Постановление Правительства Новгородской области от 18.06.2020 № 279

                             

 

                ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

                         18.06.2020 №279

 

                         Великий Новгород

 

      Об утвержденииПоложения о порядке определения объема и

   предоставления в 2020 году субсидийсоциально ориентированным

    некоммерческим организациям,не являющимся государственными

      (муниципальными)учреждениями, по отдельным направлениям

                           деятельности

 

 

     В соответствии  со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской

Федерации   и  в   целях  реализации  мероприятий  государственной

программы  Новгородской области « Государственнаяподдержка развития

местного   самоуправления  в   Новгородской  области  и  социально

ориентированных  некоммерческих организацийНовгородской области на

2019-2026    годы »,   утвержденной  постановлением   Правительства

Новгородской   области   от  20.06.2019   №   229 ,   Правительство

Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке определения

объема   и  предоставления   в   2020   году  субсидий  социально

ориентированным   некоммерческим   организациям,   не   являющимся

государственными  (муниципальными)   учреждениями,   по  отдельным

направлениям деятельности.

     2. Разместить  постановление на « Официальном интернет-портале

правовой информации » (www.pravo.gov.ru).

 

 

     Губернатор

     Новгородскойобласти          А.С. Никитин

 

 

 

	УТВЕРЖДЕНО
	постановлением Правительства Новгородской области от 18.06.2020 № 279

 

                            ПОЛОЖЕНИЕ

     о порядке определенияобъема и предоставления в 2020 году

 субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям, не

   являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, по

               отдельным направлениям деятельности

 

     1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  устанавливает  порядок определения

объема  и предоставления в 2020 годусубсидий из областного бюджета

социально   ориентированным    некоммерческим  организациям,   не

являющимся  государственными   (муниципальными)  учреждениями,  по

отдельным направлениям деятельности (далеесубсидия).

     1.2.  Субсидии   предоставляются   в  рамках   осуществления

мероприятий   подпрограммы  «Государственная  поддержка  социально

ориентированных  некоммерческих организаций  Новгородской области»

государственной  программы Новгородской  области  «Государственная

поддержка развития местного самоуправления вНовгородской области и

социально  ориентированных некоммерческих организаций Новгородской

области    на   2019-2026   годы»,   утвержденной  постановлением

Правительства  Новгородской области  от 20.06.2019  №  229 (далее

подпрограмма),  реализации   приоритетного  регионального  проекта

«Практики  гражданского  участия игражданское образование» за счет

бюджетных  ассигнований, предусмотренных  в  областном  законе  об

областном бюджете на текущий финансовый год и наплановый период на

исполнение соответствующих расходныхобязательств.

     1.3. Субсидиипредоставляются по итогам проведения конкурсного

отбора  среди социально ориентированныхнекоммерческих организаций,

не  являющихся  государственными (муниципальными) учреждениями, на

право  получения  субсидии  втекущем финансовом году из областного

бюджета  для  осуществления мероприятий  по отдельным направлениям

деятельности (далее отбор).

     1.4.  Субсидии   предоставляются   социально ориентированным

некоммерческим  организациям,   не   являющимся  государственными

(муниципальными)  учреждениями,  поотдельным видам деятельности, а

именно:

     в сфере защиты прав изаконных интересов ветеранов;

     в сфере защиты прав изаконных интересов инвалидов;

     в сфере защиты прав изаконных интересов института семьи.

     1.5.  Организация   предоставления   субсидии осуществляется

комитетом   по  внутренней политике  Новгородской  области  (далее

комитет).

 

     2. Организация проведенияотбора

     2.1. Комитет:

     утверждает  своим  приказом  состав  комиссии  по  проведению

конкурсного отбора на право получения субсидии(далее комиссия);

     обеспечивает работукомиссии;

     устанавливает сроки  приема заявок на участие в отборе (далее

заявка);

     объявляет отбор;

     организует распространение  информации о проведении отбора, в

том    числе     через    средства    массовой   информации    и

информационно-телекоммуникационную сеть«Интернет»;

     организует рассмотрениезаявок;

     обеспечивает заключениес определенными комиссией победителями

отбора соглашений о предоставлении субсидий;

    осуществляет     контроль    за     целевым    использованием

предоставленных субсидий;

    организует    оценку    результативности   и    эффективности

использования предоставленных субсидий.

