Постановление Правительства Новгородской области от 05.06.2020 № 248
О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Управление государственными финансами Новгородской области на 2019-2024 годы»
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.06.2020 № 248
Великий Новгород
О внесении изменений в государственнуюпрограмму Новгородской
области «Управление государственными финансамиНовгородской области
на 2019-2024 годы»
Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в государственнуюпрограмму Новгородской
области «Управление государственными финансамиНовгородской области
на 2019-2024 годы», утвержденную постановлением Правительства
Новгородской области от06.06.2019 № 205:
1.1. Изложить паспорт государственнойпрограммы в редакции:
«Паспорт государственнойпрограммы
| Ответственный исполнитель государственной программы | министерство финансов Новгородской области (далее министерство) |
| Соисполнители государственной программы | органы исполнительной власти области; Новгородская областная Дума (по согласованию); Счетная палата Новгородской области (по согласованию); Избирательная комиссия Новгородской области (по согласованию); Отделение по Новгородской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию); Управление Федеральной налоговой службы по Новгородской области (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области (по согласованию); органы местного самоуправления Новгородской области (по согласованию) |
| Цели государственной программы | проведение эффективной государственной политики в сфере управления финансами, обеспечение долгосрочной сбалансированности, устойчивости бюджетной системы Новгородской области |
| Задачи государственной программы | координация и обеспечение исполнения бюджетного процесса Новгородской области; обеспечение сбалансированности и повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Новгородской области; повышение эффективности и прозрачности использования бюджетных средств Новгородской области; просвещение и консультирование населения Новгородской области по вопросам управления личными финансами, уплаты налогов, оказания финансовых услуг и защиты прав потребителей финансовых услуг |
| Подпрограммы государственной программы | «Организация и обеспечение осуществления бюджетного процесса, управление государственным долгом Новгородской области»; «Финансовая поддержка муниципальных образований Новгородской области»; «Повышение эффективности бюджетных расходов Новгородской области»; «Повышение финансовой и налоговой грамотности населения Новгородской области» |
| Сроки реализации государственной программы | 2019-2024 годы |
| Объемы и источники финансирования государственной программы с разбивкой по годам реализации | объемы финансирования за счет всех источников – 11042731,06309 тыс.рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год – 2255666,67583 тыс.рублей; 2020 год – 2118088,83002 тыс.рублей; 2021 год – 1466224,30935 тыс.рублей; 2022 год – 1536248,95329 тыс.рублей; 2023 год – 1833251,1473 тыс.рублей; 2024 год – 1833251,1473 тыс.рублей; из них: областной бюджет – 10957902,46309 тыс.рублей, в том числе: 2019 год – 2242068,47583 тыс.рублей; 2020 год – 2104255,43002 тыс.рублей; 2021 год – 1452255,40935 тыс.рублей; 2022 год – 1521710,65329 тыс.рублей; 2023 год – 1818806,2473 тыс.рублей; 2024 год – 1818806,2473 тыс.рублей; федеральный бюджет – 84828,6 тыс.рублей, в том числе: 2019 год – 13598,2 тыс.рублей; 2020 год – 13833,4 тыс.рублей; 2021 год – 13968,9 тыс.рублей; 2022 год – 14538,3 тыс.рублей; 2023 год – 14444,9 тыс.рублей; 2024 год – 14444,9 тыс.рублей; внебюджетные источники – 0,0 тыс.рублей, в том числе: 2019 год – 0,0 тыс.рублей; 2020 год – 0,0 тыс.рублей; 2021 год – 0,0 тыс.рублей; 2022 год – 0,0 тыс.рублей; 2023 год – 0,0 тыс.рублей; 2024 год – 0,0 тыс.рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы | качество управления региональными финансами с 2022 года будет поддерживаться на уровне I степени (по результатам оценки Министерства финансов Российской Федерации); будет обеспечено отсутствие нарушений требований бюджетного законодательства (по результатам оценки Министерства финансов Российской Федерации); отношение объема расходов на обслуживание государственного долга области к объему расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в отчетном финансовом году, сократится с 3,8 % до 3,0 %; исполнение областного бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню будет обеспечено не менее чем на 99,0 %; отсутствие просроченной кредиторской задолженности Новгородской области; отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетов муниципальных районов и городского округа области, получивших дотации на обеспечение их сбалансированности, по исполнению расходов по заработной плате и социальным выплатам; отношение дефицита областного бюджета (за вычетом объема снижения остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета и объема поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности области) к доходам областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений сократится с 8,0 % до 6,0 %; доля возмещенных средств областного бюджета, использованных с нарушением законодательства в финансово-бюджетной сфере, к общей сумме средств, предлагаемых к возмещению в предписаниях по устранению нарушений, составит не менее 90,0 %; разрыв в среднем уровне бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных муниципальных районов (городского округа) и 5 наименее обеспеченных муниципальных районов (городского округа) после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) сократится с 1,5 до 1,3 раза; будет обеспечена реализация инициативных предложений по распределению части бюджетных средств, отобранных для реализации в рамках приоритетного регионального проекта «Народный бюджет»; будет обеспечено сокращение уровня долговой нагрузки на областной бюджет; удельный вес расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ Новгородской области, в общем объеме расходов областного бюджета увеличится с 90,0 % до 95,0 %; отношение недополученных доходов по региональным налогам в результате действия налоговых льгот (пониженных ставок), предоставленных законодательством Новгородской области, к общему объему налогов, поступивших в областной бюджет, сократится с 1,5 % до 1,4 %; повышение к 2024 году уровня финансовой и налоговой грамотности населения Новгородской области путем проведения не менее 500 информационно-просветительских мероприятий в год; формирование у населения Новгородской области разумного финансового поведения, ответственного отношения к личным финансам с помощью проведения информационных кампаний |
1.2. Изложить в паспорте подпрограммы «Организация и
обеспечение осуществления бюджетного процесса, управление
государственным долгом Новгородской области» государственной
программы Новгородской области «Управление государственными
финансами Новгородской области на 2019-2024годы» раздел «Объемы и
источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам
реализации» в редакции:
| «Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации | объемы финансирования за счет всех источников – 3317395,34618 тыс.рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год – 454088,15892 тыс.рублей; 2020 год – 437387,23002 тыс.рублей; 2021 год – 576800,80935 тыс.рублей; 2022 год – 672533,65329 тыс.рублей; 2023 год – 588292,7473 тыс.рублей; 2024 год – 588292,7473 тыс.рублей; из них: областной бюджет – 3317395,34618 тыс.рублей, в том числе: 2019 год – 454088,15892 тыс.рублей; 2020 год – 437387,23002 тыс.рублей; 2021 год – 576800,80935 тыс.рублей; 2022 год – 672533,65329 тыс.рублей; 2023 год – 588292,7473 тыс.рублей; 2024 год – 588292,7473 тыс.рублей; федеральный бюджет – 0,0 тыс.рублей, в том числе: 2019 год – 0,0 тыс.рублей; 2020 год – 0,0 тыс.рублей; 2021 год – 0,0 тыс.рублей; 2022 год – 0,0 тыс.рублей; 2023 год – 0,0 тыс.рублей; 2024 год – 0,0 тыс.рублей; внебюджетные источники – 0,0 тыс.рублей, в том числе: 2019 год – 0,0 тыс.рублей; 2020 год – 0,0 тыс.рублей; 2021 год – 0,0 тыс.рублей; 2022 год – 0,0 тыс.рублей; 2023 год – 0,0 тыс.рублей; 2024 год – 0,0 тыс.рублей |
1.3. Изложить в паспорте подпрограммы «Финансоваяподдержка
муниципальных образований Новгородской области» государственной
программы Новгородской области «Управление государственными
финансами Новгородской области на 2019-2024годы» раздел «Объемы и
источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам
реализации» в редакции:
| «Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации | объемы финансирования за счет всех источников – 7621194,91691 тыс.рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год – 1784433,31691 тыс.рублей; |
| 2020 год – 1663133,2 тыс.рублей; 2021 год – 871855,1 тыс.рублей; 2022 год – 846146,9 тыс.рублей; 2023 год – 1227813,2 тыс.рублей; | |
| 2024 год – 1227813,2 тыс.рублей; из них: областной бюджет – 7536366,31691 тыс.рублей, в том числе: 2019 год – 1770835,11691 тыс.рублей; 2020 год – 1649299,8 тыс.рублей; 2021 год – 857886,2 тыс.рублей; 2022 год – 831608,6 тыс.рублей; 2023 год – 1213368,3 тыс.рублей; 2024 год – 1213368,3 тыс.рублей; федеральный бюджет – 84828,6 тыс.рублей, в том числе: 2019 год – 13598,2 тыс.рублей; 2020 год – 13833,4 тыс.рублей; 2021 год – 13968,9 тыс.рублей; 2022 год – 14538,3 тыс.рублей; 2023 год – 14444,9 тыс.рублей; 2024 год – 14444,9 тыс.рублей; внебюджетные источники – 0,0 тыс.рублей, в том числе: 2019 год – 0,0 тыс.рублей; 2020 год – 0,0 тыс.рублей; 2021 год – 0,0 тыс.рублей; 2022 год – 0,0 тыс.рублей; 2023 год – 0,0 тыс.рублей; 2024 год – 0,0 тыс.рублей |
1.4. Изложить в паспорте подпрограммы «Повышениеэффективности
бюджетных расходов Новгородской области» государственнойпрограммы
Новгородской области «Управление государственными финансами
Новгородской области на 2019-2024 годы» раздел «Объемыи источники
финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации» в
редакции:
