Постановление Правительства Новгородской области от 25.06.2019 № 239
О внесении изменения в государственную программу Новгородской области «Развитие цифровой экономики в Новгородской области на 2017-2024 годы»
ПРАВИТЕЛЬСТВО Новгородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.06.2019 № 239
Великий Новгород
О внесении изменения вгосударственную программу Новгородской
области «Развитие цифровойэкономики в Новгородской области на
2017-2024 годы»
ПравительствоНовгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменение в государственную программу Новгородской
области «Развитие цифровой экономики в Новгородской области на
2017-2024 годы», утвержденную постановлением Правительства
Новгородской области от 31.01.2017 № 31, изложив еев прилагаемой
редакции (приложение к постановлению).
2. Разместить постановление на «Официальном интернет-портале
правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Новгородскойобласти А.С. Никитин
Приложение
к постановлению Правительства
Новгородской области
от 25.06.2019 № 239
«УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Новгородской области
от 31.01.2017 № 31
Государственная программа Новгородской области
«Развитиецифровой экономики в Новгородской области на
2017-2024 годы»
Паспорт государственной программы
| Ответственный исполнитель государственной программы | министерство транспорта, дорожного хозяйства и цифрового развития Новгородской области (далее министерство) (Администрация Губернатора Новгородской области (далее Администрация) до 01 апреля 2019 года) |
| Соисполнители государственной программы | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Новгородской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области; министерство образования Новгородской области; министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области; министерство здравоохранения Новгородской области; министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области; министерство культуры Новгородской области; министерство государственного управления Новгородской области; министерство спорта и молодежной политики Новгородской области; министерство сельского хозяйства Новгородской области; министерство финансов Новгородской области; министерство промышленности и торговли Новгородской области; министерство инвестиционной политики Новгородской области; комитет записи актов гражданского состояния и организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области; комитет ветеринарии Новгородской области; комитет по тарифной политике Новгородской области; комитет охотничьего хозяйства и рыболовства Новгородской области; комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области; инспекция государственной охраны культурного наследия Новгородской области; инспекция Гостехнадзора Новгородской области; инспекция государственного строительного надзора Новгородской области; Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Новгородской области (далее ЦССИ ФСО России в Новгородской области) (по согласованию); государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого» (далее НовГУ) (по согласованию) |
| Цели государственной программы | повышение качества жизни населения за счет обеспечения широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», внедрения цифровых технологий при оказании государственных услуг, а также цифровой трансформации отраслей экономики и социальной сферы; нормативное регулирование цифровой среды; рост экономики за счет повышения производительности труда и снижения издержек в существующих отраслях, а также форсированного развития новых высокотехнологичных отраслей (в первую очередь информационно-коммуникационных технологий); формирование кадров в сфере цифровой экономики в Новгородской области; защита информации и поддерживающей ее информационной инфраструктуры; повышение эффективности работы органов власти за счет оптимизации процессов и использования цифровых платформ (повышение производительности труда и качества управленческих решений) – государство как цифровая платформа; обеспечение реализации государственной программы Новгородской области «Развитие цифровой экономики в Новгородской области на 2017-2024 годы»; развитие технической и технологической основы электронного правительства в Новгородской области (до 01 января 2019 года); развитие информационного общества в Новгородской области (до 01 января 2019 года); обеспечение реализации государственной программы Новгородской области «Развитие электронного правительства и информационного общества в Новгородской области на 2017-2024 годы» (до 01 января 2019 года); развитие цифровой экономики в Новгородской области(до 01 января 2019 года) |