     2.2.   Государственное    областное   казенное    учреждение

«Общественно-аналитический центр» (далее ГОКУ«ОАЦ»):

     оказывает  телефонные  консультации  по  вопросам  подготовки

заявок;

     организует прием ирегистрацию заявок;

     обеспечиваетсохранность поданных заявок.

     2.3. Комиссия  рассматривает  заявки и определяет победителей

отбора.

 

     3. Участники отбора

     3.1. Участниками отборамогут быть некоммерческие организации,

зарегистрированные  в порядке,установленном Федеральным законом от

12  января  1996 года № 7-ФЗ «Онекоммерческих организациях» (далее

Федеральный  закон «О некоммерческихорганизациях»), осуществляющие

на   территории Новгородской  области  в  соответствии  со  своими

учредительными  документами   виды  деятельности,  предусмотренные

статьей  31.1 Федерального закона «Онекоммерческих организациях» и

статьей  5  областного закона  от31.01.2011 № 927-ОЗ «О поддержке

социально   ориентированных некоммерческих  организаций,  а  также

разграничении   полномочий    Новгородской   областной   Думы   и

Правительства Новгородской области в этой сфере»(далее участник).

     3.2. Участниками немогут быть:

     государственныекорпорации;

     государственныекомпании;

     политические партии;

     государственныеучреждения;

     муниципальныеучреждения;

     общественныеобъединения, не являющиеся юридическими лицами;

     некоммерческие организации,  представители  которых  являются

членами комиссии;

     специализированныеорганизации.

     3.3.  Участники,   подавшие  заявки,  должны соответствовать

следующим требованиям:

     созданы  и зарегистрированы  в  качестве юридического лица на

территории Новгородской области;

     осуществляют деятельность  на территории Новгородской области

не  менее  5  лет  с даты  государственной  регистрации в качестве

юридического лица;

     имеют структурные  подразделения  в  городском округе Великий

Новгород  и  не менее чем в 12муниципальных районах, муниципальных

округах Новгородской области;

     имеют  опыт   привлечения   финансовых   средств из  внешних

источников  на  осуществление видов  деятельности,  определенных в

пункте  1.4  настоящего Положения, в течение 3 лет, предшествующих

дате подачи заявки;

     не находятся в процессереорганизации, ликвидации, в отношении

них  не  введена  процедурабанкротства, деятельность участников не

приостановлена   в  порядке,   предусмотренном   законодательством

Российской Федерации;

     не   имеют   ограничений   на  осуществление   хозяйственной

деятельности;

     не  имеютнеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,

страховых  взносов,  пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в

соответствии  с  законодательствомРоссийской Федерации о налогах и

сборах;

     имеют утвержденный  план  мероприятий  по осуществлению видов

деятельности, предусмотренных пунктом 1.4настоящего Положения.

 

     4. Порядок проведенияотбора

     4.1. Комитет  не  позднее  5  календарных  дней до дняначала

приема   заявок  размещает   объявление  о  проведении  отбора  на

официальном   сайте    Правительства   Новгородской   области   в

информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет»  и  в  газете

«Новгородские ведомости».

     4.2. Объявление опроведении отбора включает:

     сроки приема заявок;

     время  и место  приема заявок, почтовый адрес для направления

заявок,  адрес  электронной почты  для  направления заявок в форме

электронного документа;

     номер  телефона   для   получения  консультаций по  вопросам

подготовки заявок;

    направления,    по   которым  предоставляются   субсидии,   в

соответствии с пунктом 1.4 настоящего Положения;

     ссылку  на   текст   настоящего   Положения (при  размещении

объявления  на официальном сайтеПравительства Новгородской области

в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»).