| «Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации | объемы финансирования за счет всех источников – 103840,8 тыс.рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год – 17145,2 тыс.рублей; 2020 год – 17468,4 тыс.рублей; 2021 год – 17468,4 тыс.рублей; 2022 год – 17468,4 тыс.рублей; 2023 год – 17145,2 тыс.рублей; 2024 год – 17145,2 тыс.рублей; из них: областной бюджет – 103840,8 тыс.рублей, в том числе: 2019 год – 17145,2 тыс.рублей; 2020 год – 17468,4 тыс.рублей; 2021 год – 17468,4 тыс.рублей; 2022 год – 17468,4 тыс.рублей; 2023 год – 17145,2 тыс.рублей; 2024 год – 17145,2 тыс.рублей; федеральный бюджет – 0,0 тыс.рублей, в том числе: 2019 год – 0,0 тыс.рублей; 2020 год – 0,0 тыс.рублей; 2021 год – 0,0 тыс.рублей; 2022 год – 0,0 тыс.рублей; 2023 год – 0,0 тыс.рублей; 2024 год – 0,0 тыс.рублей; внебюджетные источники – 0,0 тыс.рублей, в том числе: 2019 год – 0,0 тыс.рублей; 2020 год – 0,0 тыс.рублей; 2021 год – 0,0 тыс.рублей; 2022 год – 0,0 тыс.рублей; 2023 год – 0,0 тыс.рублей; 2024 год – 0,0 тыс.рублей |
1.5. Дополнить разделом «Подпрограмма «Повышениефинансовой и
налоговой грамотности населения Новгородской области»
государственной программы Новгородской области «Управление
государственными финансами Новгородской областина 2019-2024 годы»
в прилагаемой редакции (приложение № 1 кпостановлению);
1.6. Изложить раздел «IV. Перечень целевых показателей
государственной программы Новгородской области «Управление
государственными финансами Новгородской областина 2019-2024 годы»
в прилагаемой редакции (приложение № 2 кпостановлению);
1.7. Изложить раздел «V. Мероприятия государственной
программы» в прилагаемой редакции (приложение №3 к постановлению);
1.8. В приложении № 1 к мероприятиям государственной
программы:
1.8.1. Изложить пункт 3 в редакции:
«3. Под расходами на приобретение коммунальных услуг
понимается оплата услуг по теплоснабжению,горячему и холодному
водоснабжению, водоотведению, канализации, ассенизации, вывозу
жидких бытовых отходов при отсутствии централизованной системы
канализации, газоснабжению и электроснабжению, расходы по
приобретению твердого топлива, включая погрузку, разгрузку,
укладку, складирование топлива, доставку, распиловку, колку и
укладку дров, расходы на оплату энергосервисных договоров
(контрактов), расходы на обслуживание узловучета тепловой энергии
и горячего водоснабжения (включая покупку,установку и обслуживание
передающего устройства (модема)), покупку, установку, аренду
приборов учета тепловой энергии, заключениеконтрактов жизненного
цикла (по муниципальным учреждениям области, вкоторых, по данным
министерства жилищно-коммунального хозяйства и
топливно-энергетического комплекса Новгородскойобласти, необходимо
установить приборы учета тепловой энергии).»;
1.8.2. Изложить пункт 7 в редакции:
«7. Субсидии бюджетам муниципальных районов области
предоставляются и расходуются при условиизаключения соглашения
между органом местного самоуправлениямуниципального района области
и министерством о предоставлении субсидии на софинансирование
расходов муниципальных казенных, бюджетных иавтономных учреждений
по приобретению коммунальных услуг (далее соглашение), которое
содержит следующие положения:
размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки
перечисления субсидии в бюджет муниципального района области, а
также объем бюджетных ассигнований в бюджетемуниципального района
области на исполнение соответствующих расходныхобязательств;
уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема
бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств
муниципального района области, предусмотренных в бюджете
муниципального района области, в целяхсофинансирования которых
предоставляется субсидия;
значения целевых показателейрезультативности предоставления
субсидии и обязательство муниципального района области по их
достижению;
значение целевого показателя по заключению муниципальными
казенными, бюджетными и автономнымиучреждениями энергосервисных
договоров (контрактов) и обязательство органа местного
самоуправления муниципального района области поего достижению;
обязательство органа местного самоуправления муниципального
района области по обеспечению работы узлов учетатепловой энергии и
горячего водоснабжения;
обязательство органа местного самоуправления муниципального
района области осуществлять покупку, установку,аренду узлов учета
тепловой энергии и горячего водоснабжения,заключение контрактов
жизненного цикла в пределах экономии средствсубсидии;
сроки, формы и порядок представления отчетности об
осуществлении расходов, источником финансовогообеспечения которых
является субсидия, в том числе о достижении значений целевых
показателей результативности предоставлениясубсидии;
порядок осуществления контроля завыполнением органом местного
самоуправления муниципального района области обязательств,
предусмотренных соглашением;
ответственность сторон за нарушениеусловий соглашения, в том
числе порядок, сроки, объем возврата субсидии вслучае недостижения
значений целевых показателей результативности предоставления
