УКАЗ
Губернатора Новгородскойобласти
14.08.2019 № 375
Великий Новгород
О внесении изменения во временный административныйрегламент
предоставления государственной услуги попредоставлению в аренду
лесных участков, в пределах земель лесногофонда, без проведения
торгов на право заключения договорааренды
1. Внести изменение во временный административныйрегламент
предоставления государственной услуги попредоставлению в аренду
лесных участков, в пределах земель лесногофонда, без проведения
торгов на право заключения договора аренды,утвержденный указом
Губернатора Новгородской области от29.06.2011 № 192, изложив его в
прилагаемой редакции (приложение к указу).
2. Разместить указ на «Официальноминтернет-портале правовой
информации» (www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Новгородской области А.С. Никитин
Приложение |
к указу Губернатора Новгородской области от 14.08.2019 № 375 |
«УТВЕРЖДЕН |
указом Губернатора Новгородской области от 29.06.2011 № 192 |
ВРЕМЕННЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги попредоставлению в
аренду лесных участков, в пределах земельлесного фонда, без
проведения торгов на право заключениядоговора аренды
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования:
временный административный регламент предоставления
государственной услуги по предоставлению варенду лесных участков,
в пределах земель лесного фонда, безпроведения торгов на право
заключения договора аренды (далее временный административный
регламент) определяет стандарт предоставления министерством
природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской
области (далее министерство) государственной услуги по
предоставлению в аренду лесных участков, впределах земель лесного
фонда, без проведения торгов на правозаключения договора аренды
(далее государственная услуга), состав,последовательность и сроки
выполнения административных процедур (действий), требования к
порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме, формы
контроля за исполнением временногоадминистративного регламента,
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) министерства, а также его должностных лиц,
особенности выполнения административных процедур (действий) в
многофункциональных центрах предоставления государственных и
муниципальных услуг.
1.2. Круг заявителей:
заявителями государственной услуги являются граждане (в том
числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица (далее
заявители).
От имени заявителя может выступать его уполномоченный
представитель при предъявлении документа, подтверждающего
полномочия лица на осуществление действий от именизаявителя.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги:
1.3.1. Информация о порядке предоставления государственной
услуги представляется:
непосредственно должностными лицами министерства,
ответственными за предоставление государственнойуслуги, при личном
обращении заявителя, его уполномоченногопредставителя;
государственным областным автономным учреждением
«Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг» (далее ГОАУ «МФЦ»,многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальныхуслуг);
с использованием средств почтовой, телефонной связи и
электронной почты;
посредством размещения на информационных стендах,
расположенных в здании министерства;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных
сетях общего пользования (в том числе в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»),на официальном
сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет», публикации в средствах массовойинформации;
с использованием федеральной государственной информационной
системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)» http://www.gosuslugi.ru, региональной государственной
информационной системы «Портал государственных и муниципальных
услуг (функций) Новгородской области»http://uslugi.novreg.ru;
1.3.2. Консультации предоставляются последующим вопросам:
место нахождения, график работы,официальный сайт министерства
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адреса
электронной почты и номера телефоновдолжностных лиц министерства,
ответственных за предоставление государственнойуслуги;
перечень документов, необходимых для принятия решения о
предоставлении государственной услуги, комплектность
(достаточность) представленных документов;
время приема и выдачи документов;
сроки предоставления государственнойуслуги;
процесс выполнения административныхпроцедур по предоставлению
государственной услуги (на каком этапе, впроцессе выполнения какой
административной процедуры находится представленный заявителем
пакет документов);
порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых и принимаемых в ходепредоставления государственной
услуги;
1.3.3. Информация о месте нахождения, графике работы,
справочных телефонах министерства, егоструктурного подразделения,
предоставляющего государственную услугу, многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг,
адресах официального сайта и электронной почты министерства в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена на
официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной
сети «Интернет», в федеральной государственной информационной
системе «Федеральный реестр государственных имуниципальных услуг
(функций)», федеральной государственной информационной системе
«Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)»,
региональной государственной информационной системе «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской
области».
2. Стандарт предоставления государственнойуслуги
2.1. Наименование государственной услуги:
предоставление в аренду лесных участков, в пределах земель
лесного фонда, без проведения торгов на правозаключения договора
аренды.
2.2. Наименование государственного органа, предоставляющего
государственную услугу:
министерство природных ресурсов, лесногохозяйства и экологии
Новгородской области.
В процессе предоставления государственнойуслуги министерство
взаимодействует с:
Управлением Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Новгородской области;
Управлением Федеральной налоговой службы по Новгородской
области;
инспекцией государственной охраны культурного наследия
Новгородской области;
федеральным бюджетным учреждением «Территориальный фонд
геологической информации по Северо-Западномуфедеральному округу»;
отделом водных ресурсов по Новгородской области
Невско-Ладожского бассейнового водного управления Федерального
агентства водных ресурсов;
государственным областным казеннымучреждением «Региональный
центр природных ресурсов и экологии Новгородскойобласти»;
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим выдачу лицензии на пользование недрами или
документов, подтверждающих включение инвестиционного проекта в
области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных
проектов, или заключение государственногоконтракта на выполнение
работ по геологическому изучению недр длягосударственных нужд.
При предоставлении государственной услуги не допускается
требовать от заявителя осуществления действий, в том числе
согласований, необходимых для получениягосударственной услуги и
связанных с обращением в иные государственныеорганы и организации,
за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг,
которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления
государственной услуги.
2.3. Описание результата предоставления государственной
услуги:
решение о предоставлении лесного участка варенду, подготовка
проекта договора аренды лесного участка,подписание договора аренды
лесного участка;
отказ в предоставлении государственнойуслуги с направлением
копии приказа об отказе в предоставлениигосударственной услуги.
2.4. Срок предоставления государственнойуслуги, в том числе с
учетом необходимости обращения в организации, участвующие в
предоставлении государственной услуги, срок приостановления
предоставления государственной услуги, сроквыдачи (направления)
документов, являющихся результатомпредоставления государственной
услуги:
срок проверки заявления и прилагаемых документов со дня
регистрации в министерстве составляет 30календарных дней. Срок
подписания договора аренды лесного участкасоставляет 10 рабочих
дней с даты издания приказа опредоставлении лесного участка в
аренду;
срок исправления опечаток и ошибок,допущенных должностным
лицом министерства при оформлении документов,выданных в результате
предоставления государственной услуги, не должен превышать 3
рабочих дней со дня обнаружения опечатки и (или) ошибки или
получения от заявителя в письменной формезаявления об опечатке и
(или) ошибке в записях.
Срок приостановления предоставления государственной услуги
законодательством Российской Федерации непредусмотрен.
