Постановление Правительства Новгородской области от 17.06.2020 № 276
О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 21.03.2014 № 184
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.06.2020 № 276
Великий Новгород
О внесении изменений в постановлениеПравительства
Новгородской области от 21.03.2014 № 184
Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в постановлениеПравительства Новгородской
области от 21.03.2014 № 184 « О комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав »:
1.1. Изложить пункт 1 в редакции:
«1. Утвердить прилагаемые:
Порядок создания и осуществления деятельности областной
комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ;
Порядок подготовки и направления отчетовобластной комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав;
Порядок создания и осуществлениядеятельности муниципальной
комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ;
Порядок рассмотрения муниципальной комиссией по делам
несовершеннолетних и защите их прав материалов(дел), не связанных
с делами об административных правонарушениях;
Порядок применения муниципальной комиссией по делам
несовершеннолетних и защите их прав мервоздействия в отношении
несовершеннолетних, их родителей (законныхпредставителей);
Порядок подготовки и направления отчетов муниципальной
комиссией по делам несовершеннолетних и защитеих прав. »;
1.2. Изложить Порядок создания и осуществлениядеятельности
областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав,
утвержденный названным постановлением, в прилагаемой редакции
(приложение № 1 к постановлению);
1.3. Заменить в пункте 2 Порядкаподготовки и направления
отчетов областной комиссией по деламнесовершеннолетних и защите их
прав, утвержденного названным постановлением, слова « Городская,
районные » на слово « Муниципальные »;
1.4. Изложить Порядок создания иосуществления деятельности
городской, районной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите
их прав, утвержденный названным постановлением, в прилагаемой
редакции (приложение № 2 к постановлению);
1.5. В Порядке рассмотрения городской,районной комиссией по
делам несовершеннолетних и защите их правматериалов (дел), не
связанных с делами об административных правонарушениях,
утвержденном названным постановлением:
1.5.1. Заменить в названии слова « городской, районной » на
слово « муниципальной »;
1.5.2. Заменить в пункте 1 слова « Городская, районная » на
слово « Муниципальная »;
1.6. Заменить в названии, пункте 1 Порядка применения
городской, районной комиссией по деламнесовершеннолетних и защите
их прав мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их
родителей (законных представителей), утвержденного названным
постановлением, слова « городской, районной » на слово
« муниципальной »;
1.7. В Порядке подготовки и направленияотчетов городской,
районной комиссией по деламнесовершеннолетних и защите их прав,
утвержденном названным постановлением:
1.7.1. Заменить в названии слова « городской, районной » на
слово « муниципальной »;
1.7.2. Заменить в пункте 1 слова « Городская, районная » на
слово « Муниципальная ».
2. Опубликовать постановление в газете « Новгородские
ведомости » и разместить на « Официальном интернет-портале правовой
информации » (www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Новгородской области А.С. Никитин
|
| Приложение № 1 |
|
| к постановлению Правительства Новгородской области от 17.06.2020 № 276 |
|
| «УТВЕРЖДЕН |
|
| постановлением Правительства Новгородской области от 21.03.2014 № 184 |
ПОРЯДОК
создания и осуществления деятельностиобластной комиссии по
делам несовершеннолетних и защитеих прав
1. Порядок создания областной комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
1.1. Областная комиссия по деламнесовершеннолетних и защите
их прав, созданная Правительством Новгородской области (далее
комиссия), является коллегиальным органом системы профилактики
безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, обеспечивающим
координацию деятельности органов и учрежденийсистемы профилактики,
направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности,
правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних,
выявление и устранение причин и условий,способствующих этому,
обеспечение защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних,
социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении,выявление и пресечение
случаев вовлечения несовершеннолетних в совершениепреступлений,
других противоправных и (или)антиобщественных действий, а также
случаев склонения их к суицидальным действиям (далее система
профилактики).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации и ратифицированными ею международными
соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными
конституционными законами, федеральнымизаконами, актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Новгородской области, а также
настоящим Порядком.
1.3. Состав комиссии утверждается правовымактом Правительства
Новгородской области.
2. Полномочия комиссии
2.1. Комиссия осуществляет следующиеполномочия:
2.1.1. Координирует деятельность органов иучреждений системы
профилактики, осуществляет мониторинг ихдеятельности в пределах и
порядке, установленных законодательством Российской Федерации и
Новгородской области;
2.1.2. Обеспечивает осуществление мер по защите и
восстановлению прав и законных интересовнесовершеннолетних, защите
их от всех форм дискриминации, физического или психического
насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной
эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий,
способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и
антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2.1.3. Разрабатывает и вносит вПравительство Новгородской
области предложения по осуществлениюмероприятий в области защиты
прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и
правонарушений;
2.1.4. Осуществляет информационное обеспечение, оказывает
методическую помощь муниципальным комиссиям по делам
несовершеннолетних и защите их прав (далеемуниципальные комиссии)
путем разработки методических материалов,организации и проведения
семинаров, тематического консультирования и виных формах;
2.1.5. Участвует в разработке проектовнормативных правовых
актов Новгородской области, направленных на профилактику
безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и
правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию
несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление
наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с
несовершеннолетними детьми, анализирует ихэффективность;
2.1.6. Анализирует выявленные органами иучреждениями системы
профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, принимает меры по ихустранению;
2.1.7. Утверждает межведомственные планы(программы, порядки
взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области
профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних,
защиты их прав и законных интересов;
2.1.8. Участвует в разработке иреализации государственной
программы Новгородской области в части,касающейся защиты прав и
законных интересов несовершеннолетних, профилактики их
безнадзорности и правонарушений;
2.1.9. Принимает меры по совершенствованию деятельности
органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и
обобщения представляемых органами и учреждениями системы
профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по
обеспечению защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних,
профилактике их безнадзорности и правонарушений;
2.1.10. Принимает меры по совершенствованию взаимодействия
органов и учреждений системы профилактики с социально
ориентированными некоммерческими организациями, общественными
объединениями и религиозными организациями, другими институтами
гражданского общества и гражданами, попривлечению их к участию в
деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их
социально-педагогической реабилитации;
2.1.11. Может утверждать составы межведомственных рабочих
групп по изучению деятельности органов и учреждений системы
профилактики и порядок их работы снесовершеннолетними и семьями,
находящимися в социально опасном положении, атакже деятельности по
профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение
правонарушений и антиобщественных действий,предупреждению случаев
насилия и всех форм посягательств на жизнь,здоровье и половую
неприкосновенность несовершеннолетних;
2.1.12. Принимает на основании информацииорганов и учреждений
системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав
несовершеннолетних на образование, труд,отдых, охрану здоровья и
медицинскую помощь, жилище и других прав, атакже о недостатках в
деятельности органов и учреждений,препятствующих предупреждению
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к
устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает
конфиденциальность указанной информации при ее хранении и
использовании;
2.1.13. Принимает решения о допуске или недопуске к
педагогической деятельности, предпринимательской деятельности и
(или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания,
развития несовершеннолетних, организации ихотдыха и оздоровления,
медицинского обеспечения, социальной защиты и социального
обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и
искусства с участием несовершеннолетних лиц,имевших судимость за
совершение преступлений небольшой тяжести ипреступлений средней
тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства
личности (за исключением незаконнойгоспитализации в медицинскую
организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных
условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья
населения и общественной нравственности, основ конституционного
строя и безопасности государства, мира ибезопасности человечества,
а также против общественной безопасности, лиц, уголовное
преследование в отношении которых пообвинению в совершении этих
преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за
исключением лиц, лишенных права заниматьсясоответствующим видом
деятельности по решению суда), с учетомвида и степени тяжести
совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его
совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом
совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений,
обстоятельств, характеризующих личность, в томчисле поведение лица
после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых
обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих
определить, представляет ли конкретное лицоопасность для жизни,
здоровья и нравственности несовершеннолетних (далее решение о
допуске или недопуске к педагогическойдеятельности лиц, имевших
судимость);
2.1.14. Принимает меры по организации обобщения и
распространения эффективного опыта работы органов и учреждений
системы профилактики на территории Новгородскойобласти;
2.1.15. Может принимать участие вработе по ресоциализации
несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных
колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных
учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемыхв других субъектах
Российской Федерации, вправе в установленном порядке посещать
указанные учреждения;
2.1.16. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации иНовгородской области.
