Постановление Правительства Новгородской области от 01.07.2019 № 249
Об утверждении Порядка осуществления контроля за использованием, распоряжением и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01.07.2019 № 249
Великий Новгород
Об утверждении Порядка осуществленияконтроля за
использованием, распоряжением и сохранностьюжилых помещений,
нанимателями или членами семей нанимателей подоговорам социального
найма либо собственниками которых являютсядети-сироты и дети,
оставшиеся без попечения родителей, заобеспечением надлежащего
санитарного и технического состоянияжилых помещений
В соответствии с пунктом 2 статьи 8Федерального закона от 21
декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения
родителей», областным законом от24.12.2013 № 431-ОЗ «О наделении
органов местного самоуправления муниципальныхрайонов, городского
округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению
жильем детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, а
также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения
родителей» Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за
использованием, распоряжением и сохранностью жилых помещений,
нанимателями или членами семей нанимателей подоговорам социального
найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети,
оставшиеся без попечения родителей, заобеспечением надлежащего
санитарного и технического состояния жилыхпомещений.
2. Постановление вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
3. Разместить постановление на«Официальном интернет-портале
правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Новгородской области А.С. Никитин
|
| УТВЕРЖДЕН |
|
| постановлением Правительства Новгородской области от 01.07.2019 № 249 |
ПОРЯДОК
осуществления контроля за использованием,распоряжением и
сохранностью жилых помещений, нанимателямиили членами семей
нанимателей по договорам социального наймалибо собственниками
которых являются дети-сироты и дети,оставшиеся без попечения
родителей, за обеспечением надлежащегосанитарного и технического
состояния жилых помещений
1. Настоящий Порядок определяет цели имеханизм осуществления
контроля за использованием, распоряжением и сохранностью жилых
помещений, нанимателями или членами семейнанимателей по договорам
социального найма либо собственниками которыхявляются дети-сироты
и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением
надлежащего санитарного и технического состоянияжилых помещений.
2. Контроль за использованием, распоряжениеми сохранностью
жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по
договорам социального найма либособственниками которых являются
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (далее
дети-сироты, ребенок-сирота, жилые помещения, право пользования
которыми сохранено за детьми-сиротами), заобеспечением надлежащего
санитарного и технического состояния такихжилых помещений (далее
также контроль за жилыми помещениями)осуществляют органы местного
самоуправления муниципальных районов, городского округа
Новгородской области, на территории которыхфактически находятся
дети-сироты (далее органы местного самоуправления Новгородской
области) и законные представители детей-сирот (опекуны
(попечители), приемные родители, руководители организаций для
детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей), в рамках
полномочий, установленных законодательствомРоссийской Федерации.
Контроль за жилыми помещениями осуществляетсядо достижения
ребенком-сиротой возраста 18 лет до моментавозвращения детей-сирот
в жилые помещения после окончания ихпребывания в семьях опекунов
(попечителей), приемных семьях, образовательных организациях,
организациях социального обслуживания,медицинских организациях и
иных организациях, создаваемых для детей-сирот, а также по
завершении получения профессионального образования,
профессионального обучения.
3. Использование, распоряжение исохранность жилых помещений,
право пользования которыми сохранено за детьми-сиротами, и в
которых никто не проживает, в случаенахождения жилых помещений в
собственности ребенка-сироты обеспечивается законными
представителями в рамках полномочий, установленных
законодательством Российской Федерации, и органами местного
самоуправления Новгородской области путемреализации мероприятий,
направленных на сохранение жилого помещения всостоянии, пригодном
для постоянного проживания в нем детей-сирот в соответствии с
установленными санитарными и техническими правилами и нормами,
иными требованиями законодательства РоссийскойФедерации.
4. При выявлении ребенка-сироты органместного самоуправления
Новгородской области проводит обследование условий жизни
ребенка-сироты в соответствии с Порядкомпроведения обследования
условий жизни несовершеннолетних граждан и ихсемей, утвержденным
приказом Министерства просвещения РоссийскойФедерации от 10 января
2019 года № 4 «О реализации отдельных вопросовосуществления опеки
и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (далее
приказ). По результатам обследованиясоставляется акт обследования
условий жизни несовершеннолетнего гражданина иего семьи по форме
согласно приложению № 3 к приказу, которыйхранится в личном деле
ребенка-сироты.