     4.3.  В течение  срока  приема  заявок  ГОКУ  «ОАЦ» оказывает

консультации по вопросам подготовки заявок.

     4.4.  Заявки по  форме  согласно  приложению № 1 к настоящему

Положению  и  прилагаемые к  ним  документы  в  сроки, указанные в

объявлении   о  проведении отбора,  представляются  участниками  в

бумажном и электронном виде.

     Заявки  и прилагаемые  к  ним  документы  в  форме бумажного

документа  представляются  в ГОКУ  «ОАЦ» непосредственно по режиму

работы учреждения или направляются по почте.

     Заявки  и прилагаемые  к  ним  документы в форме электронного

документа  представляются  участникамина электронном носителе либо

направляются по адресу электронной почты,указанному в объявлении о

проведении отбора.

     4.5. Каждый участниквправе подать не более одной заявки.

     4.6. К заявкеприлагаются:

     справка  с указанием расчетного счета, открытого участником в

учреждении  Центрального  банка Российской Федерации или кредитной

организации,  на  который должна бытьперечислена субсидия в случае

принятия комиссией решения о предоставлениисубсидии;

     копии учредительных документов участника, заверенные подписью

руководителя участника и печатью участника;

     справка  об   отсутствии   картотеки  неоплаченных расчетных

документов  по  всем  открытымрасчетным (текущим) счетам, выданная

кредитной организацией, обслуживающей счетаучастника;

     копии решений  высшего органа управления участника о создании

структурных  подразделений участника  в  городском  округе Великий

Новгород    и   муниципальных   районах,   муниципальных  округах

Новгородской области;

     реестр  структурных   подразделений   участника  с указанием

фактического  месторасположения   структурного  подразделения   и

сведений о его руководителе;

     план  мероприятий   по   осуществлению   видов деятельности,

предусмотренных  пунктом  1.4 настоящего  Положения,  на очередной

финансовый  год,  утвержденный руководителем участника (далее план

мероприятий);

    документы,    содержащие   расчеты  и   обоснования   затрат,

планируемых на реализацию плана мероприятий;

     справка участника  о  том,  что  он  не  находится впроцессе

реорганизации,  ликвидации,  в отношении него не введена процедура

банкротства,   его  деятельность   не  приостановлена  в  порядке,

предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;

     справка участника,содержащая информацию:

     о  получении участником  в течение 3 лет, предшествующих дате

подачи   заявки,  финансовых  средств  из  внешних  источников  на

осуществление   видов  деятельности,  определенных  в  пункте  1.4

настоящего Положения;

     о количестве  населения  Новгородской  области, охватываемого

мероприятиями,   проводимыми    участником    в  соответствии   с

представленным планом мероприятий;

     о  проектах(программах), реализованных участником в течение 3

лет,  предшествующих  дате подачи  заявки, с указанием категории и

количества привлеченного населения Новгородскойобласти.

     Участник вправепредставить по собственной инициативе:

     выписку  из Единого  государственного реестра юридических лиц

(далее  ЕГРЮЛ) со сведениями об участнике,выданную не ранее чем за

3 месяца до окончания срока приема заявок;

     справку налогового  органа  на  последнюю  отчетную дату  об

отсутствии у участника неисполненной обязанностипо уплате налогов,

сборов,  страховых  взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих

уплате  в  соответствии  сзаконодательством Российской Федерации о

налогах и сборах;

     справку территориального органа Фонда социального страхования

Российской  Федерации  на последнюю  отчетную дату об отсутствии у

участника просроченной задолженности пообязательным платежам.

