Постановление Правительства Новгородской области от 01.07.2019 № 247
О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 28.10.2013 № 325
ПРАВИТЕЛЬСТВО Новгородскойобласти
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01.07.2019 № 247
Великий Новгород
О внесении изменений в постановлениеПравительства
Новгородской области от 28.10.2013№ 325
Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в постановлениеПравительства Новгородской
области от28.10.20
13 № 325 «О государственной программе Новгородской области
«Охрана окружающей среды Новгородской области на2014-2021 годы»:
1.1. Заменить в заголовке к тексту, пункте1 слова «2014-2021
годы» на «2014-2023 годы»;
1.2. Изложить государственную программуНовгородской области
«Охрана окружающей среды Новгородской областина 2014-2021 годы»,
утвержденную названным постановлением, в прилагаемой редакции
(приложение к постановлению).
2. Разместить постановление на«Официальном интернет-портале
правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Новгородской области А.С. Никитин
|
| Приложение |
|
| к постановлению Правительства Новгородской области от 01.07.2019 № 247
|
|
| «УТВЕРЖДЕНА |
|
| постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 № 325 |
Государственная программаНовгородской области
«Охрана окружающей среды Новгородскойобласти на 2014-2023
годы»
Паспорт государственнойпрограммы
| Ответственный исполнитель государственной программы | министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее министерство) (департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области (далее департамент) до 01.01.2018) |
| Соисполнители государственной программы | региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее региональный оператор) (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью «Спецтранс» (далее ООО «Спецтранс») (по согласованию); комитет охотничьего хозяйства и рыболовства Новгородской области (далее комитет); администрации городского округа и муниципальных районов области (далее администрации муниципальных образований области) (по согласованию) |
| Цели государственной программы | создание условий для стабилизации и улучшения качества окружающей среды области, обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды, снижение воздействия вредных экологических факторов техногенного и антропогенного характера на окружающую среду; обеспечение потребности органов государственной власти области, физических и юридических лиц в информации о состоянии окружающей среды; сохранение природных систем; обеспечение улучшения качества атмосферного воздуха; обеспечение условий для устойчивого существования охотничьих ресурсов и среды их обитания как неотъемлемого элемента природной среды; улучшение экологической ситуации в районах путем создания на территории области комплексов по сортировке твердых коммунальных отходов, ликвидации объектов накопленного экологического вреда и внедрения наилучших доступных технологий |
| Задачи государственной программы | строительство соответствующих действующему природоохранному законодательству полигонов для размещения твердых бытовых отходов (далее ТБО) в муниципальных районах области; снижение негативного воздействия отходов производства и потребления; организация разработки, оформления, редактирования, издания, тиражирования и распространения специальной природоохранной литературы, выпуска циклов теле- и радиопередач, посвященных охране окружающей среды; обеспечение функционирования и управление особо охраняемыми природными территориями (далее ООПТ) регионального значения; сохранение биологического разнообразия на территории Новгородской области; организация создания 21 новой ООПТ регионального значения с приростом площади, занятой такими территориями, до 5,5 %; формирование эффективной системы охраны атмосферного воздуха; сохранение видового и увеличение количественного состава охотничьих ресурсов, повышение продуктивности охотничьих угодий; стимулирование строительства объектов размещения отходов; ликвидация объектов накопленного экологического вреда; создание на территории области комплексов по сортировке твердых коммунальных отходов и внедрение усовершенствованных технологий по сортировке твердых коммунальных отходов в городском округе и муниципальных районах области; организация доступа к информации в сфере обращения с отходами; противодействие возникновению мест несанкционированного размещения отходов на территории области |
| Подпрограммы государственной программы | «Регулирование качества окружающей среды»; «Особо охраняемые природные территории регионального значения и сохранение биоразнообразия»; «Охрана атмосферного воздуха»; «Охрана и воспроизводство объектов животного мира, рациональное использование охотничьих ресурсов»; «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами» |
| Сроки реализации государственной программы | 2014-2023 годы |
| Объемы и источники финансирования государственной программы с разбивкой по годам реализации | объемы финансирования за счет всех источников финансирования – 2740656,698 тыс.рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 19644,1 тыс.рублей; 2015 год – 23272,0 тыс.рублей; 2016 год – 28359,1 тыс.рублей; 2017 год – 22829,2 тыс.рублей; 2018 год – 55166,435 тыс.рублей; 2019 год – 1281130,533 тыс.рублей; 2020 год – 556798,63 тыс.рублей; 2021 год – 288001,2 тыс.рублей; 2022 год – 232727,8 тыс.рублей; 2023 год – 232727,7 тыс.рублей; из них: федеральный бюджет – 688745,9 тыс.рублей, в том числе: 2014 год – 197,6 тыс.рублей; 2015 год – 169,1 тыс.рублей; 2016 год – 54,1 тыс.рублей; 2017 год – 43,1 тыс.рублей; 2018 год – 18898,0 тыс.рублей; 2019 год – 94751,8 тыс.рублей; 2020 год – 44704,7 тыс.рублей; 2021 год – 207402,3 тыс.рублей; 2022 год – 161262,6 тыс.рублей; 2023 год– 161262,6 тыс.рублей; областной бюджет – 437187,168 тыс.рублей, в том числе: 2014 год – 19446,5 тыс.рублей; 2015 год – 23102,9 тыс.рублей; 2016 год – 28305,0 тыс.рублей; 2017 год – 22786,1 тыс.рублей; 2018 год – 33333,135 тыс.рублей; 2019 год – 54683,433 тыс.рублей; 2020 год – 32000,9 тыс.рублей; 2021 год – 80598,9 тыс.рублей; 2022 год – 71465,2 тыс.рублей; 2023 год – 71465,1 тыс.рублей; внебюджетные источники – 1614723,63 тыс.рублей, в том числе: 2014 год – 0,0 тыс.рублей; 2015 год – 0,0 тыс.рублей; 2016 год – 0,0 тыс.рублей; 2017 год – 0,0 тыс.рублей; 2018 год – 2935,3 тыс.рублей; 2019 год – 1131695,3 тыс.рублей; 2020 год – 480093,03 тыс.рублей; 2021 год – 0,00 тыс.рублей; 2022 год – 0,00 тыс.