ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

                         15.07.2020 №321

 

                         Великий Новгород

 

   О предоставлении субсидийрегиональным операторам по обращению

    с твердыми коммунальнымиотходами на реализацию в 2020 году

    мероприятий по финансовомуобеспечению расходов, связанных с

     обеспечениемнепрерывной работы региональных операторов по

    обращению с твердымикоммунальными отходами, обеспечивающих

  достижение целей, показателей ирезультатов федерального проекта

  « Комплексная система обращения с твердыми коммунальнымиотходами »

                 национального проекта «Экология»

 

       (В редакции ПостановленияПравительства Новгородской

                  области от03.08.2020 г. № 360)

 

     В соответствии  со  статьей  78 Бюджетного кодекса Российской

Федерации,  постановлением Правительства Российской Федерации от 9

апреля  2020  года  №  473  « Об утверждении Правилпредоставления и

распределения иных межбюджетных трансфертов изфедерального бюджета

бюджетам  субъектов  РоссийскойФедерации на реализацию мероприятий

по  финансовому  обеспечению расходов,  связанных  с  обеспечением

непрерывной  работы региональных операторовпо обращению с твердыми

коммунальными   отходами,    обеспечивающих   достижение   целей,

показателей и результатов федерального проекта « Комплексная система

обращения  с твердыми коммунальнымиотходами » национального проекта

« Экология »,  распоряжениемПравительства Российской Федерации от 29

мая  2020  года  №  1449- р, государственнойпрограммой Новгородской

области  « Охрана окружающей среды Новгородской области на2014-2024

годы »,   утвержденной   постановлением Правительства  Новгородской

области от28.10.2013 № 325 , ПравительствоНовгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Установить,  что  в  2020  году региональным операторам по

обращению   с  твердыми   коммунальными  отходами  предоставляются

субсидии   из  областного   бюджета  на  реализацию  в 2020  году

мероприятий   по финансовому  обеспечению  расходов,  связанных  с

обеспечением   непрерывной  работы   региональных   операторов  по

обращению   с  твердыми   коммунальными  отходами,  обеспечивающих

достижение  целей,  показателей и результатов федерального проекта

« Комплексная  система  обращения с твердымикоммунальными отходами »

национального проекта « Экология ».

     2.   Утвердить прилагаемый  Порядок  предоставления  субсидий

региональным  операторам  по обращению  с  твердыми  коммунальными

отходами  на  реализацию  в 2020  году  мероприятий по финансовому

обеспечению  расходов,  связанных собеспечением непрерывной работы

региональных  операторов  по обращению  с  твердыми  коммунальными

отходами,   обеспечивающих   достижение   целей,  показателей   и

результатов  федерального  проекта « Комплексная системаобращения с

твердыми коммунальными отходами » национального проекта « Экология ».

     3. Разместить  постановление на « Официальном интернет-портале

правовой информации » (www.pravo.gov.ru).

 

 

 

     Губернатор

     Новгородскойобласти          А.С. Никитин

 

 

 

	УТВЕРЖДЕН
	постановлением Правительства Новгородской области от  15.07.2020 № 321

 

                             ПОРЯДОК

   предоставления субсидийрегиональным операторам по обращению с

     твердыми коммунальнымиотходами на реализацию в 2020 году

    мероприятий по финансовомуобеспечению расходов, связанных с

     обеспечениемнепрерывной работы региональных операторов по

    обращению с твердымикоммунальными отходами, обеспечивающих

  достижение целей, показателей ирезультатов федерального проекта

  « Комплексная система обращения с твердыми коммунальнымиотходами »

                 национального проекта «Экология»

 

      (В редакции ПостановленияПравительства Новгородской

               области от03.08.2020 г. № 360)

 

     1. Настоящий  Порядок  регламентирует предоставление субсидий

региональным  операторам  по обращению  с  твердыми  коммунальными

отходами  на  реализацию  в 2020  году  мероприятий по финансовому

обеспечению  расходов,  связанных собеспечением непрерывной работы

региональных  операторов  по обращению  с  твердыми  коммунальными

отходами,    обеспечивающих  достижение   целей,   показателей   и

результатов  федерального  проекта « Комплексная системаобращения с

твердыми  коммунальными  отходами » национального проекта « Экология »

( далее субсидия, региональный оператор).