| Задачи государственной программы | создание региональной инфраструктуры обработки и хранения данных на основе отечественных разработок; создание сквозной цифровой технологии на основе отечественных разработок; обеспечение информационной безопасности на основе отечественных разработок при передаче, обработке и хранении данных; обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров в сфере цифровой экономики в Новгородской области; цифровая трансформация государственных (муниципальных) услуг и сервисов; обеспечение деятельности органа исполнительной власти, являющегося ответственным исполнителем государственной программы; создание сквозной цифровой инфраструктуры и платформы; создание системы правового регулирования цифровой экономики в Новгородской области, основанной на гибком подходе к каждой сфере деятельности органов исполнительной власти Новгородской области; развитие региональной инфраструктуры передачи данных; цифровая трансформация контрольно-надзорной деятельности; цифровая трансформация государственной (муниципальной) службы; развитие и обеспечение функционирования телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти Новгородской области и органов местного самоуправления Новгородской области (до 01 января 2019 года); создание, модернизация и сопровождение региональных информационных систем Новгородской области и их взаимодействие с федеральными и муниципальными информационными системами (до 01 января 2019 года); создание условий для защиты информации в органах исполнительной власти Новгородской области от преступлений и правонарушений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, а также обеспечение целостности, достоверности и конфиденциальности информации, используемой населением, органами исполнительной власти Новгородской области и подведомственными им организациями (до 01 января 2019 года); развитие механизма для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме заявителям (до 01 января 2019 года); популяризация и методическое сопровождение предоставления государственных и муниципальных услуг и получение правовой информации в электронной форме заявителями (до 01 января 2019 года); обеспечение исполнения Администрацией возложенных полномочий (до 01 января 2019 года); создание условий для реализации на территории Новгородской области мероприятий программы «Цифровая экономика Российской Федерации», проектов институтов развития, связанных с использованием информационных и коммуникационных технологий(до 01 января 2019 года) |
| Сроки реализации государственной программы | 2017-2024 годы |
| Объемы и источники финансирования государственной программы с разбивкой по годам реализации | объемы финансирования за счет всех источников –1065023,80094 тыс.рублей, в том числе по годам реализации: 2017 год –35043,3 тыс.рублей; 2018 год –135533,90094 тыс.рублей; 2019 год –144702,8 тыс.рублей; 2020 год –170932,6 тыс.рублей; 2021 год –144702,8 тыс.рублей; 2022 год –144702,8 тыс.рублей; 2023 год –144702,8 тыс.рублей; 2024 год –144702,8 тыс.рублей; из них: областной бюджет –1034182,50094 тыс.рублей, в том числе: 2017 год –35043,3 тыс.рублей; 2018 год –130922,40094 тыс.рублей; 2019 год –144702,8 тыс.рублей; 2020 год –144702,8 тыс.рублей; 2021 год –144702,8 тыс.рублей; 2022 год –144702,8 тыс.рублей; 2023 год –144702,8 тыс.рублей; 2024 год –144702,8 тыс.рублей; федеральный бюджет –30841,3 тыс.рублей, в том числе: 2017 год –0,0 тыс.рублей; 2018 год –4611,5 тыс.рублей; 2019 год –0,0 тыс.рублей; 2020 год –26229,8 тыс.рублей; 2021 год –0,0 тыс.рублей; 2022 год –0,0 тыс.рублей; 2023 год –0,0 тыс.рублей; 2024 год –0,0 тыс.рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы | реализация на территории Новгородской области мероприятий национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», мероприятий Национальной технологической инициативы и других программ (мероприятий) институтов развития, связанных с использованием информационно-коммуникационных технологий; развитие социальной самоорганизации и социального партнерства власти, бизнеса и общественности на основе использования информационных технологий; сокращение «цифрового неравенства» территорий в Новгородской области, предупреждение изолированности отдельных граждан и социальных групп; развитие сервисов на основе информационно-телекоммуникационных технологий; создание условий на территории Новгородской области для развития современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры; высокое качество предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме; достижение уровня развития технологий защиты информации, обеспечивающей неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа; обеспечение выполнения целей, задач и целевых показателей государственной программы; обеспечение выполнения государственного задания в рамках соглашения о предоставлении субсидий на выполнение государственного задания государственными областными учреждениями; создание цифровой модели территории Новгородской области, которая позволит увеличить капитализацию земель, расположенных на территории Новгородской области |
I. Характеристика текущего состояния развития сферы
информатизации в Новгородской области, приоритеты и цели
государственной политики в указанной сфере
1.1. ИнформатизацияНовгородской области
Государственная программа Новгородской области «Развитие
цифровой экономики в Новгородской областина 2017-2024 годы»(далее
государственная программа)направлена на решение задачи
социально-экономического развития Новгородской области по
обеспечению эффективности и открытости деятельности органов
исполнительной власти Новгородской области.
В соответствии с Концепцией долгосрочного
социально-экономического развития РоссийскойФедерации на период до
2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р,формирование и развитие
информационного общества в Российской Федерации обеспечит
конкурентоспособность России, развитие экономической,
социально-политической, культурной идуховной сфер жизни общества,
а также совершенствование системы государственного управления на
основе использования информационных технологий.