2.2. К вопросам обеспечения деятельностикомиссии относятся:
2.2.1. Подготовка и организацияпроведения заседаний и иных
плановых мероприятий комиссии;
2.2.2. Осуществление контроля засвоевременностью подготовки и
представления материалов для рассмотрения назаседаниях комиссии;
2.2.3. Ведение делопроизводства комиссии;
2.2.4. Оказание консультативной помощипредставителям органов
и учреждений системы профилактики, а такжепредставителям иных
территориальных органов федеральных органовисполнительной власти,
органов исполнительной власти Новгородской области, органов
местного самоуправления Новгородской области и организаций,
участвующим в подготовке материалов к заседанию комиссии, при
поступлении соответствующего запроса;
2.2.5. Участие в организациимежведомственных мероприятий по
профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, в
том числе межведомственных конференций,совещаний, семинаров;
2.2.6. Участие по приглашению органов и организаций в
проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях,
конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики
безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних;
2.2.7. Организация рассмотрения комиссией поступивших в
комиссию обращений граждан, сообщений органов иучреждений системы
профилактики по вопросам, относящимся к ее компетенции;
2.2.8. Осуществление сбора, обработки иобобщения информации,
необходимой для решения задач, стоящих передкомиссией;
2.2.9. Осуществление сбора и обобщение информации о
численности лиц, предусмотренных статьей 5Федерального закона от
24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в отношении
которых органами и учреждениями системыпрофилактики проводится
индивидуальная профилактическая работа;
2.2.10. Обобщение сведений о детской безнадзорности,
правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных
интересов для представления на рассмотрение комиссии с целью
анализа ситуации;
2.2.11. Подготовка информационных ианалитических материалов
по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
2.2.12. Организация по поручениюпредседателя комиссии работы
экспертных групп, штабов, а также консилиумов и других
совещательных органов для решения задач, стоящихперед комиссией;
2.2.13. Осуществление взаимодействия с федеральными
государственными органами, федеральными органами государственной
власти, органами государственной власти Новгородской области,
органами местного самоуправления Новгородской области,
общественными и иными объединениями, организациями для решения
задач, стоящих перед комиссией;
2.2.14. Направление запросов в федеральные государственные
органы, федеральные органы государственной власти, органы
государственной власти Новгородской области, органы местного
самоуправления Новгородской области, организации, муниципальные
комиссии о представлении необходимых длярассмотрения на заседании
комиссии материалов (информации) по вопросам, отнесенным к ее
компетенции;
2.2.15. Обеспечение доступа к информации о деятельности
комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений в
средствах массовой информации, винформационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» без использования в публикациях и выступлениях
сведений, разглашение которых нарушаетохраняемые законом права и
интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных
представителей;
2.2.16. Проведение анализа эффективности деятельности
муниципальных комиссий;
2.2.17. Проведение анализа и (или)обобщение информации об
исполнении поручений комиссии, поступающей из муниципальных
комиссий;
2.2.18. Участие в подготовке заключений напроекты нормативных
правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных
интересов при поступлении соответствующихпроектов в комиссию;
2.2.19. Исполнение иных полномочий в рамках обеспечения
деятельности комиссии по реализации комиссией полномочий,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и
Новгородской области.
3. Порядок осуществления деятельностикомиссии
3.1. В состав комиссии входят председатель комиссии,
заместитель (заместители) председателя комиссии, ответственный
секретарь комиссии и члены комиссии.
Членами комиссии являются руководители (их заместители)
органов и учреждений системы профилактики, атакже могут являться
представители иных государственных (муниципальных) органов и
учреждений, представители общественных объединений, религиозных
конфессий, граждане, имеющие опыт работы снесовершеннолетними,
депутаты соответствующих представительных органов, другие
заинтересованные лица.
Председателем, заместителем председателя, ответственным
секретарем и членом комиссии может быть гражданин Российской
Федерации, достигший возраста 21 года.
3.2. Председатель комиссии осуществляетследующие полномочия:
3.2.1. Осуществляет руководстводеятельностью комиссии;
3.2.2. Участвует в заседании комиссии и егоподготовке;
3.2.3. Предварительно (до заседания комиссии) знакомится с
материалами по вопросам, выносимым на еерассмотрение;
3.2.4. Вносит предложения об отложениирассмотрения вопроса
(дела) и о запросе дополнительных материалов понему;
3.2.5. Утверждает повестку заседания комиссии;
3.2.6. Назначает дату заседания комиссии;
3.2.7. Вносит предложения по совершенствованию работы по
профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних,
защите их прав и законных интересов, выявлениюи устранению причин
и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям
несовершеннолетних;
3.2.8. Участвует в обсуждении постановлений, принимаемых
комиссией по рассматриваемым вопросам(делам), и голосует при их
принятии;
3.2.9. Председательствует на заседаниикомиссии и организует
ее работу;
3.2.10. Имеет право решающего голоса при голосовании на
заседании комиссии;
3.2.11. Представляет комиссию в государственных органах,
органах местного самоуправления и иных организациях;
3.2.12. Дает заместителю председателякомиссии, ответственному
секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению
поручения по вопросам, отнесенным к компетенциикомиссии;
3.2.13. Представляет уполномоченным органам (должностным
лицам) предложения по формированию персональногосостава комиссии;
3.2.14. Осуществляет контроль за исполнением плана работы
комиссии, подписывает постановления комиссии;
3.2.15. Обеспечивает представлениеустановленной отчетности о
работе по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и постановлениемПравительства Новгородской
области;
3.2.16. Посещает организации, обеспечивающие реализацию
несовершеннолетними их прав на образование,труд, отдых, охрану
здоровья и медицинскую помощь, жилище и иныхправ, в целях проверки
поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных
интересов несовершеннолетних, наличии угрозы вотношении их жизни и
здоровья, ставших известными случаяхприменения насилия и других
форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях
выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и
законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и
совершению правонарушений.
