ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.03.2020 № 85
Великий Новгород
Об утвержденииПорядка предоставления в 2020-2022 годах
субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным
(муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям и
физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг -
работодателям на возмещение затрат нареализацию мероприятия по
переобучению, повышению квалификации работниковпредприятий в целях
поддержки занятости иповышения эффективности рынка труда
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, государственной программой Новгородской области
« Содействие занятости населения в Новгородской области на2019-2025
годы », утвержденной постановлением Правительства Новгородской
области от14.06.2019 № 218 , ПравительствоНовгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2020-2022
годах субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным
предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров,
работ, услуг - работодателям на возмещение затрат на реализацию
мероприятия по переобучению, повышению квалификации работников
предприятий в целях поддержкизанятости и повышения эффективности
рынка труда.
2. Разместить постановление на « Официальном интернет-портале
правовой информации » (www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Новгородскойобласти А.С. Никитин
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Новгородской области
от 16.03.2020 №85
ПОРЯДОК
предоставления в 2020-2022годах субсидий юридическим лицам
(за исключениемсубсидий государственным (муниципальным)
учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям и физическим лицам -
производителям товаров, работ, услуг -работодателям на возмещение
затрат на реализациюмероприятия по переобучению, повышению
квалификации работников предприятий вцелях поддержки занятости и
повышения эффективности рынка труда
1. Настоящий Порядокрегламентирует предоставление в 2020-2022
годах субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным
предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров,
работ, услуг - работодателям, обеспечивающимреализацию мероприятия
по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в
целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда
(далее работодатели, субсидия).
Субсидия предоставляется в 2020-2022 годах за счет средств
федерального и областного бюджетов,предусмотренных государственной
программой Новгородской области«Содействие занятости населения в
Новгородской области на 2019-2025 годы», утвержденной
постановлением Правительства Новгородской области от14.06.2019 №
218 (далее государственная программа), в рамках реализации
регионального проекта «Поддержка занятости и повышение
эффективности рынка труда для обеспеченияроста производительности
труда», обеспечивающего достижение целей,показателей и результатов
федерального проекта «Поддержка занятости иповышение эффективности
рынка труда для обеспечения роста производительности труда»
национального проекта «Производительность труда и поддержка
занятости».
2. Субсидии предоставляются работодателям при условии
заключения с министерствомпромышленности и торговли Новгородской
области соглашения о взаимодействии при реализации мероприятий
национального проекта «Производительность труда и поддержка
занятости» (далее соглашение о взаимодействии).
3. Субсидияпредоставляется работодателям, осуществляющим свою
деятельность на территории Новгородской области,соответствующим на
дату не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления о
предоставлении субсидии следующим требованиям:
у работодателя - юридического лица, индивидуального
предпринимателя отсутствует неисполненная обязанность по уплате
налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,
подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах;
у работодателя отсутствует просроченная задолженность по
возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,
предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами
области, и иная просроченная задолженность перед областным
бюджетом;
работодатель - юридическое лицо не находится в процессе
реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура
банкротства, деятельность работодателя неприостановлена в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации, а
работодатель - индивидуальный предприниматель не прекратил
деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя;
работодатель не является иностранным юридическим лицом, а
также российским юридическим лицом, в уставном (складочном)
капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом
регистрации которых является государство илитерритория, включенные
в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень
государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим
налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и
предоставления информации при проведении финансовых операций
(офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности
превышает 50 процентов;
работодатель не получает средства из областного бюджета на
основании иных нормативных правовых актов области на цели,
указанные в пункте 6 настоящего Порядка.
4. Министерство труда и социальной защиты населения
Новгородской области (далее министерство) какглавный распорядитель
средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление
субсидий, осуществляет предоставление субсидий через
подведомственное государственное областное казенное учреждение
«Центр занятости населения Новгородской области» (далее центр
занятости) в пределах лимитов бюджетныхобязательств, установленных
в областном бюджете на текущий финансовый год ина плановый период.
Центр занятости осуществляет предоставление субсидий
работодателям, организовавшим обучение работников по программам
переобучения, повышения квалификации в организациях, имеющих
лицензию на осуществление образовательной деятельности на
территории Новгородской области, а также в других субъектах
Российской Федерации (далее образовательныеорганизации).
Период обученияодного работника должен составлять не более 2
месяцев.
5. Субсидия предоставляется работодателю на основании
заключенного с центром занятости соглашения о предоставлении
субсидии (далее соглашение) при условии, что обучение проведено
полностью и прошедшие обучение работники сохранят занятость в
текущем финансовом году (за исключением случаев расторжения
трудового договора по не зависящим от работодателя
обстоятельствам).
