Постановление Правительства Новгородской области от 29.08.2019 № 348
Об утверждении Порядка предоставления в 2019-2021 годах субсидий некоммерческим организациям для обеспечения деятельности центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.08.2019 № 348
Великий Новгород
Об утверждении Порядка предоставления в2019-2021 годах
субсидий некоммерческим организациям дляобеспечения деятельности
центра кластерного развития для субъектовмалого и среднего
предпринимательства
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетногокодекса Российской
Федерации, постановлением Правительства Новгородской области от
24.06.2019 № 235 «О государственной программе Новгородской области
«Обеспечение экономического развития Новгородской области на
2019-2021 годы» Правительство Новгородскойобласти
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядокпредоставления в 2019-2021
годах субсидий некоммерческим организациям для обеспечения
деятельности центра кластерного развития длясубъектов малого и
среднего предпринимательства.
2. Разместить постановление на«Официальном интернет-портале
правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Первый заместитель Губернатора Новгородской области -
руководитель Администрации Губернатора Новгородской области С.В.
Сорокин
Первый заместитель Губернатора
Новгородской области -
руководитель Администрации
Губернатора Новгородской области С.В. Сорокин
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Новгородской области
от29.08.2019 № 348
ПОРЯДОК
предоставления в 2019-2021 годах субсидийнекоммерческим
организациям для обеспечения деятельностицентра кластерного
развития для субъектов малого и среднегопредпринимательства
1. Настоящий Порядок регламентируетпредоставление в 2019-2021
годах субсидий некоммерческим организациям для обеспечения
деятельности центра кластерного развития длясубъектов малого и
среднего предпринимательства (далее субсидия).
Центр кластерного развития для субъектов малого и среднего
предпринимательства (далее ЦКР) - юридическоелицо или структурное
подразделение юридического лица, основной целью деятельности
которого является содействие принятию решений и координации
проектов, обеспечивающих развитие кластеров, в том числе
инновационных кластеров, и организация кооперационного
взаимодействия участников кластеров между собой.
2. Субсидии предоставляются за счет средствобластного бюджета
в соответствии с мероприятиями подпрограммы «Развитие малого и
среднего предпринимательства» государственной программы
Новгородской области «Обеспечение экономического развития
Новгородской области на 2019-2021 годы», утвержденной
постановлением Правительства Новгородскойобласти от24.06.2019 №
235 .
Министерство инвестиционной политики Новгородской области
(далее министерство) как главный распорядительсредств областного
бюджета осуществляет предоставление субсидий в пределах лимитов
бюджетных обязательств, установленных в областном бюджете на
текущий финансовый год и на плановый период.
3. Субсидия предоставляется некоммерческойорганизации, одним
из учредителей которой является Новгородская область и
осуществлявшей ранее функции ЦКР не менее одного года (далее
заявитель).
Заявители, претендующие на получениесубсидии, должны входить
в число организаций, образующих инфраструктуруподдержки субъектов
малого и среднего предпринимательства всоответствии с Федеральным
законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «Оразвитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации».
4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих
требований:
наличие на дату подачи заявления опредоставлении субсидии
регистрации заявителя в качестве юридическоголица и осуществление
деятельности на территории Новгородской области;
отсутствие на дату подачи заявления опредоставлении субсидии
неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых
взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в
соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и
сборах;
отсутствие на дату подачи заявления опредоставлении субсидии
просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий,
бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в соответствии с
иными правовыми актами области, и инойпросроченной задолженности
перед областным бюджетом;
заявитель на дату подачи заявления опредоставлении субсидии
не находится в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства.
5. Для получения субсидии заявитель представляет в
министерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии по форме согласно
приложению № 1 к настоящему Порядку с приложением описи
представляемых документов;
копию порядка оказания услуг, предоставляемых ЦКР,
утвержденного заявителем;
копию перечня услуг, предоставляемых ЦКРсубъектам малого и
среднего предпринимательства, утвержденногозаявителем;
копии учредительных документов;
сведения о количестве оказанных консультационных услуг
субъектам малого и среднегопредпринимательства в течение одного
года, предшествующего году подачи заявления о предоставлении
субсидии;
справку об отсутствии на дату подачи заявления о
предоставлении субсидии просроченной задолженности по возврату в
областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в
том числе в соответствии с иными правовымиактами области, и иной
просроченной задолженности перед областнымбюджетом, подписанную
руководителем заявителя или уполномоченнымлицом;
справку об отсутствии на дату подачи заявления о
предоставлении субсидии в отношении заявителя процедуры
реорганизации, ликвидации, банкротства,подписанную руководителем
заявителя или уполномоченным лицом.