3.3. Заместитель председателя комиссииосуществляет следующие
полномочия:
3.3.1. Выполняет поручения председателякомиссии;
3.3.2. Исполняет обязанности председателя комиссии в его
отсутствие;
3.3.3. Обеспечивает контроль за исполнением постановлений
комиссии;
3.3.4. Обеспечивает контроль за своевременной подготовкой
материалов для рассмотрения на заседаниикомиссии;
3.3.5. Участвует в заседании комиссии и егоподготовке;
3.3.6. Предварительно (до заседания комиссии) знакомится с
материалами по вопросам, выносимым на еерассмотрение;
3.3.7. Вносит предложения об отложениирассмотрения вопроса
(дела) и о запросе дополнительных материалов понему;
3.3.8. Вносит предложения по совершенствованию работы по
профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних,
защите их прав и законных интересов, выявлениюи устранению причин
и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям
несовершеннолетних;
3.3.9. Участвует в обсуждении постановлений, принимаемых
комиссией по рассматриваемым вопросам(делам), и голосует при их
принятии;
3.3.10. Посещает организации, обеспечивающие реализацию
несовершеннолетними их прав на образование,труд, отдых, охрану
здоровья и медицинскую помощь, жилище и иныхправ, в целях проверки
поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных
интересов несовершеннолетних, наличии угрозы вотношении их жизни и
здоровья, ставших известными случаяхприменения насилия и других
форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях
выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и
законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и
совершению правонарушений.
3.4. Ответственный секретарь комиссииосуществляет следующие
полномочия:
3.4.1. Осуществляет подготовку материаловдля рассмотрения на
заседании комиссии;
3.4.2. Участвует в заседании комиссии и егоподготовке;
3.4.3. Вносит предложения по совершенствованию работы по
профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних,
защите их прав и законных интересов, выявлениюи устранению причин
и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям
несовершеннолетних;
3.4.4. Участвует в обсуждении постановлений, принимаемых
комиссией по рассматриваемым вопросам(делам), и голосует при их
принятии;
3.4.5. Выполняет поручения председателякомиссии и заместителя
председателя комиссии;
3.4.6. Оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в
заседании комиссии, о времени и месте заседания,проверяет их явку,
знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение
комиссии;
3.4.7. Осуществляет подготовку и оформление проектов
постановлений, принимаемых комиссией порезультатам рассмотрения
соответствующего вопроса на заседании;
3.4.8. Обеспечивает вручение копийпостановлений комиссии;
3.4.9. Посещает организации, обеспечивающие реализацию
несовершеннолетними их прав на образование,труд, отдых, охрану
здоровья и медицинскую помощь, жилище и иныхправ, в целях проверки
поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных
интересов несовершеннолетних, наличии угрозы вотношении их жизни и
здоровья, ставших известными случаяхприменения насилия и других
форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях
выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и
законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и
совершению правонарушений;
3.4.10. Вносит предложения об отложениирассмотрения вопроса
(дела) и о запросе дополнительных материалов понему.
3.5. Члены комиссии обладают равнымиправами при рассмотрении
и обсуждении вопросов (дел), отнесенных ккомпетенции комиссии, и
осуществляют следующие полномочия:
3.5.1. Участвуют в заседании комиссии и егоподготовке;
3.5.2. Предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с
материалами по вопросам, выносимым на еерассмотрение;
3.5.3. Вносят предложения об отложениирассмотрения вопроса
(дела) и о запросе дополнительных материалов понему;
3.5.4. Вносят предложения по совершенствованию работы по
профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних,
защите их прав и законных интересов, выявлениюи устранению причин
и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям
несовершеннолетних;
3.5.5. Участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых
комиссией по рассматриваемым вопросам(делам), и голосуют при их
принятии;
3.5.6. Посещают организации, обеспечивающие реализацию
несовершеннолетними их прав на образование,труд, отдых, охрану
здоровья и медицинскую помощь, жилище и иныхправ, в целях проверки
поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных
интересов несовершеннолетних, наличии угрозы вотношении их жизни и
здоровья, ставших известными случаяхприменения насилия и других
форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях
выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и
законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и
совершению правонарушений;
3.5.7. Выполняют поручения председателякомиссии;
3.5.8. Информируют председателя комиссии о своем участии в
заседании или причинах отсутствия на заседании.
3.6. Полномочия председателя комиссии, заместителя
председателя комиссии, ответственного секретаря комиссии, члена
комиссии прекращаются при наличии следующихоснований:
3.6.1. Подача письменного заявления опрекращении полномочий
председателя комиссии (заместителя председателя комиссии,
ответственного секретаря комиссии или члена комиссии)
уполномоченным органам (должностным лицам);
3.6.2. Признание председателя комиссии (заместителя
председателя комиссии, ответственного секретарякомиссии или члена
комиссии) решением суда, вступившим в законную силу,
недееспособным, ограниченно дееспособным ибезвестно отсутствующим
или умершим;
3.6.3. Прекращение полномочий комиссии;
3.6.4. Увольнение председателя комиссии (заместителя
председателя комиссии, ответственного секретарякомиссии или члена
комиссии) с занимаемой должности в органе илиучреждении системы
профилактики, ином государственном органе, органе местного
самоуправления или общественном объединении, откоторого указанное
лицо было включено (делегировано) в составкомиссии;
3.6.5. Отзыв (замена) председателя комиссии (заместителя
председателя комиссии, ответственного секретарякомиссии или члена
комиссии) по решению руководителя органа илиучреждения системы
профилактики, иного государственного органа, органа местного
самоуправления или общественного объединения, откоторого указанное
лицо было включено (делегировано) в ее состав;
3.6.6. Систематическое неисполнение или ненадлежащее
исполнение председателем комиссии (заместителем председателя
комиссии, ответственным секретарем комиссииили членом комиссии)
своих полномочий;
3.6.7. По факту смерти.