Факт сохраняющейся занятости таких работников отслеживается
центром занятости путем проведения мониторинга на основании
сведений, представляемых работодателем.
Работодатель имеет право на неоднократное обращение с
заявлением о предоставлении субсидии. Повторное направление
работников на обучение не допускается.
Не допускается возмещение затрат на оплату образовательных
услуг по переобучению, повышению квалификации работников
предприятий, прошедших обучение в рамках мероприятия
государственной программы по организациипрофессионального обучения
и дополнительного профессионального образования работников
предпенсионного возраста.
6. Субсидии предоставляются за счет средств федерального и
областного бюджетов в целях реализациимероприятия государственной
программы по переобучению, повышению квалификации работников
предприятий путем возмещения затрат на оплатуобразовательных услуг
по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в
образовательной организации.
Субсидии предоставляются в размере общей суммы фактических
затрат по:
оплате переобучения,повышения квалификации (средняя стоимость
курса обучения одного работника не должнапревышать 51900 рублей);
выплате стипендии в период переобучения, повышения
квалификации, равной величине минимального размера оплаты труда,
установленного Федеральным законом от 19июня 2000 года № 82-ФЗ «О
минимальном размере оплаты труда», увеличенного на районный
коэффициент, за месяц;
оплате стоимости проезда в другую местность и обратно в
размере фактических расходов и стоимости провоза багажа по
фактическим расходам, но не выше тарифов, предусмотренных для
перевозок железнодорожным транспортом (не более10000 рублей);
выплате суточных за один месяц обучения, повышения
квалификации работника в другой местности,но не более 3000 рублей
(из расчета 100 рублей в сутки в течение 30дней);
найму жилого помещенияза время пребывания в другой местности,
но не более 33000 рублей (из расчета не более1100 рублей в сутки в
течение 30 дней).
Под обучением в другойместности понимается обучение работника
в другом населенном пункте, находящемся за пределами
административно-территориальных границ населенного пункта, в
котором проживает работник, на территорииНовгородской области либо
на территории другого субъекта РоссийскойФедерации.
Стипендия выплачивается работникам, находящимся в режиме
неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели,
приостановки работ и предоставления отпусков без сохранения
заработной платы.
7. Работодатель не позднее 01 декабря текущего финансового
года для получения субсидии представляет в центрзанятости по месту
своего нахождения заявление о предоставлении субсидии по форме
согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. К заявлению
прилагаются следующие документы:
копия соглашенияо взаимодействии, заключенного работодателем
с министерством промышленности и торговлиНовгородской области;
копия трудовогодоговора, заключенного с работником;
копия договора об оказании платных образовательных услуг с
образовательной организацией (за исключением работодателей,
обучающих работников на базе собственных образовательных
подразделений), акт выполненных работ;
копия лицензии образовательной организации на осуществление
образовательной деятельности;
копия документа о квалификации работника, полученного по
окончании обучения в текущем году;
копии документов, подтверждающих затраты на переобучение,
повышение квалификации работника(платежные поручения, счета, акты
выполненных работ, расчетные ведомости оначисленной и выплаченной
стипендии, документы, подтверждающие расходы напроезд, проживание,
суточные расходы при направлении работника на обучение в другую
местность, плановая калькуляция стоимости обучения для
работодателей, обучающих работников на базе собственных
образовательных подразделений);
обязательство представления в центр занятости до 15 января
года, следующего за годом завершенияработником обучения, сведений
о сохранении занятости работника после прохождения переобучения,
повышения квалификации по форме согласно приложению № 2 к
настоящему Порядку;
подписаннаяруководителем юридического лица или индивидуальным
предпринимателем справка, подтверждающая, что работодатель -
юридическое лицо не находится в процессереорганизации, ликвидации,
в отношении него не введенапроцедура банкротства, деятельность
работодателя не приостановлена в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации, а работодатель -
индивидуальный предприниматель не прекратилдеятельность в качестве
индивидуального предпринимателя, по состоянию не ранее чем за 30
календарных дней до дня подачи заявления опредоставлении субсидии;
подписанная руководителем юридического лица, индивидуальным
предпринимателем, работодателем - физическим лицом справка,
подтверждающая отсутствие у работодателяпросроченной задолженности
по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,
предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами
области, и иной просроченной задолженности перед областным
бюджетом, по состоянию не ранее чемза 30 календарных дней до дня
подачи заявления о предоставлении субсидии;
подписанная руководителем юридического лица, индивидуальным
предпринимателем, работодателем - физическим лицом справка,
подтверждающая, что работодатель не получаетсредства из областного
бюджета на основании иных нормативных правовых актов области на
цели, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, по состоянию не
ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о
предоставлении субсидии.
Верность копийдокументов, прилагаемых к заявлению, заверяется
специалистом центра занятости наосновании предъявления подлинных
документов.
