ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09.08.2019 № 322
Великий Новгород
Об утвержденииПорядка предоставления в 2019-2024 годах
субсидий региональным гарантийныморганизациям для предоставления
поручительств по обязательствамсубъектов малого и среднего
предпринимательства
(В редакции ПостановленияПравительства Новгородской
области от09.06.2020 г. № 255)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, постановлением Правительства Новгородской области от
24.06.2019 № 235 «О государственной программе Новгородской области
«Обеспечение экономического развития Новгородской области на
2019-2024 годы» Правительство Новгородской области (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2019-2024
годах субсидий региональным гарантийным организациям для
предоставления поручительств пообязательствам субъектов малого и
среднего предпринимательства. (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от09.06.2020 г. № 255)
2. Разместить постановление на «Официальном интернет-портале
правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Первый заместитель
ГубернатораНовгородской области -
руководительАдминистрации
Губернатора Новгородскойобласти С.В. Сорокин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новгородской области
от 09.08.2019 № 322
ПОРЯДОК
предоставления в 2019-2024 годах субсидийрегиональным
гарантийным организациям дляпредоставления поручительств по
обязательствам субъектов малого исреднего предпринимательства
(В редакции ПостановленийПравительства Новгородской
области от09.06.2020 г. № 255)
1. Настоящий Порядокрегламентирует предоставление в 2019-2024
годах субсидий региональным гарантийным организациям для
предоставления поручительств пообязательствам субъектов малого и
среднего предпринимательства (далее субсидия).
Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в
соответствии с мероприятиями подпрограммы «Развитие малого и
среднего предпринимательства» государственной программы
Новгородской области «Обеспечение экономического развития
Новгородской области на 2019-2024годы», утвержденной
постановлением Правительства Новгородской области от24.06.2019 №
235 , включая субсидии из федерального бюджета областному бюджету,
предоставляемые в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 апреля2014 года № 316 «Об утверждении
государственной программы Российской Федерации «Экономическое
развитие и инновационная экономика». (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от09.06.2020 г. № 255)
2. Министерство инвестиционной политики Новгородской области
(далее министерство) как главныйраспорядитель средств областного
бюджета осуществляет предоставление субсидий в пределах лимитов
бюджетных обязательств, установленных в областном бюджете на
текущий финансовый год и на плановый период.
3. Под региональной гарантийной организацией понимается
некоммерческая организация, одним изучредителей которой является
Новгородская область, созданная дляобеспечения доступа субъектов
малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам,
развития системы гарантий и поручительств по обязательствам
субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций,
образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, основанным накредитных договорах, договорах
займа, финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении
банковской гарантии и иных договорах (далееРГО).
4. РГО,претендующая на получение субсидии для предоставления
поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего
предпринимательства (далее заявитель), должна входить в число
организаций, образующих инфраструктуру поддержкисубъектов малого и
среднего предпринимательства всоответствии с Федеральным законом
от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации» и соответствовать
требованиям, установленным приказом Министерства экономического
развития Российской Федерации от 28 ноября 2016 года № 763 «Об
утверждении требований к фондам содействия кредитованию
(гарантийным фондам, фондам поручительств) и ихдеятельности».
5. Субсидии предоставляются при соблюдении на дату подачи
заявления о предоставлении субсидии следующихтребований:
наличие регистрации заявителя в качестве юридического лица и
осуществление деятельности на территорииНовгородской области;
наличие опыта работы по предоставлению поручительств по
обязательствам субъектов малого исреднего предпринимательства не
менее одного года;
наличие программыдеятельности РГО на трехлетний период;
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов,
сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих
уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о
налогах и сборах;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной
бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе
в соответствии с иными правовыми актами области, и иной
просроченной задолженности перед областнымбюджетом;
заявитель не находится впроцессе реорганизации, ликвидации,
в отношении него не введенапроцедура банкротства, деятельность
заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.(В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от09.06.2020 г. № 255)
6. Для получения субсидии заявитель представляет в
министерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии по форме согласно
приложению № 1 к настоящему Порядку с приложением описи
представляемых документов;
копию программыдеятельности РГО на трехлетний период;
копию типового договора поручительства по обязательствам
субъекта малого и среднего предпринимательства, утвержденного
заявителем;
копии учредительныхдокументов с приложениями и изменениями;
справку об отсутствии на дату подачи заявления о
предоставлении субсидии просроченной задолженности по возврату в
областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в
том числе в соответствии с инымиправовыми актами области, и иной
просроченной задолженности перед областным бюджетом, подписанную
руководителем заявителя или уполномоченнымлицом;
справку об отсутствии на дату подачи заявления о
предоставлении субсидии в отношении заявителя процедуры
реорганизации, ликвидации, банкротства, а также о том, что
деятельность заявителя неприостановлена в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации, подписанную руководителем
заявителя или уполномоченным лицом. (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от09.06.2020 г. № 255).