рублей; 2023 год – 0,00 тыс.рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы | ввод в действие 2 полигонов ТБО; разработка и утверждение территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами; разработка электронной модели территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами; издание 5 единиц природоохранной литературы; увеличение доли площади области, занятой ООПТ регионального значения; обеспечение территориальной охраной редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу Новгородской области; снижение выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на 13,0 % по отношению к уровню 2007 года; улавливание не менее 70,0 % от всех выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; сохранение биологического разнообразия в области (25 видов млекопитающих и 63 вида птиц, являющихся охотничьими ресурсами); увеличение количества разработанных проектно-сметных документаций на строительство полигонов твердых коммунальных отходов; увеличение количества разработанных проектно-сметных документаций на рекультивацию земельных участков, загрязненных в результате расположения на них объектов размещения отходов; введение в эксплуатацию 3 полигонов твердых коммунальных отходов; увеличение количества рекультивированных земельных участков, загрязненных в результате расположения на них объектов размещения отходов; увеличение количества введенных в эксплуатацию комплексов по сортировке твердых коммунальных отходов в муниципальных районах области; приобретение оборудования по обработке твердых коммунальных отходов; увеличение доли твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов; увеличение доли твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов; увеличение общей площади восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба; увеличение численности населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных несанкционированных свалок |
Подпрограмма
«Регулирование качества окружающейсреды»
государственной программыНовгородской области
«Охрана окружающей среды Новгородскойобласти на 2014-2023
годы»
Паспорт подпрограммы
| Исполнители подпрограммы | департамент; министерство; администрации муниципальных образований области |
| Задачи подпрограммы | строительство соответствующих действующему природоохранному законодательству полигонов для размещения ТБО в муниципальных районах области; снижение негативного воздействия отходов производства и потребления; организация разработки, оформления, редактирования, издания, тиражирования и распространения специальной природоохранной литературы, выпуска циклов теле- и радиопередач, посвященных охране окружающей среды |
| Сроки реализации подпрограммы | 2014-2023 годы |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации | объемы финансирования за счет всех источников финансирования – 40549,833 тыс.рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 4886,0 тыс.рублей; 2015 год – 6965,6 тыс.рублей; 2016 год – 14077,8 тыс.рублей; 2017 год – 7887,1 тыс.рублей; 2018 год – 0,00 тыс.рублей; 2019 год – 6733,333 тыс.рублей; 2020 год – 0,0 тыс.рублей; 2021 год – 0,0 тыс.рублей; 2022 год – 0,0 тыс.рублей; 2023 год – 0,0 тыс.рублей; из них: областной бюджет – 40549,833 тыс.рублей, в том числе: 2014 год – 4886,0 тыс.рублей; 2015 год – 6965,6 тыс.рублей; 2016 год – 14077,8 тыс.рублей; 2017 год – 7887,1 тыс.рублей; 2018 год – 0,0 тыс.рублей; 2019 год – 6733,333 тыс.рублей; 2020 год – 0,0 тыс.рублей; 2021 год – 0,0 тыс.рублей; 2022 год – 0,0 тыс.рублей; 2023 год – 0,0 тыс.рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | ввод в действие 2 полигонов ТБО; разработка и утверждение территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами; разработка электронной модели территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами; издание 5 единиц природоохранной литературы; увеличение количества разработанных проектно-сметных документаций на строительство полигонов твердых коммунальных отходов; увеличение количества разработанных проектно-сметных документаций на рекультивацию земельных участков, загрязненных в результате расположения на них объектов размещения отходов |
Подпрограмма
«Особо охраняемые природные территориирегионального значения
и сохранение биоразнообразия»государственной программы
Новгородской области «Охрана окружающей средыНовгородской области
на 2014-2023 годы»
Паспорт подпрограммы
| Исполнители подпрограммы | департамент; министерство |
| Задачи подпрограммы | обеспечение функционирования и управление ООПТ регионального значения; сохранение биологического разнообразия на территории Новгородской области; организация создания 21 новой ООПТ регионального значения с приростом площади, занятой такими территориями, до 5,5 % |
| Сроки реализации подпрограммы | 2014-2023 годы |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации | объемы финансирования за счет всех источников финансирования – 138346,8 тыс.рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 8939,3 тыс.рублей; 2015 год – 8697,5 тыс.рублей; 2016 год – 11281,3 тыс.рублей; 2017 год – 11133,7 тыс.рублей; 2018 год – 15706,5 тыс.рублей; 2019 год – 15983,7 тыс.рублей; 2020 год – 15983,7 тыс.рублей; 2021 год – 15983,7 тыс.рублей; 2022 год – 17318,7 тыс.рублей; 2023 год – 17318,7 тыс.рублей; из них: федеральный бюджет – 535,7 тыс.рублей, в том числе: 2014 год – 56,8 тыс.рублей; 2015 год – 50,2 тыс.рублей; 2016 год – 54,1 тыс.рублей; 2017 год – 43,1 тыс.рублей; 2018 год – 43,0 тыс.рублей; 2019 год – 57,7 тыс.рублей; 2020 год – 57,7 тыс.рублей; 2021 год – 57,7 тыс.рублей; 2022 год – 57,7 тыс.рублей; 2023 год – 57,7 тыс.рублей; областной бюджет – 137811,1 тыс.рублей, в том числе: 2014 год – 8882,5 тыс.рублей; 2015 год – 8647,3 тыс.рублей; 2016 год – 11227,2 тыс.рублей; 2017 год – 11090,6 тыс.рублей; 2018 год – 15663,5 тыс.рублей; 2019 год – 15926,0 тыс.рублей; 2020 год – 15926,0 тыс.рублей; 2021 год – 15926,0 тыс.рублей; 2022 год – 17261,0 тыс.рублей; 2023 год – 17261,0 тыс.рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | увеличение доли площади области, занятой ООПТ регионального значения; обеспечение территориальной охраной редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу Новгородской области |
Подпрограмма
«Охрана атмосферного воздуха»государственной программы
Новгородской области «Охрана окружающей средыНовгородской области
на 2014-2023 годы»
Подпрограмма
| Исполнители подпрограммы | министерство |
| Задачи подпрограммы | формирование эффективной системы охраны атмосферного воздуха |
