Постановление Правительства Новгородской области от 01.08.2019 № 307

                             

 

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

                          01.08.2019 № 307

 

                          Великий Новгород

 

   Об утверждении Порядка предоставления грантовв форме субсидий

 некоммерческим организациям, не являющимсяказенными учреждениями,

организующим детский оздоровительный отдых, нареализацию отдельных

     мероприятий государственной программыНовгородской области

     «Развитие образования в Новгородскойобласти до 2026 года»

 

 

     В  соответствии  со статьей 78.1 Бюджетногокодекса Российской

Федерации Правительство Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок предоставления  грантов в

форме субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся казенными

учреждениями,   организующим   детский оздоровительный  отдых,  на

реализацию    отдельных   мероприятий  государственной   программы

Новгородской  области  «Развитие образования вНовгородской области

до 2026 года».

     2.  Разместить  постановление на«Официальном интернет-портале

правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

 

 

     Губернатор

     Новгородской области          А.С. Никитин

 

 

 

                                             УТВЕРЖДЕН

                                       постановлениемПравительства

                                       Новгородскойобласти

                                       от 01.08.2019№ 307

 

                              ПОРЯДОК

       предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим

  организациям, не являющимся казеннымиучреждениями, организующим

 детский оздоровительный отдых, на реализациюотдельных мероприятий

      государственной программы Новгородскойобласти «Развитие

          образования в Новгородской области до2026 года»

 

     1.  Настоящий  Порядок  устанавливает цели, условия и порядок

предоставления некоммерческим организациям, неявляющимся казенными

учреждениями,  организующим  детский оздоровительный  отдых (далее

учреждения),  из  областного  бюджета  грантов в форме субсидий на

реализацию    отдельных   мероприятий  государственной   программы

Новгородской  области  «Развитие образования вНовгородской области

до    2026   года»,   утвержденной  постановлением   Правительства

Новгородской области от 05.07.2019 № 257 (далеегранты, мероприятия

программы).

     2. Предоставление грантов осуществляется наконкурсной основе.

Конкурс   на  предоставление  грантов  (далее конкурс)  организует

министерство  образования Новгородской области(далее министерство)

с  целью  поддержки  социально  значимых проектов, направленных на

реализацию  и  развитие региональной моделивоспитательной работы в

учреждениях (далее проект).

     3.  Министерство  как главный распорядительсредств областного

бюджета  осуществляет  предоставление  грантов в  пределах лимитов

бюджетных  обязательств,  предусмотренных  в областном  бюджете на

текущий финансовый год и на плановый период.

     4.  Гранты  предоставляются  на реализацию  проектов в рамках

мероприятий программы по следующим номинациям:

     развитие   и   создание  условий  для инклюзивного  отдыха  и

оздоровления детей с ограниченнымивозможностями;

     развитие патриотического воспитания детей;

     развитие здорового образа жизни детей;

     развитие духовно-нравственного воспитаниядетей.

     5.  Участником  конкурса  может  бытьбюджетное или автономное

учреждение,  находящееся  в  ведении  органа исполнительной власти

Новгородской    области    или   органа  местного   самоуправления

Новгородской     области,     организующее   детский    загородный

оздоровительный отдых, подавшее заявку научастие в конкурсе (далее

заявка)  и  соответствующее  требованиям  иусловиям, установленным

настоящим Порядком (далее участник конкурса).

     Учреждение   может   подать  заявку  не более  чем  по  одной

номинации.

     6.   Заявка  подается  учреждением  при соблюдении  следующих

условий:

     наличие   социально  значимого  проекта  в рамках  реализации

мероприятий   программы   по   номинациям, указанным  в  пункте  4

настоящего Порядка;

     наличие   гарантийного   письма  учреждения   об  обеспечении

софинансирования  проекта,  на  реализациюкоторого предоставляется

грант,  из  внебюджетных  источников  в  размерене менее 10,0 % от

суммы гранта (в денежной форме).