3.7. При прекращении полномочий председатель комиссии
(заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь
комиссии или член комиссии) исключается из ее состава, за
исключением прекращения полномочий в соответствии с подпунктами
3.6.2 (в части признания лица, входящего в состав комиссии,
решением суда, вступившим в законную силу,умершим), 3.6.3, 3.6.7
настоящего Порядка.
3.8. Председатель комиссии несетперсональную ответственность
за организацию работы комиссии и представление отчетности о
состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в соответствии сзаконодательством Российской
Федерации и Новгородской области.
3.9. Заседания комиссии проводятся всоответствии с планами
работы не реже одного раза в квартал.Предложения в проект плана
работы комиссии вносятся в комиссию ее членами вписьменной форме в
сроки, определенные председателем комиссии или постановлением
комиссии.
3.10. Предложения по рассмотрению вопросов на заседании
комиссии должны содержать:
3.10.1. Наименование вопроса и краткое обоснование
необходимости его рассмотрения на заседаниикомиссии;
3.10.2. Информацию об органе (организации,учреждении) и (или)
должностном лице, и (или) члене комиссии, ответственных за
подготовку вопроса;
3.10.3. Перечень соисполнителей (при ихналичии);
3.10.4. Срок рассмотрения на заседаниикомиссии.
3.11. Предложения в проект плана работы комиссии могут
направляться членам комиссии для ихпредварительного согласования.
3.12. Проект плана работы комиссии формируется на основе
предложений, поступивших в комиссию, по согласованию с
председателем комиссии выносится дляобсуждения и утверждения на
заседании комиссии в конце года,предшествующего году реализации
плана работы комиссии.
3.13. Изменения в план работы комиссиивносятся на заседании
комиссии на основании предложений лиц, входящихв ее состав.
3.14. Члены комиссии, должностные лицаорганов и учреждений
системы профилактики, а также иных территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной
власти Новгородской области, органов местного самоуправления
Новгородской области и организаций, которымво исполнение плана
работы комиссии поручена подготовкасоответствующих информационных
материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, несут
персональную ответственность за качество и своевременность их
представления.
3.15. Информационные материалы по вопросам, включенным в
повестку заседания комиссии, представляются в комиссию органами
(организациями, учреждениями), должностными лицами, членами
комиссии, ответственными за их подготовку, всоответствии с планом
работы комиссии не позднее чем за 10 календарных дней до дня
проведения заседания и включают:
3.15.1. Справочно-аналитическую информацию по вопросу,
вынесенному на рассмотрение;
3.15.2. Предложения в проект постановления комиссии по
рассматриваемому вопросу;
3.15.3. Особые мнения по представленномупроекту постановления
комиссии, если таковые имеются;
3.15.4. Материалы согласования проектапостановления комиссии
с заинтересованными органами и учреждениямисистемы профилактики,
иными государственными органами и органамиместного самоуправления;
3.15.5. Иные сведения, необходимые длярассмотрения вопроса.
3.16. В случае непредставления материалов в срок,
установленный в пункте 3.15 настоящего Порядка, или их
представления с нарушением требований к даннымматериалам, вопрос
может быть снят с рассмотрения либо перенесендля рассмотрения на
другое заседание комиссии в соответствии срешением председателя
комиссии.
3.17. Повестка заседания комиссии, проекты постановлений
комиссии по вопросам, включенным в повесткузаседания комиссии, и
соответствующие материалы по данным вопросамнаправляются членам
комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения
заседания комиссии.
3.18. Члены комиссии и иные участникизаседания комиссии,
которым направлены повестка заседания комиссии, проект
постановления и иные материалы, при наличиизамечаний и предложений
представляют их в комиссию до начала проведениязаседания комиссии.
3.19. О дате, времени, месте и повесткезаседания комиссии
извещается прокурор.
3.20. Заседание комиссии считаетсяправомочным, если на нем
присутствует не менее половины ее членов. Членыкомиссии участвуют
в ее заседаниях без права замены.
3.21. На заседании комиссиипредседательствует председатель
комиссии либо заместитель председателя комиссии.
3.22. Решения комиссии принимаются большинством голосов
присутствующих на заседании членов комиссии.
3.23. При голосовании член комиссии имеет один голос и
голосует лично. Член комиссии вправе назаседании комиссии довести
до сведения членов комиссии свое особое мнение по вопросу,
вынесенному на голосование. Особое мнение,изложенное в письменной
форме, прилагается к протоколу заседаниякомиссии.
3.24. Результаты голосования, оглашенные председателем
комиссии, вносятся в протокол заседаниякомиссии.
3.25. В протоколе заседания комиссииуказываются:
наименование комиссии;
дата, время и место проведения заседаниякомиссии;
сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии,
иных лицах, присутствующих на заседаниикомиссии;
повестка дня;
отметка о способе документирования заседания комиссии
(стенографирование, видеоконференция, запись надиктофон и др.);
наименование вопросов, рассмотренных назаседании комиссии, и
ход их обсуждения;
результаты голосования по вопросам,обсуждаемым на заседании
комиссии;
решение, принятое по рассматриваемомувопросу.
3.26. К протоколу заседания комиссииприлагаются материалы
докладов по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии,
справочно-аналитическая и иная информация (приналичии).
3.27. Протокол заседания комиссии подписывается
председательствующим на заседании комиссии исекретарем заседания
комиссии в течение 10 календарных дней со днязаседания комиссии.
3.28. Комиссия принимает решения, за исключением решений,
указанных в подпункте 2.1.13 настоящего Порядка, оформляемые в
форме постановлений, в которых указываются:
наименование комиссии;
дата;
время и место проведения заседаниякомиссии;
сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии
комиссии;
сведения об иных лицах, присутствующих назаседании комиссии;
вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление
комиссии;
содержание рассматриваемого вопроса;
выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и
законных интересов несовершеннолетних (при ихналичии);
сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих
безнадзорности, беспризорности, правонарушениями антиобщественным
действиям несовершеннолетних (при их наличии);
решение, принятое по рассматриваемомувопросу;
меры, направленные на устранение причин и условий,
способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и
антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны
предпринять соответствующие органы или учреждения системы
профилактики;
сроки, в течение которых должны быть приняты меры,
направленные на устранение причин и условий, способствующих
безнадзорности, беспризорности, правонарушениями антиобщественным
действиям несовершеннолетних.
3.29. Порядок принятия комиссией решения о допуске или
недопуске к педагогической деятельности лиц,имевших судимость (в
том числе перечень документов, представляемых для принятия
указанного решения, сроки их рассмотрениякомиссией), а также форма
документа, содержащего решение о допуске или недопуске к
педагогической деятельности лиц, имевшихсудимость, утверждаются
Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений.
3.30. Постановления комиссии в течение 10календарных дней со
дня их принятия направляются членам комиссии, ворганы и учреждения
системы профилактики и иным заинтересованнымлицам и организациям.