5. В случае выявления у ребенка-сиротыправ нанимателя жилого
помещения по договору социального найма иличлена семьи нанимателя
по договору социального найма либо прав собственника жилого
помещения на территории муниципального образования Новгородской
области в течение 30 дней со дня выявленияребенка-сироты органом
местного самоуправления Новгородской областииздается муниципальный
правовой акт о сохранении заребенком-сиротой права пользования
жилым помещением.
Если жилое помещение расположено натерритории иного органа
местного самоуправления Новгородской области, в котором выявлен
ребенок-сирота, орган местного самоуправленияНовгородской области
с целью сохранения за ребенком-сиротой права пользования жилым
помещением в течение 30 дней со дня выявления ребенка-сироты
направляет соответствующую информацию в орган местного
самоуправления Новгородской области по месту нахождения жилого
помещения.
6. С целью предотвращения сделок по отчуждению жилого
помещения, на которое имеется муниципальный правовой акт о
сохранении за ребенком-сиротой правапользования жилым помещением,
орган местного самоуправления Новгородской области не позднее 3
рабочих дней с даты издания муниципального правового акта о
сохранении за ребенком-сиротой правапользования жилым помещением
направляет его копию в:
6.1. Нотариальную палату по местунахождения жилого помещения;
6.2. Федеральную службу государственнойрегистрации, кадастра
и картографии (далее Росреестр);
6.3. Организации и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим управление многоквартирным домом, в котором
находится жилое помещение;
6.4. Территориальное подразделение управления по вопросам
миграции Управления Министерства внутренних дел Российской
Федерации по Новгородской области по месту нахождения жилого
помещения.
7. При отсутствии надлежащим образом оформленных прав
детей-сирот на жилые помещения органы местного самоуправления
Новгородской области по месту выявленияребенка-сироты принимают
меры по сбору документов, подтверждающих правадетей-сирот на жилые
помещения, а, в случае отсутствия таких документов или их
оформления с нарушением требованийзаконодательства, принимают меры
по оформлению (переоформлению) соответствующихдокументов.
8. В случае если жилое помещение, правопользования которым
сохранено за ребенком-сиротой, не используется им, то законный
представитель ребенка-сироты в рамках полномочий, установленных
законодательством Российской Федерации, а, вслучае его отсутствия,
орган местного самоуправления Новгородской области обеспечивает
контроль за жилым помещением.
С целью осуществления контроля за жилымипомещениями, право
пользования которыми сохранено задетьми-сиротами, орган местного
самоуправления Новгородской области один раз вполугодие не позднее
01 января, 01 июля текущего года запрашивает в органах и
организациях, указанных в пункте 6 настоящегоПорядка, информацию:
о наличии (отсутствии) задолженности по оплате за жилое
помещение и коммунальные услуги;
о признании жилого помещения непригодным для проживания,
признании многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или
реконструкции;
о наличии регистрации у ребенка-сироты вжилом помещении;
из Единого государственного реестра недвижимости о
зарегистрированных правах на жилое помещение.
9. Законные представители детей-сирот в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации,
осуществляют следующие действия:
9.1. Принадлежащие детям-сиротам жилыепомещения передают в
пользование по договору с предварительногосогласия органа местного
самоуправления Новгородской области.
Денежные средства за пользование жилымпомещением подлежат
внесению на банковский счет ребенка-сироты. Контроль за
поступлением денежных средств осуществляетзаконный представитель
ребенка-сироты. Сведения о получении либоиспользовании денежных
средств отражаются законным представителемребенка-сироты в годовом
отчете опекуна или попечителя о хранении, об использовании
имущества ребенка-сироты и об управлении такимимуществом;
9.2. В случае передачи жилого помещения в пользование без
согласия органа местного самоуправления Новгородской области и
законного представителя ребенка-сироты требуют, в том числе в
судебном порядке, от других участников долевой собственности
выплаты соответствующей компенсации за владение и использование
части общего имущества, приходящейся на долюребенка-сироты;
9.3. С согласия органа местногосамоуправления Новгородской
области совершают иные сделки, направленные наизвлечение дохода от
использования принадлежащего ребенку сиротежилого помещения.