     Заявка   подается   учреждением   при  соблюдении   следующих

требований:

     отсутствие  у  учреждения  неисполненнойобязанности по уплате

налогов,  сборов,  страховых  взносов,  пеней, штрафов, процентов,

подлежащих  уплате  в  соответствии  сзаконодательством Российской

Федерации  о налогах и сборах, по состоянию напервое число месяца,

предшествующего месяцу подачи заявки;

     отсутствие  факта нахождения учреждения впроцессе ликвидации,

банкротства  по  состоянию  на первое числомесяца, предшествующего

месяцу подачи заявки;

     отсутствие у учреждения просроченнойзадолженности по возврату

в  областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных

в   том  числе  в  соответствии  с  иными правовыми  актами,  иной

просроченной задолженности перед областнымбюджетом по состоянию на

первое число месяца, предшествующего месяцуподачи заявки;

     учреждение  не является получателем средствобластного бюджета

в  соответствии с иными правовыми актами областина цель, указанную

в пункте 2 настоящего Порядка, по состоянию напервое число месяца,

предшествующего месяцу подачи заявки;

     учреждение  не является иностраннымюридическим лицом, а также

российским  юридическим  лицом,  в  уставном (складочном) капитале

которого   доля   участия   иностранных  юридических  лиц,  местом

регистрации которых является государство(территория), включенное в

утверждаемый  Министерством  финансов РоссийскойФедерации перечень

государств  и  территорий, предоставляющихльготный налоговый режим

налогообложения   и   (или)   не  предусматривающих   раскрытия  и

предоставления   информации   при  проведении финансовых  операций

(офшорные зоны), в совокупности превышает 50,0%.

     7.  Для участия в конкурсе учреждение втечение 30 календарных

дней  со  дня  опубликования  на  официальном сайте министерства в

информационно-телекоммуникационной   сети «Интернет»  извещения  о

проведении   конкурса  направляет  в министерство  на  бумажном  и

электронном носителях:

     заявку  на  участие  в конкурсе по формесогласно приложению к

настоящему Порядку;

     сопроводительное  письмо  за  подписьюруководителя учреждения

(иного уполномоченного лица);

     согласие  учредителя  учреждения  (за исключением бюджетных и

автономных  учреждений,  находящихся  в ведении  министерства)  на

участие   в   конкурсе   и   последующее заключение  соглашения  о

предоставлении  бюджетным  и  автономным учреждениям, организующим

детский  оздоровительный  отдых,  грантов, оформленное  на  бланке

учредителя;

     копии    документов,   подтверждающих  полномочия   лица   на

осуществление  действий  от  имени учреждения(решение об избрании,

приказ  о  назначении,  утверждении на должность- для должностного

лица,    имеющего   право   действовать   без  доверенности   (для

подтверждения полномочий должностного лица,указанного в выписке из

Единого  государственного  реестра  юридических лиц, представление

соответствующих  документов  не  требуется), доверенность  или  ее

нотариально заверенную копию - для всехостальных лиц);

     гарантийное письмо, подписанноеруководителем учреждения (иным

уполномоченным  лицом)  об обеспечениисофинансирования проекта, на

реализацию   которого   предоставляется  грант,   из  внебюджетных

источников с указанием их размера;

     проект, который должен содержать:

     общую  характеристику  ситуации  в сфереотдыха и оздоровления

детей  по  одной из номинаций, предусмотренныхпунктом 4 настоящего

Порядка, на начало реализации проекта;

     цель и задачи проекта;

     описание   основных   мероприятий  проекта,   этапы  и  сроки

реализации проекта;

     описание команды проекта;

     смету       планируемых       расходов     на      укрепление

материально-технической базы учреждения,необходимых для реализации

основных мероприятий проекта;

     механизм управления реализацией проекта;

     ожидаемые результаты реализации проекта.

     Проекты,   представляемые  на  конкурс, не  должны  содержать

пропаганду   насилия,   порнографии,  расовой,   национальной  или

религиозной  вражды,  употребления (распространения) наркотических

или  психотропных  веществ,  а  также оскорблять, дискредитировать

третьих  лиц, содержать угрозы, рекламироватьлюбые виды и продукты

коммерческой деятельности;

     справку   налогового   органа   об  отсутствии  у  учреждения

неисполненной  обязанности  по  уплате налогов,  сборов, страховых

взносов,   пеней,   штрафов,   процентов,  подлежащих   уплате   в

соответствии  с  законодательством РоссийскойФедерации о налогах и

сборах, по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу

подачи заявки;

     выписку  из  Единого государственногореестра юридических лиц,

выданную  не  позднее  чем  за  30  дней до датыподачи учреждением

заявки.