Согласно Стратегии развития информационного общества в
Российской Федерации на 2017-2030 годы, утвержденной Указом
Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 203,
информационное общество характеризуетсяшироким распространением и
доступностью мобильных устройств (в среднем на одного россиянина
приходится 2 абонентских номера мобильной связи), а также
беспроводных технологий, сетей связи. Создана система
предоставления государственных имуниципальных услуг в электронной
форме, к которой подключились более 34,0 млн.россиян. Граждане
имеют возможность направить вэлектронной форме индивидуальные и
коллективные обращения вгосударственные органы и органы местного
самоуправления.
С учетом положений стратегических документов государственная
политика субъектов Российской Федерации поразвитию информационного
общества призвана способствовать обеспечениюнациональных интересов
развития человеческого потенциала, безопасности граждан и
государства, повышению роли России в мировом гуманитарном и
культурном пространстве, развитию свободного, устойчивого и
безопасного взаимодействия граждан и организаций, органов
государственной власти Российской Федерации, органов местного
самоуправления, повышению эффективности государственного
управления, развитию экономики и социальной сферы, формированию
цифровой экономики.
Обеспечение национальных интересов при развитии
информационного общества осуществляется путем формирования
информационного пространства с учетом потребностей граждан и
общества в получении качественных идостоверных сведений, развития
информационной и коммуникационной инфраструктуры Российской
Федерации, создания и применения российских информационных и
коммуникационных технологий, обеспечения их конкурентоспособности
на международном уровне, формирования новойтехнологической основы
для развития экономики и социальной сферы,обеспечения национальных
интересов в области цифровой экономики.
Для развития информационно-коммуникационных технологий в
Новгородской области свойственны общероссийскиетенденции:
развитие отрасли связи идет по пути внедрения современных
цифровых технологий, интеграции телекоммуникационных сетей,
трансформации участников рынка в операторов, предоставляющих не
отдельные виды, а комплекс услуг связи. При этом традиционные
услуги связи становятся все менее востребованными населением
Новгородской области;
увеличение числа пользователей
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и компьютеров.
Основным фактором увеличения числапользователей является развитие
сетей широкополосного доступа к мультисервиснымсетям как в секторе
фиксированной, так и в секторе мобильной связи;
использование информационно-коммуникационных технологий при
исполнении полномочий органамигосударственной власти Новгородской
области и органами местного самоуправления Новгородской области
преимущественно в целях обеспечения повышения качества и
доступности предоставления государственныхи муниципальных услуг в
электронной форме;
создание и внедрение в целях решения социально значимых
проблем Новгородской области отраслевых автоматизированных
информационных систем (далее АИС)практически во всех сферах жизни
общества.
В результате реализации в 2014-2016 годах государственной
программы Новгородской области «Развитие инновационных и
информационных технологий в Новгородской области на 2014-2020
годы», включавшей мероприятия по информатизации сфер управления,
культуры, образования, социальной защиты населения, повысились
эффективность деятельности органов исполнительной власти
Новгородской области и органов местногосамоуправления Новгородской
области, качество и доступностьоказываемых ими государственных и
муниципальных услуг, созданынеобходимые предпосылки для развития
информационного общества и формированияэлектронного правительства
Новгородской области на основе широкого использования
информационно-коммуникационных технологий.
Создана и развивается распределенная мультисервисная сеть
связи и передачи данных Правительства Новгородской области и
органов исполнительной власти Новгородской области. Организовано
надежное функционирование защищенного канала связи с органами
местного самоуправления Новгородской области.
Создана интегрированная система электронного документооборота
и архива органов исполнительной власти Новгородской области с
использованием электронной подписи. Внедрен электронный
документооборот. В электронном виде осуществляется согласование
проектов нормативных правовых актов, исходящей корреспонденции и
служебных документов. Осуществлено подключение интегрированной
системы электронного документооборота и архива к федеральной
системе межведомственного электронного документооборота, а также
подключение к интегрированной системеэлектронного документооборота
и архива органов местного самоуправленияНовгородской области.
Обеспечен переход органов исполнительной власти Новгородской
области и органов местногосамоуправления Новгородской области на
предоставление государственных имуниципальных услуг в электронной
форме, перечень которых определен в приложении № 2 к Концепции
развития механизмов предоставлениягосударственных и муниципальных
услуг в электронном виде, утвержденнойраспоряжением Правительства
Российской Федерации от 25 декабря 2013 года №2516-р.