     2.  Главным   распорядителем   средств  областного  бюджета,

осуществляющим  предоставление   субсидий,  является  министерство

жилищно-коммунального   хозяйства    и    топливно-энергетического

комплекса Новгородской области (далее главныйраспорядитель).

     3.   Субсидии    предоставляются   региональным  операторам,

осуществляющим  деятельность  на территории  Новгородской области,

обеспечивающим  достижение   целей,   показателей   и результатов

федерального  проекта  « Комплексная система  обращения  с твердыми

коммунальными отходами » национального проекта « Экология ».

     Субсидии предоставляются  с  целью  финансового обеспечения в

2020  году  расходов, связанных  с обеспечением непрерывной работы

региональных  операторов, возникших  не ранее 28 марта 2020 года в

результате   сложившейся   неблагоприятной   ситуации,  вызванной

распространением  новой коронавирусной  инфекции,  и  связанных  с

предоставлением  коммунальной   услуги  по  обращению  с  твердыми

коммунальными отходами.

     4.  Субсидии предоставляются  в  пределах  лимитов  бюджетных

обязательств, установленных в областном законеоб областном бюджете

на текущий финансовый год и на плановый период.

     5. Региональный  оператор  должен  соответствовать  на первое

число   месяца,  предшествующего  месяцу,  в  котором  планируется

заключение соглашения о предоставлении субсидии(далее соглашение),

следующим требованиям:

     региональный оператор  не находится в процессе реорганизации,

ликвидации,  в  отношении него  не  введена процедура банкротства,

деятельность  регионального  операторане приостановлена в порядке,

предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;

     региональный оператор  не  является  иностранным  юридическим

лицом,   а  также   российским   юридическим   лицом, в  уставном

(складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических

лиц,   местом  регистрации   которых   является  государство  или

территория,   включенные  в  утверждаемый  Министерством  финансов

Российской   Федерации    перечень    государств  и   территорий,

предоставляющих льготный налоговый режимналогообложения и (или) не

предусматривающих  раскрытия   и   предоставления  информации  при

проведении  финансовых  операций (офшорные зоны) в отношении таких

юридических лиц, в совокупности превышает 50процентов;

     региональный  оператор   не   является   получателем средств

областного  бюджета  на основании  иных нормативных правовых актов

области на цель, указанную в пункте 3 настоящегоПорядка.

     6.  Субсидии   предоставляются  региональным  операторам при

условии   предоставления  региональными  операторами  коммунальной

услуги  по  обращению  с твердыми коммунальными отходами в течение

месяца,    в   котором    региональные   операторы    осуществили

соответствующие затраты.

     7.  Субсидия   предоставляется  в  пределах  20 %  расчетной

необходимой  валовой  выручки регионального оператора за 3 месяца.

При  этом субсидия перечисляетсярегиональному оператору ежемесячно

в  течение  3  месяцев в размере,не превышающем одной трети объема

средств, предусмотренного соглашением.

     8.  Для получения субсидии региональный оператор представляет

главному распорядителю заявление опредоставлении субсидии по форме

согласно  приложению  № 1 к настоящему Порядку(далее заявление) до

16 июля 2020 года.

     9. Региональный  оператор  вправе  представить по собственной

инициативе  выписку из Единогогосударственного реестра юридических

лиц,  выданную не позднее чем за 30календарных дней до даты подачи

заявления  региональным оператором,  справку  комитета по тарифной

политике  Новгородской  области о  сумме  планируемой  необходимой

валовой выручки регионального оператора на 2020год.

     В  случае если региональный оператор не представил документы,

указанные  в первом абзаце настоящегопункта, главный распорядитель

посредством  межведомственного запроса,  в том числе в электронной

форме    с   использованием   единой   системы  межведомственного

электронного  взаимодействия  и подключаемых  к  ней  региональных

систем  межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает

от  Управления Федеральной налоговой службыпо Новгородской области

сведения  из  Единого государственного реестра юридических лиц, от

комитета по тарифной политике Новгородскойобласти сведения о сумме

планируемой  необходимой валовой выручкирегионального оператора на

2020 год.

     10.  Главный  распорядитель  регистрирует  заявление  в день

поступления  с использованием системыэлектронного документооборота

органов  исполнительной  властиНовгородской области (далее СЭД ОИВ

Новгородской области).

     11.  Не позднее  5  рабочих дней со дня регистрации заявления

главный  распорядитель рассматривает его,проверяет на соответствие

категории,  требованиям  и условию, установленным пунктами 3, 5, 6

настоящего  Порядка,  и принимаетрешение о предоставлении субсидии

либо  об  отказе  в предоставлении  субсидии,  которое оформляется

приказом главного распорядителя.