     В случае если учреждение не представило документы,указанные в

шестнадцатом, семнадцатом абзацах настоящегопункта, по собственной

инициативе,   министерство  посредством межведомственного  запроса

запрашивает   от   Управления   Федеральной  налоговой  службы  по

Новгородской   области   сведения   о  наличии (об  отсутствии)  у

учреждения  неисполненной  обязанности  по уплате налогов, сборов,

страховых  взносов,  пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в

соответствии  с  законодательством РоссийскойФедерации о налогах и

сборах,  сведения  из  Единого государственногореестра юридических

лиц.

     При  представлении  копий  документов, указанных  в настоящем

пункте,   их   достоверность   подтверждается печатью  и  подписью

руководителя  учреждения  (иного уполномоченного  лица), если иная

форма   заверения  не  установлена нормативными  правовыми  актами

Российской Федерации.

     Министерство  принимает  заявку  и регистрирует  ее в журнале

входящей корреспонденции в день поступления.

     8.   Для   проведения   конкурса  министерство в  течение  10

календарных   дней   со  дня  опубликования  на официальном  сайте

министерства  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

извещения  о  проведении  конкурса  формирует конкурсную комиссию,

состав которой утверждается приказомминистерства.

     Конкурсная   комиссия   состоит   из  председателя  комиссии,

заместителя  председателя комиссии, секретарякомиссии и не менее 6

членов  комиссии. Заседание комиссии считаетсяправомочным, если на

нем присутствует более половины членов комиссии.

     9. Конкурс проводится конкурсной комиссиейв 2 этапа:

     первый  этап (рассмотрение представленныхучастниками конкурса

документов)  проводится  в течение 10 рабочихдней со дня окончания

приема заявок;

     второй  этап  (заочная  оценка  проектов участников конкурса,

определение  победителя  конкурса и оформлениерезультатов конкурса

протоколом)  проводится  в течение 10 рабочихдней со дня окончания

первого этапа).

     10.   На   первом   этапе  конкурсная комиссия  рассматривает

представленные  участником конкурса документы ипринимает решение о

допуске  участника  конкурса к участию во второмэтапе конкурса или

об отказе в допуске.

     Конкурсная  комиссия  принимает  решение об  отказе в допуске

участника  конкурса к участию во втором этапеконкурса по следующим

основаниям:

     отсутствуют  один  и  более  документов, указанных в пункте 7

настоящего   Порядка,   за   исключением документов,  указанных  в

шестнадцатом, семнадцатом абзацах пункта 7настоящего Порядка;

     документы  не  соответствуют требованиям,указанным в пункте 7

настоящего Порядка;

     проект   участника   конкурса   не соответствует  номинациям,

указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

     несоблюдение  условий,  предусмотренных пунктом  6 настоящего

Порядка;

     заявка  поступила  позже  установленного впункте 7 настоящего

Порядка срока окончания приема заявок на участиев конкурсе;

     недостоверность   информации,  содержащейся   в   документах,

представленных участником конкурса;

     учреждение  имеет неисполненную обязанностьпо уплате налогов,

сборов,  страховых  взносов,  пеней, штрафов,процентов, подлежащих

уплате  в  соответствии  с законодательствомРоссийской Федерации о

налогах   и   сборах,   по   состоянию   на первое  число  месяца,

предшествующего месяцу подачи заявки;

     учреждение  находится  в  процессе ликвидации, банкротства по

состоянию  на  первое  число  месяца,предшествующего месяцу подачи

заявки;

     учреждение  является  получателем средствобластного бюджета в

соответствии  с иными правовыми актами областина цель, указанную в

пункте  2  настоящего Порядка, по состоянию напервое число месяца,

предшествующего месяцу подачи заявки;

     учреждение  имеет  просроченную задолженность  по  возврату в

областной  бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в

том   числе   в   соответствии   с  иными правовыми  актами,  иную

просроченную задолженность перед областнымбюджетом по состоянию на

первое число месяца, предшествующего месяцуподачи заявки;

     учреждение  является  иностранным юридическим  лицом, а также

российским  юридическим  лицом,  в  уставном (складочном) капитале

которого   доля   участия   иностранных  юридических  лиц,  местом

регистрации которых является государство(территория), включенное в

утверждаемый  Министерством  финансов РоссийскойФедерации перечень

государств  и  территорий, предоставляющихльготный налоговый режим

налогообложения   и   (или)   не  предусматривающих   раскрытия  и

предоставления   информации   при  проведении финансовых  операций

(офшорные зоны), в совокупности превышает 50,0%.