Организовано взаимодействие органов государственной власти
Новгородской области в федеральной системе межведомственного
электронного взаимодействия, в том числе подключение к такой
системе в тестовом режиме с использованием Единого электронного
сервиса.
Получила дальнейшее развитие типовая информационная система
поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг «АИСМФЦ» для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме в
области.
Проведены мероприятия по технической защите технологической
инфраструктуры электронного правительстваНовгородской области.
Государственная программа сформирована в соответствии со
Стратегией социально-экономического развития Новгородской области
до 2026 года, утвержденной областным законом от 04.04.2019 №
394-ОЗ.
По данным мониторингауровня развития информационного общества
в субъектах Российской Федерации,проведенного Министерством связи
и массовых коммуникаций Российской Федерации в 2015 году,
Новгородская область находится на 6 месте по Северо-Западному
федеральному округу и 42 месте по РоссийскойФедерации, занимая при
этом 63 место по уровню финансирования мероприятий по
информатизации.
1.2. Проблемы в сфереинформатизации Новгородской области
Основными проблемами, препятствующими развитию информационных
и телекоммуникационных технологий на территории Новгородской
области, являются:
недостаточный уровень развития телекоммуникационной
инфраструктуры (широкополосные каналы передачи данных доступны
только 67,0 % домохозяйств, отсутствует региональный центр
обработки данных (ЦОД), необходимый для надежного и безопасного
хранения и обработки экспоненциальновозрастающих объемов цифровых
данных, сохраняется цифровое и информационное неравенство среди
городского и сельского населенияНовгородской области, существуют
проблемы организации широкополосного доступа для конечных
пользователей в сельской местности, в том числепроблемы финансовой
доступности услуг в сфереинформационно-коммуникационных технологий
для социально незащищенных слоевнаселения, а также недостаточный
уровень качества предоставления услуг связи: низкий уровень
устойчивости сигналов связи и передачи данных в
информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»);
психологическоевосприятие населением процессов информатизации
в Новгородской области, что выражается в недостаточном уровне
информатизации, недооценке органами государственной власти
Новгородской области, гражданами, российским бизнесом роли и
значения информатизации. Следствием является неготовность части
населения к получению информационных услуг, неготовность органов
государственной власти Новгородской области и органов местного
самоуправления Новгородской области к полномасштабному
предоставлению услуг населению с помощьюсовременных информационных
технологий;
отсутствие эффективных мотивационных инструментов
популяризации преимуществ и возможностейинформационного общества и
электронного правительства среди населенияНовгородской области;
процессы информатизации социально значимых сфер таких, как
здравоохранение, образование, транспорт, культура, архивная
отрасль, безопасность жизнедеятельности являются финансовоемкими
мероприятиями, требующими значительных временныхи трудовых затрат.
При внедрении государственныхинформационных систем в данные сферы
жизнедеятельности возникает необходимость их дальнейшего
сопровождения, модернизации идоработки с течением времени. Кроме
того, существует проблема ведомственнойразобщенности при создании
интегрированных территориальных информационных систем,
использовании федеральных, региональных и муниципальных
информационных ресурсов;
нехватка кадровых ресурсов, обладающих необходимыми
ИТ-компетенциями (превышение спроса над предложением в 3-5 раз,
недостаточный уровень грамотности государственных гражданских
служащих и муниципальных служащих в информационных и
телекоммуникационных технологиях, недостаточно развита система
массового обучения использованию компьютера и
информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»);
низкий уровень автоматизации деятельности органов
исполнительной власти Новгородской области по предоставлению
государственных услуг (функций);
необходимость реализации комплекса мер по усилению
информационной безопасности технологической инфраструктуры
электронного правительства Новгородской области в связи с
увеличением объемов персональных данных, обрабатываемых в
региональных информационных системах.