2.5. Нормативные правовые акты,регулирующие предоставление
государственной услуги:
перечень нормативных правовых актов, регулирующих
предоставление государственной услуги (суказанием их реквизитов и
источников официального опубликования), размещен на официальном
сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет», в федеральной государственнойинформационной системе
«Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг
(функций)», федеральной государственной информационной системе
«Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)»,
региональной государственной информационной системе «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской
области».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления
государственной услуги и услуг, которыеявляются необходимыми и
обязательными для предоставления государственнойуслуги, подлежащих
представлению заявителем, способы ихполучения заявителем, в том
числе в электронной форме, порядок ихпредставления:
2.6.1. Письменное заявление, в которомуказываются:
для заключения договора аренды лесногоучастка без проведения
торгов в соответствии с частью 3 статьи 73.1 Лесного кодекса
Российской Федерации:
наименование, организационно-правовая форма заявителя, его
место нахождения, идентификационный номерналогоплательщика (ИНН),
основной государственный регистрационный номер (ОГРН), реквизиты
банковского счета - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (при наличии)заявителя, адрес места
жительства (временного пребывания), данные документа,
удостоверяющего личность, идентификационныйномер налогоплательщика
(ИНН) - для гражданина, в том числе индивидуального
предпринимателя, основной государственный регистрационный номер
записи о государственной регистрации (ОГРНИП) -для индивидуального
предпринимателя, реквизиты банковского счета;
местоположение и площадь лесного участка, который
предполагается взять в аренду;
обоснование цели, вида (видов) и срокаиспользования лесного
участка, который предполагается взять в аренду;
кадастровый номер лесного участка;
реквизиты решения о предварительном согласовании
предоставления лесного участка в случае, еслииспрашиваемый лесной
участок образовался или его границы уточнялисьна основании данного
решения (при наличии);
почтовый адрес и (или) адресэлектронной почты для связи с
заявителем, телефон;
для заключения нового договора аренды лесного участка без
проведения торгов в соответствии со статьей74 Лесного кодекса
Российской Федерации:
наименование, организационно-правовая форма заявителя, его
место нахождения, идентификационный номерналогоплательщика (ИНН),
основной государственный регистрационный номер (ОГРН), реквизиты
банковского счета - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (при наличии)заявителя, адрес места
жительства (временного пребывания), данные документа,
удостоверяющего личность, идентификационныйномер налогоплательщика
(ИНН) - для гражданина, в том числе индивидуального
предпринимателя, основной государственный регистрационный номер
записи о государственной регистрации (ОГРНИП) -для индивидуального
предпринимателя, реквизиты банковского счета;
номер и дата подписания ранее заключенногодоговора аренды (в
том числе дата государственной регистрациидоговора аренды), срок
его действия, вид (виды) использованиялесов, кадастровый номер
лесного участка;
планируемый срок действия нового договорааренды;
почтовый адрес и (или) адресэлектронной почты для связи с
заявителем, телефон.
Формы заявлений предусмотрены приложениями №№ 1, 2 к
временному административному регламенту;
2.6.2. К заявлению прилагаются следующиедокументы:
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени заявителя (при необходимости);
документы, подтверждающие необходимость использования
испрашиваемого лесного участка (принеобходимости).
Подача заявления свидетельствует о согласии заявителя на
обработку его персональных данных (в случае подачи документов
физическим лицом);
2.6.3. По своему желанию заявитель дополнительно вправе
представить иные документы, которые, по егомнению, имеют значение
для предоставления государственной услуги;
2.6.4. Для получения государственной услугив электронном виде
заявителю предоставляется возможность направить заявление и
документы через федеральную государственнуюинформационную систему
«Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)» или
региональную государственную информационную систему «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской
области» путем заполнения специальнойинтерактивной формы, которая
обеспечивает идентификацию заявителя.
В федеральной государственнойинформационной системе «Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или
региональной государственной информационной системе «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской
области» применяется автоматическая идентификация (нумерация)
заявлений, используется подсистема «Личныйкабинет» для обеспечения
однозначной и конфиденциальной доставкипромежуточных сообщений и
ответа заявителю в электронном виде.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления
государственной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов местного самоуправления и иных
органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и
которые заявитель вправе представить, а такжеспособы их получения
заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их
представления:
выписка из Единого государственногореестра юридических лиц
(не позднее чем за 3 месяца с момента еевыдачи) или ее заверенная
копия - для юридического лица. В случае еслиуказанный документ не
представлен заявителем, по межведомственномузапросу министерства
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
государственную регистрацию юридических лиц,представляет сведения,
подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый
государственный реестр юридических лиц;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей (не позднее чем за 3 месяца смомента ее выдачи)
или ее заверенная копия - для индивидуальногопредпринимателя. В
случае если указанный документ не представлен заявителем, по
межведомственному запросу министерства федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющийгосударственную регистрацию
индивидуальных предпринимателей, представляет сведения,
подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый
государственный реестр индивидуальныхпредпринимателей;
заверенная копия свидетельства опостановке на налоговый учет
в налоговом органе. В случае если указанныйдокумент не представлен
заявителем, по межведомственному запросу министерствафедеральный
орган исполнительной власти, осуществляющийфункции по контролю и
надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах,
представляет сведения, подтверждающие фактпостановки заявителя на
налоговый учет;
копии лицензии на пользование недрами или документов,
подтверждающих включение инвестиционного проектав области освоения
лесов в перечень приоритетных инвестиционныхпроектов, утвержденный
в установленном порядке, - припредоставлении лесного участка в
целях использования лесов для выполненияработ по геологическому
изучению недр, разработки месторожденийполезных ископаемых или в
целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области
освоения лесов, или копия государственногоконтракта на выполнение
работ по геологическому изучению недр длягосударственных нужд. В
случае если указанный документ не представлен заявителем, по
межведомственному запросу министерства федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий выдачу лицензии на
пользование недрами или документов, подтверждающих включение
инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень
приоритетных инвестиционных проектов, или заключение
государственного контракта на выполнениеработ по геологическому
изучению недр для государственных нужд,представляет сведения о
наличии лицензии на пользование недрами или документов,
подтверждающих включение инвестиционного проектав области освоения
лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов, или
заключения государственного контракта на выполнение работ по
геологическому изучению недр для государственныхнужд;
копия свидетельства о государственной регистрации права на
объекты, подлежащие реконструкции (при предоставлении лесных
участков для реконструкции линейных объектов). В случае если
указанный документ не представлен заявителем,по межведомственному
запросу министерства федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий государственную регистрацию права, представляет
сведения о наличии правоустанавливающих илиправоудостоверяющих
документов на объекты, подлежащие реконструкции;
документы, удостоверяющие право собственности на здания,
сооружения, помещения в них, расположенные налесном участке, или
документы, подтверждающие право хозяйственного ведения или
оперативного управления такими объектами (припредоставлении лесных
участков в соответствии с пунктом 4 части 3статьи 73.1 Лесного
кодекса Российской Федерации). В случае еслиуказанные документы не
представлены заявителем, по межведомственномузапросу министерства
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
государственную регистрацию права, представляетсведения о наличии
правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на такие
объекты.