субсидии;
условие о вступлении в силу соглашения;
иные условия, определяемые по соглашениюсторон.»;
1.9. В приложении № 3 к мероприятиям государственной
программы:
1.9.1. Исключить в пункте 1 слова «, начинаяс субсидии,
предоставляемой в 2020 году»;
1.9.2. Изложить в пункте 8 первый, четвертый абзацы в
редакции:
«8. Для участия в отборе поселений дляпредоставления субсидии
в очередном финансовом году Администрацияпоселения, а в случае
если в соответствии с частью 2 статьи 34Федерального закона от 6
октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного
самоуправления в Российской Федерации» Администрацияпоселения не
образуется, Администрация муниципального района (далее
Администрация) представляет в министерство с 25 мая до 15 июня
текущего финансового года заявку на участие вотборе на бумажном
носителе в произвольной форме (далее заявка) с приложением
следующих документов:»;
«гарантийного письма о включении в местныйбюджет на очередной
финансовый год средств на реализациюприоритетного регионального
проекта «Народный бюджет» (за исключениемсубсидий из областного
бюджета) с указанием объема средств, которыйне может быть менее
1000,0 тыс.рублей, предусмотренных по уникальному коду целевой
статьи расходов местного бюджета;»;
1.9.3. Заменить в первом, втором абзацахпункта 11 цифру «5»
на «8»;
1.9.4. Изложить приложение № 1 кПорядку предоставления и
методике распределения субсидий бюджетам городских и сельских
поселений Новгородской области на реализацию приоритетного
регионального проекта «Народный бюджет» вредакции:
| «Приложение № 1 |
|
| к Порядку предоставления и методике распределения субсидий бюджетам городских и сельских поселений Новгородской области на реализацию приоритетного регионального проекта «Народный бюджет» |
| № п/п | Критерий | Значение критерия (балл) |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Активность населения |
|
| 1.1. | Введение самообложения на территории городского (сельского) поселения за 3 последних отчетных года |
|
| 1.1.1. | Да | 10 |
| 1.1.2. | Нет | 0 |
| 1.2. | Участие населения городского (сельского) поселения в отборе проектов для участия в приоритетном региональном проекте поддержки местных инициатив за 3 последних отчетных года |
|
| 1.2.1. | В течение 1 года | 3 |
| 1.2.2. | В течение 2 лет | 6 |
| 1.2.3. | В течение 3 лет | 9 |
| 1.2.4. | Нет | 0 |
| 1.3. | Участие городского (сельского) поселения в реализации приоритетного регионального проекта «Народный бюджет» за 3 последних отчетных года, в том числе без софинансирования за счет субсидии из областного бюджета |
|
| 1.3.1. | Да, без софинансирования за счет субсидии из областного бюджета | 15 |
| 1.3.2. | Да, с софинансированием за счет субсидии из областного бюджета | 12 |
| 1.3.3. | Нет | 0 |
| 1.4. | Участие городского (сельского) поселения в реализации мероприятий, направленных на поддержку проектов территориальных общественных самоуправлений, включенных в муниципальные программы развития территорий, за 3 последних отчетных года |
|
| 1.4.1. | В течение 1 года | 3 |
| 1.4.2. | В течение 2 лет | 6 |
| 1.4.3. | В течение 3 лет | 9 |
| 1.4.4. | Нет | 0 |
| 2. | Планируемый объем средств из местного бюджета на реализацию приоритетного регионального проекта «Народный бюджет» |
|
| 2.1. | До 1000,0 тыс.рублей включительно | 5 |
| 2.2. | От 1000,0 тыс.рублей до 1500,0 тыс.рублей включительно | 7 |
| 2.3. | Свыше 1500,0 тыс.рублей | 10 |
| 3. | Установление органами государственного финансового контроля или главными распорядителями средств областного бюджета за 3 последних отчетных года фактов нецелевого и (или) неправомерного использования органами местного самоуправления городского (сельского) поселения |
|
| 3.1. | Субсидий бюджетам городских и сельских поселений Новгородской области на реализацию приоритетных проектов поддержки местных инициатив | <*> |
| 3.2. | Субсидий бюджетам городских и сельских поселений Новгородской области на реализацию приоритетного регионального проекта «Народный бюджет» | <*> |
| 3.3. | Субсидий бюджетам городских и сельских поселений Новгородской области на поддержку реализации проектов территориальных общественных самоуправлений, включенных в муниципальные программы развития территорий | <*> |
| 4. | Наличие фактов нарушения положения о реализации приоритетного регионального проекта «Народный бюджет», утвержденного муниципальным правовым актом, и (или) рабочего плана приоритетного регионального проекта «Народный бюджет» за 3 последних отчетных года | <*> |
| 5. | Информирование населения о приоритетном региональном проекте «Народный бюджет» в текущем году |
|
| 5.1. | Использование печатных средств массовой информации для информирования населения о приоритетном региональном проекте «Народный бюджет» в текущем году |
|
| 5.1.1. | До 3 публикаций | 1 |
| 5.1.2. | От 4 до 6 публикаций | 2 |
| 5.1.3. | Свыше 6 публикаций | 3 |
| 5.1.4. | Нет | 0 |