     12. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии являются:

     несоответствиерегионального оператора категории, определенной

в пункте 3 настоящего Порядка;

    несоответствие     регионального    оператора    требованиям,

установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

     несоблюдениерегиональным оператором условия, предусмотренного

пунктом 6 настоящего Порядка;

    недостоверность    представленной   региональным   оператором

информации;

    несоответствие    представленного   региональным   оператором

заявления требованиям, определенным пунктом 8настоящего Порядка;

     несоблюдение срока  представления заявления, предусмотренного

пунктом 8 настоящего Порядка.

     13.  Региональный   оператор   вправе  обжаловать   отказ  в

предоставлении   субсидии  в   соответствии   с  законодательством

Российской Федерации.

     14.  В случаеустранения оснований для отказа в предоставлении

субсидии,  за  исключением основания,  указанного в седьмом абзаце

пункта 12 настоящего Порядка, региональныйоператор вправе повторно

обратиться  к  главному распорядителюс заявлением в соответствии с

настоящим Порядком.

     15.  В случаепринятия решения о предоставлении субсидии между

главным   распорядителем  и  региональным  оператором  заключается

соглашение,   обязательным  условием  которого  является  согласие

регионального   оператора    и    лиц,   являющихся  поставщиками

(подрядчиками,   исполнителями)    по   договорам  (соглашениям),

заключенным   в  целях исполнения  обязательств  по  соглашению  о

предоставлении   субсидий    (за    исключением   государственных

(муниципальных)  унитарных предприятий,хозяйственных товариществ и

обществ  с  участием публично-правовых  образований  в их уставных

(складочных) капиталах, а также коммерческихорганизаций с участием

таких  товариществ и обществ в их уставных(складочных) капиталах),

на осуществление главным распорядителем иорганами государственного

(муниципального)   финансового контроля  проверок  соблюдения  ими

условий,  целей  и  порядкапредоставления субсидии, а также запрет

приобретения  за  счет полученных средств, предоставленных в целях

финансового обеспечения затрат региональногооператора, иностранной

валюты,  за  исключением операций, осуществляемых в соответствии с

валютным  законодательством   Российской   Федерации  при закупке

(поставке)  высокотехнологичного импортного  оборудования, сырья и

комплектующих изделий.

     16.  В течение  5  календарных дней со дня принятия решения о

предоставлении  субсидии  либо об отказе в предоставлении субсидии

главный  распорядитель направляет  региональному  оператору  любым

доступным  способом, позволяющимподтвердить получение, уведомление

о  принятом  решении  и  вслучае принятия решения о предоставлении

субсидии  о  наличии соглашения  в государственной интегрированной

информационной   системе    управления   общественными  финансами

« Электронный бюджет » ( далее система « Электронный бюджет ») по форме,

аналогичной  установленной   Министерством   финансов  Российской

Федерации   в  соответствии  с  пунктом  12  Правил  формирования,

предоставления  и  распределения субсидий  из федерального бюджета

бюджетам    субъектов     Российской   Федерации,    утвержденных

постановлением  Правительства Российской  Федерации от 30 сентября

2014 года № 999.

     17. Соглашениерегиональным оператором должно быть подписано в

системе  « Электронный  бюджет »  в  течение 5  рабочих  дней со дня

получения уведомления.

     18.  В случаяхнеподписания региональным оператором соглашения

в   срок,  предусмотренный  пунктом  17  настоящего  Порядка, или

получения   от  регионального   оператора  письменного  отказа  от

подписания  соглашения  главный распорядитель принимает решение об

отмене  ранее  принятого решения опредоставлении субсидии, которое

оформляется  приказом  главного распорядителя.  Указанное  решение

принимается  в  течение  3 рабочих  дней  со  дня  истечения срока

подписания  соглашения  или получения  от  регионального оператора

письменного  отказа от подписаниясоглашения. Главный распорядитель

направляет региональному оператору уведомление опринятом решении в

течение  3  рабочих  дней со  дня  его  принятия заказным почтовым

отправлением с уведомлением о вручении.

     19.  В период  действия  соглашения в него могут быть внесены

изменения  путем  заключениядополнительного соглашения к нему. При

наличии необходимости внесения изменений вреквизиты сторон одна из

сторон  соглашения  направляет в  адрес  другой стороны письменное

уведомление с предложением о заключениидополнительного соглашения.