3.31. Постановления, принятые комиссией, обязательны для
исполнения органами и учреждениями системыпрофилактики.
3.32. Органы и учреждения системы профилактики обязаны
сообщить комиссии о мерах, принятых поисполнению постановления, в
указанный в нем срок.
3.33. Постановление комиссии может бытьобжаловано в порядке,
установленном законодательством РоссийскойФедерации.
3.34. Решение комиссии о допуске или недопуске к
педагогической деятельности лиц, имевших судимость, может быть
обжаловано в суде.
3.35. Комиссия имеет бланк и печать сосвоим наименованием.»
__________________________
|
| Приложение № 2 |
|
| к постановлению Правительства Новгородской области от 17.06.2020 № 276 |
|
| «УТВЕРЖДЕН |
|
| постановлением Правительства Новгородской области от 21.03.2014 № 184 |
ПОРЯДОК
создания и осуществления деятельностимуниципальной комиссии
по делам несовершеннолетних и защитеих прав
1. Порядок создания муниципальной комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
1.1. Муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и
защите их прав, созданная органами местного самоуправления
городского округа, муниципальных районов имуниципальных округов
Новгородской области (далее комиссия), является коллегиальным
органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, обеспечивающим координациюдеятельности органов
и учреждений системы профилактики,направленной на предупреждение
безнадзорности, беспризорности, правонарушенийи антиобщественных
действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и
условий, способствующих этому, обеспечениезащиты прав и законных
интересов несовершеннолетних,социально-педагогической реабилитации
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении,
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в
совершение преступлений, других противоправных и (или)
антиобщественных действий, а также случаев склонения их к
суицидальным действиям (далее системапрофилактики).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации и ратифицированными ею международными
соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными
конституционными законами, федеральнымизаконами, актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Новгородской области, а также
настоящим Порядком.
1.3. Состав комиссии утверждается правовымактом Администрации
муниципального образования.
1.4. Для обеспечения деятельности комиссии органы местного
самоуправления городского округа, муниципального района,
муниципальных округов Новгородской областимогут создавать отделы
или другие структурные подразделения в составеадминистраций.
2. Полномочия комиссии
2.1. Комиссия осуществляет следующиеполномочия:
2.1.1. Координирует деятельность органов иучреждений системы
профилактики, осуществляет мониторинг ихдеятельности в пределах и
порядке, установленных законодательством Российской Федерации и
Новгородской области;
2.1.2. Обеспечивает осуществление мер по защите и
восстановлению прав и законных интересовнесовершеннолетних, защите
их от всех форм дискриминации, физического или психического
насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной
эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий,
способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и
антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2.1.3. Анализирует выявленные органами иучреждениями системы
профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, принимает меры по ихустранению;
2.1.4. Утверждает межведомственные планы(программы, порядки
взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области
профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних,
защиты их прав и законных интересов;
2.1.5. Участвует в разработке иреализации целевых программ,
направленных на защиту прав и законных интересов
несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и
правонарушений;
2.1.6. Принимает меры по совершенствованию деятельности
органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и
обобщения представляемых органами и учреждениями системы
профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по
обеспечению защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних,
профилактике их безнадзорности и правонарушений;
2.1.7. Принимает меры по совершенствованию взаимодействия
органов и учреждений системы профилактики с социально
ориентированными некоммерческими организациями, общественными
объединениями и религиозными организациями, другими институтами
гражданского общества и гражданами, попривлечению их к участию в
деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их
социально-педагогической реабилитации;
2.1.8. Может утверждать составымежведомственных рабочих групп
по изучению деятельности органов и учрежденийсистемы профилактики
и порядок их работы с несовершеннолетними исемьями, находящимися в
социально опасном положении, а такжедеятельности по профилактике
вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и
антиобщественных действий, предупреждению случаевнасилия и всех
форм посягательств на жизнь, здоровье и половуюнеприкосновенность
несовершеннолетних;
2.1.9. Подготавливает совместно ссоответствующими органами
или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам,
связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных
учебно-воспитательных учреждениях закрытоготипа, а также по иным
вопросам, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации;
2.1.10. Дает согласие организациям, осуществляющим
образовательную деятельность, на отчисление несовершеннолетних
обучающихся, достигших возраста 15 лет и неполучивших основного
общего образования;
2.1.11. Дает при наличии согласияродителей или иных законных
представителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местного
самоуправления Новгородской области,осуществляющего управление в
сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетним,
достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до
получения основного общего образования. Комиссия принимает
совместно с родителями (законными представителями)
несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего
общеобразовательную организацию до получения основного общего
образования, и органами местного самоуправления Новгородской
области, осуществляющими управление в сфереобразования, не позднее
чем в месячный срок меры по продолжению освоения таким
несовершеннолетним образовательной программы основного общего
образования в иной форме обучения и с его согласия по
трудоустройству;
2.1.12. Обеспечивает оказание помощи в бытовом устройстве
несовершеннолетних, освобожденных из учреждений
уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных
учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в
уголовно-исполнительных инспекциях, содействиев определении форм
устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи
государства, оказание помощи по трудоустройствунесовершеннолетних
(с их согласия);
2.1.13. Применяет меры воздействия в отношении
несовершеннолетних, их родителей или иныхзаконных представителей в
случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством
Российской Федерации и законодательствомНовгородской области;
2.1.14. Подготавливает и направляет ворганы государственной
власти Новгородской области и органы местного самоуправления
Новгородской области в порядке, установленном постановлением
Правительства Новгородской области, отчеты оработе по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории
соответствующего муниципального образования;
2.1.15. Рассматривает информацию (материалы) о фактах
совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной
ответственности в связи с недостижением возраста наступления
уголовной ответственности, общественно опасныхдеяний и принимает
решения о применении к ним мер воздействия илио ходатайстве перед
судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные
учреждения закрытого типа, а такжеходатайства, просьбы, жалобы и
другие обращения несовершеннолетних, ихродителей или иных законных
представителей, относящиеся к установленной сфере деятельности
комиссии;
2.1.16. Рассматривает дела об административных
правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями
(законными представителями) либо иными лицами,отнесенных Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях и
областным законом от 01.02.2016 № 914-ОЗ «Обадминистративных
правонарушениях» к компетенции комиссии;
2.1.17. Обращается в суд по вопросам возмещения вреда,
причиненного здоровью несовершеннолетнего, егоимуществу, и (или)
морального вреда в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
2.1.18. Дает совместно с соответствующей государственной
инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с
работниками в возрасте до 18 лет поинициативе работодателя (за
исключением случаев ликвидации организации или прекращения
деятельности индивидуального предпринимателя);
2.1.19. Участвует в разработке проектовнормативных правовых
актов по вопросам защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних;
2.1.20. Координирует проведение органами и учреждениями
системы профилактики индивидуальной профилактической работы в
отношении категорий лиц, указанных в статье 5Федерального закона
от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основахсистемы профилактики
безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних»;
2.1.21. Утверждает межведомственные планы (программы)
индивидуальной профилактической работы илипринимает постановления
о реализации конкретных мер по защите прави интересов детей в
случаях, если индивидуальная профилактическаяработа в отношении
лиц, указанных в статье 5 Федерального законаот 24 июня 1999 года
№ 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних», требуетиспользования ресурсов
нескольких органов и (или) учреждений системы профилактики, и
контролирует их исполнение;
2.1.22. Содействует привлечению социально ориентированных
некоммерческих организаций и общественныхобъединений к реализации
межведомственных планов (программ)индивидуальной профилактической
работы;
2.1.23. Осуществляет иные полномочия,которые предусмотрены
законодательством Российской Федерации иНовгородской области.