| Сроки реализации подпрограммы | 2014-2023 годы |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации | объемы финансирования за счет всех источников финансирования – 0,0 тыс.рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | снижение выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на 13,0 % по отношению к уровню 2007 года; улавливание не менее 70,0 % от всех выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух |
Подпрограмма
«Охрана и воспроизводство объектовживотного мира,
рациональное использование охотничьихресурсов» государственной
программы Новгородской области «Охранаокружающей среды
Новгородской области на 2014-2023годы»
Паспорт подпрограммы
| Исполнители подпрограммы | департамент; министерство; комитет |
| Задачи подпрограммы | сохранение видового и увеличение количественного состава охотничьих ресурсов, повышение продуктивности охотничьих угодий |
| Сроки реализации подпрограммы | 2014-2023 годы |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации | объемы финансирования за счет всех источников финансирования – 32781,1 тыс.рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 5818,8 тыс.рублей; 2015 год – 7608,9 тыс.рублей; 2016 год – 3000,0 тыс.рублей; 2017 год – 3808,4 тыс.рублей; 2018 год – 700,0 тыс.рублей; 2019 год – 1843,7 тыс.рублей; 2020 год – 843,7 тыс.рублей; 2021 год – 843,7 тыс.рублей; 2022 год – 4157,0 тыс.рублей; 2023 год – 4156,9 тыс.рублей; из них: федеральный бюджет – 259,7 тыс.рублей, в том числе: 2014 год – 140,8 тыс.рублей; 2015 год – 118,9 тыс.рублей; 2016 год – 0,0 тыс.рублей; 2017 год – 0,0 тыс.рублей; 2018 год – 0,0 тыс.рублей; 2019 год – 0,0 тыс.рублей; 2020 год – 0,0 тыс.рублей; 2021 год – 0,0 тыс.рублей; 2022 год – 0,0 тыс.рублей; 2023 год – 0,0 тыс.рублей; областной бюджет – 32521,4 тыс.рублей, в том числе: 2014 год – 5678,0 тыс.рублей; 2015 год – 7490,0 тыс.рублей; 2016 год – 3000,0 тыс.рублей; 2017 год – 3808,4 тыс.рублей; 2018 год – 700,0 тыс.рублей; 2019 год – 1843,7 тыс.рублей; 2020 год – 843,7 тыс.рублей; 2021 год – 843,7 тыс.рублей; 2022 год – 4157,0 тыс.рублей; 2023 год – 4156,9 тыс.рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | сохранение биологического разнообразия в области (25 видов млекопитающих и 63 вида птиц, являющихся охотничьими ресурсами) |
Подпрограмма
«Региональная программа в области обращения сотходами, в том
числе с твердыми коммунальными отходами»государственной программы
Новгородской области «Охрана окружающей средыНовгородской области
на 2014-2023 годы»
Паспорт подпрограммы
| Исполнители подпрограммы | министерство; региональный оператор (по согласованию); ООО «Спецтранс» (по согласованию); администрации муниципальных образований области (по согласованию) |
| Задачи подпрограммы | стимулирование строительства объектов размещения отходов; ликвидация объектов накопленного экологического вреда; создание на территории области комплексов по сортировке твердых коммунальных отходов и внедрение усовершенствованных технологий по сортировке твердых коммунальных отходов в городском округе и муниципальных районах области; организация доступа к информации в сфере обращения с отходами; противодействие возникновению мест несанкционированного размещения отходов на территории области |
| Сроки реализации подпрограммы | 2018-2023 годы |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации | объемы финансирования за счет всех источников финансирования – 2528978,965 тыс.рублей, в том числе по годам реализации: 2018 год – 38759,935 тыс.рублей; 2019 год – 1256569,8 тыс.рублей; 2020 год – 539971,2 тыс.рублей; 2021 год – 271173,8 тыс.рублей; 2022 год – 211252,1 тыс.рублей; 2023 год – 211252,1 тыс.рублей; из них: федеральный бюджет – 687950,5 тыс.рублей, в том числе: 2018 год – 18855,0 тыс.рублей; 2019 год – 94694,1 тыс.рублей; 2020 год – 44647,0 тыс.рублей; 2021 год – 207344,6 тыс.рублей; 2022 год – 161204,9 тыс.рублей; 2023 год – 161204,9 тыс.рублей; областной бюджет – 226304,835 тыс.рублей, в том числе: 2018 год – 16969,635 тыс.рублей; 2019 год – 30180,4 тыс.рублей; 2020 год – 15231,2 тыс.рублей; 2021 год – 63829,2 тыс.рублей; 2022 год – 50047,2 тыс.рублей; 2023 год – 50047,2 тыс.рублей; внебюджетные источники – 1614723,63 тыс.рублей, в том числе: 2018 год – 2935,3 тыс.рублей; 2019 год – 1131695,3 тыс.рублей; 2020 год – 480093,03 тыс.рублей; 2021 год – 0,0 тыс.рублей; 2022 год – 0,0 тыс.рублей; 2023 год – 0,0 тыс.рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | введение в эксплуатацию 3 полигонов твердых коммунальных отходов; увеличение количества рекультивированных земельных участков, загрязненных в результате расположения на них объектов размещения отходов; увеличение количества введенных в эксплуатацию комплексов по сортировке твердых коммунальных отходов в муниципальных районах области; увеличение количества разработанных проектно-сметных документаций на рекультивацию земельных участков, загрязненных в результате расположения на них объектов размещения отходов; приобретение оборудования по обработке твердых коммунальных отходов; увеличение доли твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов; увеличение доли твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов; увеличение общей площади восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба; увеличение численности населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных несанкционированных свалок |
I. Характеристика текущего состояния, приоритеты и цели
государственной политики в сфере охраны окружающей среды
Новгородской области
Глобальные экологические проблемы, связанные с изменением
климата, потерей биологического разнообразия, опустыниванием и
другими негативными для окружающей средыпроцессами, возрастанием
экологического ущерба от стихийных бедствий и техногенных
катастроф, загрязнением атмосферного воздуха, поверхностных и
подземных вод, затрагивают интересы Российской Федерации и ее
граждан. Экологическая ситуация в Российской Федерации
характеризуется высоким уровнем антропогенного воздействия на
окружающую среду и значительными экологическими последствиями
прошлой экономической деятельности. Утвержденные Президентом
Российской Федерации 30 апреля 2012 годаОсновы государственной
политики в области экологического развитияРоссийской Федерации на
период до 2030 года определяют стратегическуюцель, основные задачи
государства в области охраны окружающей среды и обеспечения
экологической безопасности и механизмы ихреализации.