Согласие органа местного самоуправления Новгородскойобласти в
отношении распоряжения имуществом ребенка-сироты оформляется
муниципальным правовым актом.
10. В целях осуществления контроля зажилыми помещениями,
право пользования которыми сохранено задетьми-сиротами, органами
местного самоуправления Новгородской области, натерритории которых
расположено жилое помещение, право пользованиякоторым сохранено за
ребенком-сиротой, на основании информации органов местного
самоуправления Новгородской области, на территории которых
фактически находятся дети-сироты, проводятсяплановые и внеплановые
проверки в части обеспечения сохранностижилых помещений, право
пользования которыми сохранено за детьми-сиротами, надлежащего
санитарного и технического состояния таких жилыхпомещений.
Плановые и внеплановые проверки жилых помещений, право
пользования которыми сохранено за детьми-сиротами, проводятся
комиссией в составе 3 человек. Состав комиссии утверждается
муниципальным правовым актом.
Срок проведения плановой или внеплановойпроверки составляет
один день.
11. Плановые проверки жилых помещений, право пользования
которыми сохранено за детьми-сиротами,проводятся не реже одного
раза в полгода на основании разрабатываемых органом местного
самоуправления Новгородской области, на территории которого
расположено жилое помещение, право пользованиякоторым сохранено за
ребенком-сиротой, ежегодных планов проведения плановых проверок
сохранности и надлежащего санитарного и технического состояния
жилых помещений детей-сирот (далее план проведения плановых
проверок) по форме согласно приложению № 1 кнастоящему Порядку.
Орган местного самоуправления Новгородской области, на
территории которого фактически находитсяребенок-сирота, ежегодно
до 15 декабря направляет в орган местного самоуправления
Новгородской области по месту расположенияжилого помещения, право
пользования которым сохранено заребенком-сиротой, соответствующую
информацию для проведения плановых проверокобеспечения сохранности
жилого помещения, право пользования которым сохранено за
ребенком-сиротой, и включения их в план проведения плановых
проверок.
12. План проведения плановых проверок утверждается
муниципальным правовым актом до 30 декабрягода, предшествующему
году проведения плановых проверок.
План проведения плановых проверок на2019 год утверждается
муниципальным правовым актом до 01 сентября 2019года.
Не позднее 10 рабочих дней до дняпроведения плановой проверки
орган местного самоуправления Новгородской области вручает
уведомление о проведении плановой проверкизаконному представителю
или уведомляет его о дате проведения проверкипо телефону, а также
запрашивает в Росрестре сведения из Единого государственного
реестра недвижимости об основных характеристиках и о
зарегистрированных правах на объектнедвижимости, в том числе путем
направления межведомственных запросов.
13. В случае принятия органом местного самоуправления
Новгородской области решения о сохранении права пользования за
ребенком-сиротой жилым помещением, невключенным в план проведения
плановых проверок, на основании информации, представленной в
соответствии со вторым абзацем пункта 5 настоящего Порядка, в
течение 10 рабочих дней со дня получения такойинформации органом
местного самоуправления Новгородской области в план проведения
плановых проверок вносятся соответствующиеизменения.
14. Основанием для проведениявнеплановой проверки является
поступление в орган местного самоуправленияНовгородской области по
месту фактического нахождения ребенка-сиротыустных или письменных
обращений юридических и физических лиц, содержащих сведения о
ненадлежащем использовании, распоряжении или содержании жилого
помещения, право пользования которым сохраненоза ребенком-сиротой
(далее обращение).
В течение 2 рабочих дней со дняпоступления обращения органом
местного самоуправления Новгородской области поместу фактического
нахождения ребенка-сироты соответствующаяинформация направляется в
орган местного самоуправления Новгородской области по месту
расположения жилого помещения, правопользования которым сохранено
за ребенком-сиротой, для проведения внеплановойпроверки.
15. Внеплановая проверка проводится на основании
муниципального правового акта, который издаетсяв течение 2 рабочих
дней со дня поступления информации, указанной во втором абзаце
пункта 14 настоящего Порядка.