     В  случае  отказа  в  допуске  участникаконкурса к участию во

втором  этапе  конкурса  в  течение 5 рабочихдней со дня заседания

конкурсной   комиссии   участнику  конкурса почтовым  отправлением

направляется письменное уведомление с указаниемпричин отказа.

     11.   На   втором  этапе  проводится заочная  оценка  проекта

участника  конкурса  по  10-балльной  шкале покаждому из следующих

критериев:

     актуальность (отражение востребованности изначимости проекта,

его результатов для региона);

     инновационный подход в реализации проекта(использование новых

технологий и методик в реализации проекта);

     социально-экономический    эффект    (значение   и    масштаб

потенциальных   позитивных социально-экономических  изменений  при

тиражировании проекта, динамика целевыхпоказателей);

     профессиональность   (наличие  профессиональной  команды  для

реализации  проекта, опыт в реализации инновационнойдеятельности и

прочих проектов);

     адресность  (ориентация  на  детскую аудиторию  и  решение ее

проблем в период отдыха и оздоровления);

     тиражируемость    (возможность  распространения   эффективных

результатов проекта);

     масштабность   (количество   детей, охваченных  мероприятиями

проекта);

     публичность     (наличие     информации    о     проекте    в

информационно-телекоммуникационной   сети «Интернет»,  презентация

проекта на мероприятиях различного уровня);

     результативность    (достижение   измеримых   результатов   в

соответствии   с   затраченными   ресурсами  на развитие  проекта,

отражение в проекте перспектив деятельности ввыбранном направлении

после завершения финансирования по проекту);

     экономическая     обоснованность   проекта    (обоснованность

финансовых,    материально-технических    и   кадровых   ресурсов,

требующихся для достижения конечных целейпроекта).

     Каждый  член конкурсной комиссииприсваивает проекту участника

конкурса  баллы  (от  0  до  100 баллов) сучетом оценки проекта по

указанным  в  настоящем  пункте критериям.Итоговый балл по проекту

исчисляется  как  среднее арифметическое,полученное делением суммы

баллов,   выставленных  проекту  членами конкурсной  комиссии,  на

количество членов конкурсной комиссии, принявшихучастие в оценке.

     По  результатам  ранжирования  проектов участников конкурса в

соответствии  с  итоговыми  баллами, начиная спроекта, получившего

максимальный  итоговый  балл,  по  номинациям,указанным в пункте 4

настоящего  Порядка,  конкурсная  комиссия определяет  победителей

конкурса, набравших в каждой номинациинаибольший итоговый балл.

     12.   Результаты   конкурса  оформляются протоколом,  который

подписывается  всеми  членами конкурснойкомиссии в день проведения

второго  этапа  конкурса и направляется вминистерство не позднее 2

рабочих  дней  со дня подписания протокола. Впротоколе указывается

список   победителей   конкурса   (получателей гранта)  по  каждой

номинации и размер предоставляемого гранта покаждой номинации.

     Размер  гранта  определяется  в соответствии  с запрашиваемым

размером,   указанным  в  проекте,  но  не может  превышать  100,0

тыс.рублей по каждой номинации.

     Итоги   конкурса   утверждаются   приказом  министерства   об

утверждении   перечня   победителей   конкурса  и  размещаются  на

официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной

сети  «Интернет»  не  позднее  5  рабочих  дней со  дня подписания

протокола конкурсной комиссии.

     13.  Грант предоставляется учреждению -победителю конкурса на

основании  соглашения  о  предоставлении гранта  в  форме субсидии

бюджетным   или   автономным   учреждениям,  организующим  детский

оздоровительный  отдых,  на реализациюмероприятий программы (далее

соглашение), заключенного с министерством втечение 10 рабочих дней

со дня издания приказа министерства.

     Соглашение   заключается  в  соответствии с  типовой  формой,

утвержденной приказом министерства финансовНовгородской области.