6. Указанные в пункте 5 настоящегоПорядка копии документов
заверяются заявителем.
7. Заявитель вправе представить по собственной инициативе
копии следующих документов:
свидетельства о государственной регистрациизаявителя;
свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом
органе;
выписки из Единого государственногореестра юридических лиц,
полученной не ранее чем за 3 месяца до дняее представления в
министерство;
справки об отсутствии на дату подачизаявления неисполненной
обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней,
штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогахи сборах.
8. В случае если заявитель не представилдокументы, указанные
в пункте 7 настоящего Порядка, министерство посредством
межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с
использованием единой системы межведомственного электронного
взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем
межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает от
Управления Федеральной налоговой службы поНовгородской области
сведения о наличии (об отсутствии) у заявителя неисполненной
обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней,
штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с
законодательством Российской Федерации оналогах и сборах, а также
сведения из Единого государственного реестраюридических лиц.
9. Срок подачи документов, указанных впункте 5 настоящего
Порядка, с 04 по 06сентября текущего года.
10. Министерство регистрируетпредставленные заявления в день
поступления с использованием системыэлектронного документооборота
органов исполнительной власти Новгородскойобласти (далее СЭД ОИВ
Новгородской области).
11. Не позднее 5 рабочих дней со дня окончания приема
документов министерство осуществляет проверку представленных
заявителем документов, результаты которой оформляются актом по
форме согласно приложению № 2 к настоящемуПорядку, принимает
решение о предоставлении субсидии либо оботказе в предоставлении
субсидии, которое оформляется приказомминистерства.
12. В случае обращения нескольких заявителей субсидии
предоставляются первому обратившемуся заявителю (с учетом даты и
времени регистрации в СЭД ОИВ Новгородской области),
соответствующему условиям и требованиям,установленным настоящим
Порядком.
13. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:
несоответствие заявителя требованиям,установленным пунктом 4
настоящего Порядка;
несоблюдение заявителем условий, предусмотренных пунктом 3
настоящего Порядка;
несоблюдение срока представлениядокументов, предусмотренного
пунктом 9 настоящего Порядка;
несоответствие представленных заявителем документов
требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Порядка, или
непредставление (представление не в полном объеме) указанных
документов, или недостоверность представленной заявителем
информации;
недостаточность лимитов бюджетных обязательств на
соответствующий финансовый год.
14. В случае устранения оснований дляотказа в предоставлении
субсидии заявитель вправе повторно обратиться в министерство с
заявлением и документами для получениясубсидии в соответствии с
настоящим Порядком.
15. Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении
субсидии в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
16. В случае принятия решения опредоставлении субсидии между
министерством и заявителем заключается соглашение,обязательным
условием которого является согласие заявителя на осуществление
министерством как главным распорядителем бюджетных средств,
предоставившим субсидию, и органамигосударственного финансового
контроля проверок соблюдения заявителемусловий, целей и порядка
предоставления субсидии, а также запрет приобретения за счет
полученных средств, предоставленных в целяхфинансового обеспечения
затрат заявителя, иностранной валюты, за исключением операций,
осуществляемых в соответствии с валютным законодательством
Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного
импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также
операций, связанных с достижением целейпредоставления субсидии,
указанных в пункте 22 настоящего Порядка.
Типовая форма соглашения устанавливается министерством
финансов Новгородской области.
17. В течение 5 календарных дней со дняпринятия решения о
предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлениисубсидии
министерство направляет заявителю уведомление опринятом решении и
в случае принятия решения о предоставлениисубсидии подписанное со
стороны министерства соглашение в 2 экземплярах.