1.3. Мероприятия государственной программы, реализуемые в
сфере информатизации
В целях решенияобозначенных проблем государственная программа
включает мероприятия, позволяющие:
поддержать распределенную сеть, используемую Правительством
Новгородской области, в состоянии, обеспечивающем бесперебойную
коллективную работу Правительства Новгородской области, а также
органов исполнительной власти Новгородской области и органов
местного самоуправления Новгородской области, с использованием
высокопроизводительных средств телекоммуникаций;
обеспечить организационно-техническими методами защиту
информации, относящейся к ограниченномудоступу и обрабатываемой в
распределенной сети, используемой Правительством Новгородской
области;
внедрить ворганах исполнительной власти Новгородской области
технологии работы в распределенной сети, используемой
Правительством Новгородской области;
поддержать бесперебойную работоспособность региональных
информационных систем;
расширить функционал системы электронного документооборота и
архива, в том числе увеличить числоклиентов системы электронного
документооборота и архива;
организовать работу по импортозамещению и приоритетному
использованию российского программногообеспечения и оборудования;
оказать содействие органам исполнительной власти Новгородской
области в создании информационных подсистем, обеспечивающих
взаимодействие с организациями и гражданами в целях участия
населения в процессах управления регионом с использованием
информационных и телекоммуникационныхтехнологий;
определить требования к оборудованию автоматизированных
рабочих мест средствами защиты информации в соответствии с
положениями действующего законодательства в области защиты
информации;
создать условия для активного участия Новгородской области в
реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской
Федерации», проектов институтов развития, связанных с
использованием информационных и коммуникационныхтехнологий;
предоставить субсидии бюджетам городского округа,
муниципальных районов области на создание, функционирование и
совершенствование информационно-технологической инфраструктуры
электронного Правительства Новгородской области;
принять нормативные правовые акты области, обеспечивающие
развитие цифровой экономики в Новгородскойобласти;
сформировать высококвалифицированные кадры в сфере цифровой
экономики;
обеспечить предоставление государственных и муниципальных
услуг в электронном виде.
В период до 2025 года требуется повсеместное и глубокое
внедрение во все отрасли экономики и социальную сферу сквозных
цифровых технологий:
большие данные;
нейротехнологии иискусственный интеллект;
системы распределенногореестра (блокчейн);
интернет вещей;
компонентыробототехники и сенсорика;
технологии беспроводнойсвязи;
технологии виртуальнойи дополненной реальностей.
Для достижения стратегических целей развития цифровой
экономики в Новгородской области необходима реализация двух
проектных инициатив:
«Создание инфраструктурыи экосистемы цифровой экономики»;
«Цифровая трансформация отраслей экономики и социальной
сферы».
В государственнойпрограмме реализован подход, направленный на
модель развития и использования информационных и
телекоммуникационных технологий.
Государственная программа базируется на результатах анализа
функциональных потребностей органов исполнительной власти
Новгородской области и органов местногосамоуправления Новгородской
области, организаций и населения Новгородскойобласти в современных
информационных и телекоммуникационных технологиях, учитывает
мировой опыт и сложившуюся российскую практику их применения в
деятельности государственного аппарата, текущий уровень
социально-экономического развития области.
II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и
прочих рисков реализации государственнойпрограммы
При реализациигосударственной программы осуществляются меры,
направленные на снижение последствий негативноговоздействия рисков
и повышение уровня гарантированностидостижения предусмотренных в
ней конечных результатов.
Основными рискамиявляются:
недостаточное финансирование мероприятий государственной
программы;
несвоевременность разработки, согласования и принятия
документов, обеспечивающих выполнение мероприятий государственной
программы;
высокая степень зависимости ресурсного обеспечения развития
информационного общества от конъюнктуры рынка информационных и
телекоммуникационных технологий, в том числе роста цен на
материально-технические средства, создающая риски для источников
финансирования бюджета Новгородской области;
изменение действующих нормативных правовых актов, принятых на
федеральном уровне, влияющих на условияреализации государственной
программы;
неактуальностьпланирования;
неэффективное и неполное использование инфраструктуры
электронного правительства, электронных сервисов и современных
информационных технологий со стороныорганов исполнительной власти
Новгородской области и органов местногосамоуправления Новгородской
области;
пассивная реакция получателей услуг на введение нового
механизма оказания услуг вследствие недостаточного уровня
информирования заявителей;
технические и технологические риски (в том числе
несовместимость информационных систем, быстрый «моральный износ»
оборудования, изменения требований к техническимсредствам и др.).
Для управления рисками в течение всего срока выполнения
государственной программы предусмотрены проведение мониторинга и
прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации
государственной программы и при необходимости актуализация
мероприятий государственной программы.