Письменное   уведомление  подлежит   рассмотрению   стороной,  его

получившей,  в  течение  15 рабочих  дней  со дня его получения. В

течение установленного в настоящем абзаце срокасторона, получившая

письменное  уведомление,  в письменной форме извещает сторону, его

направившую,  о  согласии  назаключение дополнительного соглашения

либо  направляет мотивированный отказ отзаключения дополнительного

соглашения.

     При  наличии согласия  сторон  о  заключении  дополнительного

соглашения  стороны  заключаютдополнительное соглашение не позднее

30  календарных  дней  со дня окончания срока, указанного в первом

абзаце настоящего пункта.

     20.  В течение  3  рабочих  дней со дня заключения соглашения

главный   распорядитель   направляет   в  министерство   финансов

Новгородской  области  заявку  нафинансирование для предоставления

субсидии.

     21.  В течение  5    рабочих    дней  содня    представления

Региональным оператором  документов,  указанных  во  втором абзаце

пункта  23 настоящего Порядка   главный распорядитель  осуществляет

перечисление  субсидии  на расчетный  или  корреспондентский счет,

открытый  региональным оператором  в учреждении Центрального банка

Российской   Федерации  или   кредитной   организации.  (В редакции

Постановления     Правительства          Новгородской      области

от03.08.2020 г. № 360)

     22.  Субсидияимеет целевой характер и может быть использована

на цель, указанную в пункте 3 настоящегоПорядка.

     23.  Региональныйоператор представляет главному распорядителю

отчет об осуществлении расходов, источникомфинансового обеспечения

которых   является субсидия,  в  порядке,  по  форме  и  в сроки,

определенные соглашением.

     Региональный   оператор  в течение 3 месяцев после заключения

соглашения  ежемесячно  до 05 числамесяца, следующего за отчетным,

представляет  главному  распорядителюотчет о достижении результата

предоставления  субсидии  и показателя и документы, подтверждающие

направление собственных и (или)привлеченных средств на обеспечение

непрерывной  работы  регионального оператора в отчетном месяце, по

формам,   определенным    соглашением.(В редакции    Постановления

Правительства Новгородской области от03.08.2020 г. № 360)

     24. Оценкаэффективности использования субсидий осуществляется

главным   распорядителем  путем  сравнения  значений  показателей,

необходимых  для  достижения результата  предоставления  субсидии,

фактически  достигнутых и установленных всоглашении в соответствии

с приложением № 2 к настоящему Порядку.

     25.  В случае если региональным оператором по состоянию на 31

декабря   текущего    финансового   года  допущено   недостижение

установленного  соглашением значения  показателя, необходимого для

достижения  результата предоставления  субсидии,  размер  средств,

подлежащих  возврату  региональнымоператором в областной бюджет до

01   мая   года,  следующего   за  годом  предоставления  субсидии

(Vвозврата), определяется по формуле:

 

                 Vвозврата = Vтр x Di Ч 0,1, где:

 

Vтр	–	размер субсидии, предоставленной региональному оператору;
Di	–	индекс, отражающий уровень недостижения значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

 

     26.  Индекс,   отражающий   уровень  недостижения   значения

показателя,  необходимого  длядостижения результата предоставления

субсидии (Di), определяется по формуле:

 

                 D1 = 1 - SUMj0,5 x Ti / Si, где:

 

Ti	–	фактически достигнутое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, на отчетную дату;
Si	–	плановое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленное соглашением;
j	–	количество результатов предоставления субсидии.

 

     27. Основанием  для  освобождения  регионального оператора от

применения    мер     ответственности   является    документально

подтвержденное   наступление  обстоятельств   непреодолимой  силы,

препятствующих исполнению соответствующихобязательств.

     28.   Главный   распорядитель   и   органы  государственного

финансового  контроля осуществляютобязательную проверку соблюдения

условий,   целей  и порядка  предоставления  субсидий  в  порядке,

установленном бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

     В  случаеустановления по итогам проверок, проведенных главным

распорядителем   и  (или)  органами  государственного  финансового

контроля,   нарушения условий,  установленных  при  предоставлении

субсидии,  соответствующие средства  подлежат возврату в областной

бюджет:

     на основании  требования  главного распорядителя - не позднее

десятого рабочего дня со дня получения егорегиональным оператором;

     на  основании   представления   и  (или)  предписания органа

государственного  финансового контроля  - в сроки, установленные в

соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

     Требование о возвратесубсидии в областной бюджет в письменной

форме направляется главным распорядителемрегиональному оператору в

течение   10  рабочих дней  со  дня  выявления  нарушения  главным

распорядителем.