Орган местного самоуправления Новгородскойобласти не позднее
2 рабочих дней до дня проведения внеплановой проверки вручает
уведомление о проведении внеплановой проверки законному
представителю или уведомляет его о датепроведения проверки по
телефону.
16. В ходе плановой или внеплановой проверки комиссией в
присутствии законного представителяребенка-сироты осуществляется
обследование жилого помещения, правопользования которым сохранено
за ребенком-сиротой.
17. По результатам плановой и внеплановойпроверки в течение 5
рабочих дней со дня проведения проверкикомиссией оформляется акт о
санитарном и техническом состоянии жилого помещения, право
пользования которым сохранено заребенком-сиротой (далее акт), по
форме согласно приложению № 2 к настоящемуПорядку. В течение 3
рабочих дней со дня проведения проверки акт утверждается
заместителем Главы органа местного самоуправления Новгородской
области.
Заверенная должностным лицом органаместного самоуправления
Новгородской области копия акта в течение 3рабочих дней со дня его
утверждения вручается или направляется посредствомпочтовой связи
законному представителю ребенка-сироты, а также направляется в
орган местного самоуправления Новгородской области по месту
фактического жительства ребенка-сироты.
Акт хранится в личном деле ребенка-сироты.
18. При обнаружении ненадлежащего исполнения законным
представителем ребенка-сироты обязанностей по охране имущества
ребенка-сироты и управлению имуществом ребенка-сироты (порча,
ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по
назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение
стоимости имущества ребенка-сироты) органместного самоуправления
Новгородской области по месту расположенияжилого помещения в акте
отражает требования о возмещении убытков, причиненных
ребенку-сироте.
19. В случае утраты жилого помещения, право пользования
которым сохранено за ребенком-сиротой,вследствие его продажи или
иной сделки, произведенной родителями илииными лицами, законный
представитель ребенка-сироты и, в случае его отсутствия, орган
местного самоуправления Новгородской области поместу фактического
нахождения ребенка-сироты в течение 30 календарных дней со дня
установления факта утраты жилого помещенияобращается в судебные
органы с иском о признании сделкинедействительной.
20. По окончании пребывания детей-сирот в семьях опекунов
(попечителей), приемных семьях, образовательных организациях,
организациях социального обслуживания,медицинских организациях и
иных организациях, создаваемых для детей-сирот, а также по
завершении получения профессионального образования,
профессионального обучения жилые помещения, право пользования
которыми сохранено за детьми-сиротами, должныбыть пригодными для
проживания и соответствовать санитарным итехническим требованиям.
21. Органы местного самоуправленияНовгородской области несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации за неисполнение или ненадлежащееисполнение возложенных
на них полномочий по осуществлению контроля зажилыми помещениями.
______________________________
Приложение № 1
к Порядку осуществленияконтроля
заиспользованием, распоряжением и
сохранностьюжилых помещений,
нанимателями иличленами семей
нанимателей подоговорам социального
найма либособственниками которых
являютсядети-сироты и дети,
оставшиеся безпопечения родителей,
за обеспечением надлежащего
санитарного итехнического
состояния жилыхпомещений
УТВЕРЖДЕН
______________________________________
(реквизитымуниципального
правового акта обутверждении плана)
ПЛАН
проведения плановых проверок сохранностии надлежащего
санитарного и технического состояния жилыхпомещений детей-сирот и
детей, оставшихся без попеченияродителей
| № п/п | Фамилия, имя, отчество ребенка-сироты | Адрес жилого помещения, право пользования которым сохранено за ребенком-сиротой | Срок проведения плановой проверки |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
______________________________
Приложение № 2
к Порядкуосуществления контроля
заиспользованием, распоряжением и
сохранностьюжилых помещений,
нанимателями иличленами семей
нанимателей подоговорам социального
найма либособственниками которых
являютсядети-сироты и дети,
оставшиеся безпопечения родителей,
за обеспечениемнадлежащего
санитарного итехнического
состояния жилыхпомещений
УТВЕРЖДАЮ
______________________________________
(заместительГлавы органа местного
самоуправленияНовгородской области)
«____» ________ 20___ года
АКТ
о санитарном и техническом состоянии жилогопомещения, право
пользования которым сохранено за ребенком-сиротой,ребенком,
оставшимся без попеченияродителей
Дата обследования «__»________________20__года
Место обследования____________________________________________
Комиссией в составе __________________________________________
(Ф.И.О.,должность)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
проведена (плановая, внеплановая) проверкажилого помещения
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________,
(Ф.И.О. ребенка-сироты, ребенка,оставшегося без попечения
родителей, дата рождения)
являющегося собственником, нанимателем, членом семьи
нанимателя (нужное подчеркнуть) жилогопомещения, расположенного по
адресу: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________,
воспитывающегося (находящегося) в организации для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, иных учреждениях
(организациях), под опекой (попечительством), вприемной семье ____
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
(полное наименование организации, Ф.И.О.опекуна (попечителя),
приемного родителя)
Основания проведения проверки жилогопомещения________________
___________________________________________________________________
(реквизиты решения о проведении проверкижилого помещения)
в присутствии _____________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(Ф.И.О. проживающих, зарегистрированных вжилом помещении на
момент проведенияобследования)
Проверкой установлено следующее.