Стратегической целью государственной политики в области
экологического развития является решениесоциально-экономических
задач, обеспечивающих экологическиориентированный рост экономики,
сохранение благоприятной окружающей среды, биологического
разнообразия и природных ресурсов дляудовлетворения потребностей
нынешнего и будущих поколений, реализацию правакаждого человека на
благоприятную окружающую среду, укреплениеправопорядка в области
охраны окружающей среды и обеспечениеэкологической безопасности.
Достижение стратегической цели государственной политики в
области экологического развития обеспечиваетсярешением следующих
основных задач:
формирование эффективной системыуправления в области охраны
окружающей среды и обеспечения экологической безопасности,
предусматривающей взаимодействие и координациюдеятельности органов
государственной власти области;
совершенствование нормативно-правового обеспечения охраны
окружающей среды и экологической безопасности;
предотвращение и снижение текущегонегативного воздействия на
окружающую среду;
восстановление нарушенных естественныхэкологических систем;
обеспечение экологически безопасногообращения с отходами;
сохранение окружающей среды, в том числе естественных
экологических систем, объектов животного ирастительного мира;
совершенствование системы государственного экологического
мониторинга (мониторинга окружающей среды) и прогнозирования
чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также
изменений климата;
научное и информационно-аналитическое обеспечение охраны
окружающей среды и экологической безопасности;
формирование экологической культуры,развитие экологического
образования и воспитания.
На территории области расположеныкрупные, средние и мелкие
промышленные и сельскохозяйственные предприятия и социальные
объекты. Постоянно растут благосостояние и покупательская
способность населения. Все это обусловливаетобразование большого
количества отходов. Растущие объемы разнообразных отходов
производства и потребления вызывают обоснованную тревогу. При
неправильном захоронении отходы представляют угрозу окружающей
среде, здоровью населения, загрязняют почву, поверхностные и
подземные воды, занимают сельскохозяйственныеугодья. Поэтому одной
из наиболее важных задач охраны окружающейсреды является решение
проблемы сбора, размещения и утилизации отходов.
Органам местного самоуправления необходимооказание содействия
в обеспечении исполнения возложенныхфедеральным законодательством
полномочий по сбору, вывозу, утилизации ипереработке ТБО. Из-за
недостатка средств в местных бюджетах строительство новых
полигонов, их техническое оснащение, рекультивация отработанных
полигонов практически не производятся. Врезультате фактическое
заполнение полигонов достигло проектноймощности, а в ряде случаев
она превышена, что создает угрозу экологической безопасности.
Большинство полигонов и свалок, куда вывозятсятвердые отходы, не
отвечают современным экологическим требованиям. Нерешенность
вопросов размещения, переработки и утилизации твердых отходов
приводит к увеличению их объемов, размеров занимаемой ими
территории, росту числа несанкционированныхсвалок.
Строительство полигонов ТБО позволит обеспечить безопасное
размещение отходов производства и потребления, что приведет к
снижению антропогенной нагрузки на окружающуюсреду и снизит риск
ее загрязнения.
Принят Федеральный закон от 29 декабря2014 года № 458-ФЗ «О
внесении изменений в Федеральный закон «Оботходах производства и
потребления», отдельные законодательные актыРоссийской Федерации и
признании утратившими силу отдельных законодательных актов
(положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее
Федеральный закон), определяющий приоритетные направления
государственной политики в области обращения сотходами.
Основой для региональной политики в сфереобращения с отходами
являются два документа - территориальная схемав области обращения
с отходами, в том числе с твердымикоммунальными отходами (далее
Территориальная схема), и региональная программа в области
обращения с отходами, в том числе с твердымикоммунальными отходами
(далее Региональная программа).
Федеральным законом установлено содержание Территориальной
схемы и Региональной программы.
Региональные программы и территориальные схемы подлежат
согласованию с соответствующими территориальными органами
уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального
органа исполнительной власти и публикуютсяна официальном сайте
Правительства Новгородской области для всеобщего и бесплатного
доступа.
В соответствии с Федеральным законом средства в объеме
поступившего в федеральный бюджетэкологического сбора расходуются
посредством реализации государственных программ Российской
Федерации в форме предоставления субсидий субъектам Российской
Федерации на софинансирование мероприятийрегиональных программ в
области обращения с отходами.
Условием предоставления субсидии субъектуРоссийской Федерации
является наличие утвержденных Территориальной схемыи Региональной
программы.
В связи с переходом к использованиюэнергосберегающих ламп и
преобладанием среди них люминесцентных и другихгазоразрядных ламп
возникает проблема организации их сбора, обработки и
обезвреживания. В результате отсутствияцентрализованной системы
сбора и удаления ртутьсодержащих отходов,плохой информированности
граждан, отработанные лампы выбрасываются вместе с обычными
бытовыми отходами с последующим размещением на полигонах ТБО.
Предоставление субсидий бюджетам городскогоокруга и муниципальных
районов области позволит создать действенный механизм сбора от
населения и утилизации отработанных ртутьсодержащих ламп и
предотвратит загрязнение окружающей средыртутью.
В течение 2015 года в области осуществленплавный переход на
новую систему обращения с отходами: в областном бюджете были
предусмотрены финансовые средства на разработку Территориальной
схемы и проекта Региональной программы, принятобластной закон от
01.12.2015 № 880-ОЗ «О мерах по реализацииФедерального закона «Об
отходах производства и потребления» на территории Новгородской
области и наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями в области обращения с отходами
производства и потребления», наделяющий полномочиями в области
обращения с отходами Правительство Новгородской области, органы
местного самоуправления городского округа,муниципальных районов,
городских и сельских поселений области длясохранения существующей
системы обращения с отходами и возможностиплавного перехода к
новой системе.