2.8. Запрещается требовать от заявителей:
представления документов и информации или осуществления
действий, представление или осуществлениекоторых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующимиотношения, возникающие
в связи с предоставлением государственнойуслуги;
представления документов и информации,которые в соответствии
с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными
правовыми актами Новгородской области имуниципальными правовыми
актами находятся в распоряжении министерства,иных государственных
органов, органов местного самоуправления и(или) подведомственных
государственным органам и органам местного самоуправления
организаций, участвующих в предоставлениигосударственной услуги,
за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7
Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальныхуслуг»;
представления документов и информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых не указывались припервоначальном отказе в
приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной
услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за
исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся
предоставления государственной услуги, послепервоначальной подачи
заявления о предоставлении государственнойуслуги;
наличие ошибок в заявлении опредоставлении государственной
услуги и документах, поданных заявителем после первоначального
отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, либо в предоставлении государственной
услуги и не включенных в представленный ранеекомплект документов;
истечение срока действия документов илиизменение информации
после первоначального отказа в приемедокументов, необходимых для
предоставления государственной услуги, либо в предоставлении
государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков)
ошибочного или противоправного действия(бездействия) должностного
лица министерства, государственного гражданского служащего,
работника многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг припервоначальном отказе в
приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной
услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в
письменном виде за подписью министраприродных ресурсов, лесного
хозяйства и экологии Новгородской области (далее министр),
руководителя многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг припервоначальном отказе в
приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной
услуги, уведомляется заявитель, а такжеприносятся извинения за
доставленные неудобства.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги:
основания для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги,отсутствуют.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления или
отказа в предоставлении государственной услуги:
2.10.1. Основания для приостановления предоставления
государственной услуги отсутствуют;
2.10.2. Основания для отказа впредоставлении государственной
услуги:
при заключении договора аренды лесногоучастка без проведения
торгов в соответствии с частью 3 статьи 73.1 Лесного кодекса
Российской Федерации:
наличие в отношении лесного участка, накоторый претендует
заявитель, прав третьих лиц (за исключением случаев,
предусмотренных частью 2 статьи 25 Лесного кодекса Российской
Федерации, а также случаев заготовки древесинына лесных участках,
предоставленных юридическим лицам или индивидуальным
предпринимателям для использования лесов всоответствии со статьями
43-46 Лесного кодекса Российской Федерации);
подача заявления и прилагаемых к немудокументов с нарушением
требований, установленных пунктом 2.6временного административного
регламента;
представление заявителем недостоверныхсведений;
запрещение в соответствии с законодательством Российской
Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на
данном лесном участке;
несоответствие заявленной цели (целей)использования лесного
участка лесному плану Новгородской области илилесохозяйственному
регламенту лесничества;
площадь лесного участка, указанного в заявлении о его
предоставлении, превышает его площадь, указанную в проектной
документации лесного участка, в соответствии с которой такой
участок образован, более чем на 10,0 %;
наличие сведений о заявителе в реестре недобросовестных
арендаторов лесных участков и покупателей лесныхнасаждений;
несоблюдение заявителем условий, предусмотренных вторым
абзацем пункта 25 Положения о подготовке иутверждении перечня
приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов,
утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от
23 февраля 2018 года № 190;
при заключении нового договора аренды лесного участка без
проведения торгов в соответствии со статьей74 Лесного кодекса
Российской Федерации:
подача заявления и прилагаемых к немудокументов с нарушением
требований, установленных пунктом 2.6временного административного
регламента;
несоблюдение заявителем одного из условий, предусмотренных
частью 2 статьи 74 Лесного кодекса РоссийскойФедерации.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги, в том
числе сведения о документе (документах),выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении государственной
услуги:
услуги, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственной услуги,отсутствуют.
2.12. Порядок, размер и основаниявзимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой запредоставление государственной
услуги:
предоставление государственной услугиявляется бесплатным для
заявителя.
В случае внесения изменений в выданный по результатам
предоставления государственной услуги документ, направленных на
исправление ошибок, допущенных по винеминистерства и (или) его
должностных лиц, многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг и (или) работника
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг, плата с заявителя невзимается.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за
предоставление услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги, включая информацию о
методике расчета размера такой платы:
порядок, размер, основания взимания платыи методика расчета
ее размера законодательством РоссийскойФедерации не предусмотрены.
2.14. Максимальный срок ожидания в очередипри подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и приполучении результата
предоставления государственной услуги:
время ожидания в очереди в министерствеили ГОАУ «МФЦ» при
подаче заявления о предоставлении государственной услуги и
получении результата предоставления государственной услуги
составляет не более 15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о
предоставлении государственной услуги, в томчисле в электронной
форме:
заявление с прилагаемыми документами регистрируется в
министерстве в день поступления.
Регистрация заявления, направленного заявителем в форме
электронного документа с использованиемфедеральной государственной
информационной системы «Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной
информационной системы «Портал государственных и муниципальных
услуг (функций) Новгородской области»,осуществляется в день его
поступления в министерство либо на следующий день в случае
поступления заявления по окончании рабочеговремени министерства. В
случае поступления заявления в выходные илинерабочие праздничные
дни его регистрация осуществляется в первый рабочий день
министерства, следующий за выходным илинерабочим праздничным днем.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения
запросов о предоставлении государственнойуслуги, информационным
стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,
необходимых для предоставления каждой государственной услуги,
размещению и оформлению визуальной и текстовойинформации о порядке
предоставления такой услуги, в том числе кобеспечению доступности
для инвалидов указанных объектов в соответствиис законодательством
Российской Федерации о социальной защитеинвалидов:
2.16.1. Требования к размещению иоформлению помещений:
помещения, в которых предоставляетсягосударственная услуга,
должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и
нормативам;
помещения должны быть оборудованыпротивопожарной системой,
средствами пожаротушения и оповещения овозникновении чрезвычайной
ситуации, системой охраны;
рабочие места должностных лиц министерства должны быть
оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к
необходимым информационным базам данных,печатающим и сканирующим
устройствам для оперативного информирования;
необходимая информация по предоставлению государственной
услуги представлена на информационных стендах, расположенных в
доступных для просмотра местах в зданииминистерства;
места приема и информирования оборудованыстолами и стульями
для возможности заполнения необходимыхдокументов;
учитывается необходимость обеспечения комфортными условиями
заявителей, в том числе обеспечениявозможности реализации прав
инвалидов на исполнение по их заявлениюгосударственной услуги.
В здании министерства создаются условиядля прохода инвалидов
и маломобильных групп населения.
Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной
услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров,
мешающих в получении ими государственнойуслуги наравне с другими
лицами. Вход в здание оборудуется пандусом.Помещения, в которых
предоставляется государственная услуга, должны иметь расширенные
проходы, позволяющие обеспечитьбеспрепятственный доступ инвалидов,
включая инвалидов, использующих кресла-коляски,а также должны быть
оборудованы устройствами для озвучивания визуальной и текстовой
информации. Надписи, знаки, иная текстовая играфическая информация
дублируются знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля.