Минимизация рисков реализации государственной программы
предполагает:
полное и своевременное финансирование мероприятий
государственной программы;
составление годовых планов реализации мероприятий
государственной программы, осуществление последующего мониторинга
их выполнения;
мониторинг результативности мероприятий государственной
программы и эффективности использования бюджетных средств,
направляемых на реализацию государственнойпрограммы;
размещение информации о результатах реализации мероприятий
государственной программы на официальном сайте министерства в
информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»;
составление планагосударственных закупок, формирование четких
требований к закупаемым товарам,оказываемым услугам, выполняемым
работам, к их поставщикам (исполнителям);
участие в федеральных программах и проектах, направленных на
развитие информационного общества, и привлечение средств на
реализацию мероприятий государственной программы из федерального
бюджета, внебюджетных источников;
рациональное использование имеющихся финансовых средств
(обеспечение экономии бюджетных средств при осуществлении
государственных закупок в рамках реализации мероприятий
государственной программы);
развитие системы информирования населения области о
преимуществах получения услуг в электроннойформе.
Технические и технологические риски минимизируются на основе
применения современных технологий и стандартов разработки
информационно-коммуникационных решений, организации управления
техническими мероприятиями по разработке и внедрению
информационно-коммуникационных систем, привлечения
квалифицированных исполнителей, а также на основе проведения
экспертизы предлагаемых решений.
III. Механизмуправления реализацией государственной программы
Оценку соотношения эффективности реализации государственной
программы с приоритетами, целями и показателями прогноза
социально-экономического развития области иконтроль за реализацией
государственной программы осуществляет заместитель Губернатора
Новгородской области - заместитель Председателя Правительства
Новгородской области, координирующийдеятельность министерства.
Управление и контроль реализации государственной программы
осуществляются на основеплана-графика государственной программы,
утвержденного приказом министерства.
Министерствоосуществляет:
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий
государственной программы;
координацию деятельности государственной программы
соисполнителей государственной программыпо реализации мероприятий
государственной программы;
обеспечение целевого использования средств, выделяемых на
выполнение государственной программы;
подготовку при необходимости предложений по уточнению
мероприятий государственной программы, объемов финансирования,
целевых показателей для оценки эффективности реализации
государственной программы;
составление отчетов о ходе реализации государственной
программы и информации о выполненииплана-графика государственной
программы в соответствии с постановлением Правительства
Новгородской области от 26.07.2013 № 97 «Об утверждении Порядка
принятия решений о разработке государственныхпрограмм Новгородской
области, их формирования, реализации и проведения оценки
эффективности.
IV. Перечень целевых показателей государственной программы
Новгородской области
| № п/п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | Базовое значение целевого показателя (2016 год) | Значение целевого показателя по годам | |||||||
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1. | Доля органов государственной власти Новгородской области, подключенных к единой коммуникационной сети | % | 80,0 | 90,0 | 95,0 | 98,0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 2. | Доля органов местного самоуправления Новгородской области, подключенных к единой коммуникационной сети (без учета поселений) | % | 70,0 | 70,0 | 80,0 | 80,0 | 81,0 | 85,0 | 87,0 | 88,0 | 90,0 |
| 3. | Доля органов исполнительной власти Новгородской области, в которых сеть телефонной связи переведена на цифровые технологии | % | 20,0 (2017 год)
| - | 30,0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 4. | Доля нормативных правовых актов области, принятых в соответствии с федеральным законодательством в сфере цифровой экономики | % | 100 (2018 год)
| - | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 5. | Доля автоматизированных рабочих мест, участвующих в предоставлении государственных услуг и исполнении функций государственного контроля (надзора), использующих средства обеспечения межведомственного электронного взаимодействия, в органах исполнительной власти Новгородской области и подведомственных им учреждениях | % | 45,0 | 60,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 |
| 6. | Доля органов исполнительной власти Новгородской области, подключенных к централизованной информационной системе бухгалтерского, кадрового, финансового учета Правительства Новгородской области, органов исполнительной власти Новгородской области, развернутой на основе «облачных» технологий | % | 80,0 (2017 год)
| - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 7. | Доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области, в органах исполнительной власти Новгородской области | % | 80,0 | 90,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 |