2.2. К вопросам обеспечения деятельностикомиссии относятся:
2.2.1. Подготовка и организацияпроведения заседаний и иных
плановых мероприятий комиссии;
2.2.2. Осуществление контроля засвоевременностью подготовки и
представления материалов для рассмотрения назаседаниях комиссии;
2.2.3. Ведение делопроизводства комиссии;
2.2.4. Оказание консультативной помощипредставителям органов
и учреждений системы профилактики, а такжепредставителям иных
территориальных органов федеральных органовисполнительной власти,
органов исполнительной власти Новгородской области, органов
местного самоуправления Новгородской области и организаций,
участвующим в подготовке материалов к заседанию комиссии, при
поступлении соответствующего запроса;
2.2.5. Участие в организациимежведомственных мероприятий по
профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, в
том числе межведомственных конференций,совещаний, семинаров;
2.2.6. Участие по приглашению органов и организаций в
проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях,
конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики
безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних;
2.2.7. Организация рассмотрения комиссией поступивших в
комиссию обращений граждан, сообщений органов иучреждений системы
профилактики по вопросам, относящимся к еекомпетенции;
2.2.8. Осуществление сбора, обработки иобобщения информации,
необходимой для решения задач, стоящих передкомиссией;
2.2.9. Осуществление сбора и обобщение информации о
численности лиц, предусмотренных статьей 5Федерального закона от
24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в отношении
которых органами и учреждениями системыпрофилактики проводится
индивидуальная профилактическая работа;
2.2.10. Обобщение сведений о детской безнадзорности,
правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных
интересов для представления на рассмотрение комиссии с целью
анализа ситуации;
2.2.11. Подготовка информационных и аналитическихматериалов
по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
2.2.12. Организация по поручениюпредседателя комиссии работы
экспертных групп, штабов, а также консилиумов и других
совещательных органов для решения задач, стоящихперед комиссией;
2.2.13. Осуществление взаимодействия с федеральными
государственными органами, федеральными органами государственной
власти, органами государственной власти Новгородской области,
органами местного самоуправления, общественными и иными
объединениями, организациями для решения задач, стоящих перед
комиссией;
2.2.14. Направление запросов в федеральные государственные
органы, федеральные органы государственной власти, органы
государственной власти Новгородской области, органы местного
самоуправления Новгородской области, организации, муниципальные
комиссии о представлении необходимых длярассмотрения на заседании
комиссии материалов (информации) по вопросам, отнесенным к ее
компетенции;
2.2.15. Обеспечение доступа к информации о деятельности
комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений в
средствах массовой информации,информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» без использования в публикациях и выступлениях
сведений, разглашение которых нарушаетохраняемые законом права и
интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных
представителей;
2.2.16. Осуществление сбора, обобщения информации о
численности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении, на территории муниципальногообразования;
2.2.17. Подготовка и направление вобластную комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав справочнойинформации, отчетов
по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
2.2.18. Участие в подготовке заключений напроекты нормативных
правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних;
2.2.19. Исполнение иных полномочий в рамках обеспечения
деятельности комиссии по реализации комиссией полномочий,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и
Новгородской области.
3. Порядок осуществления деятельностикомиссии
3.1. В состав комиссии входят председатель комиссии,
заместитель (заместители) председателя комиссии, ответственный
секретарь комиссии и члены комиссии.
Членами комиссии являются руководители (их заместители)
органов и учреждений системы профилактики, атакже могут являться
представители иных государственных (муниципальных) органов и
учреждений, представители общественных объединений, религиозных
конфессий, граждане, имеющие опыт работы снесовершеннолетними,
депутаты соответствующих представительных органов, другие
заинтересованные лица.
Председателем комиссии, заместителем председателя комиссии,
ответственным секретарем комиссии и членом комиссии может быть
гражданин Российской Федерации, достигшийвозраста 21 года.
3.2. Председатель комиссии - заместительГлавы администрации
муниципального образования, на которого возложена данная
обязанность, осуществляет следующие полномочия:
3.2.1. Осуществляет руководстводеятельностью комиссии;
3.2.2. Участвует в заседании комиссии и егоподготовке;
3.2.3. Предварительно (до заседания комиссии) знакомится с
материалами по вопросам, выносимым на еерассмотрение;
3.2.4. Вносит предложения об отложениирассмотрения вопроса
(дела) и о запросе дополнительных материалов понему;
3.2.5. Утверждает повестку заседаниякомиссии;
3.2.6. Назначает дату заседания комиссии;
3.2.7. Вносит предложения по совершенствованию работы по
профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних,
защите их прав и законных интересов, выявлениюи устранению причин
и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям
несовершеннолетних;
3.2.8. Участвует в обсуждении постановлений, принимаемых
комиссией по рассматриваемым вопросам(делам), и голосует при их
принятии;
3.2.9. Председательствует на заседаниикомиссии и организует
ее работу;
3.2.10. Имеет право решающего голоса при голосовании на
заседании комиссии;
3.2.11. Представляет комиссию в государственных органах,
органах местного самоуправления и иныхорганизациях;
3.2.12. Дает заместителю председателякомиссии, ответственному
секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению
поручения по вопросам, отнесенным к компетенциикомиссии;
3.2.13. Представляет уполномоченным органам (должностным
лицам) предложения по формированию персональногосостава комиссии;
3.2.14. Осуществляет контроль за исполнением плана работы
комиссии, подписывает постановления комиссии;
3.2.15. Обеспечивает представлениеустановленной отчетности о
работе по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации;
3.2.16. Посещает организации, обеспечивающие реализацию
несовершеннолетними их прав на образование,труд, отдых, охрану
здоровья и медицинскую помощь, жилище и иныхправ, в целях проверки
поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных
интересов несовершеннолетних, наличии угрозы вотношении их жизни и
здоровья, ставших известными случаяхприменения насилия и других
форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях
выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и
законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и
совершению правонарушений.