     Региональные операторы  вправе обжаловать требование главного

распорядителя,   представление    и   (или)  предписание   органа

государственного   финансового    контроля    в  соответствии   с

законодательством Российской Федерации.

     29. Контроль за целевымиспользованием субсидии осуществляется

в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

     30. Осуществлениерасходов, источником финансового обеспечения

которых  являются  не использованные  в  отчетном  финансовом году

остатки субсидии, возможно при наличии такогоусловия в соглашении,

а  также  при  принятии главным  распорядителем  по согласованию с

министерством  финансов Новгородской  области  решения  о  наличии

потребности в указанных средствах.

     Региональный операторне позднее 31 марта текущего финансового

года  осуществляет  возврат остатка субсидии, не использованного в

отчетном   финансовом  году,   при   отсутствии  решения  главного

распорядителя,  принятого  посогласованию с министерством финансов

Новгородской области, о наличии потребности вуказанных средствах.

                       ____________________

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидий региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами на реализацию в 2020 году мероприятий по финансовому обеспечению расходов, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей,  показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология»

 

 

	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области
	(полное наименование регионального оператора)

 

                            ЗАЯВЛЕНИЕ

        опредоставлении субсидии на реализацию в 2020 году

    мероприятий по финансовомуобеспечению расходов, связанных с

     обеспечениемнепрерывной работы региональных операторов по

    обращению с твердымикоммунальными отходами, обеспечивающих

  достижение целей, показателей ирезультатов федерального проекта

  « Комплексная система обращения с твердыми коммунальнымиотходами »

                  национальногопроекта « Экология »

 

     Прошу  предоставить   субсидию  на  реализацию  в 2020  году

мероприятий   по финансовому  обеспечению  расходов,  связанных  с

обеспечением   непрерывной  работы   региональных   операторов  по

обращению   с  твердыми   коммунальными  отходами,  обеспечивающих

достижение  целей,  показателей и результатов федерального проекта

« Комплексная  система  обращения с твердымикоммунальными отходами »

национального проекта « Экология ».

    Региональный   оператор   не  является   получателем  средств

областного  бюджета  на основании  иных нормативных правовых актов

области  на  цель, указанную  в  пункте  3  Порядка предоставления

субсидий   региональным  операторам   по   обращению   с  твердыми

коммунальными  отходами  на реализацию  в 2020 году мероприятий по

финансовому   обеспечению  расходов,   связанных   с  обеспечением

непрерывной  работы региональных операторовпо обращению с твердыми

коммунальными   отходами,    обеспечивающих   достижение   целей,

показателей и результатов федерального проекта « Комплексная система

обращения  с твердыми коммунальнымиотходами » национального проекта

« Экология ».

 

     Региональный оператор  не находится в процессе реорганизации,

ликвидации,  в  отношении него  не  введена процедура банкротства,

деятельность  регионального  операторане приостановлена в порядке,

предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации.

 

Полное наименование юридического лица
Организационно-правовая форма
Место нахождения
Почтовый адрес

 

     Реквизиты дляперечисления субсидии:

 

ИНН	________________________________
КПП	________________________________
ОГРН	________________________________
основной вид деятельности по ОКВЭД	________________________________
БИК	________________________________
кор/счет	________________________________
расчетный счет	________________________________

 

     полное наименование  учреждения Центрального банка Российской

Федерации или кредитной организации

__________________________________________________________________.

 

Приложение:	1.
	2.
	3.

 

 

Руководитель юридического лица					И.О. Фамилия
			(подпись)
		М.П.
	(при наличии)

 

« ____ » __________ 20___ года

 

     Контактный телефон__________________________

 

                       ____________________

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидий региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами на реализацию в 2020 году мероприятий по финансовому обеспечению расходов, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей,  показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология»

 

         Показатели и результаты предоставления субсидии

 

№ п/п	Результат предоставления субсидии	Единица измерения	Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии	Срок достижения результата предоставления субсидии
1.	Обеспечена деятельность по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами	%	не менее 90	31.07.2020 31.08.2020 30.09.2020

 

                      _____________________