18. Подписанный экземпляр соглашениявозвращается заявителем в
министерство в течение 10 календарных дней со дня получения
соглашения. Министерство регистрирует представленные заявителями
соглашения в день поступления с использованиемСЭД ОИВ Новгородской
области.
19. В случаях неполучения от заявителясоглашения в срок,
предусмотренный пунктом 18 настоящего Порядка, или получения от
заявителя письменного отказа от подписаниясоглашения министерством
принимается решение об отмене ранее принятого решения о
предоставлении субсидии, которое оформляетсяприказом министерства.
Указанное решение принимается в течение 5календарных дней со дня
истечения срока представления соглашения илиполучения от заявителя
письменного отказа от подписания соглашения. Министерство
направляет заявителю уведомление о принятомрешении в течение 5
календарных дней со дня его принятия.
20. В случае получения подписанного экземпляра соглашения
перечисление субсидии заявителю осуществляется министерством в
течение 10 календарных дней со дня поступленияденежных средств на
лицевой счет министерства, открытый в Управлении Федерального
казначейства по Новгородской области. Перечисление субсидий по
решениям, принятым в текущем финансовом году, заканчивается 31
декабря текущего финансового года.
21. Заявители, которым перечисленасубсидия, далее именуются
получателями субсидии.
22. Получатель субсидии в рамках деятельности ЦКР вправе
реализовывать следующий комплекс мероприятий:
проводить информационные кампании в средствах массовой
информации по освещению деятельности кластеров и перспектив их
развития;
проводить постоянную разработку (совершенствование) и
распространение среди заинтересованных лицтекущей и перспективной
схемы размещения производительных силтерриториальных кластеров;
проводить анализ потенциала Новгородской области в сфере
деятельности инновационных и территориальныхкластеров, участников
территориальных кластеров, перспектив ихразвития;
взаимодействовать в интересах участниковкластеров с органами
государственной власти и органами местногосамоуправления;
при сопровождении совместных кластерныхпроектов осуществлять
проведение маркетинговых исследований на различных рынках,
связанных с продвижением продукции кластеров;
разрабатывать проекты развития территориальных кластеров и
инвестиционных программ;
осуществлять мониторинг состоянияинновационного, научного и
производственного потенциала территориальныхкластеров;
разрабатывать и реализовывать совместныекластерные проекты с
привлечением участников территориальных кластеров, инвесторов,
учреждений образования и науки, иныхзаинтересованных лиц;
оказывать содействие участникамтерриториальных кластеров при
получении государственной поддержки;
осуществлять вывод на рынок новых продуктов(услуг) участников
территориальных кластеров;
организовывать стажировки, семинары, конференции, курсы
повышения квалификации в сфере интересовучастников кластеров;
оказывать информационную поддержкусубъектам малого и среднего
предпринимательства, осуществляющим свою деятельность в рамках
сформированных кластеров;
обеспечивать публикацию винформационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» следующей информации:
общие сведения о территориальных кластерах;
сведения о предприятиях и об организациях, образующих
кластеры, их отраслевой принадлежности,выпускаемой ими продукции и
оказываемых услугах;
сведения об учредителях и членах ЦКР;
сведения о деятельности ЦКР и оказываемыхим услугах;
графики планируемых мероприятий;
дополнительные информационные сервисы, необходимые для
реализации кластерных проектов.
23. Получатель субсидии в рамкахдеятельности ЦКР обеспечивает
предоставление следующих видов услуг набезвозмездной основе:
информационная и консультационная поддержка участников
кластеров, субъектов малого и среднего предпринимательства и
инвесторов;
маркетинговые услуги для участников кластеров, связанные с
продвижением продукции кластеров;
организация подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров для участников кластеров.