3.3. Заместитель председателя комиссииосуществляет следующие
полномочия:
3.3.1. Выполняет поручения председателякомиссии;
3.3.2. Исполняет обязанности председателя комиссии в его
отсутствие;
3.3.3. Обеспечивает контроль за исполнением постановлений
комиссии;
3.3.4. Обеспечивает контроль за своевременной подготовкой
материалов для рассмотрения на заседаниикомиссии;
3.3.5. Участвует в заседании комиссии и егоподготовке;
3.3.6. Предварительно (до заседания комиссии) знакомится с
материалами по вопросам, выносимым на еерассмотрение;
3.3.7. Вносит предложения об отложениирассмотрения вопроса
(дела) и о запросе дополнительных материалов понему;
3.3.8. Вносит предложения по совершенствованию работы по
профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних,
защите их прав и законных интересов, выявлениюи устранению причин
и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям
несовершеннолетних;
3.3.9. Участвует в обсуждении постановлений, принимаемых
комиссией по рассматриваемым вопросам(делам), и голосует при их
принятии;
3.3.10. Посещает организации, обеспечивающие реализацию
несовершеннолетними их прав на образование,труд, отдых, охрану
здоровья и медицинскую помощь, жилище и иныхправ, в целях проверки
поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных
интересов несовершеннолетних, наличии угрозы вотношении их жизни и
здоровья, ставших известными случаяхприменения насилия и других
форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях
выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и
законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и
совершению правонарушений.
3.4. Ответственный секретарь комиссииосуществляет следующие
полномочия:
3.4.1. Осуществляет подготовку материаловдля рассмотрения на
заседании комиссии;
3.4.2. Участвует в заседании комиссии и егоподготовке;
3.4.3. Вносит предложения по совершенствованию работы по
профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних,
защите их прав и законных интересов, выявлениюи устранению причин
и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям
несовершеннолетних;
3.4.4. Участвует в обсуждении постановлений, принимаемых
комиссией по рассматриваемым вопросам(делам), и голосует при их
принятии;
3.4.5. Выполняет поручения председателякомиссии и заместителя
председателя комиссии;
3.4.6. Оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в
заседании комиссии, о времени и месте заседания,проверяет их явку,
знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение
комиссии;
3.4.7. Осуществляет подготовку и оформление проектов
постановлений, принимаемых комиссией порезультатам рассмотрения
соответствующего вопроса на заседании;
3.4.8. Обеспечивает вручение копийпостановлений комиссии;
3.4.9. Посещает организации, обеспечивающие реализацию
несовершеннолетними их прав на образование,труд, отдых, охрану
здоровья и медицинскую помощь, жилище и иныхправ, в целях проверки
поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных
интересов несовершеннолетних, наличии угрозы вотношении их жизни и
здоровья, ставших известными случаяхприменения насилия и других
форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях
выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и
законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и
совершению правонарушений;
3.4.10. Вносит предложения об отложениирассмотрения вопроса
(дела) и о запросе дополнительных материалов понему.
3.5. Члены комиссии обладают равнымиправами при рассмотрении
и обсуждении вопросов (дел), отнесенных ккомпетенции комиссии, и
осуществляют следующие полномочия:
3.5.1. Участвуют в заседании комиссии и егоподготовке;
3.5.2. Предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с
материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
3.5.3. Вносят предложения об отложениирассмотрения вопроса
(дела) и о запросе дополнительных материалов понему;
3.5.4. Вносят предложения по совершенствованию работы по
профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних,
защите их прав и законных интересов, выявлениюи устранению причин
и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям
несовершеннолетних;
3.5.5. Участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых
комиссией по рассматриваемым вопросам(делам), и голосуют при их
принятии;
3.5.6. Посещают организации, обеспечивающие реализацию
несовершеннолетними их прав на образование,труд, отдых, охрану
здоровья и медицинскую помощь, жилище и иныхправ, в целях проверки
поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных
интересов несовершеннолетних, наличии угрозы вотношении их жизни и
здоровья, ставших известными случаяхприменения насилия и других
форм жестокого обращения с несовершеннолетними,а также в целях
выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и
законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и
совершению правонарушений;
3.5.7. Выполняют поручения председателякомиссии;
3.5.8. Информируют председателя комиссии о своем участии в
заседании или причинах отсутствия на заседании.
3.6. Полномочия председателя комиссии, заместителя
председателя комиссии, ответственного секретаря комиссии, члена
комиссии прекращаются при наличии следующихоснований:
3.6.1. Подача письменного заявления опрекращении полномочий
председателя комиссии (заместителя председателя комиссии,
ответственного секретаря комиссии или члена комиссии)
уполномоченным органам (должностным лицам);
3.6.2. Признание председателя комиссии (заместителя
председателя комиссии, ответственного секретарякомиссии или члена
комиссии) решением суда, вступившим в законную силу,
недееспособным, ограниченно дееспособным ибезвестно отсутствующим
или умершим;
3.6.3. Прекращение полномочий комиссии;
3.6.4. Увольнение председателя комиссии (заместителя
председателя комиссии, ответственного секретарякомиссии или члена
комиссии) с занимаемой должности в органе илиучреждении системы
профилактики, ином государственном органе, органе местного
самоуправления или общественном объединении, откоторого указанное
лицо было включено (делегировано) в составкомиссии;
3.6.5. Отзыв (замена) председателя комиссии (заместителя
председателя комиссии, ответственного секретарякомиссии или члена
комиссии) по решению руководителя органа илиучреждения системы
профилактики, иного государственного органа, органа местного
самоуправления или общественного объединения, откоторого указанное
лицо было включено (делегировано) в ее состав;
3.6.6. Систематическое неисполнение или ненадлежащее
исполнение председателем комиссии (заместителем председателя
комиссии, ответственным секретарем комиссииили членом комиссии)
своих полномочий;
3.6.7. По факту смерти.
3.7. При прекращении полномочий председатель комиссии
(заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь
комиссии или член комиссии) исключаются из ее состава, за
исключением прекращения полномочий в соответствии с подпунктами
3.6.2 (в части признания лица, входящего в состав комиссии,
решением суда, вступившим в законную силу,умершим), 3.6.3, 3.6.7
настоящего Порядка.
3.8. Председатель комиссии несетперсональную ответственность
за организацию работы комиссии и представление отчетности о
состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в соответствии сзаконодательством Российской
Федерации и Новгородской области.
3.9. Заседания комиссии проводятся всоответствии с планами
работы не реже 2 раз в месяц. Предложения впроект плана работы
комиссии вносятся в комиссию ее членами в письменнойформе в сроки,
определенные председателем комиссии илипостановлением комиссии.