В рамках государственной программы Территориальная схема
разработана и утверждена постановлениемдепартамента от 07.11.2016
№ 15 «Об утверждении территориальной схемыобращения с отходами, в
том числе с твердыми коммунальными отходами». В 2017 году
Территориальная схема актуализирована за счетсредств областного
бюджета в рамках государственной программы вцелях актуализации
данных по количеству образующихся отходов в2016 году, а также в
связи с утверждением в Новгородской областинормативов накопления
твердых коммунальных отходов и утверждена постановлением
департамента от 13.10.2017 № 8. В 2018 годуТерриториальная схема
актуализирована без выделения финансирования в рамках
государственной программы и утвержденапостановлением министерства
от 06.07.2018 № 42 «Об утверждениитерриториальной схемы обращения
с отходами, в том числе с твердыми коммунальнымиотходами».
В соответствии с требованиямиФедерального закона в составе
государственной программы содержится подпрограмма «Региональная
программа в области обращения с отходами, втом числе с твердыми
коммунальными отходами».
Целью Региональной программы являетсяулучшение экологической
ситуации в районах путем создания на территорииобласти комплексов
по сортировке твердых коммунальных отходов,ликвидации объектов
накопленного экологического вреда и внедрениянаилучших доступных
технологий.
Основополагающими задачами Региональнойпрограммы являются:
стимулирование строительства объектовразмещения отходов;
ликвидация объектов накопленногоэкологического вреда;
создание на территории области комплексов по сортировке
твердых коммунальных отходов и внедрение усовершенствованных
технологий по сортировке твердых коммунальныхотходов в городском
округе и муниципальных районах области;
организация доступа к информации в сфереобращения с отходами;
противодействие возникновению мест несанкционированного
размещения отходов на территории области.
Актуальной проблемой для населенныхпунктов области остается
обеспечение населения питьевой водой нормативного качества.
Проводимая управлением Роспотребнадзора по Новгородской области
гигиеническая оценка водоемов по комплексным показателям
свидетельствует о сохраняющейся высокой степенизагрязнения воды в
местах водопользования. Остаются низкимипоказатели качества воды
поверхностных водоемов области посанитарно-химическим (в первую
очередь органолептическим и общесанитарным), а также
микробиологическим показателям. Несмотря на сокращение объемов
промышленного и сельскохозяйственного производства, загрязнение
поверхностных водоемов неочищенными стокамиостается значительным.
Основными загрязнителями открытых водоемов остаются сбросы
неочищенных или недостаточно очищенных сточныхвод от промышленных
животноводческих, жилищно-коммунальных предприятий. Создание
электронной карты источников питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения с нанесением на нее зонсанитарной охраны, а также
мест сброса промышленных и коммунальных стоков, объектовповышенной
экологической опасности (санкционированные свалки ТБО,
шламохранилища, хвостохранилища) позволитрегулировать существующую
и намечаемую хозяйственную и иную деятельностьс целью недопущения
нарушения режима санитарной охраны источников водоснабжения и
ухудшения качества питьевых вод.
В современном мире формирование глобальной системы ООПТ
рассматривается как важнейший путь сохраненияустойчивости биосферы
и среды обитания человека. ООПТ России, включая региональный
сегмент, являются крупнейшей составной частью этой глобальной
системы.
Основной принцип развития сетирегиональных ООПТ - сохранение
территорий с точки зрения их экосистемного единства, поэтому
большая часть заказников и памятниковприроды имеют комплексный
профиль.
На настоящий момент на территории Новгородской области
расположены 3 ООПТ федерального значения:государственный природный
заповедник «Рдейский», национальный парк «Валдайский», памятник
природы «Роща академика Н.И. Железнова». Их общая площадь
составляет 3,6 % площади области.
Система региональных ООПТ включает 121 территорию (13
государственных природных заказников и 108памятников природы).
В 2013 году были созданы 5 ООПТрегионального значения в
Батецком и Шимском районах.
Одной из основных целей создания ООПТявляется сохранение
биологического разнообразия. Также важныминструментом сохранения
биологического разнообразия в регионе является Красная книга
Новгородской области.
Животный мир является составной частью окружающей среды и
выступает как неотъемлемое звено в цепи экологических систем,
необходимый компонент в процессе круговорота веществ и энергии
природы, активно влияющий на функционирование естественных
сообществ, структуру и естественное плодородиепочв, формирование
растительного покрова, биологические свойства воды и качество
окружающей природной среды в целом. Вместе с темживотный мир имеет
большое экономическое значение как источник получения пищевых
продуктов, промышленного, технического, лекарственного сырья и
других материальных ценностей. Отдельные виды животных имеют
большое культурное, эстетическое, научное значение.
Особенностью объектов животного мира является их
возобновляемость, но для этого необходимособлюдение определенных
условий, непосредственно связанных с охраной животных. При
истреблении, нарушении условий существования определенные виды
животных могут окончательно исчезнуть, их возобновление будет
невозможно. И наоборот, поддержание условийсуществования животного
мира, регулирование численности животных,принятие мер к разведению
исчезающих видов способствуют их восстановлениюи возобновлению.
Изучение редких видов животных и их распределение на
территории области, создание электронной базы данных позволят
накапливать и хранить информацию, вноситьнеобходимые изменения,
проводить анализ имеющихся сведений, получатьсписки видов, редких
видов и другие выборки.
Среди основных угроз негативного воздействия на окружающую
среду можно с уверенностью выделить антропогенное воздействие.
Немаловажную роль в сохранении природных систем играет
экологическая культура населения. Ключевая цель формирования
экологической культуры - объединение усилий и солидарной
ответственности органов исполнительной власти области,
профессиональных и общественных объединений,граждан, направленных
на формирование экологически ответственногомировоззрения населения
области.
Основным критерием благополучия окружающей среды является
качество атмосферного воздуха. На территории области выбросы
вредных (загрязняющих) веществ осуществляются8837 источниками, из
них 5987 источников - организованные.
Опасность загрязненного атмосферного воздуха для здоровья
человека обусловлена наличием в нем разнообразных загрязняющих
веществ, способных непосредственно проникатьво внутреннюю среду
организма, часто обладающих комбинированным действием, а также
возможностью массированного воздействия на значительное число
населения.