| 8. | Доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к единой коммуникационной сети, оборудованных по требованиям о защите информации, в органах исполнительной власти Новгородской области | % | 88,0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 9. | Доля работников органов исполнительной власти Новгородской области, имеющих электронную подпись, от количества работников органов исполнительной власти Новгородской области, имеющих право подписи | % | 70,0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 10. | Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме | % | 50,0 | 60,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 |
| 11. | Количество государственных и муниципальных услуг, доступных через Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее единый портал) и (или) Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области (далее региональный портал) | ед. | 100 | 110 | 115 | 115 | 115 | 115 | 115 | 115 | 115 |
| 12. | Доля медицинских организаций Новгородской области, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (не менее 10-100 Мбит/с) | % | 50,0 (2018 год)
| - | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 13. | Доля образовательных организаций Новгородской области, реализующих образовательные программы общего образования и (или) среднего профессионального образования, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (не менее 10-100 Мбит/с) | % | 40,0 (2018 год)
| - | - | 70,0 | 80,0 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 14. | Доля домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (не менее 100 Мбит/с) | % | 67,0 (2018 год)
| - | - | 67,0 | 70,0 | 75,0 | 85,0 | 90,0 | 95,0 |
| 15. | Доля органов исполнительной власти Новгородской области и органов местного самоуправления Новгородской области, которые провели опрос граждан об удовлетворенности качеством получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме | % | 90,0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 16. | Доля органов исполнительной власти Новгородской области и органов местного самоуправления Новгородской области, разместивших в помещениях органов исполнительной власти Новгородской области и органов местного самоуправления Новгородской области плакаты и постеры, буклеты и листовки по вопросам получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме | % | 90,0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 17. | Доля центральных государственных и муниципальных библиотек области, в которых обеспечен доступ граждан к ресурсу «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) | % | 20,0 | 50,0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 18. | Доля многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее МФЦ), расположенных на территории Новгородской области, в которых обучены сотрудники МФЦ по вопросам использования ресурса «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) на компьютерах общего доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | % | 30,0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 19. | Доля образовательных организаций области, в которых организован доступ обучающихся и работников к ресурсу «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) | % | 20,0 | 30,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 |
| 20. | Количество созданных региональных центров обработки данных | ед. | 1 (2018 год) | - | - | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 | 2
|
| 21. | Объем выполнения государственного задания государственными областными учреждениями в рамках соглашения о предоставлении субсидий на выполнение государственного задания | % | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 22. | Количество абитуриентов, поступивших в НовГУ по образовательным программам высшего образования по ИТ-специальностям | чел. | 40 (2018 год)
| - | - | 60 | 120 | 170 | 230 | 250 | 280 |
| 23. | Количество выпускников профессиональных образовательных организаций по ИТ-специальностям | чел. | 50 (2018 год)
| - | - | 60 | 120 | 170 | 230 | 250 | 280 |
| 24. | Количество обучающихся в общеобразовательных организациях на территории Новгородской области, принимающих участие в региональных мероприятиях «Кружковое движение» | чел. | 500 (2018 год)
| - | - | 1000 | 1500 | 2000 | 5000 | 5500 | 6000 |
| 25. | Количество граждан Новгородской области, прошедших переподготовку или повышение квалификации по ИТ-специальностям | чел. | 100 (2018 год)
| - | - | 110 | 200 | 300 | 500 | 600 | 700 |
| 26. | Доля оцифрованной территории Новгородской области | % | - (2017 год) | - | 10,0 | 12,0 | 15,0 | 80,0 | 90,0 | 100 | 100 |
| 27. | Стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого органами исполнительной власти Новгородской области, органами местного самоуправления Новгородской области и государственными учреждениями иностранного программного обеспечения | % | 20,0 (2018 год)
| - | - | 40,0 | 30,0 | 25,0 | 20,0 | 15,0 | 10,0 |
| 28. | Количество заявок, поданных НовГУ в государственные организации, получившие право на предоставление грантов на территории Российской Федерации, на получение гранта в сфере цифровой экономики | ед. | 10 (2018 год)
| - | - | 20 | 30 | 40 | 50 | 60 | 70 |
| 29. | Количество созданных в Новгородской области базовых кафедр и центров компетенций рынков Национальной технологической инициативы | ед. | 1 (2018 год)