Глухонемым, инвалидам по зрению и другимлицам с ограниченными
физическими возможностями при необходимостиоказывается помощь по
передвижению в помещениях и сопровождению.
На стоянке должны быть предусмотрены места для парковки
специальных транспортных средств инвалидов. За пользование
парковочным местом плата не взимается;
2.16.2. Требования к оформлению входа вздание:
здание должно быть оборудовано удобнойлестницей с поручнями
для свободного доступа заявителей в помещение;
центральный вход в здание должен быть оборудован
информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о
наименовании и режиме работы министерства;
вход и выход из здания оборудуются соответствующими
указателями;
информационные таблички должны размещатьсярядом с входом либо
на двери входа так, чтобы их хорошо виделипосетители;
на прилегающей территории к зданию, вкотором осуществляется
прием граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных
средств, из которых не менее 10,0 % мест (но неменее одного места)
должны быть предназначены для парковкиспециальных автотранспортных
средств инвалидов, доступ заявителей к которымявляется бесплатным.
2.17. Показатели доступности и качества государственной
услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с
должностными лицами при предоставлениигосударственной услуги и их
продолжительность, возможность получения информации о ходе
предоставления государственной услуги, в томчисле с использованием
информационно-коммуникационных технологий, возможность либо
невозможность получения государственной услуги в
многофункциональном центре предоставления государственных и
муниципальных услуг (в том числе в полномобъеме), посредством
запроса о предоставлении нескольких государственных и (или)
муниципальных услуг в многофункциональныхцентрах предоставления
государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей
15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных имуниципальных услуг»:
открытость и полнота информации длязаявителей о порядке и
сроках предоставления государственной услуги;
соблюдение стандарта предоставления государственнойуслуги;
доля обоснованных жалоб заявителей надействия (бездействие) и
решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления
государственной услуги, - не более 5,0 % отобщего количества жалоб
заявителей на действия (бездействие) и решения, осуществляемые
(принимаемые) в ходе предоставлениягосударственной услуги;
доступность обращения за предоставлением государственной
услуги, в том числе для лиц с ограниченнымивозможностями здоровья;
взаимодействие заявителя со специалистами министерства при
предоставлении государственной услуги осуществляется при приеме
документов на регистрацию, при получении документов лично
заявителем или его уполномоченным представителем(продолжительность
15 минут);
возможность получения заявителем полной, актуальной и
достоверной информации о ходе предоставления государственной
услуги, в том числе через федеральную государственную
информационную систему «Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)» или региональную государственную
информационную систему «Портал государственных и муниципальных
услуг (функций) Новгородской области» и официальный сайт
министерства в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»;
возможность направления заявления сприложением документов на
бумажном носителе или в электронной форме;
возможность или невозможность обращения за получением
государственной услуги в многофункциональномцентре предоставления
государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном
объеме);
возможность или невозможность обращения за получением
государственной услуги посредством запроса о предоставлении
нескольких государственных услуг в многофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг,
предусмотренного статьей 15.1 Федеральногозакона от 27 июля 2010
года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг»;
получение заявителем государственной услуги своевременно, в
полном объеме и в любой форме,предусмотренной законодательством
Российской Федерации;
наличие полной и понятной информации о местах, порядке и
сроках предоставления государственной услуги на информационных
стендах, в федеральной государственной информационной системе
«Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)» или
региональной государственной информационной системе «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской
области», на официальном сайте министерства в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», представление
указанной информации по телефону специалистами министерства;
наличие необходимого и достаточногоколичества специалистов, а
также помещений, в которых осуществляется прием документов от
заявителей (их уполномоченных представителей),в целях соблюдения
установленных временным административным регламентом сроков
предоставления государственной услуги.
Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и
качество государственной услуги в федеральной государственной
информационной системе «Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной
информационной системе «Портал государственных и муниципальных
услуг (функций) Новгородской области».
Предоставление государственной услуги предусматривает
двукратное взаимодействие с должностными лицамиминистерства.
2.18. Иные требования, в том числеучитывающие особенности
предоставления государственных услуг вэлектронной форме:
2.18.1. Для заявителей обеспечиваетсявозможность получения
информации о порядке предоставления государственной услуги на
официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной
сети «Интернет», в федеральной государственной информационной
системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)», региональной государственной информационной системе
«Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Новгородской области»;
2.18.2. При подаче электронного заявления может быть
использована простая электронная подписьсогласно пункту 2 статьи 6
Федерального закона от 6 апреля 2011 года №63-ФЗ «Об электронной
подписи». Простой электронной подписью является регистрация
заявителя в Единой системе идентификации иаутентификации (ЕСИА).
Логин и пароль выступают в качестве авторизации в федеральной
государственной информационной системе «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)», региональной
государственной информационной системе «Порталгосударственных и
муниципальных услуг (функций) Новгородскойобласти», подтверждающей
правомочность производимых посредством
информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» процедур.
Для заявителей обеспечивается возможность осуществлять с
использованием федеральной государственнойинформационной системы
«Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)» или
региональной государственной информационной системы «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской
области» мониторинг хода предоставлениягосударственной услуги.
Уведомление заявителя о принятом к рассмотрению заявлении
осуществляется министерством не позднее рабочегодня, следующего за
днем поступления от заявителя соответствующейинтерактивной формы в
электронном виде, в том числе черезфедеральную государственную
информационную систему «Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)» или региональную государственную
информационную систему «Портал государственных и муниципальных
услуг (функций) Новгородской области».
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку их
выполнения, в том числе особенностивыполнения административных
процедур (действий) в электронной форме
3.1. Последовательность административныхпроцедур:
3.1.1. Предоставление государственнойуслуги включает в себя
следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и прилагаемыхдокументов;
проверка заявления и прилагаемыхдокументов на соответствие
требованиям действующего законодательства;
издание приказа о предоставлении лесногоучастка в аренду или
об отказе в предоставлении государственнойуслуги;
направление заявителю копии приказа опредоставлении лесного
участка в аренду, подготовка проекта договора аренды лесного
участка, подписание договора аренды лесного участка либо
направление заявителю копии приказа об отказе в предоставлении
государственной услуги;
исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления государственной услугидокументах;
3.1.2. Перечень административных процедур,предоставляемых в
многофункциональном центре предоставления государственных и
муниципальных услуг:
административная процедура по приему ирегистрации заявления и
прилагаемых документов может быть совершена вмногофункциональном
центре предоставления государственных имуниципальных услуг.
Порядок выполнения административной процедуры в
многофункциональном центре предоставления государственных и
муниципальных услуг изложен в пункте 6временного административного
регламента;
3.1.3. Перечень административныхпроцедур, предоставляемых в
электронной форме:
государственная услуга при ее предоставлении в электронной
форме включает в себя административную процедуру по приему и
регистрации заявления и прилагаемых документов.
Порядок выполнения административной процедуры в электронном
виде изложен в подпункте 3.2.3 временного административного
регламента.