24. При реализации мероприятий, указанных в пункте 22
настоящего Порядка, получатель субсидии вправенаправлять средства
субсидии на следующие виды расходов:
выплата заработной платы работникам ЦКР(не более 2 штатных
единиц);
приобретение основных средств;
текущие расходы, в том числе расходы на услуги связи и
приобретение необходимого программного обеспечения, компьютерной
техники, оргтехники;
командировочные расходы;
расходы на сертификацию ЦКР;
подготовка и издание информационныхматериалов, связанных с
деятельностью кластеров;
проведение исследований в сфере кластерногоразвития;
реклама деятельности ЦКР и кластеров;
расходы на содержание сайта ЦКР в
информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»;
подготовка и участие в коллективныхпромоутерских мероприятиях
(включая «деловые миссии»), в том числе зарубежом;
подготовка и участие в выставочныхмероприятиях, в том числе
за рубежом;
оплата услуг, связанных с деятельностью ЦКР, выполненных
сторонними исполнителями;
подготовка и проведение семинаров,конференций, стажировок,
курсов повышения квалификации для участниковкластеров, субъектов
малого и среднего предпринимательства,инвесторов и работников ЦКР.
25. Получатель субсидии обязан представлять в министерство
ежемесячно до 10 числа месяца, следующегоза отчетным, отчет о
деятельности и расходовании средств субсидиисогласно приложению №
3 к настоящему Порядку (далее отчет).
К отчету прилагаются заверенные получателем субсидии копии
платежных поручений, договоров, счетов и иных документов,
подтверждающих затраты получателя субсидии.
Последний отчет представляется в министерство до 10 числа
месяца, следующего за месяцем, в которомсредства субсидии были
использованы получателем субсидии в полномобъеме.
26. Министерство и органы государственного финансового
контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий,
целей и порядка предоставления субсидий ихполучателями в порядке,
установленном бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
В случае установления по итогам проверок, проведенных
министерством и (или) уполномоченными органамигосударственного
финансового контроля, факта нарушенияусловий, установленных при
предоставлении субсидии, соответствующиесредства подлежат возврату
в областной бюджет:
на основании требования министерства -не позднее десятого
рабочего дня со дня получения его получателемсубсидии;
на основании представления и (или) предписания органа
государственного финансового контроля - всроки, установленные в
соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
Требование о возврате субсидии в областнойбюджет в письменной
форме направляется министерством получателюсубсидии в течение 10
рабочих дней со дня выявления нарушенияминистерством.
Получатель субсидии вправе обжаловатьтребование министерства,
представление и (или) предписание органа государственного
финансового контроля в соответствии сзаконодательством Российской
Федерации.
27. Контроль за целевым использованиемсубсидии осуществляется
в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
_______________________________
Приложение № 1
к Порядкупредоставления
в 2019-2021годах субсидий
некоммерческиморганизациям
для обеспечениядеятельности
центракластерного развития
длясубъектов малого и среднего
предпринимательства
Министерство инвестиционной
политикиНовгородской области
от___________________________
(полноенаименование заявителя)
______________________________
______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии
Прошу предоставить субсидию для обеспечения деятельности
центра кластерного развития для субъектов малого и среднего
предпринимательства.
Обязуюсь обеспечить соблюдение условий,указанных в пунктах
22-25 Порядка предоставления в 2019-2021 годах субсидий
некоммерческим организациям для обеспечения деятельности центра
кластерного развития для субъектов малого и среднего
предпринимательства.
Достоверность информации в представленных документах
подтверждаю.
Реквизиты для перечисления субсидии:
ИНН _______________________________________________________________
КПП _______________________________________________________________
ОГРН ______________________________________________________________
Основной вид деятельности по ОКВЭД ________________________________
БИК _______________________________________________________________
Кор/счет __________________________________________________________
Расчетный счет ____________________________________________________
Полное наименование кредитной организации (учреждения
Центрального банка Российской Федерации) __________________________
___________________________________________________________________
Руководитель юридического лица ________________________И.О.Фамилия
(подпись)
М.П.
«___» _______________ 20__ года
Контактный телефон _____________________________
____________________________
Приложение№ 2
к Порядкупредоставления
в 2019-2021годах субсидий
некоммерческиморганизациям
для обеспечениядеятельности
центракластерного развития
длясубъектов малого и среднего
предпринимательства
АКТ
о результатах проверки заявления опредоставлении субсидии
некоммерческим организациям для обеспечениядеятельности центра
кластерного развития для субъектовмалого и среднего
предпринимательства
«_____»_________ 20___ года
На основании заявления _______________________________________
(наименованиезаявителя)
(далее заявитель), ОГРН _____________________,ИНН _______________,
вх. №___________от________________, мной, _________________________
__________________________________________________________________,
(Ф.И.О. лица, проводившегопроверку)
Проведена проверка представленных документов в целях получения
субсидии для обеспечения деятельности центракластерного развития
для субъектов малого и среднегопредпринимательства.