7. Указанные в пункте 6 настоящего Порядка копии документов
заверяются заявителем.
8. Заявитель вправе представить по собственной инициативе
копии следующих документов:
свидетельства огосударственной регистрации заявителя;
свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом
органе;
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц,
полученной не ранее чем за 3 месяца до дня ее представления в
министерство, с предъявлением подлинникауказанной выписки;
справки об отсутствии на дату подачи заявления неисполненной
обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней,
штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, с
предъявлением подлинника указанной справки.
9. В случае еслизаявитель не представил документы, указанные
в пункте 8 настоящего Порядка, министерство посредством
межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с
использованием единой системы межведомственного электронного
взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем
межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает от
Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области
сведения о наличии (об отсутствии) у заявителя неисполненной
обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней,
штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с
законодательством Российской Федерации оналогах и сборах, а также
сведения из Единого государственного реестраюридических лиц.
10. Министерстворегистрирует представленные заявления в день
поступления с использованием системыэлектронного документооборота
органов исполнительной властиНовгородской области (далее СЭД ОИВ
Новгородской области).
11. Срок подачи документов,указанных в пункте 6 настоящего
Порядка, определяется приказомминистерства, который размещается на
официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» не позднее чем за 3календарных дня до даты начала
приема документов. Срок подачи документов не может быть менее 3
рабочих дней с даты начала приема документов. (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
12. Не позднее 5 рабочих дней со дня окончания приема
документов министерство осуществляет проверку представленных
заявителем документов, результаты которой оформляются актом по
форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, принимает
решение о предоставлении субсидиилибо об отказе в предоставлении
субсидии, которое оформляется приказомминистерства.
13. Решение о предоставлении субсидии принимается
министерством с учетом даты и временипоступления документов.
14. В случае обращения нескольких заявителей и наличия в
отношении них решений о предоставлении субсидий, субсидии
предоставляются заявителям в равных доляхот объема финансирования
в текущем финансовом году.
15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии
являются:
несоответствие заявителя категории, определенной в пункте 3
настоящего Порядка;
несоблюдение заявителем условий, предусмотренных пунктом 4
настоящего Порядка;
несоответствие заявителятребованиям, установленным пунктом 5
настоящего Порядка;
несоответствие представленных заявителем документов
требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или
непредставление (представление не в полном объеме) указанных
документов;
недостоверность информации, содержащейся в документах,
представленных заявителем;
несоблюдение срока представления документов, определенного в
приказе министерства в соответствии с пунктом 11 настоящего
Порядка.
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Новгородской
области от09.06.2020 г. № 255)
16. В случаеустранения оснований для отказа в предоставлении
субсидии заявитель вправе повторно обратиться в министерство с
заявлением и документами дляполучения субсидии в соответствии с
настоящим Порядком.
17. Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении
субсидии в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
18. В случаепринятия решения о предоставлении субсидии между
министерством и заявителем заключается соглашение, обязательным
условием которого является согласие заявителя на осуществление
министерством как главным распорядителем бюджетных средств,
предоставившим субсидию, и органами государственного финансового
контроля проверок соблюдения заявителем условий, целей и порядка
предоставления субсидии, а также запрет приобретения за счет
полученных средств, предоставленных в целяхфинансового обеспечения
затрат заявителя, иностранной валюты, за исключением операций,
осуществляемых в соответствии с валютным законодательством
Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного
импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также
операций, связанных с достижением цели предоставления субсидии,
указанной в пункте 24 настоящего Порядка.
Типовая форма соглашения устанавливается министерством
финансов Новгородской области.
19. В течение 5 календарных дней со дня принятия решения о
предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии
министерство направляет заявителю уведомление опринятом решении и,
в случае принятия решения о предоставлениисубсидии, подписанное со
стороны министерства соглашение в 2 экземплярах.
20. Подписанныйэкземпляр соглашения возвращается заявителем в
министерство в течение 10 календарных дней со дня получения
соглашения. Министерство регистрирует представленные заявителями
соглашения в день поступления с использованиемСЭД ОИВ Новгородской
области.