     В  случае еслиучастником не представлены документы, указанные

в пятнадцатом-семнадцатом абзацах настоящегопункта, по собственной

инициативе,   ГОКУ  «ОАЦ»  посредством  межведомственного  запроса

запрашивает   от  Управления   Федеральной   налоговой  службы  по

Новгородской  области  сведения о наличии (отсутствии) у участника

неисполненной  обязанности  по уплате  налогов,  сборов, страховых

взносов,   пеней,  штрафов   и   процентов,  подлежащих уплате  в

соответствии  с  законодательствомРоссийской Федерации о налогах и

сборах,   выписку  из   ЕГРЮЛ   со  сведениями  об участнике,  от

государственного  учреждения  «Новгородское региональное отделение

Фонда  социального  страхования Российской  Федерации»  справку об

отсутствии  у  участника просроченнойзадолженности по обязательным

платежам.

     Срок формирования  и направления межведомственного запроса не

должен  превышать  2 рабочих  дней со дня поступления документов в

ГОКУ «ОАЦ».

     4.7. Все документы,представляемые участником в бумажном виде,

должны  быть прошиты, пронумерованы,скреплены печатью участника на

последнем листе и заверены подписью руководителяучастника.

     4.8.  ГОКУ «ОАЦ»  принимает  поступившие  заявки и документы,

указанные  в  пункте  4.6настоящего Положения, и регистрирует их в

журнале  регистрации  заявок согласно  приложению № 2 к настоящему

Положению в день их поступления.

     4.9.  Заявка может  быть  отозвана  до окончания срока приема

заявок  путем  направления  вГОКУ «ОАЦ» соответствующего обращения

участника.   Отозванные  заявки  не  учитываются  при  определении

количества заявок, представленных на участие вотборе.

     Внесение  изменений   в   заявку   допускается только  путем

представления для включения в ее составдополнительной информации.

     4.10. Заседание  комиссии проводится в срок, не превышающий 7

рабочих дней со дня окончания срока приемазаявок.

     4.11.  В течение 2 рабочих дней со дня окончания срока приема

документов   для  участия   в   отборе   ГОКУ  «ОАЦ»   направляет

представленные участниками документы длярассмотрения в комиссию.

     4.12.  Комиссия   рассматривает  представленные  документы  и

принимает  решение  о предоставлении субсидии и ее размере либо об

отказе   в  предоставлении субсидии.  Данное  решение  оформляется

протоколом  заседания  комиссии, который  составляется  секретарем

комиссии   и  подписывается председателем  комиссии  и  секретарем

комиссии  в  течение  3 рабочих  дней  со дня проведения заседания

комиссии.

     При возникновении  в  процессе  рассмотрения заявок вопросов,

требующих  специальных  знаний, комиссия вправе приглашать на свои

заседания  независимых специалистов  (экспертов)  для  разъяснения

таких вопросов.

     4.13.  Основаниями   для  отказа  в  предоставлении субсидии

являются:

     представление заявки  позже даты окончания приема документов,

указанной в объявлении о проведении отбора;

     несоответствиеучастника требованиям, предусмотренным разделом

3 настоящего Положения;

    несоответствие     представленных    участником    документов

требованиям, предусмотренным пунктами 4.4-4.7настоящего Положения,

непредставление  или  представление не в полном объеме документов,

предусмотренных  пунктом  4.6 настоящего Положения, за исключением

документов,  указанных впятнадцатом-семнадцатом абзацах пункта 4.6

настоящего Положения.

     Не  может являтьсяоснованием для отказа в допуске к участию в

отборе  наличие в заявке или в прилагаемыхк ней документах описок,

опечаток,  орфографических  иарифметических ошибок, за исключением

случаев,   когда  такие ошибки  имеют  существенное  значение  для

содержания представленных документов.

     4.14. Комиссия  направляет протокол заседания комиссии в ГОКУ

«ОАЦ»  в  течение  2 рабочих  дней  со  дня  подписания  протокола

заседания комиссии.

     4.15.  В случае отказа в предоставлении субсидии ГОКУ «ОАЦ» в

течение  2  рабочих  дней со  дня  получения  протокола  заседания

комиссии   направляет  любым   доступным   способом,   позволяющим

подтвердить получение уведомления, участникуписьменное уведомление

с указанием причин отказа, а также возвращаетучастнику поданные им

заявку и документы.