В результате проведения проверкиустановлено следующее:
1. Адрес местонахождения заявителя ___________________________
Адрес осуществления деятельности _____________________________
2. Заявитель входит (не входит) в число организаций,
образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства в соответствии с Федеральнымзаконом от 24 июля
2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации».
3. Заявитель осуществляет функции центракластерного развития
__________ лет.
4. Заявителем представлены следующиедокументы:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
5. Заявитель:
имеет (не имеет)наличие на дату подачизаявления регистрации в
качестве юридического лица;
осуществляет (не осуществляет) на дату подачи заявления
деятельность на территории Новгородской области.
6. Неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,
страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в
соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и
сборах, на дату подачи заявления отсутствует(имеется).
7. Просроченная задолженность по возвратув областной бюджет
субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в
соответствии с иными правовыми актами области,и иная просроченная
задолженность перед областным бюджетом надату подачи заявления
отсутствует (имеется).
8. Процедура реорганизации, ликвидации, банкротства в
отношении заявителя на дату подачи заявленияотсутствует (имеется).
9. Иные замечания ___________________________________________.
Заключение: заявитель соответствует (не соответствует)
условиям и требованиям Порядка предоставления в 2019-2021 годах
субсидий некоммерческим организациям дляобеспечения деятельности
центра кластерного развития для субъектов малого и среднего
предпринимательства.
Представленный заявителем пакет документов для получения
субсидии является:
полным (неполным);
оформленным надлежащим (ненадлежащим)образом.
Информация, указанная в представленныхдокументах, является
достоверной(недостоверной).
Субсидия может быть предоставлена (не может быть
предоставлена) на основании пункта ______Порядка предоставления в
2019-2021 годах субсидий некоммерческим организациям для
обеспечения деятельности центра кластерногоразвития для субъектов
малого и среднего предпринимательства.
Подпись лица, проводившего проверку:
___________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, проводившегопроверку, подпись)
____________________________
Приложение№ 3
к Порядкупредоставления
в 2019-2021годах субсидий
некоммерческиморганизациям
для обеспечениядеятельности
центракластерного развития
длясубъектов малого и среднего
предпринимательства
ОТЧЕТ
о деятельности и расходовании средствсубсидии
по состоянию на «___» __________20__ года
Таблица 1
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | За отчетный месяц | На отчетную дату нарастающим итогом по году |
| 1. | Объем услуг, оказанных центром кластерного развития (далее ЦКР), в стоимостном выражении, в том числе на безвозмездной основе | тыс.руб. |
|
|
| 2. | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную и консультационную поддержку | ед. |
|
|
| 3. | Количество мероприятий, организованных для участников кластеров | ед. |
|
|
| 4. | Количество встреч и переговоров с инвесторами | ед. |
|
|
| 5. | Количество организованных стажировок, семинаров, конференций, курсов повышения квалификации в сфере интересов участников кластеров | ед. |
|
|
| 6. | Количество субъектов предпринимательской деятельности, привлеченных ЦКР к участию в кластерах Новгородской области | ед. |
|
|
| 7. | Количество размещенных в средствах массовой информации материалов | ед. |
|
|
| 8. | Количество новых продуктов, выпущенных участниками кластеров с использованием поддержки ЦКР | ед. |
|
|
Таблица 2
| № п/п | Вид затрат | Реквизиты документов, в соответствии с которыми произведены расходы | Сумма затрат (руб.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ИТОГО |
|
|
|
Таблица 3
| № п/п | Наименование мероприятия | Дата и место проведения мероприятия | Описание мероприятия | Количество участников мероприятия – субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ИТОГО |
|
|
|
|
Примечание: к отчету прилагаются заверенные получателем
субсидии копии платежных поручений, договоров,
счетов и иных документов, подтверждающих затраты
получателя субсидии.
Руководитель юридического лица ________________________И.О.Фамилия
(подпись)
М.П.
«____» _______________ 20__ года
______________________________