Ответственность за достоверность сведений, указанных в
представляемых на получение субсидии документах, возлагается на
работодателя, представившего документы.
Работодатель вправепредставить по собственной инициативе:
справку налогового органа об отсутствии у работодателя
неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых
взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в
соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и
сборах, полученную не ранее чем за 30 дней до дня подачи
работодателем заявления о предоставлениисубсидии (физические лица
не представляют);
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц
или Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей, полученную не ранее чемза 30 дней до дня подачи
работодателем заявления о предоставлениисубсидии.
В случае еслиработодатель не представил документы, указанные
в пятнадцатом, шестнадцатом абзацах настоящего пункта по
собственной инициативе, центр занятости посредством
межведомственного запроса запрашивает в Управлении Федеральной
налоговой службы по Новгородскойобласти сведения об отсутствии у
работодателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,
страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в
соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и
сборах, сведения из Единогогосударственного реестра юридических
лиц или Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей.
Срок формирования и направления межведомственного запроса не
должен превышать 3 рабочих дней со дня регистрации заявления о
предоставлении субсидии и прилагаемыхдокументов.
8. Центр занятости принимает представленные работодателем
документы и заявление, регистрирует заявление вжурнале регистрации
в день его поступления ивыдает работодателю расписку с перечнем
представленных документов, датой и временем их приема. Журнал
регистрации должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью
центра занятости. Документы регистрируются в хронологическом
порядке с указанием даты и времени их приема.
Центр занятости в течение 10 рабочих дней со дня регистрации
принятых документов в порядке поступления рассматривает
представленные работодателем документы, проверяет на соответствие
условиям и требованиям, установленным пунктами 2, 3 настоящего
Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об
отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом
центра занятости.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии центр
занятости не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения
направляет для подписания проектсоглашения почтовым отправлением
работодателю или вручает ему лично либо его представителю при
наличии у последнего документов,подтверждающих его полномочия на
осуществление действий от имени работодателя.
В случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии
центр занятости делает соответствующую запись вжурнале регистрации
и любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение
уведомления, направляет работодателюсоответствующее уведомление в
течение 5 рабочих дней со дня принятия данногорешения.
В случае получения письменного отказа от подписания
соглашения, а также в случае, если получательсубсидии в течение 10
рабочих дней со дня направления(вручения) ему проекта соглашения
не представил подписанное соглашениев центр занятости, последний
своим приказом отменяет принятое решение опредоставлении субсидии
в течение 5 календарных дней со дняистечения срока представления
соглашения или получения письменного отказа от подписания
соглашения.
В случае отмены принятого решения о предоставлении субсидии
центр занятости делает соответствующую запись вжурнале регистрации
и любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение
уведомления, направляет работодателюсоответствующее уведомление в
течение 3 рабочих дней со дня принятия данногорешения.
Результатом предоставления субсидии является достижение
целевых значений результата федерального проекта «Поддержка
занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения
роста производительности труда» - «Численность прошедших
переобучение, повысивших квалификацию работников предприятий в
целях поддержки занятости и повышенияэффективности рынка труда»:
в 2020 году - 315человек;
в 2021 году - 273человека;
в 2022 году - 231человек.
Работодателипредставляют в центр занятости отчет о достижении
значения результата предоставления субсидии не позднее 05 числа
месяца, следующего за месяцем получения субсидии, по форме,
установленной в соглашении. Центрзанятости вправе устанавливать в
соглашении сроки и формы представленияработодателем дополнительной
отчетности.
В период действия соглашения в него могут быть внесены
изменения путем заключения дополнительногосоглашения к нему. При
наличии необходимости внесения изменений вреквизиты сторон одна из
сторон соглашения направляет в адрес другой стороны письменное
уведомление с предложением о заключениидополнительного соглашения.
Письменное уведомление подлежит рассмотрению в течение 10
календарных дней со дня егополучения. По истечении указанного в
настоящем абзаце срока сторона, получившаяписьменное уведомление,
в письменной форме извещаетсторону, его направившую, о согласии
заключения дополнительного соглашения либоо мотивированном отказе
от заключения дополнительного соглашения.
При наличии согласия сторон о заключении дополнительного
соглашения центр занятости и работодательзаключают дополнительное
соглашение не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока,
указанного в двенадцатом абзаце настоящегопункта.
Типовая форма соглашения, дополнительного соглашения к нему
утверждается приказом министерства финансовНовгородской области.
9. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствиеработодателя требованиям, установленным пунктом
3 настоящего Порядка;
несоблюдение работодателем условий, предусмотренных пунктами
2, 5 настоящего Порядка;
несоблюдение работодателем цели предоставления субсидии,
предусмотренной пунктом 6 настоящего Порядка;
несоблюдение работодателем срока представления документов,
предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка;
несоответствие представленных работодателем документов
требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка,
непредставление или представление не в полном объеме документов,
предусмотренных первым-одиннадцатым абзацами пункта 7 настоящего
Порядка;
недостоверность представленнойработодателем информации;
представление работодателем документов, по которым центром
занятости ранее принято решение опредоставлении субсидии на цели,
предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка.
Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован
работодателем в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в
предоставлении субсидии (кроме оснований, предусмотренных пятым,
восьмым абзацами настоящего пункта),работодатель вправе повторно
подать документы на получениесубсидии в соответствии с настоящим
Порядком.
Перечисление субсидии работодателю осуществляется не позднее
10 рабочих дней со дня принятиярешения о предоставлении субсидии
путем перечисления денежных средств на расчетный или
корреспондентский счет, открытый работодателем в учреждении
Центрального банка Российской Федерацииили кредитной организации,
при наличии средств на счете министерства навыплату субсидии.
10. Центр занятости и органы государственного финансового
контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий,
целей и порядка предоставления субсидий ихполучателями в порядке,
установленном бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
В случаеустановления по итогам проверок, проведенных центром
занятости и (или) органамигосударственного финансового контроля,
нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, а
также в случае недостижения вотчетном финансовом году результата
предоставления субсидии в соответствии с соглашением,
соответствующие средства подлежат возврату вобластной бюджет:
на основании требования центра занятости - не позднее пятого
рабочего дня со дня получения его работодателем;
на основании представления и (или) предписания органа
государственного финансового контроля - в сроки, установленные в
соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
Требование о возвратесубсидии в областной бюджет в письменной
форме направляется центром занятости работодателю в течение 5
рабочих дней со дня выявления нарушения центромзанятости.
Работодатель вправе обжаловать требование центра занятости,
представление и (или) предписание органа государственного
финансового контроля в соответствии сзаконодательством Российской
Федерации.
11. Контроль за целевымиспользованием субсидии осуществляется
в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
______________________
| Приложение № 1 |
| к Порядку предоставления в 2020-2022 годах субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг – работодателям на возмещение затрат на реализацию мероприятия по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда |
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии
Прошу предоставитьсубсидию на возмещение затрат на реализацию
мероприятия по переобучению, повышению квалификации работников в
целях поддержки занятости иповышения эффективности рынка труда в
20 ____ году:
№ п/п | Ф.И.О. гражданина |
1. |
|
2. |
|
Сообщаю следующиесведения:
1. Полное наименование работодателя, наименование должности,
фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, реквизиты
учредительного документа (положения)______________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
2. Вид экономическойдеятельности ____________________________
___________________________________________________________________
3. Адрес (местонахождения) работодателя _____________________
___________________________________________________________________
4. Контактное лицо___________________________________________
___________________________________________________________________
5. Номер контактного телефона, факс, адрес электронной почты
(при наличии)_____________________________________________________
6. Данные о расчетномили корреспондентском счете ____________
___________________________________________________________________
7. Сведения об учреждении Центрального банка Российской
Федерации или кредитной организации_______________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Достоверность и полноту сведений, содержащихся в прилагаемых
документах, подтверждаю.
Согласен на обработкусвоих персональных данных в соответствии
со статьей 9 Федерального закона от27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О
персональных данных» (для работодателей - индивидуальных
предпринимателей, физических лиц).
Согласен на осуществление государственным областным казенным
учреждением «Центр занятости населения Новгородской области» и
органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения
условий, целей и порядка предоставлениясубсидии.
К заявлению прилагаюследующие документы: ____________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Работодатель
Руководитель |
|
|
| И.О. Фамилия |
|
| (подпись) |
|
|
М.П. |
|
« ______ » __________________ 20 ____ года
__________________________
| Приложение № 2 |
| к Порядку предоставления в 2020-2022 годах субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг – работодателям на возмещение затрат на реализацию мероприятия по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда |
СВЕДЕНИЯ
о сохранении занятости работника после прохождения
переобучения, повышения квалификации (посостоянию на 31 декабря
года, в котором было завершено переобучение,повышение квалификации
работника)
___________________________________________________________________
(наименование работодателя)
N№ п/п | Ф.И.О., должность работника | Сохранение занятости работника на предприятии в течение года, в котором было завершено переобучение, повышение квалификации (да/нет) | Уволен (реквизиты (дата, номер) и наименование подтверждающего документа, основание увольнения)* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
----------------
<*> Заполняется в случае увольненияработника.
Работодатель
Руководитель |
|
|
| И.О. Фамилия |
|
| (подпись) |
|
|
М.П. (при наличии) |
|
« ______ » __________________ 20 ____ года
__________________________