3.2. Прием и регистрация заявления иприлагаемых документов:
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры
является подача в министерство письменногозаявления (приложения №№
1, 2 к временному административному регламенту) и документов в
соответствии с пунктом 2.6 временногоадминистративного регламента,
в том числе в электронной форме по
информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том
числе информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», включая
федеральную государственную информационную систему«Единый портал
государственных и муниципальных услуг(функций)» или региональную
государственную информационную систему «Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Новгородскойобласти».
Заявление подписывается заявителем либоего представителем с
приложением оригинала доверенности или иного документа,
подтверждающего полномочия представителя;
3.2.2. Заявление с прилагаемымидокументами представляется в
министерство одним из следующих способов:
почтовым отправлением;
лично или через представителя;
через многофункциональный центрпредоставления государственных
и муниципальных услуг;
через федеральную государственную информационную систему
«Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)»,
региональную государственную информационную систему «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской
области».
Заявление и прилагаемые документы, направленныезаявителем в
форме электронных документов с использованием федеральной
государственной информационной системы «Единый портал
государственных и муниципальных услуг(функций)» или региональной
государственной информационной системы «Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Новгородскойобласти», поступают в
министерство через информационную систему межведомственного
взаимодействия «SMART ROUTE».
Запись на прием в министерство для подачи заявления и
прилагаемых документов с использованиемфедеральной государственной
информационной системы «Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной
информационной системы «Портал государственных и муниципальных
услуг (функций) Новгородской области» неосуществляется;
3.2.3. Заявление с прилагаемыми документамив день поступления
регистрируется в министерстве.
Регистрация заявления с прилагаемыми документами,
направленного в форме электронного документа с использованием
федеральной государственной информационнойсистемы «Единый портал
государственных и муниципальных услуг(функций)» или региональной
государственной информационной системы «Порталгосударственных и
муниципальных услуг (функций) Новгородскойобласти», осуществляется
в день его поступления в министерство либона следующий день в
случае поступления заявления с прилагаемыми документами по
окончании рабочего времени министерства. В случае поступления
заявления с прилагаемыми документами в выходные или нерабочие
праздничные дни его регистрация осуществляется в первый рабочий
день министерства, следующий за выходным илинерабочим праздничным
днем.
Должностное лицо министерства, принимающее заявление и
документы, направленные заявителем в формеэлектронных документов
через федеральную государственную информационную систему «Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или
региональную государственную информационную систему «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской
области», осуществляет следующие действия:
заходит в федеральную государственнуюинформационную систему
«Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)» или
региональную государственную информационную систему «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской
области» путем авторизации с помощью логина и пароля или
сертификата электронной цифровой подписи иоткрывает электронные
документы;
проверяет правильность заполнения электронного заявления, а
также полноту указанных сведений;
проводит первичную проверку электронныхдокументов на предмет
соответствия их установленным временным административным
регламентом требованиям, а именно на наличие документов,
необходимых для предоставления государственнойуслуги;
проверяет наличие четкого изображения сканированных
документов;
проверяет соответствие сведений, содержащихся в заявлении,
сведениям, содержащимся в представленныхзаявителем документах;
распечатывает электронные документы посредством электронных
печатных устройств;
вносит в журнал регистрации обращений заявителей за
государственной услугой в электронном виде с использованием
федеральной государственной информационнойсистемы «Единый портал
государственных и муниципальных услуг(функций)» или региональной
государственной информационной системы «Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Новгородскойобласти» запись о приеме
электронных документов;
направляет заявителю уведомление о статусе, присвоенном
электронному заявлению, путем заполнения в федеральной
государственной информационной системе «Единый портал
государственных и муниципальных услуг(функций)» или региональной
государственной информационной системе «Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Новгородскойобласти» интерактивных
полей.
В день регистрации заявление с прилагаемыми документами
направляется министру или лицу, его замещающему, который
рассматривает и не позднее дня, следующего заднем его поступления,
передает в отдел организации использования ивоспроизводства лесов
департамента лесного хозяйства министерства;
3.2.4. Результатом и способом фиксациирезультата выполнения
административной процедуры является получение должностным лицом
отдела организации использования и воспроизводства лесов
департамента лесного хозяйства министерства(далее ответственное
должностное лицо) заявления с прилагаемыми документами с визой
министра или лица, его замещающего.
3.3. Проверка заявления и прилагаемых документов на
соответствие требованиям действующегозаконодательства:
3.3.1. Основанием для начала выполнения административной
процедуры является получение ответственным должностным лицом
заявления с прилагаемыми документами приналичии визы министра или
лица, его замещающего;
3.3.2. Ответственное должностное лицопроверяет заявление и
прилагаемые документы на наличие оснований для отказа в
предоставлении государственной услуги, указанныхв подпункте 2.10.2
временного административного регламента;
3.3.3. Срок административной процедуры попроверке заявления и
прилагаемых документов составляет 30 календарных дней со дня
регистрации в министерстве;
3.3.4. Результатом административной процедуры является
определение ответственным должностным лицомналичия либо отсутствия
оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры не
предусмотрен.
3.4. Издание приказа о предоставлениилесного участка в аренду
или об отказе в предоставлении государственнойуслуги:
3.4.1. В случае отсутствия оснований для отказа в
предоставлении государственной услуги,предусмотренных подпунктом
2.10.2 временного административного регламента, ответственное
должностное лицо в день окончания проверкизаявления и прилагаемых
документов готовит проект приказа опредоставлении лесного участка
в аренду и подписывает его у министра или лица,его замещающего.
Приказ о предоставлении лесного участка в аренду должен
содержать следующие сведения:
о заявителе (наименование юридическоголица или фамилия, имя,
отчество гражданина, в том числе индивидуальногопредпринимателя);
о местоположении и площади лесного участка;
кадастровый номер лесного участка;
о цели (целях) и сроке использованиялесов, расположенных на
лесном участке, предоставляемом в аренду;
о сроке подготовки и заключения договорааренды;
3.4.2. В случае наличия оснований дляотказа в предоставлении
государственной услуги, предусмотренных подпунктом 2.10.2
временного административного регламента,ответственное должностное
лицо в день окончания проверки заявления иприлагаемых документов
готовит проект приказа об отказе впредоставлении государственной
услуги с указанием причин такого отказа и подписывает его у
министра или лица, его замещающего;
3.4.3. Результатом и способом фиксациирезультата выполнения
административной процедуры является подписание приказа о
предоставлении лесного участка в аренду либоприказа об отказе в
предоставлении государственной услуги.
3.5. Направление заявителю копии приказа о предоставлении
лесного участка в аренду, подготовка проекта договора аренды
лесного участка, подписание договора арендылесного участка либо
направление заявителю копии приказа об отказе в предоставлении
государственной услуги:
3.5.1. Ответственное должностное лицо втечение 2 рабочих дней
со дня окончания проверки заявления и прилагаемых документов
вручает заявителю или его представителю либо направляет в виде
почтового отправления заказным письмом суведомлением о вручении по
адресу, указанному заявителем, или черезинформационную систему
межведомственного взаимодействия «SMART ROUTE» вподсистему «Личный
кабинет» заявителя в федеральной государственной информационной
системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)» или региональной государственнойинформационной системе
«Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Новгородской области» копию приказа о предоставлении лесного
участка в аренду.