     4.16. В случае принятиярешения о предоставлении субсидии ГОКУ

«ОАЦ»  направляет любым доступным способом,позволяющим подтвердить

получение уведомления, таким участникам втечение 3 рабочих дней со

дня  подписания протокола заседаниякомиссии уведомление о принятии

решения о предоставлении субсидии и ее размере.

     4.17. Размер  субсидии определяется по каждому направлению по

следующей формуле:

 

                  Ci = Cобщ x Pi / SUM Pi, где:

 

Сi	–	объем субсидии i-му участнику;
Собщ	–	пределы бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в областном  законе об областном бюджете на текущий  финансовый год и на плановый период и доведенных комитету лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования в соответствии с подпрограммой;
Pi	–	объем запрашиваемых участником средств;
SUM Pi	–	суммарный объем запрашиваемых участниками средств.

 

     5. Предоставление ииспользование субсидий

     5.1.  В течение 20 календарных дней со дня принятия решения о

предоставлении  субсидии комитет  заключает  с победителями отбора

соглашения о предоставлении субсидий, в которыхпредусматриваются:

     условия, порядок исроки перечисления субсидии;

     размеры субсидии;

     цели и срокииспользования субсидии;

     порядок  и сроки  представления  отчетности  об использовании

субсидии;

     порядок возвратасубсидии в случае ее нецелевого использования

или неиспользования в установленные сроки.

     При предоставлении  субсидий победителям отбора обязательными

условиями   их   предоставления,  включаемыми   в   соглашения   о

предоставлении   субсидий, являются  согласие  их  получателей  на

осуществление  комитетом  и органами  государственного финансового

контроля проверок соблюдения получателямисубсидий условий, целей и

порядка  их  предоставления, а  также  запрет приобретения за счет

полученных  средств  иностранной валюты,  за исключением операций,

осуществляемых   в  соответствии   с   валютным  законодательством

Российской  Федерации  при закупке (поставке) высокотехнологичного

импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий.

     5.2. Субсидии  предоставляются  при  условии заключения между

комитетом   и  победителем   отбора  соглашения  о  предоставлении

субсидии.   Типовая  форма соглашения  о  предоставлении  субсидии

утверждается приказом министерства финансовНовгородской области.

     Комитет перечисляет  субсидии на банковские счета победителей

отбора единовременно.

     5.3.  За счет  средств  предоставленных  субсидий  победители

отбора  вправе  осуществлять следующие  расходы  на  осуществление

соответствующего вида деятельности:

     оплата  труда  лицам,  привлекаемым  к  организации  и (или)

проведению   мероприятий  в  соответствии  с  утвержденным  планом

мероприятий участника на год;

     уплата налогов,  сборов,  страховых  взносов, пеней, штрафов,

процентов,  подлежащих  уплате в  соответствии с законодательством

Российской Федерации о налогах и сборах;

     осуществлениеконсультационной и образовательной деятельности;

     расходы   на  организацию   и  (или)  проведение  мероприятий

(конференции,  семинары, заседания,  совещания, «круглые столы») в

соответствии  с  утвержденным планом  работы  организации  на  год

(оплата  почтовых,  банковских и  коммунальных услуг, услуг связи,

услуг  предоставления  доступа кинформационно-телекоммуникационной

сети   «Интернет»,  расходы   на  организацию  питания  участников

мероприятия,   приобретение канцелярских  принадлежностей,  аренда

транспорта,  оборудования, оргтехники  для проведения мероприятий,

аренда   и  содержание   помещений,  приобретение  компьютерной  и

оргтехники, расходы по оплате договоров,предметом которых является

организация   и    (или)   проведение  мероприятий,   услуги   по

тиражированию, оплата издательских итипографских услуг).