21. В случаях неполучения от заявителя соглашения в срок,
предусмотренный пунктом 20 настоящего Порядка, или получения от
заявителя письменного отказа от подписаниясоглашения министерством
принимается решение об отмене ранее принятого решения о
предоставлении субсидии, которое оформляетсяприказом министерства.
Указанное решение принимается втечение 5 календарных дней со дня
истечения срока представления соглашения илиполучения от заявителя
письменного отказа от подписания соглашения. Министерство
направляет заявителю уведомление о принятом решении в течение 5
календарных дней со дня его принятия.
22. В случае получения подписанного экземпляра соглашения
перечисление субсидии заявителю осуществляется министерством в
течение 10 календарных дней со дняпоступления денежных средств на
лицевой счет министерства, открытый в Управлении Федерального
казначейства по Новгородской области. Перечисление субсидий по
решениям, принятым в текущем финансовом году, заканчивается 31
декабря текущего финансового года.
23. Заявители, которым перечислена субсидия, далее именуются
получателями субсидии.
24. Получатель субсидии использует субсидию для формирования
гарантийного капитала и предоставления поручительств по
обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства.
25. Максимальный объем единовременно выдаваемого
поручительства в отношении одного субъекта малого и среднего
предпринимательства не может превышать25,0млн.рублей, но не более
10,0 % гарантийного капитала РГО.
26. Минимальная ставка вознаграждения за предоставление
поручительства устанавливается на уровне 0,5% годовых от суммы
предоставляемого поручительства.
Максимальный размер вознаграждения за предоставление
поручительства не должен превышать 3,0% годовых от суммы
предоставляемого поручительства.
27. Поручительствапредоставляются по обязательствам субъектов
малого и среднего предпринимательства,осуществляющих деятельность
на территории Новгородской области, а также соответствующим
условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля
2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации».
28. Поручительства не предоставляются по обязательствам
субъектов малого и среднего предпринимательства:
являющихся кредитными организациями, страховыми организациями
(за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными
фондами, негосударственными пенсионнымифондами, профессиональными
участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющихся участникамисоглашений о разделе продукции;
осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере
игорного бизнеса;
осуществляющих производство и (или) реализацию подакцизных
товаров, а также добычу и (или) реализациюполезных ископаемых, за
исключением общераспространенных полезныхископаемых;
являющихся в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации о валютном регулированиии валютном контроле,
нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев,
предусмотренных международными договорамиРоссийской Федерации.
29. Получатель субсидии обеспечивает ведение раздельного
бухгалтерского учета по средствам, предоставленным для
предоставления поручительств пообязательствам субъектов малого и
среднего предпринимательства, иразмещает предоставленные за счет
средств бюджетов всех уровней средства на отдельных банковских
счетах.
30. Доходы от предоставления поручительств по обязательствам
субъектов малого и среднегопредпринимательства, а также доходы,
получаемые от размещения временно свободных денежных средств во
вклады (депозиты) или нарасчетных счетах кредитных организаций,
должны направляться:
на пополнениесобственного капитала;
на формированиерезервов;
на покрытие убытков от потерь по поручительствам по
обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства,
предоставленным за счет средств субсидии;
на покрытие расходов, связанных с уплатой соответствующих
налогов по доходам от предоставления поручительств и размещения
средств во вклады (депозиты) кредитныхорганизаций;
на покрытиеоперационных расходов.
31. Министерство и органы государственного финансового
контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий,
целей и порядка предоставлениясубсидий в порядке, установленном
бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.
В случае установления по итогам проверок, проведенных
министерством и (или) уполномоченными органами государственного
финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при
предоставлении субсидии, соответствующиесредства подлежат возврату
в областной бюджет:
на основании требования министерства - не позднее десятого
рабочего дня со дня получения его получателемсубсидии;
на основании представления и (или) предписания органа
государственного финансового контроля - в сроки, установленные в
соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
Требование о возвратесубсидии в областной бюджет в письменной
форме направляется министерствомполучателю субсидии в течение 10
рабочих дней со дня выявления нарушенияминистерством.
Получатель субсидиивправе обжаловать требование министерства,
представление и (или) предписание органа государственного
финансового контроля в соответствии сзаконодательством Российской
Федерации.