Определяющим фактором качестваатмосферного воздуха является
интенсивность загрязнения его выбросами вредных веществ от
стационарных источников и транспорта, в первую очередь
автомобильного.
Сложившаяся ситуация требует реализациимер, направленных на
снижение выбросов загрязняющих веществ ватмосферу и обеспечение
требуемого качества атмосферного воздуха.
Отсутствие достоверной информации о высоком загрязнении
воздуха не позволяет приниматьпредусмотренные законодательством
меры по защите населения при неблагоприятныхметеорологических
условиях (НМУ), чрезвычайных ситуациях.
Кроме того, существующая сетьстационарных постов наблюдений
за состоянием окружающей среды не позволяет получать полную
оперативную комплексную гидрометеорологическую информацию,
достоверные данные о состоянии загрязнения окружающей среды и
причинах ее загрязнения.
Для определения эффективности мероприятийпо снижению выбросов
загрязняющих веществ в атмосферу, а также дляконтроля за уровнем
загрязняющих веществ в атмосфере необходимопроведение постоянного
наблюдения за стационарными источникамивыбросов.
Одним из базовых измерительных звеньевконтроля загрязнений
являются передвижные лаборатории, предназначенные для
автоматического измерения, сбора, обработки, регистрации
результатов измерения концентраций основных атмосферных
загрязнителей и пыли.
С помощью передвижных лабораторий можнопутем осуществления
постоянных маршрутных наблюдений по специально разработанной
программе отслеживать выбросы от любыхпредприятий с непрерывной
регистрацией данных и картографической привязкойк местности.
В ходе реализации государственной программы предполагается
создать и поставить на постоянное обслуживание 3автоматизированных
стационарных поста наблюдения (далее АСПН) за качеством
атмосферного воздуха:
2018 год - АСПН в г.Чудово;
2019 год - АСПН в г.Боровичи;
2020 год - АСПН в Великом Новгороде.
На АСПН в автоматическом режиме будут контролироваться
следующие компоненты: мелкодисперсная пыль, диоксид серы, оксид
углерода, диоксид азота, фенол, формальдегид,аммиак, сероводород и
производиться отбор проб для дальнейшего исследования на
бенз(а)пирен и тяжелые металлы.
Одной из важных задач реализациигосударственной программы
является разработка и утверждение схемыразмещения, использования и
охраны охотничьих угодий на территории Новгородской области
(территориальное охотустройство области).
Потребность проведения территориальногоохотустройства области
обусловлена необходимостью получения материалов, отражающих
реальное состояние экосистем, природно-ландшафтных комплексов,
материалов по размещению охотничьих угодий,состоянию популяций
охотничьих ресурсов и среды их обитания, атакже научных оценок по
рациональному использованию охотничьих угодий иохотничьих ресурсов
для создания в области охотничьейинфраструктуры.
Большое значение в охране охотничьих ресурсов и среды их
обитания имеют профилактика и предотвращение нарушений
законодательства в сфере охоты и сохраненияохотничьих ресурсов. В
этой связи осуществляется ряд профилактических мероприятий, на
обеспечение которых планируется закупить фото-, видео- и
аудиозаписывающие средства для фиксацииправонарушений и создания
доказательной базы.
Обозначение аншлагами границ территорий охотничьих угодий,
закрытых для охоты вокруг городов и населенныхпунктов области,
общедоступных охотничьих угодий, территорий с установленными
постановлениями Администрации Новгородской области запретами на
использование объектов животного мира,отнесенных к объектам охоты,
территорий государственных природных биологических заказников
регионального значения необходимо в целях обеспечения техники
безопасности и информирования населения о режимеданных территорий.
Планирование денежных средств намероприятия по обеспечению
сокращения численности волков на территорииобласти произведено
исходя из численности и добычи данного вида.
В настоящее время на территории областидостигнута стабильная
численность многих видов охотничьих ресурсов, отмечается рост
численности отдельных видов. Проведение мероприятий,
предусмотренных областными целевыми программами по охране
окружающей среды и экологической безопасностиобласти, значительно
повлияло на увеличение запасов охотничьихресурсов (лось, кабан,
медведь). Сохранению и увеличению запасовобъектов животного мира
способствовала постоянная деятельность по удержанию на низком
уровне численности волков.
Порядок предоставления и методика распределения субсидий
бюджетам городского округа и муниципальных районов области на
реализацию мероприятий государственной программы Новгородской
области «Охрана окружающей среды Новгородскойобласти на 2014-2023
годы» приведены в приложении № 1 кгосударственной программе.
Порядок предоставления иных межбюджетныхтрансфертов бюджетам
муниципальных районов области на погашение просроченной
задолженности по расчетам с подрядчиками завыполненные в 2015 году
работы за счет средств субсидии настроительство полигонов ТБО в
2016 году приведен в приложении № 2 кгосударственной программе.
II. Перечень и анализ социальных,финансово-экономических и
прочих рисков реализации государственнойпрограммы с предложениями
о мерах по их минимизации
На решение задач и достижение целейгосударственной программы
в рамках программно-целевого метода решенияэкологических проблем
могут оказать влияние следующие риски:
макроэкономические риски, связанные с неустойчивостью
макроэкономических параметров (уровень инфляции, темпы
экономического роста страны, уровень платежеспособности
предприятий, населения, изменение ставок процента Центрального
банка Российской Федерации, изменение обменного курса валют,
уровень политической стабильности);
риски законодательных изменений,проявляющиеся в вероятности
изменения действующих норм с выходом новыхнормативных правовых
актов и невозможностью выполнения каких-либообязательств в связи с
данными изменениями;
организационные риски, связанные с возможной неэффективной
организацией выполнения мероприятийгосударственной программы;
природные риски, связанные с возможностью возникновения
опасных и неблагоприятных процессов и явлений,приводящих к гибели
растений и животных, возможными стихийными бедствиями и
загрязнением окружающей среды в области;
технические риски, связанные с отказом функционирования
технических устройств, необходимых дляпроведения экологического
мониторинга, государственного экологическогонадзора, мероприятий,
направленных на повышение уровня экологическойкультуры населения.
К мерам государственного регулирования иуправления указанными
рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных
явлений и процессов, следует отнести:
создание эффективной системы организации контроля за
исполнением государственной программы;
проведение регулярных плановых проверок предприятий -
природопользователей, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору, соблюдения режима ООПТ регионального
значения;
принятие нормативных правовых актов,регулирующих отношения в
области охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности в области.