     5.4.  За счет  средств  предоставленных  субсидий победителям

отбора запрещается осуществлять следующиерасходы:

     расходы,  связанные   с   осуществлением  предпринимательской

деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

     расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не

связанной с планом мероприятий;

     расходы на поддержкуполитических партий и кампаний;

     расходы на проведениемитингов, демонстраций, пикетирований;

     расходы на фундаментальныенаучные исследования;

     расходы  на  приобретение  алкогольных  напитков  и  табачной

продукции;

     уплата штрафов;

     оказание материальнойпомощи;

     осуществлениедеятельности в религиозной сфере.

     5.5. Победители  отбора  представляют  в  комитет отчеты  об

использовании   субсидий  по  форме  и  в  сроки,  предусмотренные

соглашениями о предоставлении субсидий.

     5.6. Комитет  и  органы государственного финансового контроля

осуществляют  обязательную проверку  соблюдения  условий,  целей и

порядка   предоставления  субсидий   их  получателями  в  порядке,

установленном бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

     В  случае   установления   по  итогам проверок,  проведенных

комитетом   и  (или)   уполномоченными  органами  государственного

финансового   контроля,  нарушения   условий,   установленных  при

предоставлении субсидии, соответствующиесредства подлежат возврату

в областной бюджет:

     на  основаниитребования комитета - не позднее пятого рабочего

дня со дня получения его победителем отбора;

     на  основании   представления   и  (или) предписания  органа

государственного  финансового контроля  - в сроки, установленные в

соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

     Требование о возвратесубсидии в областной бюджет в письменной

форме  направляется комитетом победителюотбора в течение 5 рабочих

дней со дня выявления нарушения комитетом.

     Победитель  отбора  вправе  обжаловать  требование  комитета,

представление   и  (или)   предписание   органа   государственного

финансового  контроля в соответствии сзаконодательством Российской

Федерации.

     5.7.   Контроль    за    целевым   использованием   субсидии

осуществляется   в  соответствии   с  бюджетным  законодательством

Российской Федерации.

                  _____________________________

 

 

 

	Приложение № 1
	к Положению о порядке определения объема и предоставления в 2020 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, по отдельным направлениям деятельности

 

                              ЗАЯВКА

   на участие в конкурсном отборесреди социально ориентированных

     некоммерческихорганизаций на право получения субсидии из

     областного бюджета поотдельным направлениям деятельности

 

Полное наименование социально ориентированной некоммерческой организации (далее СОНКО) (в соответствии со свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ)
Дата регистрации
Организационно-правовая форма (согласно свидетельству о регистрации)
Юридический адрес
Фактический адрес
Телефон/факс
Адрес электронной почты
Адрес сайта СОНКО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
Руководитель СОНКО	Ф.И.О.
	должность
Банковские реквизиты (ИНН, БИК, КПП, ОГРН, расчетный счет, корреспондентский счет СОНКО, наименование, юридический адрес кредитной организации)
Основные направления деятельности  СОНКО
Направление, на которое ориентирован план мероприятий в соответствии с пунктом 1.4 Положения о порядке определения объема и предоставления в 2020 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, по отдельным направлениям деятельности
Количество сотрудников
Количество волонтеров
Запрашиваемая сумма субсидии (тыс.руб.)
Названия реализуемых СОНКО в настоящее время программ, в том числе тех, на реализацию которых уже были выделены субсидии
Дата подачи заявки
Руководитель СОНКО М.П.
		(Ф.И.О.)
		(подпись)

 

                   ___________________________

 

 

 

	Приложение № 2
	к Положению о порядке определения объема и предоставления в 2020 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, по отдельным направлениям деятельности

 

                              ЖУРНАЛ

      регистрациизаявок на участие в конкурсном отборе среди

   социально ориентированныхнекоммерческих организаций на право

     получения субсидии изобластного бюджета для осуществления

        мероприятий по отдельным направлениям деятельности

 

№ п/п	Дата поступления	Наименование социально ориентированной некоммерческой организации (далее СОНКО)	Вид деятельности СОНКО	Ф.И.О. руководителя СОНКО	Общее количество листов	Сдал (подпись, дата, время, должность)	Принял (подпись, дата, время, должность)

 

                   ___________________________