Нанимателем жилого помещения является ________________________
(Ф.И.О.нанимателя)
на основании ______________________________________________________
___________________________________________________________________
(договор социального найма(ордер))
В договор социального найма (ордер) вкачестве членов семьи
нанимателя включены _______________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(Ф.И.О. членов семьи, степеньродства)
Собственником (собственниками) жилого помещения является
(являются) ________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(Ф.И.О. собственника (ов), при долевойсобственности указать
размер доли)
на основании ______________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(указать реквизиты правоустанавливающегодокумента на
собственность)
Право пользования сохранено за _______________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
на основании ______________________________________________________
___________________________________________________________________
(реквизиты документа о закреплениижилого помещения)
Несовершеннолетний (ие) зарегистрирован (ы) по месту
жительства (месту пребывания) по адресу: __________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(адрес полностью)
Характеристика закрепленного жилогопомещения:
1. Техническое состояние жилого помещения ____________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(жилой дом, часть жилого дома,многоквартирный дом: комната,
квартира; материал, из которого сделан дом:кирпичный, панельный,
деревянный; состояние: удовлетворительное,ветхое, аварийное;
комнаты сухие, светлые, проходныеи пр.)
Жилое помещение расположено на _____этаже______-этажного дома
общей площадью _____ кв.м, жилой площадью______ кв.м, состоит из
___ комнат.
Благоустройство жилого помещения: ____________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(водопровод, канализация, тип отопления,газ, ванна, лифт,
телефон и т.д., систематически ли производитсятекущий ремонт, кем
и когда произведен последний ремонтжилого помещения)
2. Санитарное состояние жилого помещения:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(хорошее, удовлетворительное,неудовлетворительное)
3. Сведения о наличии (отсутствии)задолженности по оплате за
жилое помещение и коммунальные услуги, зателефон, об оплате за
наем, аренду (в случае если жилое помещениесдано в наем, аренду)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(сумма и структура задолженности,указать причины
образовавшейся задолженности при ееналичии)
Сведения о лицах, проживающих (зарегистрированных в
установленном порядке и проживающих фактически)в жилом помещении:
| № п/п | Фамилия, имя, отчество, год рождения | Род занятий | Родственное отношение | Дата, с которой зарегистрирован, проживает в жилом помещении | Регистрация по месту жительства или по месту пребывания, фактическое проживание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дополнительные сведения ______________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Выводы _______________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(выполнение или невыполнение законнымпредставителем
ребенка-сироты своих обязанностей посохранности жилого помещения,
обеспечению надлежащего санитарного итехнического состояния жилого
помещения, рекомендации членовкомиссии)
Заключение комиссии:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(о принятии мер по распоряжению исохранности, обеспечению
надлежащего санитарного и техническогосостояния жилого помещения)
Подписи лиц, проводивших проверку:
_______________________ ____________ _______________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.полностью)
_______________________ ____________ _______________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.полностью)
_______________________ ____________ _______________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.полностью)
Подпись законного представителяребенка-сироты
____________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.полностью)
______________________