работникам, указанным в пункте 1.3 части 1 статьи 1 настоящего областного закона, который рассчитывается по формуле: V = S x 2 x K, где: 1 ф1 S - фактические расходы по возмещению организациям расходов по ф1 предоставлению установленных настоящим областным законом льгот по оплате жилья, услуг по отоплению и электроснабжению педагогическим работникам за первое полугодие финансового года, предшествующего расчетному;
K - коэффициент-дефлятор, учитывающий рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги, электроэнергию и повышение уровня платежей граждан за жилье и коммунальные услуги;V - объем средств на возмещение организациям расходов по 2 предоставлению установленных настоящим областным законом льгот по оплате жилья, услуг по отоплению категориям граждан, указанным в пунктах 1.1, 1.2, 1.4, 1.5, 1.6 статьи 1, частях 2 и 2-1 статьи 1 настоящего областного закона, который рассчитывается по формуле: V = S x 2 x K, где: 2 ф2 S - фактические расходы по возмещению организациям расходов по ф2 предоставлению установленных настоящим областным законом льгот по оплате жилья, услуг по отоплению указанным категориям граждан за первое полугодие финансового года, предшествующего расчетному;
K - коэффициент-дефлятор, учитывающий рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги и повышение уровня платежей граждан за жилье и коммунальные услуги;V - объем средств на возмещение организациям расходов по 3 предоставлению установленных настоящим областным законом льгот по электроснабжению категориям граждан, кроме указанных в пункте 1.3 части 1 статьи 1 настоящего областного закона, и на бесплатное предоставление дров для отопления домов, не имеющих центрального отопления, всем категориям граждан, имеющих право на льготы в соответствии с настоящим областным законом, который рассчитывается по формуле: V = N x M x Q x K + N x P x L x K + Z x P x L x K, где: 3
N - количество лиц (без учета педагогических работников, указанных в пункте 1.3 части 1 статьи 1 настоящего областного закона), имеющих право на льготы по оплате услуг по электроснабжению и на бесплатное предоставление дров;
Z - количество педагогических работников, указанных в пункте 1.3 части 1 статьи 1 настоящего областного закона, имеющих право на льготы по оплате услуг по электроснабжению и на бесплатное предоставление дров;
M - норматив потребления электроэнергии на 1 человека в год;
Q - тарифы на электроэнергию, сложившиеся на период разработки проекта бюджета муниципального района;
P - норматив потребления дров в год;
L - цены на дрова, сложившиеся на период разработки проекта бюджета муниципального района;
K - индекс-дефлятор цен.
2. Расчет органами местного самоуправления муниципальных районов субвенции из бюджета муниципального района бюджету поселения на осуществление государственных полномочий по возмещению организациям расходов по предоставлению установленных настоящим областным законом льгот производится по следующей методике:V = V + V , где: 1 2 V - объем средств, причитающийся из бюджета муниципального района бюджету поселения; V - объем средств на возмещение организациям расходов по 1 предоставлению установленных настоящим областным законом льгот по оплате жилья, услуг по отоплению гражданам, работающим в муниципальных учреждениях, находящихся в ведении поселений, который рассчитывается по формуле: V = S x 2 x K, где: 1 ф1 S - фактические расходы по возмещению организациям расходов по ф1 предоставлению установленных настоящим областным законом льгот по оплате жилья и услуг по отоплению гражданам, работающим в муниципальных учреждениях, находящихся в ведении поселений, за первое полугодие финансового года, предшествующего расчетному;
K - коэффициент-дефлятор, учитывающий рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги и повышение уровня платежей граждан за жилье и коммунальные услуги;V - объем средств на возмещение организациям расходов по 2 предоставлению установленных настоящим областным законом льгот по оплате услуг по электроснабжению и на бесплатное предоставление дров для отопления домов, не имеющих центрального отопления, гражданам, работающим в муниципальных учреждениях, находящихся в ведении поселений, который рассчитывается по формуле: V = N x M x Q x K + N x P x L x K, где: 2
N - количество лиц, имеющих право на льготы по оплате услуг по электроснабжению и на бесплатное предоставление дров;
M - норматив потребления электроэнергии на 1 человека в год;
Q - тарифы на электроэнергию, сложившиеся на период разработки проекта бюджета муниципального района;
P - норматив потребления дров в год;
L - цены на дрова, сложившиеся на период разработки проекта бюджета муниципального района;
K - индекс-дефлятор цен.
3. Размер субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов на возмещение затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих государственные полномочия, указанные в статье 4-1 настоящего областного закона, рассчитывается в соответствии с областным законом от 09.12.2005 N 589-ОЗ "О расчете субвенции органам местного самоуправления на возмещение затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия области".".
Статья 2
Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор области
С.Г.МИТИН
Великий Новгород
6 августа 2008 года
N 358-ОЗ