Заявителю после получения приказа опредоставлении лесного
участка в аренду необходимо обратиться в министерство для
подписания договора аренды.
Подготовка договора аренды осуществляется министерством в
течение 3 календарных дней с даты изданияприказа о предоставлении
лесного участка в аренду.
Договор аренды подписывается сторонами втечение 10 рабочих
дней с даты издания приказа опредоставлении лесного участка в
аренду;
3.5.2. Ответственное должностное лицо втечение 2 рабочих дней
со дня окончания проверки заявления и прилагаемых документов
вручает заявителю или его представителю либо направляет в виде
почтового отправления заказным письмом суведомлением о вручении по
адресу, указанному заявителем, или черезинформационную систему
межведомственного взаимодействия «SMART ROUTE» вподсистему «Личный
кабинет» заявителя в федеральной государственной информационной
системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)» или региональной государственнойинформационной системе
«Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Новгородской области» копию приказа об отказе в предоставлении
государственной услуги.
При издании приказа об отказе впредоставлении государственной
услуги представленные документы возвращаютсязаявителю в течение 2
рабочих дней с даты издания указанного приказа;
3.5.3. Отказ в предоставлении лесного участка в аренду не
препятствует повторному представлению заявителем документов
(заявление с прилагаемыми документами) послеустранения замечаний,
послуживших основанием для отказа впредоставлении лесного участка
в аренду. Повторное представление документов (заявление с
прилагаемыми документами) осуществляется всоответствии с порядком,
установленным временным административнымрегламентом;
3.5.4. Результатом и способом фиксациирезультата выполнения
административной процедуры является подписание договора аренды
лесного участка либо направление заявителюкопии приказа об отказе
в предоставлении государственной услуги.
3.6. Исправление допущенных опечаток иошибок в выданных в
результате предоставления государственной услугидокументах:
ответственное должностное лицо исправляетдопущенные опечатки
и ошибки в выданных в результатепредоставления государственной
услуги документах в течение 3 рабочих днейсо дня обнаружения
опечатки и (или) ошибки или получения отзаявителя в письменной
форме заявления об опечатке и (или) ошибке взаписях.
4. Формы контроля за исполнениемвременного административного
регламента
4.1. Порядок осуществления текущегоконтроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицамиположений временного
административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлениюгосударственной услуги,
а также принятием ими решений:
текущий контроль за соблюдением иисполнением ответственными
должностными лицами министерства положений временного
административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлениюгосударственной услуги,
а также за принятием ими решенийосуществляется министром либо
уполномоченным должностным лицом министерства напостоянной основе.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и
внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядоки формы контроля за
полнотой и качеством предоставления государственнойуслуги:
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги должностным лицом министерства включает
проведение плановых и внеплановых проверок;
4.2.2. Периодичность плановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги устанавливается приказом
министерства. При проверке могут рассматриваться все вопросы,
связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные
проверки), или отдельные вопросы (тематическиепроверки);
4.2.3. Внеплановые проверки осуществляются на основании
приказа министерства в случае обращениязаинтересованного лица с
жалобой на действия (бездействие), решения должностных лиц
министерства, предоставляющих государственнуюуслугу.
4.3. Ответственность должностных лицминистерства за решения и
действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления государственной услуги:
4.3.1. По результатам проведенных проверокв случае выявления
нарушений соблюдения положений временного административного
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению государственной услуги, виновные
должностные лица несут персональную ответственностьза решения и
действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления государственной услуги;
4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц
министерства закрепляется в их должностныхрегламентах (должностных
инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требованияк порядку и формам
контроля за предоставлением государственнойуслуги, в том числе со
стороны граждан, их объединений и организаций:
граждане, их объединения и организацииосуществляют контроль
за предоставлением государственной услуги вформе:
предложений по совершенствованиюнормативных правовых актов,
регламентирующих предоставление государственнойуслуги;
сообщений о нарушении действующегозаконодательства Российской
Федерации, временного административного регламента, иных
нормативных правовых актов, регулирующих предоставление
государственной услуги;
жалоб на действия (бездействие) ответственных лиц при
предоставлении государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) министерства,должностных лиц министерства,
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг, работников многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальныхуслуг
5.1. Информация для заявителя о егоправе подать жалобу на
решение и (или) действия (бездействие)министерства, должностных
лиц министерства, многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг, работников
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг при предоставлении государственной услуги
(далее жалоба):
заявитель, права и законные интересы которого нарушены
должностным лицом министерства (в том числе вслучае ненадлежащего
исполнения им обязанностей при предоставлении государственной
услуги) либо работником многофункциональногоцентра предоставления
государственных и муниципальных услуг, имеетправо на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной
услуги.
5.2. Предметом жалобы являются нарушенияпорядка осуществления
административных процедур, а также другихтребований и положений
временного административного регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой, втом числе в следующих
случаях:
нарушение срока регистрации заявления иприлагаемых документов
о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставлениягосударственной услуги;
требование у заявителя документов или информации либо
осуществления действий, представление илиосуществление которых не
предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации,
нормативными правовыми актами Новгородской области для
предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представлениекоторых предусмотрено
нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными
правовыми актами Новгородской области, узаявителя;
отказ в предоставлении государственнойуслуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
Новгородской области;
затребование с заявителя припредоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовымиактами Новгородской
области;
отказ министерства, должностного лица министерства,
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг, работника многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальныхуслуг в исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления
государственной услуги документах либо нарушение установленного
срока таких исправлений;
нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам
предоставления государственной услуги;
приостановление предоставления государственной услуги, если
основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и
принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами Новгородской области;
требование у заявителя при предоставлении государственной
услуги документов или информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых не указывались припервоначальном отказе в
приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной
услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7
Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальныхуслуг».
5.3. Органы государственной власти, организации и
уполномоченные на рассмотрение жалобыдолжностные лица, работники,
которым может быть направлена жалоба:
заявители могут обжаловать решения идействия (бездействие),
принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной
услуги должностными лицами министерства, министру или первому
заместителю министра - директору департаменталесного хозяйства;
жалобы на решения и действия (бездействие) работника
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг подаются руководителю этого
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг. Жалобы на решения идействия (бездействие)
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг подаются в орган исполнительной власти
Новгородской области, осуществляющий функции и полномочия
учредителя многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы:
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном
носителе, в электронной форме в министерство,многофункциональный
центр предоставления государственных имуниципальных услуг либо в
орган исполнительной власти Новгородскойобласти, осуществляющий
функции и полномочия учредителя многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальныхуслуг;
5.4.2. Жалоба на решения и действия (бездействие)
министерства, должностного лица министерстваможет быть принята при
личном приеме заявителя, а также направлена:
по почте;
через многофункциональный центрпредоставления государственных
и муниципальных услуг (при поступлении жалобымногофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг
обеспечивает ее передачу в министерство не позднее следующего
рабочего дня со дня поступления жалобы);
с использованием информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет»;
посредством официального сайта министерства в
информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»;
через федеральную государственную информационную систему
«Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)»,
региональную государственную информационную систему «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской
области»;
посредством федеральной государственнойинформационной системы
«Досудебное обжалование»https://do.gosuslugi.ru.