III. Механизм управления реализациейгосударственной программы
Оценку соотношения эффективности реализации государственной
программы с приоритетами, целями и показателями прогноза
социально-экономического развития области иконтроль за реализацией
государственной программы осуществляет заместитель Председателя
Правительства Новгородской области, координирующий деятельность
министерства.
Министерство осуществляет:
контроль за ходом реализации мероприятий государственной
программы;
координацию выполнения мероприятийгосударственной программы;
обеспечение эффективности реализации государственной
программы;
организацию внедрения информационных технологий в целях
управления реализацией государственнойпрограммы;
подготовку при необходимости предложений по уточнению
мероприятий государственной программы, объемов финансирования,
механизма реализации государственной программы, соисполнителей
государственной программы, целевых показателей для оценки
эффективности реализации государственнойпрограммы;
составление отчетов о ходе реализации государственной
программы в соответствии с постановлением Правительства
Новгородской области от 26.07.2013 № 97 «Обутверждении Порядка
принятия решений о разработке государственныхпрограмм Новгородской
области, их формирования, реализации и проведения оценки
эффективности».
Управление и контроль реализации государственной программы
осуществляется на основе плана-графикагосударственной программы,
утвержденного приказом министерства.
IV. Перечень целевых показателей государственной программы
Новгородской области
| № п/п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | Базовое значение целевого показателя | Значение целевого показателя по годам | |||||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | ||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 1. | Подпрограмма «Регулирование качества окружающей среды» | ||||||||||||
| 1.1. | Увеличение доли населения, обеспеченного полигонами ТБО, соответствующими действующему природоохранному законодательству | % | - | 2,0 | - | 3,0 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.2. | Количество введенных в эксплуатацию объектов размещения бытовых отходов, соответствующих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства | ед. | - | 1 | - | 1 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.3. | Разработка территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и региональной программы в области обращения с отходами | ед. | - | - | - | 1 | 1 | - | - | - | - | - | - |
| 1.4. | Количество разработанных проектно-сметных документаций на строительство полигонов твердых коммунальных отходов | ед. | - | - | - | 1 | 1 | - | - | - | - | - | - |
| 1.5. | Количество разработанных проектно-сметных документаций на рекультивацию земельных участков, загрязненных в результате расположения на них объектов размещения отходов | ед. | - | - | - | 1 | 1 | - | - | - | - | - | - |
| 1.6. | Количество разработанных электронных моделей территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами | ед. | - | - | - | - | - | - | 1 | - | - | - | - |
| 1.7. | Количество выпущенных изданий природоохранной литературы | ед. | - | 1 | 1 | 1 | 2 | - | - | - | - | - | - |
| 2. | Подпрограмма «Особо охраняемые природные территории регионального значения и сохранение биоразнообразия» | ||||||||||||
| 2.1. | Доля площади области, занятая ООПТ регионального значения | % | - | 3,4 | 3,4 | 3,4 | 4,5 | 4,6 | 4,8 | 5,0 | 5,2 | 5,3 | 5,4 |
| 2.2. | Обеспеченность территориальной охраной редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу Новгородской области | % | - | 51,8 | 80,39 | 83,33 | 83,58 | 83,82 | 84,07 | 84,07 | 84,07 | 84,07 | 84,07 |
| 2.3. | Количество новых созданных ООПТ регионального значения | ед. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 7 | 7 |
| 3. | Подпрограмма «Охрана атмосферного воздуха» | ||||||||||||
| 3.1. | Объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ, отходящих от стационарных источников, к уровню 2007 года | % | - | 87,3 | 87,3 | 87,3 | 87,3 | 87,3 | 87,3 | 87,3 | 87,3 | 87,3 | 87,3 |
| 3.2. | Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников | % | - | 71,0 | 71,0 | 71,0 | 71,0 | 71,0 | 71,0 | 71,0 | 71,0 | 71,0 | 71,0 |
| 4. | Подпрограмма «Охрана и воспроизводство объектов животного мира, рациональное использование охотничьих ресурсов» | ||||||||||||
| 4.1. | Добыча волка в области | % | - | не менее 40,0 | не менее40,0 | не менее 40,0 | не менее 40,0 | не менее 40,0 | не менее 40,0 | не менее 40,0 | не менее 40,0 | не менее 40,0 | не менее 40,0 |
| 4.2. | Отсутствие резкого снижения численности лося и медведя | % | - | не более 30,0 | не более 30,0 | не более 30,0 | не более 30,0 | не более 30,0 | не более 30,0 | не более30,0 | не более 30,0 | не более 30,0 | не более 30,0 |
| 5. | Подпрограмма «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами» | ||||||||||||
| 5.1. | Количество введенных в эксплуатацию полигонов твердых коммунальных отходов | ед. | - | - | - | - | - | - | 2 | 1 | - | - | - |
| 5.2. | Количество разработанных проектно-сметных документаций на рекультивацию земельных участков, загрязненных в результате расположения на них объектов размещения отходов | ед. | - | - | - | - | - | 4 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 5.3. | Количество рекультивированных земельных участков, загрязненных в результате расположения на них объектов размещения отходов | ед. | - | - | - | - | - | - | - | 4 | - | - | - |
| 5.4. | Количество введенных в эксплуатацию комплексов по сортировке твердых коммунальных отходов | ед. | - | - | - | - | - | 2 | 1 | 5 | - | - | - |
| 5.5. | Информационное просвещение населения о состоянии окружающей среды и об организации деятельности в области обращения с отходами | % | - | - | - | - | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 5.6. | Доля ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов по отношению к выявленным | % | - | - | - | - | - | 70,0 | 80,0 | 90,0 | - | - | - |
| 5.7. | Количество рекультивированных земельных участков, загрязненных в результате расположения на них объектов размещения отходов | ед. | - | - | - | - | - | - | 1 | 1 | 1 | 1 | - |
| 5.8. | Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба | га | - | - | - | - | - | - | - | - | 6,7 | 6,7 | 6,7 |
| 5.9. | Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных несанкционированных свалок | тыс.чел. | - | - | - |
| - | - | - | - | 14,9 | 14,9 | 14,9 |