     14. В соглашении предусматриваютсяследующие положения:

     целевое назначение гранта;

     размер гранта, условия, порядок и сроки егопредоставления;

     перечень    затрат,    на   финансовое  обеспечение   которых

предоставляется грант;

     значение  целевого  показателярезультативности предоставления

гранта;

     форма отчета об осуществлении расходов,источником финансового

обеспечения   которых   является   грант,  порядок   и  сроки  его

представления;

     форма   отчета   о  достижении  значения целевого  показателя

результативности   предоставления   гранта, порядок  и  сроки  его

представления;

     согласие  получателя  гранта  наосуществление министерством и

уполномоченными   органами  государственного финансового  контроля

проверок соблюдения целей, условий и порядкапредоставления гранта;

     условия  расторжения  соглашения,  в томчисле в одностороннем

порядке;

     ответственность  за  нарушение  положений соглашения, включая

порядок  возврата  гранта  в областной бюджет вслучае несоблюдения

получателем  гранта целей, условий и порядкапредоставления гранта,

выявленного   по   фактам  проверок, проведенных  министерством  и

уполномоченными  органами  государственногофинансового контроля, а

также  в  случае  недостижения получателемгранта значения целевого

показателя результативности предоставлениягранта.

     15.  В  перечень  затрат,  на  финансовое обеспечение которых

предоставляется  грант, включаются затраты,связанные с укреплением

материально-технической базы получателя гранта.

     16.  Перечисление  грантов  победителю конкурса, заключившему

соглашение,  осуществляется  министерством втечение 2 рабочих дней

со дня поступления средств на счет министерства:

     бюджетному   учреждению   -   на   лицевой счет,  открытый  в

территориальном органе Федеральногоказначейства;

     автономному   учреждению   -   на  лицевой счет,  открытый  в

территориальном органе Федерального казначействаили расчетный счет

в российской кредитной организации.

     17.  В  случае  установления  по  итогампроверок, проведенных

министерством    и    уполномоченными  органами   государственного

финансового  контроля,  факта  нарушения получателем гранта целей,

порядка  и  условий  предоставления  гранта,  а также недостижения

значения целевого показателя результативностипредоставления гранта

соответствующие  средства  подлежат  возврату в  доход  областного

бюджета:

     на  основании  требования  министерства  -не позднее десятого

рабочего   дня  со  дня  получения  получателем гранта  указанного

требования;

     на основании представления и (или)предписания уполномоченного

органа   государственного   финансового  контроля   -   в   сроки,

установленные   в   соответствии   с  бюджетным  законодательством

Российской Федерации.

     18.  В  случае  если  получателем  гранта допущены  нарушения

обязательств,   предусмотренных  соглашением, в  части  достижения

значения   целевого   показателя  результативности  предоставления

гранта,  размер  средств,  подлежащий  возврату в областной бюджет

(Vвозврата), рассчитывается по формуле:

 

             Vвозврата = Ik x (1 - T / S) x0,01, где:

 

     19.  Остатки  гранта,  неиспользованные получателем  гранта в

отчетном  финансовом  году,  подлежат возврату вобластной бюджет в

установленном   порядке   в  текущем финансовом  году  в  случаях,

предусмотренных соглашением.

     20.  Контроль за соблюдением получателемгранта целей, условий

и   порядка   его  предоставления осуществляется  министерством  и

уполномоченными  органами  государственного финансового контроля в

соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

 

                    ___________________________

 

 

 

	Приложение
	к Порядку предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, организующим детский оздоровительный отдых, на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Новгородской области «Развитие образования в Новгородской области до 2026 года»

 

                               ЗАЯВКА

      на участие в конкурсе на предоставлениегрантов в форме

   субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся казенными

      учреждениями, организующим детскийоздоровительный отдых

 

Наименование учреждения, организующего детский оздоровительный отдых
Фамилия, имя, отчество руководителя (иного уполномоченного лица) учреждения, организующего детский оздоровительный отдых
Адрес учреждения
Контактные номера телефонов
Адрес электронной почты (обязательно)
Адрес сайта учреждения
Номинация проекта

 

Документы прилагаются в бумажном и электронномвиде:

1. ________________ в _____ экз. на _____ л.

2. ________________ в _____ экз. на _____ л.

 

_____________________________ И.О. Фамилия

          (подпись)

 

«_____» _________________ 20__ года

      (дата подачи заявки)

 

                      ________________________