Жалоба на решения и действия (бездействие)
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг, работника многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг может быть
принята при личном приеме заявителя вмногофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг, а также
направлена:
по почте;
с использованием информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет»;
посредством официального сайта многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг в
информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»;
через федеральную государственную информационную систему
«Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)»,
региональную государственную информационную систему «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской
области»;
5.4.3. Прием жалоб в письменной форме осуществляется
министерством в месте предоставления государственной услуги (в
месте, где заявитель подавал заявление на получениегосударственной
услуги, нарушение порядка предоставления которойобжалуется, либо в
месте, где заявителем получен результатуказанной государственной
услуги).
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель
представляет документ, удостоверяющий еголичность, в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается черезпредставителя заявителя
также представляется документ, подтверждающий полномочия на
осуществление действий от имени заявителя. Вкачестве документа,
подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени
заявителя, может быть представлена:
доверенность, оформленная в соответствиис законодательством
Российской Федерации (для физических лиц);
доверенность, оформленная в соответствиис законодательством
Российской Федерации, заверенная печатьюзаявителя (при наличии) и
подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим
руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или обизбрании либо приказа о
назначении физического лица на должность, всоответствии с которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от имени
заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном видедокументы, подтверждающие
полномочия на осуществление действий от именизаявителя, могут быть
представлены в форме электронных документов, подписанных
электронной подписью, вид которойпредусмотрен законодательством
Российской Федерации, при этом документ,удостоверяющий личность
заявителя, не требуется;
5.4.4. Жалоба должна содержать:
наименование министерства, фамилию, имя, отчество (при
наличии) должностного лица министерства, многофункционального
центра предоставления государственных имуниципальных услуг, его
руководителя и (или) работника, решения идействия (бездействие)
которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте
жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения
о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер
(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен
ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
министерства, должностного лица министерства,многофункционального
центра предоставления государственных имуниципальных услуг, его
руководителя и (или) работника многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальныхуслуг;
доводы, на основании которых заявитель несогласен с решением
и действием (бездействием) министерства, егодолжностного лица,
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг, работника многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявителем
могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие
доводы заявителя, либо их копии;
5.4.5. В случае если в жалобе не указаныфамилия заявителя,
направившего жалобу, или почтовый адрес, покоторому должен быть
направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении жалобы, в которойсодержатся нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу
должностного лица министерства, работника многофункционального
центра предоставления государственных и муниципальных услуг, а
также членов семьи должностного лица министерства, работника
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг, министерство оставляетжалобу без ответа по
существу поставленных в ней вопросов и втечение 3 рабочих дней со
дня регистрации жалобы сообщает заявителю,направившему жалобу, по
адресу электронной почты (при наличии) и почтовому адресу,
указанным в жалобе, о недопустимостизлоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддаетсяпрочтению, ответ на
жалобу не дается, и она не подлежит направлениюна рассмотрение в
государственный орган, орган местного самоуправления или
должностному лицу, государственному гражданскому служащему в
соответствии с их компетенцией, о чем втечение 7 дней со дня
регистрации жалобы сообщается заявителю,направившему жалобу, если
его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению.
В случае если ответ на жалобу не может быть дан без
разглашения сведений, составляющих государственную или иную
охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему
жалобу, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы
сообщается о невозможности дать ответ на жалобу в связи с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
Жалоба, в которой обжалуется судебноерешение, в течение 7
дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему
жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного
решения.
В случае если в жалобе заявителя содержитсявопрос, на который
ему неоднократно давались письменные ответы посуществу в связи с
ранее направляемыми жалобами, и при этом вжалобе не приводятся
новые доводы или обстоятельства, министр,должностное лицо вправе
принять решение о безосновательности очереднойжалобы и прекращении
переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что
указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в
министерство или тому же должностному лицу. О данном решении
уведомляется гражданин, направивший жалобу.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы:
жалоба, поступившая в министерство,многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг, орган
исполнительной власти Новгородской области,осуществляющий функции
и полномочия учредителя многофункциональногоцентра предоставления
государственных и муниципальных услуг, подлежит рассмотрению в
течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае
обжалования отказа министерства, многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг в приеме
документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и
ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока
таких исправлений - в течение 5 рабочих дней содня ее регистрации.
5.6. Результат рассмотрения жалобы:
5.6.1. По результатам рассмотрения жалобыпринимается одно из
следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе вформе отмены принятого
решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления государственной услуги документах,
возврата заявителю денежных средств, взимание которых не
предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации,
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами;
в удовлетворении жалобы отказывается;
5.6.2. При удовлетворении жалобы министерство принимает
исчерпывающие меры по устранению выявленныхнарушений, в том числе
по выдаче заявителю результата государственнойуслуги, не позднее 5
рабочих дней со дня принятия решения, еслииное не установлено
законодательством Российской Федерации;
5.6.3. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в
следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решениясуда, арбитражного
суда по жалобе о том же предмете и по тем жеоснованиям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в
порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранеев отношении того же
заявителя и по тому же предмету жалобы;
доводы заявителя признаны необоснованными;
5.6.4. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления министерство незамедлительно
направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.
5.7. Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы:
5.7.1. Мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы
направляется заявителю не позднее дня,следующего за днем принятия
решения, в письменной форме и по желаниюзаявителя в электронной
форме.
В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе
заявителю дается информация о действиях, осуществляемых
министерством, многофункциональным центром предоставления
государственных и муниципальных услуг, вцелях незамедлительного
устранения выявленных нарушений при оказании государственной
услуги, а также приносятся извинения задоставленные неудобства и
указывается информация о дальнейших действиях,которые необходимо
совершить заявителю в целях получениягосударственной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в
ответе заявителю даются аргументированныеразъяснения о причинах
принятого решения, а также информация о порядке обжалования
принятого решения;
5.7.2. В ответе о результатах рассмотренияжалобы указываются:
наименование органа, предоставляющегогосударственную услугу,
рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при
наличии) его должностного лица, государственного гражданского
служащего, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о
должностном лице, государственном гражданскомслужащем, решение или
действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование
заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признанаобоснованной, сроки устранения
выявленных нарушений, в том числе срокпредоставления результата
государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого пожалобе решения.
5.8. Порядок обжалования решения по жалобе:
заявитель вправе обжаловать решения по жалобе в
административном и (или) судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5.9. Право заявителя на получениеинформации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы:
заявитель имеет право на получениеинформации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы.