| 5.2. | Информирование населения о приоритетном региональном проекте «Народный бюджет» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в текущем году, в том числе на официальных сайтах и в официальных группах Администрации муниципального образования |
|
| 5.2.1. | До 3 публикаций | 2 |
| 5.2.2. | От 4 до 6 публикаций | 4 |
| 5.2.3. | Свыше 6 публикаций | 6 |
| 5.2.4. | Нет | 0 |
| 5.3. | Использование иных способов информирования населения о приоритетном региональном проекте «Народный бюджет» в текущем году |
|
| 5.3.1. | Да | 2 |
| 5.3.2. | Нет | 0 |
-------------------------------
<*> При установлении данныхфактов поселение не может быть
признано прошедшим отбор для предоставления субсидии бюджетам
городских и сельских поселений Новгородскойобласти на реализацию
приоритетного регионального проекта «Народныйбюджет».»;
1.10. Изложить раздел «VI. Порядокрасчета значений целевых
показателей или источники получения информации государственной
программы Новгородской области «Управление государственными
финансами Новгородской области на 2019-2024годы » в прилагаемой
редакции (приложение № 4 к постановлению).
2. Разместить постановление на « Официальном интернет-портале
правовой информации » (www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Новгородской области А.С. Никитин
|
| Приложение № 1 |
|
| к постановлению Правительства Новгородской области от 05.06.2020 № 248 |
«Подпрограмма
«Повышение финансовой и налоговойграмотности населения
Новгородской области» государственнойпрограммы Новгородской
области «Управление государственными финансамиНовгородской области
на 2019-2024 годы»
| Исполнители подпрограммы | министерство |
| Соисполнители подпрограммы | органы исполнительной власти области; Отделение по Новгородской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию); Управление Федеральной налоговой службы по Новгородской области (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области (по согласованию); органы местного самоуправления Новгородской области (по согласованию) |
| Задачи подпрограммы | просвещение и консультирование населения Новгородской области по вопросам управления личными финансами, уплаты налогов, оказания финансовых услуг и защиты прав потребителей финансовых услуг; мониторинг и оценка уровня финансовой грамотности населения Новгородской области |
| Сроки реализации подпрограммы | 2020-2024 годы |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации | объемы финансирования за счет всех источников – 300,0 тыс.рублей, в том числе по годам реализации: 2020 год – 100,0 тыс.рублей; 2021 год – 100,0 тыс.рублей; 2022 год – 100,0 тыс.рублей; 2023 год – 0,0 тыс.рублей; 2024 год – 0,0 тыс.рублей; из них: областной бюджет – 300,0 тыс.рублей, в том числе: 2020 год – 100,0 тыс.рублей; 2021 год – 100,0 тыс.рублей; 2022 год – 100,0 тыс.рублей; 2023 год – 0,0 тыс.рублей; 2024 год – 0,0 тыс.рублей; федеральный бюджет – 0,0 тыс.рублей, в том числе: 2020 год – 0,0 тыс.рублей; 2021 год – 0,0 тыс.рублей; 2022 год – 0,0 тыс.рублей; 2023 год – 0,0 тыс.рублей; 2024 год – 0,0 тыс.рублей; внебюджетные источники – 0,0 тыс.рублей, в том числе: 2020 год – 0,0 тыс.рублей; 2021 год – 0,0 тыс.рублей; 2022 год – 0,0 тыс.рублей; 2023 год – 0,0 тыс.рублей; 2024 год – 0,0 тыс.рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | повышение к 2024 году уровня финансовой и налоговой грамотности населения Новгородской области путем проведения не менее 500 информационно-просветительских мероприятий в год; формирование у населения Новгородской области разумного финансового поведения, ответственного отношения к личным финансам с помощью проведения информационных кампаний |
_____________________________
|
| Приложение № 2 |
|
| к постановлению Правительства Новгородской области от 05.06.2020 № 248 |
«IV. Перечень целевых показателейгосударственной программы
Новгородской области «Управление государственными финансами
Новгородской области на 2019-2024 годы»
| № п/п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | Базовое значение целевого показателя (2018 год) | Значение целевого показателя по годам | |||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Подпрограмма «Организация и обеспечение осуществления бюджетного процесса, управление государственным долгом Новгородской области» | ||||||||
| 1.1. | Отсутствие просроченной задолженности по государственным долговым обязательствам области в отчетном финансовом году | да/нет | да | да | да | да | да | да | да |
| 1.2. | Отношение объема расходов на обслуживание государственного внутреннего долга области к объему расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, в отчетном финансовом году | %, не более | 3,8 | 3,5 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 |
| 1.3. | Соблюдение установленных бюджетным законодательством требований и сроков составления проекта областного бюджета, прогноза основных характеристик консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период <1> | да/нет | да | да | да | да | да | да | да |