32. Контроль за целевымиспользованием субсидии осуществляется
в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
_______________________________
Приложение№ 1
к Порядку предоставления
в 2019-2024 годах субсидий
региональным гарантийным
организациямдля предоставления
поручительств по обязательствам
субъектов малого и среднего
предпринимательства
Министерствоинвестиционной
политики Новгородской области
от ___________________________
(полное наименование заявителя)
_______________________________
_______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии
(В редакции ПостановленияПравительства Новгородской
области от09.06.2020 г. № 255)
Прошу предоставить субсидию для предоставления поручительств
по обязательствам субъектов малого и среднегопредпринимательства.
Обязуюсь обеспечить соблюдение условий, предусмотренных в
пунктах 25-30 Порядка предоставления в 2019-2024 годах субсидий
региональным гарантийным организациям для предоставления
поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего
предпринимательства. (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от09.06.2020 г. № 255)
Достоверность информации в представленных документах
подтверждаю.
Реквизиты дляперечисления субсидии:
ИНН_______________________________________________________________
КПП_______________________________________________________________
ОГРН______________________________________________________________
Основной вид деятельности по ОКВЭД________________________________
БИК _______________________________________________________________
Кор/счет__________________________________________________________
Расчетный счет____________________________________________________
Полное наименование кредитной организации(учреждения
Центрального банка Российской Федерации)__________________________
___________________________________________________________________
Руководитель юридического лица________________________ И.О.Фамилия
(подпись)
М.П.
«___» _______________ 20__ года
Контактный телефон _______________________
____________________________
| Приложение № 2 |
| к Порядку предоставления в 2019-2024 годах субсидий региональным гарантийным организациям для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства |
АКТ
о результатах проверки заявленияо предоставлении субсидий
региональным гарантийным организациямдля предоставления
поручительств по обязательствамсубъектов малого и среднего
предпринимательства
(В редакции ПостановленияПравительства Новгородской
области от09.06.2020 г. № 255)
«_____»_________ 20___ года
На основании заявления_______________________________________
наименование заявителя)
(далее заявитель), ОГРН____________________, ИНН ________________,
вх.№___________ от ________________, мной, _______________________
__________________________________________________________________,
(Ф.И.О. лица,проводившего проверку)
проведена проверка представленных документов в целях получения
субсидии региональной гарантийнойорганизацией для предоставления
поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего
предпринимательства (далее проверка).
В результате проведения проверкиустановлено следующее:
1. Адрес местонахождениязаявителя ___________________________
Адрес осуществления деятельности_____________________________
2. Заявитель:
входит (не входит) в число организаций, образующих
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24
июля 2007 года № 209- ФЗ « О развитии малого и среднего
предпринимательства в РоссийскойФедерации »;
соответствует (не соответствует) требованиям, установленным
приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации
от 28 ноября 2016 года № 763 « Об утверждениитребований к фондам
содействия кредитованию (гарантийнымфондам, фондам поручительств)
и их деятельности ».
3. Заявителем представленыследующие документы:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
4. Заявитель на дату подачизаявления:
имеет (не имеет) регистрацию вкачестве юридического лица на
территории Новгородской области;
осуществляет (не осуществляет) деятельность на территории
Новгородской области;
имеет (не имеет) программу деятельности РГО на трехлетний
период.
5. Опыт работы по предоставлению поручительств по
обязательствам субъектов малого исреднего предпринимательства на
дату подачи заявления _____________лет.
6. Неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,
страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в
соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и
сборах, на дату подачи заявленияотсутствует (имеется).
7. Просроченная задолженностьпо возврату в областной бюджет
субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в
соответствии с иными правовымиактами области, и иная просроченная
задолженность перед областным бюджетом на дату подачи заявления
отсутствует (имеется).
8. Процедура реорганизации, ликвидации, банкротства в
отношении заявителя отсутствует(имеется), деятельность заявителя
приостановлена (не приостановлена) в порядке, предусмотренном
законодательством РоссийскойФедерации.
9. Иные замечания___________________________________________.
Заключение: заявитель соответствует (не соответствует)
условиям и требованиям Порядка предоставления в 2019-2024 годах
субсидий региональным гарантийныморганизациям для предоставления
поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего
предпринимательства.
Представленный заявителем пакет документов для получения
субсидии является:
полным (неполным);
оформленным надлежащим(ненадлежащим) образом.
Информация, указанная в представленных документах, является
достоверной (недостоверной).
Субсидия может бытьпредоставлена (не может быть предоставлена
на основании пункта ______ Порядкапредоставления в 2019-2024 годах
субсидий региональным гарантийныморганизациям для предоставления
поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего
предпринимательства).
Должность лица, проводившего проверку |
| И.О. Фамилия |
| (подпись) |
|
_____________________________