5.10. Способы информирования заявителей о порядке подачи и
рассмотрения жалобы:
министерство обеспечивает:
информирование заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) министерства, его должностных лиц либо
государственных гражданских служащих посредством размещения
информации на стендах в местах предоставления государственных
услуг, на официальном сайте министерства в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в федеральной
государственной информационной системе «Единый портал
государственных и муниципальных услуг(функций)» или региональной
государственной информационной системе «Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Новгородской области», через
многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг;
консультирование заявителей о порядкеобжалования решений и
действий (бездействия) министерства, его должностных лиц либо
государственных гражданских служащих, в том числе по телефону,
электронной почте, при личном приеме;
заключение соглашений о взаимодействии вчасти осуществления
многофункциональными центрами предоставления государственных и
муниципальных услуг приема жалоб и выдачизаявителям результатов
рассмотрения жалоб.
6. Особенности выполнения административныхпроцедур (действий)
в многофункциональных центрах предоставления государственных и
муниципальных услуг
6.1. Получение заявителем государственной услуги в
многофункциональном центре предоставления государственных и
муниципальных услуг осуществляется всоответствии с соглашением,
заключенным между многофункциональным центром предоставления
государственных и муниципальных услуг иминистерством.
6.2. В случае подачи заявления сприлагаемыми документами
через многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг датой приема заявления считается дата
регистрации в многофункциональном центре предоставления
государственных и муниципальных услуг.
6.3. Предоставление государственной услуги через
многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг включает в себя следующие административные
процедуры:
информирование заявителей о порядке предоставления
государственной услуги в многофункциональномцентре предоставления
государственных и муниципальных услуг, о ходевыполнения запроса о
предоставлении государственной услуги, по инымвопросам, связанным
с предоставлением государственной услуги, атакже консультирование
заявителей о порядке предоставления государственной услуги в
многофункциональном центре предоставления государственных и
муниципальных услуг;
прием и регистрация заявления сприлагаемыми документами;
направление заявления с прилагаемыми документами в
министерство.
6.4. При поступлении заявления и прилагаемых документов
многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг:
сверяет данные представленных документов сданными, указанными
в заявлении;
проверяет комплектность документов,правильность оформления и
содержание представленных документов, соответствие сведений,
содержащихся в разных документах;
регистрирует заявление;
выдает заявителю расписку-уведомление с указанием
регистрационного номера и даты приема заявления;
обеспечивает передачу в министерствозаявления и прилагаемых
документов в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации и соглашением, заключенным между
многофункциональным центром предоставления государственных и
муниципальных услуг и министерством, впорядке и сроки, которые
установлены этим соглашением, но не позднее рабочего дня,
следующего за днем поступления заявления.
6.5. Предоставление государственной услуги посредством
комплексного запроса включает в себяследующие административные
процедуры:
прием и регистрация комплексного запроса;
сканирование представленных документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, предусмотренной временным
административным регламентом;
формирование и направление многофункциональным центром
предоставления государственных и муниципальных услуг
межведомственного запроса в органы,предоставляющие государственные
услуги, в иные органы государственной власти, органы местного
самоуправления и организации, участвующие в предоставлении
государственных услуг, в распоряжении которыхнаходятся документы
(сведения), в случае непредставления необходимых документов
заявителем самостоятельно;
направление комплексного запроса со всеми необходимыми
документами в министерство.
Приложение № 1 |
к временному административному регламенту предоставления государственной услуги по предоставлению в аренду лесных участков, в пределах земель лесного фонда, без проведения торгов на право заключения договора аренды |
Министерствоприродных
ресурсов,лесного хозяйства
и экологииНовгородской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении в аренду лесного участкабез проведения
торгов на право заключения договора аренды всоответствии с частью
3 статьи 73.1 Лесного кодексаРоссийской Федерации
Прошу предоставить в аренду __________________________________
___________________________________________________________________
(наименование, организационно-правовая формазаявителя, его
место нахождения, идентификационный номерналогоплательщика (ИНН),
основной государственный регистрационный номер(ОГРН), реквизиты
банковского счета - дляюридического лица;
фамилия, имя, отчество (при наличии)заявителя, адрес места
жительства (временного пребывания),данные документа,
удостоверяющего личность, идентификационныйномер налогоплательщика
(ИНН) - для гражданина, в том числеиндивидуального
предпринимателя, основной государственныйрегистрационный номер
записи о государственной регистрации (ОГРНИП) -для индивидуального
предпринимателя, реквизитыбанковского счета)
лесной участок, в пределах земель лесного фонда, без
проведения торгов на право заключения договорааренды.
Местоположение и площадь лесного участка __________________________
Обоснование цели, вида (видов) и срока использования лесного
участка ___________________________________________________________
___________________________________________________________________
Кадастровый номер лесного участка _________________________________
Реквизиты решения о предварительном согласовании
предоставления лесного участка в случае, еслииспрашиваемый лесной
участок образовался или его границы уточнялисьна основании данного
решения (при наличии) _____________________________________________
___________________________________________________________________
Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты,телефон ___________
Приложение: | 1. |
|
| 2. |
|
| 3. |
|
|
|
|
|
| И.О. Фамилия |
(дата) |
М.П. (при наличии) |
| (подпись) |
|
|
Приложение № 2 |
к временному административному регламенту предоставления государственной услуги по предоставлению в аренду лесных участков, в пределах земель лесного фонда, без проведения торгов на право заключения договора аренды |
Министерствоприродных
ресурсов, лесного хозяйства
иэкологии Новгородской
области
ЗАЯВЛЕНИЕ
о заключении договора аренды лесного участкана новый срок без
проведения торгов на право заключениядоговора аренды в
соответствии со статьей 74 Лесного кодексаРоссийской Федерации
Прошу заключить договор аренды лесногоучастка на новый срок
без проведения торгов с ___________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование, организационно-правовая формазаявителя, его
место нахождения, идентификационный номерналогоплательщика (ИНН),
основной государственный регистрационный номер(ОГРН), реквизиты
банковского счета - дляюридического лица;
фамилия, имя, отчество (при наличии)заявителя, адрес места
жительства (временного пребывания),данные документа,
удостоверяющего личность, идентификационныйномер налогоплательщика
(ИНН) - для гражданина, в том числеиндивидуального
предпринимателя, основной государственныйрегистрационный номер
записи о государственной регистрации (ОГРНИП) -для индивидуального
предпринимателя, реквизитыбанковского счета)
Номер и дата подписания ранее заключенногодоговора аренды (в
том числе дата государственной регистрациидоговора аренды), срок
его действия, вид (виды) использованиялесов, кадастровый номер
лесного участка ___________________________________________________
___________________________________________________________________
Планируемый срок действия нового договора аренды__________________
Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты,телефон ___________
Приложение: | 1. |
|
| 2. |
|
| 3. |
|
|
|
|
|
| И.О. Фамилия |
(дата) |
М.П. (при наличии) |
| (подпись) |
|
|
________________________