| 1.4. | Уровень качества управления региональными финансами Новгородской области за отчетный период (по результатам оценки Министерства финансов Российской Федерации) <2> | степень, не ниже | II | II | II | II | I | I | I |
| 1.5. | Отсутствие нарушений требований бюджетного законодательства за отчетный период (по результатам оценки Министерства финансов Российской Федерации) <3> | да/нет | да | да | да | да | да | да | да |
| 1.6. | Исполнение областного бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню | %, не менее | 97,0 | 97,0 | 98,0 | 98,0 | 98,0 | 98,0 | 99,0 |
| 1.7. | Отношение дефицита областного бюджета (за вычетом объема снижения остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета, объема поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности области, разницы между полученными и погашенными Новгородской областью бюджетными кредитами, предоставленными бюджету Новгородской области другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации) к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году | %, не более | 8,0 | 7,5 | 7,0 | 7,0 | 7,0 | 7,0 | 6,0 |
| 1.8. | Своевременность представления бюджетной отчетности в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство об исполнении областного бюджета <4> | да/нет | да | да | да | да | да | да | да |
| 1.9. | Доля возмещенных средств областного бюджета, использованных с нарушением законодательства в финансово-бюджетной сфере, к общей сумме средств, предлагаемых к возмещению в предписаниях по устранению нарушений <5> | %, не менее | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 |
| 1.10. | Количество контрольных мероприятий, проводимых министерством в рамках полномочий по осуществлению контроля в финансово-бюджетной сфере, в год | ед., не менее | 49 | 49 | 49 | 49 | 49 | 49 | 49 |
| 2. | Подпрограмма «Финансовая поддержка муниципальных образований Новгородской области» | ||||||||
| 2.1. | Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа области (соотношение среднего уровня бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных муниципальных районов (городского округа) и 5 наименее обеспеченных муниципальных районов (городского округа) после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа)) | не более | 1,5 | 1,5 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,3 |
| 2.2. | Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетов муниципальных районов и городского округа области, получивших дотации на обеспечение их сбалансированности | да/нет | да | да | да | да | да | да | да |
| 2.3. | Наличие не меняющейся в течение отчетного года методики расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на исполнение переданных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений | да/нет | да | да | да | да | да | да | да |
| 2.4. | Доля прочих межбюджетных трансфертов, перечисленных из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований области в отчетном году, от общего объема прочих межбюджетных трансфертов, распределяемых министерством | %, не менее | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 |
| 2.5. | Количество реализованных инициативных предложений по распределению части бюджетных средств, отобранных для реализации в рамках приоритетного регионального проекта «Народный бюджет» | ед., не менее | - | 4 | 5 | 5 | 15 | 15 | 15 |
| 2.6. | Доля от общего количества поселений, охваченных приоритетным региональным проектом «Народный бюджет» | % | - | 8,0 | 9,0 | 9,0 | 12,5 | 12,5 | 12,5 |
| 2.7. | Число поселений, участвующих в приоритетном региональном проекте «Народный бюджет» | ед., не менее | - | 4 | 5 | 5 | 15 | 15 | 15 |
| 3. | Подпрограмма «Повышение эффективности бюджетных расходов Новгородской области» | ||||||||
| 3.1. | Уровень долговой нагрузки на областной бюджет (отношение объема государственного долга к общему объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений) | %, не более | 72,0 | 70,0 | 65,0 | 56,0 | 49,0 | 43,0 | 36,0 |
| 3.2. | Доля кредитов кредитных организаций в общем объеме государственного долга области | %, не более | 52,0 | 52,0 | 52,0 | 52,0 | 51,0 | 51,0 | 51,0 |
| 3.3. | Отношение объема налоговых и неналоговых доходов областного бюджета за отчетный финансовый год к году, предшествующему отчетному | %, не менее | 102,0 | 103,0 | 105,0 | 105,0 | 105,0 | 105,0 | 106,0 |
| 3.4. | Обеспечение учета экономии средств областного бюджета, полученной за счет конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг | да/нет | да | да | да | да | да | да | да |
| 3.5. | Отношение недополученных доходов по региональным налогам в результате действия налоговых льгот (пониженных ставок), предоставленных законодательством Новгородской области, к общему объему налогов, поступивших в областной бюджет | %, не более | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,4 | 1,4 |
| 3.6. | Удельный вес расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ Новгородской области, в общем объеме расходов областного бюджета | %, не менее | 90,0 | 92,0 | 92,0 | 92,0 | 92,0 | 92,0 | 95,0 |