3.10. Предложения по рассмотрению вопросов на заседании
комиссии должны содержать:
3.10.1. Наименование вопроса и краткое обоснование
необходимости его рассмотрения на заседаниикомиссии;
3.10.2. Информацию об органе (организации, учреждении), и
(или) должностном лице, и (или) членекомиссии, ответственных за
подготовку вопроса;
3.10.3. Перечень соисполнителей (при ихналичии);
3.10.4. Срок рассмотрения на заседаниикомиссии.
3.11. Предложения в проект плана работы комиссии могут
направляться членам комиссии для ихпредварительного согласования.
3.12. Проект плана работы комиссии формируется на основе
предложений, поступивших в комиссию, по согласованию с
председателем комиссии выносится дляобсуждения и утверждения на
заседании комиссии в конце года,предшествующего году реализации
плана работы комиссии.
3.13. Изменения в план работы комиссиивносятся на заседании
комиссии на основании предложений лиц, входящихв ее состав.
3.14. Члены комиссии, должностные лицаорганов и учреждений
системы профилактики, а также иных территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной
власти Новгородской области, органов местного самоуправления
Новгородской области и организаций, которымво исполнение плана
работы комиссии поручена подготовкасоответствующих информационных
материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, несут
персональную ответственность за качество и своевременность их
представления.
3.15. Информационные материалы по вопросам, включенным в
повестку заседания комиссии, представляются в комиссию органами
(организациями, учреждениями), должностными лицами, членами
комиссии, ответственными за их подготовку, всоответствии с планом
работы комиссии не позднее чем за 10 календарных дней до дня
проведения заседания и включают:
3.15.1. Справочно-аналитическую информацию по вопросу,
вынесенному на рассмотрение;
3.15.2. Предложения в проект постановления комиссии по
рассматриваемому вопросу;
3.15.3. Особые мнения по представленномупроекту постановления
комиссии, если таковые имеются;
3.15.4. Материалы согласования проектапостановления комиссии
с заинтересованными органами и учреждениямисистемы профилактики,
иными государственными органами и органамиместного самоуправления;
3.15.5. Иные сведения, необходимые длярассмотрения вопроса.
3.16. В случае непредставления материалов в срок,
установленный в пункте 3.15 настоящего Порядка, или их
представления с нарушением требований к даннымматериалам, вопрос
может быть снят с рассмотрения либо перенесендля рассмотрения на
другое заседание комиссии в соответствии срешением председателя
комиссии.
3.17. Повестка заседания комиссии, проекты постановлений
комиссии по вопросам, включенным в повесткузаседания комиссии, и
соответствующие материалы по данным вопросамнаправляются членам
комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения
заседания комиссии.
3.18. Члены комиссии и иные участникизаседания комиссии,
которым направлены повестка заседания комиссии, проект
постановления комиссии и иные материалы, приналичии замечаний и
предложений представляют их в комиссию до начала проведения
заседания комиссии.
3.19. О дате, времени, месте и повесткезаседания комиссии
извещается прокурор.
3.20. Заседание комиссии считаетсяправомочным, если на нем
присутствует не менее половины ее членов. Членыкомиссии участвуют
в ее заседаниях без права замены.
3.21. На заседании комиссиипредседательствует председатель
комиссии либо заместитель председателя комиссии.
3.22. Решения комиссии принимаются большинством голосов
присутствующих на заседании членов комиссии.
3.23. При голосовании член комиссии имеет один голос и
голосует лично. Член комиссии вправе назаседании комиссии довести
до сведения членов комиссии свое особое мнение по вопросу,
вынесенному на голосование. Особое мнение,изложенное в письменной
форме, прилагается к протоколу заседаниякомиссии.
3.24. Результаты голосования, оглашенные председателем
комиссии, вносятся в протокол заседаниякомиссии.
3.25. В протоколе заседания комиссииуказываются:
наименование комиссии;
дата, время и место проведения заседаниякомиссии;
сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии,
иных лицах, присутствующих на заседаниикомиссии;
повестка дня;
отметка о способе документирования заседания комиссии
(стенографирование, видеоконференция, запись надиктофон и др.);
наименование вопросов, рассмотренных назаседании комиссии, и
ход их обсуждения;
результаты голосования по вопросам,обсуждаемым на заседании
комиссии;
решение, принятое по рассматриваемомувопросу.
3.26. К протоколу заседания комиссииприлагаются материалы
докладов по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии,
справочно-аналитическая и иная информация (приналичии).
3.27. Протокол заседания комиссии подписывается
председательствующим на заседании комиссии исекретарем заседания
комиссии в течение 10 календарных дней со днязаседания комиссии.
3.28. Комиссия принимает решения, за исключением решений,
указанных подпункте 2.1.16 настоящего Порядка,оформляемые в форме
постановлений, в которых указываются:
наименование комиссии;
дата;
время и место проведения заседаниякомиссии;
сведения о присутствующих и отсутствующихчленах комиссии;
сведения об иных лицах, присутствующих назаседании комиссии;
вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление
комиссии;
содержание рассматриваемого вопроса;
выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и
законных интересов несовершеннолетних (при ихналичии);
сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих
безнадзорности, беспризорности, правонарушениями антиобщественным
действиям несовершеннолетних (при их наличии);
решение, принятое по рассматриваемомувопросу;
меры, направленные на устранение причин и условий,
способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и
антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны
предпринять соответствующие органы или учреждения системы
профилактики;
сроки, в течение которых должны быть приняты меры,
направленные на устранение причин и условий, способствующих
безнадзорности, беспризорности, правонарушениями антиобщественным
действиям несовершеннолетних.
3.29. Порядок принятия комиссией решения о допуске или
недопуске к педагогической деятельности лиц,имевших судимость (в
том числе перечень документов, представляемых для принятия
указанного решения, сроки их рассмотрениякомиссией), а также форма
документа, содержащего решение о допуске или недопуске к
педагогической деятельности лиц, имевшихсудимость, утверждаются
Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений.
3.30. Постановления комиссии в течение 10календарных дней со
дня их принятия направляются членам комиссии, ворганы и учреждения
системы профилактики и иным заинтересованнымлицам и организациям.
3.31. Постановления, принятые комиссией, обязательны для
исполнения органами и учреждениями системыпрофилактики.
3.32. Органы и учреждения системы профилактики обязаны
сообщить комиссии о мерах, принятых поисполнению постановления, в
указанный в нем срок.
3.33. Постановление комиссии может бытьобжаловано в порядке,
установленном законодательством РоссийскойФедерации.
3.34. Решение комиссии о допуске или недопуске к
педагогической деятельности лиц, имевших судимость, может быть
обжаловано в суде.
3.35. Комиссия имеет бланк и печать сосвоим наименованием.»
_________________________