| 5.10. | Ликвидация объектов накопленного экологического ущерба | ед. | - | - | - | - | - | - | 1 | - | - | 1 | - |
| 5.11. | Создание комплексов по сортировке твердых коммунальных отходов | ед. | - | - | - | - | - | - | 1 | 1 | - | - | 1 |
| 5.12. | Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов | % | - | - | - | - | - | - | 5,0 | 10,0 | 15,0 | 20,0 | 25,0 |
| 5.13. | Приобретение оборудования по обработке твердых коммунальных отходов | ед. | - | - | - | - | - | - | 3 | 1 | 1 | - | - |
| 5.14. | Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов | % | - | - | - | - | - | - | 2,0 | 4,0 | 6,0 | 8,0 | 10,0 |
| 5.15. | Доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов | % | - | - | - | - | - | - | 40,0 | 30,0 | 28,0 | 26,0 | 24,0 |
V. Мероприятия государственной программы
| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок реализации | Целевой показатель (номер целевого показателя из перечня целевых показателей государственной программы) | Источник финансирования | Объем финансирования по годам (тыс.руб.) | ||||||||||||||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | |||||||||
| 1. | Подпрограмма «Регулирование качества окружающей среды» | |||||||||||||||||||||||
| 1.1. | Задача 1. Строительство соответствующих действующему природоохранному законодательству полигонов для размещения ТБО в муниципальных районах области | |||||||||||||||||||||||
| 1.1.1. | Предоставление субсидий бюджетам городского округа и муниципальных районов области на строительство полигонов ТБО | департамент администрации муниципальных образований области | 2014, 2015 годы | 1.1, 1.2 | областной бюджет | 4824,6 | 6885,6 | - | - | - | - | - | - | - | - | |||||||||
| 1.1.2. | Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов области на погашение просроченной задолженности по расчетам с подрядчиками за выполненные в 2015 году работы за счет средств субсидии на строительство полигонов ТБО | департамент администрации муниципальных образований области | 2016 год | 1.1, 1.2 | областной бюджет | - | - | 1208,0 | - | - | - | - | - | - | - | |||||||||
| 1.2. | Задача 2. Снижение негативного воздействия отходов производства и потребления | |||||||||||||||||||||||
| 1.2.1. | Разработка территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и региональной программы в области обращения с отходами | департамент
| 2016 год | 1.3 | областной бюджет | - | - | 7440,0 | - | - | - | - | - | - | - | |||||||||
| 1.2.2. | Предоставление субвенции бюджетам городского округа и (или) муниципальных районов Новгородской области на осуществление отдельных государственных полномочий по организации деятельности по захоронению твердых коммунальных отходов в части разработки проектно-сметной документации на строительство полигонов твердых коммунальных отходов в соответствии с областным законом от 01.12.2015 № 880-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления» на территории Новгородской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области обращения с отходами производства и потребления» | департамент администрации муниципальных образований области | 2016, 2017 годы | 1.4 | областной бюджет | - | - | 1730,0 | 5700,0 | - | - | - | - | - | - | |||||||||
| 1.2.3. | Приобретение и содержание имущества для установки и использования федеральной государственной информационной системы «Производственно-технологический комплекс «Госконтроль» в целях исполнения полномочий, предусмотренных статьями 6, 18 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и статьями 69, 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» | департамент | 2016, 2017 годы | 1.3, 1.4, 1.5 | областной бюджет | - | - | 200,0 | 300,0 | - | - | - | - | - | - | |||||||||
| 1.2.4. | Предоставление субвенции бюджетам городского округа и (или) муниципальных районов Новгородской области на осуществление отдельных государственных полномочий по организации деятельности по захоронению твердых коммунальных отходов в части разработки проектно-сметной документации на рекультивацию земельных участков, загрязненных в результате расположения на них объектов размещения отходов, в соответствии с областным законом от 01.12.2015 № 880-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления» на территории Новгородской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области обращения с отходами производства и потребления» | департамент администрации муниципальных образований области | 2016, 2017 годы | 1.5 | областной бюджет | - | - | 3419,8 | 1707,1 | - | - | - | - | - | - | |||||||||
| 1.2.5. | Актуализация территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами | департамент | 2017 год | 1.3 | областной бюджет | - | - | - | 100,0 | - | - | - | - | - | - | |||||||||
| 1.2.6. | Разработка электронной модели территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами | министерство | 2019 год | 1.6 | областной бюджет | - | - | - | - | - | 6733,333 | - | - | - | - | |||||||||
| 1.3. | Задача 4. Организация разработки, оформления, редактирования, издания, тиражирования и распространения специальной природоохранной литературы, выпуска циклов теле- и радиопередач, посвященных охране окружающей среды | |||||||||||||||||||||||
| 1.3.1. | Организация издания, тиражирования и распространения специальной природоохранной литературы | департамент | 2014-2017 годы | 1.7 | областной бюджет | 61,4 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | - | - | - | - | - | - | |||||||||
| 2. | Подпрограмма «Особо охраняемые природные территории регионального значения и сохранение биоразнообразия» | |||||||||||||||||||||||
| 2.1. | Задача 1. Обеспечение функционирования и управление ООПТ регионального значения | |||||||||||||||||||||||
| 2.1.1. | Предоставление субсидии на выполнение государственного задания ОГБУ «Дирекция по управлению ООПТ» | департамент | 2014- 2016 годы | 2.1 | областной бюджет | 7800,0 | 7948,3 | 10865,7 | - | - | - | - | - | - | - | |||||||||
| 2.1.2. | Организация проведения кадастровых работ по установлению границ ООПТ регионального значения и территорий, планируемых к объявлению ООПТ регионального значения | департамент | 2014 год | 2.1 | областной бюджет | 138,0 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |||||||||
| 2.1.3. | Кадровое, материально-техническое и хозяйственное обеспечение ГОКУ «Региональный центр природных ресурсов и экологии Новгородской области» | министерство | 2017-2023 годы | 2.1 | областной бюджет | - | - | - | 10760,6 | 15663,5 | 15926,0 | 15926,0 | 15926,0 | 15926,0 | 15926,0 | |||||||||
| 2.2. | ||||||||||||||||||||||||