| 3.7. | Наличие опубликованного на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проекта областного бюджета и годового отчета об исполнении областного бюджета в доступной для граждан форме | да/нет | да | да | да | да | да | да | да |
| 3.8. | Обеспечение проектирования и составления областного бюджета, а также сбора, обобщения и регистрации бухгалтерской отчетности в программных комплексах по управлению бюджетным процессом Новгородской области и сбору, обработке и сведению бухгалтерской отчетности | да/нет | да | да | да | да | да | да | да |
| 3.9. | Средний уровень комплексной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета | балл, не менее | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 35,0 | 35,0 |
| 3.10. | Средний уровень комплексной оценки качества управления муниципальными финансами | балл, не менее | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 75,0 | 75,0 |
| 3.11. | Количество государственных гражданских служащих Новгородской области, лиц, замещающих государственные должности Новгородской области, и иных работников органов государственной власти, иных государственных органов Новгородской области, а также работников областных государственных учреждений, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, принявших участие в семинарах в сфере повышения эффективности бюджетных расходов | чел., не менее | 265 | 130 | 92 | 145 | 145 | 145 | 145 |
| 3.12. | Количество выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области, а также работников муниципальных учреждений, получивших дополнительное профессиональное образование, принявших участие в семинарах в сфере повышения эффективности бюджетных расходов | чел., не менее | 88 | 88 | 88 | - | - | - | - |
| 3.13. | Количество проведенных совещаний, семинаров, «круглых столов» для руководителей и специалистов министерства и финансовых органов муниципальных районов и городского округа области по актуальным вопросам финансово-бюджетной политики с участием представителей Министерства финансов Российской Федерации и финансовых органов субъектов Российской Федерации | ед., не менее | - | - | - | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 4. | Подпрограмма «Повышение финансовой и налоговой грамотности населения Новгородской области» | ||||||||
| 4.1. | Количество проведенных мероприятий (встреч) с населением в рамках приоритетного регионального проекта «Повышение финансовой и налоговой грамотности населения Новгородской области» | ед., не менее
| 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 550 | 550 |
| 4.2. | Доля учащихся общеобразовательных организаций, охваченных мероприятиями проекта (нарастающим итогом) | % | - | 42,0 | 45,0 | 47,0 | 49,0 | 50,0 | 55,0 |
| 4.3. | Количество взрослого населения, охваченного консультационной поддержкой по вопросам финансовой и налоговой грамотности, а также защиты прав потребителей финансовых услуг | чел., не менее | - | 455 | 500 | 600 | 700 | 800 | 1000 |
| 4.4. | Доля опрошенного населения, положительно оценивающего удовлетворенность работой хотя бы одного типа финансовых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Новгородской области | %, не менее | - | 40,0 | 45,0 | 50,0 | 52,0 | 53,0 | 55,0 |
| 4.5. | Освещение актуальных вопросов по финансовой и налоговой грамотности в средствах массовой информации, а также в социальных сетях | информационных поводов, не менее | - | 10 | 12 | 12 | 15 | 20 | 20 |
<1> Определяется в соответствии с ежегодно утверждаемым
распоряжением Правительства Новгородской областио порядке и сроках
составления проекта областного бюджета наочередной финансовый год
и на плановый период.
<2> Определяется на основаниирейтинга субъектов Российской
Федерации по качеству управления региональными финансами,
составленного в соответствии с приказом Министерства финансов
Российской Федерации от 3 декабря 2010 года № 552 «О Порядке
осуществления мониторинга и оценки качества управления
региональными финансами» и опубликованного на официальном сайте
Министерства финансов Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(www.minfin.ru).
<3> Определяется на основаниирейтинга субъектов Российской
Федерации по качеству управления региональными финансами,
составленного в соответствии с приказом Министерства финансов
Российской Федерации от 3 декабря 2010 года № 552 «О Порядке
осуществления мониторинга и оценки качества управления
региональными финансами» и опубликованного на официальном сайте
Министерства финансов Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(www.minfin.ru).
<4> Определяется на основаниирейтинга субъектов Российской
Федерации по качеству управления региональными финансами,
составленного в соответствии с приказом Министерства финансов
Российской Федерации от 3 декабря 2010 года № 552 «О Порядке
осуществления мониторинга и оценки качества управления
региональными финансами» и опубликованного на официальном сайте
Министерства финансов Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(www.minfin.ru).
<5> Определяется на основании отчета о результатах
деятельности министерства за отчетный финансовыйгод.»
|
| Приложение № 3 |
|
| к постановлению Правительства Новгородской области от 05.06.2020 № 248 |
«V. Мероприятия государственной программы
| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок реализации | Целевой показатель (номер целевого показателя из перечня целевых показателей государственной программы) | Источник финансирования | Объем финансирования по годам (тыс.руб.) | |||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1. | Подпрограмма «Организация и обеспечение осуществления бюджетного процесса, управление государственным долгом Новгородской области» | ||||||||||
| 1.1. | Задача 1. Обеспечение исполнения долговых обязательств Новгородской области | ||||||||||
| 1.1.1. | Формирование программ государственных внутренних заимствований и государственных гарантий области | министерство | 2019-2024 годы | 1.2 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.1.1.1. | Определение верхнего предела государственного долга области (в том числе по государственным гарантиям области) на конец очередного финансового года и каждого года планового периода | министерство | 2019-2024 годы | 1.2 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.1.1.2. | Формирование программы государственных внутренних заимствований области, программы государственных гарантий области и планирование предусмотренных на исполнение государственных гарантий бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период | министерство | 2019-2024 годы | 1.2 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.1.2. | Обслуживание и погашение государственного долга области | министерство | 2019-2024 годы | 1.1 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.1.2.1. | Ведение государственной долговой книги области, проведение мониторинга долговых обязательств, отраженных в муниципальных долговых книгах | министерство | 2019-2024 годы | 1.1 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.1.2.2. | Перечисление денежных средств на обслуживание и погашение государственного долга области | министерство | 2019-2024 годы | 1.1 | областной бюджет | 417988,4473 | 399090,93002 | 538271,60935 | 634004,45329 | 552332,0473 | 552332,0473 |
| 1.2. | Задача 2. Организация планирования областного бюджета | ||||||||||
| 1.2.1. | Подготовка основных направлений бюджетной и налоговой политики области на очередной финансовый год и на плановый период | министерство | 2019-2024 годы | 1.3 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.2.2. | Организация подготовки и составление проекта областного бюджета, прогноза основных характеристик консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период | министерство | 2019-2024 годы | 1.3 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.2.3. | Организация и проведение публичных слушаний по проекту областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период | министерство | 2019-2024 годы | 1.3 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.3. | Задача 3. Организация исполнения областного бюджета и составление отчетности | ||||||||||
| 1.3.1. | Организация исполнения областного бюджета в текущем финансовом году | министерство | 2019-2024 годы | 1.4-1.7 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.3.2. | Организация подготовки и составление ежемесячной, квартальной, годовой отчетности об исполнении областного и консолидированного бюджетов области, а также проекта областного закона об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год | министерство | 2019-2024 годы | 1.8 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.3.3. | Организация и проведение публичных слушаний по годовому отчету об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год | министерство | 2019-2024 годы | 1.8 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.4. | Задача 4. Осуществление контроля за исполнением областного бюджета | ||||||||||
| 1.4.1. | Осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере, в том числе | министерство | 2019-2024 годы | 1.9, 1.10 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.4.1.1. | Проведение плановых проверок за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения | министерство | 2019-2024 годы | 1.9, 1.10 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.4.1.2. | Проведение плановых проверок за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Новгородской области | министерство | 2019-2024 годы | 1.9, 1.10 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.4.1.3. | Проведение плановых проверок за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Новгородской области, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий | министерство | 2019-2024 годы | 1.9, 1.10 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.4.1.4. | Проведение плановых проверок за соблюдением целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области | министерство | 2019-2024 годы | 1.9, 1.10 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.4.1.5. | Проведение внеплановых проверок | министерство | 2019-2024 годы | 1.9, 1.10 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.4.1.6. | Проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита | министерство | 2019-2024 годы | 1.9, 1.10 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.5. | Задача 5. Обеспечение деятельности органа исполнительной власти области, являющегося ответственным исполнителем государственной программы | ||||||||||
| 1.5.1. | Кадровое, материально-техническое и хозяйственное обеспечение деятельности министерства | министерство | 2019-2024 годы | 1.1-1.10 | областной бюджет | 36099,71162 | 38296,3 | 38529,2 | 38529,2 | 35960,7 | 35960,7 |
| 2. | Подпрограмма «Финансовая поддержка муниципальных образований Новгородской области» | ||||||||||
| 2.1. | Задача 1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа области из регионального фонда финансовой поддержки | ||||||||||
| 2.1.1. | Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) области в текущем финансовом году | министерство | 2019-2024 годы | 2.1 | областной бюджет | 365945,10206 | 322943,1 | 312010,8 | 286629,4 | 305329,1 | 305329,1 |
| 2.2. | Задача 2. Обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городского округа области | ||||||||||
| 2.2.1. | Расчет объема дотаций для обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городского округа) области на очередной финансовый год и на плановый период | министерство | 2019-2024 годы | 2.2 | - | - | - | - | - | - | - |
| 2.3. | Задача 3. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений | ||||||||||
| 2.3.1. | Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов на исполнение отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета | министерство | 2019-2024 годы | 2.3 | областной бюджет | 452819,4 | 474384,8 | 460729,2 | 459833,0 | 444279,9 | 444279,9 |
| 2.4. | Задача 4. Предоставление прочих видов межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городского округа области | ||||||||||
| 2.4.1. | Предоставление субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий муниципальных районов и городского округа области в текущем финансовом году, в том числе | министерство | 2019-2024 годы | ||||||||