| - | - | 1 | 2 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| 30. | Доля работников органов исполнительной власти Новгородской области, прошедших обучение по работе в региональной централизованной информационной системе бухгалтерского и кадрового учета | % | 90,0 (2018 год)
| - | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 31. | Доля органов местного самоуправления Новгородской области сферы образования, муниципальных образовательных организаций и муниципальных учреждений, осуществляющих бухгалтерское сопровождение органов местного самоуправления Новгородской области сферы образования и подведомственных им учреждений, подключенных к региональной централизованной информационной системе бухгалтерского и кадрового учета | % | - (2018 год)
| - | - | 50,0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 32. | Доля автоматизированных рабочих мест, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении функций государственного (муниципального) контроля (надзора), использующих средства обеспечения межведомственного электронного взаимодействия, в органах местного самоуправления Новгородской области и подведомственных им учреждениях (без учета поселений) | % | 40,0 | 60,0 | 75,0 | 75,0 | 78,0 | 85,0 | 88,0 | 90,0 | 95,0 |
| 33. | Доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области, в органах местного самоуправления Новгородской области (без учета поселений) | % | 80,0 | 90,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 99,0 | 100 | 100 | 100 |
| 34. | Доля видов регионального государственного контроля (надзора) из числа видов регионального государственного контроля (надзора), по которым внедрены информационные решения (ресурсы) | % | -
| - | - | 30,0 | 60,0 | 100 | - | - | - |
| 35. | Наличие оценки доли контрольных и административных мероприятий, проведенных по объектам контроля (надзора), отнесенным к категориям чрезвычайно высокого риска, высокого риска и значительного риска | да/нет | Нет (2018 год)
| - | - | да | да | да | - | - | - |
| 36. | Увеличение затрат органов исполнительной власти Новгородской области и подведомственных им учреждений на развитие «сквозных» цифровых технологий | % | 40,0 (2018 год)
| - | - | 100 | 125,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 |
| 37. | Доля государственных услуг, функций и сервисов, предоставленных в цифровом виде, без необходимости личного посещения органов государственной власти и МФЦ | % | 10,0 (2018 год)
| - | - | 10,0 | 15,0 | 20,0 | 30,0 | 50,0 | 70,0
|
| 38. | Вклад цифровой экономики в общий ежегодный рост валового регионального продукта | % | 3,0 (2018 год) | - | - | 3,0 | 5,0 | 10,0 | 17,0 | 17,0 | 17,0 |
| 39. | Рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики (по отношению к предыдущему году) | % | 103,0 (2018 год)
| - | - | 105,0 | 106,0 | 106,0 | 106,0 | 106,0 | 106,0 |
| 40. | Доля социально значимых организаций и домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (не менее 100 Мбит/с) | % | 55,0 (2018 год)
| - | - | 56,0 | 58,0 | 60,0 | 80,0 | 90,0 | 96,0 |
| 41. | Количество обучающихся по проекту«Университет 2035» | чел. | 50 (2018 год) | - | - | 100 | 115 | 120 | 180 | 200 | 280 |
| 42. | Общее число пилотируемых цифровых проектов Национальной технологической инициативы | ед. | 20 (2018 год) | - | - | 26 | 28 | 28 | 28 | 28 | 30 |
| 43. | Число высокопроизводительных рабочих мест в ИТ отрасли | ед. | 500 (2018 год) | - | - | 1000 | 1300 | 1500 | 1800 | 1850 | 1900 |
| 44. | Доля медицинских работников, участвующих в оказании медицинской помощи, для которых организованы автоматизированные рабочие места, подключенные через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» к медицинским информационным системам государственных и муниципальных медицинских организаций Новгородской области | % | 46,0 (2018 год)
| - | - | 50,0 | 70,0 | 90,0 | 100 | 100 | 100 |
| 45. | Доля государственных и муниципальных медицинских организаций и их структурных подразделений (включая фельдшерско-акушерские пункты(далее ФАП) и фельдшерские пункты (далее ФП), подключенные к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») Новгородской области, оказывающих медицинскую помощь, которые передают структурированные электронные медицинские документы в подсистему «Интегрированная электронная медицинская карта» единой государственной информационной системы здравоохранения | % | 87,0 (2018 год)
| - | - | 90,0 | 95,0 | 98,0 | 100 | 100 | 100 |
| 46. | Доля государственных и муниципальных медицинских организаций и их структурных подразделений (включая ФАП и ФП, подключенные к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») Новгородской области, подключенных к централизованной системе (подсистеме) «Телемедицинские консультации» Новгородской области, «Лабораторные исследования» Новгородской области, «Центральный архив медицинских изображений», «Организация оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями», «Организация оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями» Новгородской области | % | - (2018 год) | - | - | 50,0 | 70,0 | 90,0 | 100 | 100 | 100 |
| 47. | Доля крупных предприятий обрабатывающих отраслей промышленности, прошедших оценку уровня цифровой трансформации | % | - (2018 год)
| - | - | 50,0 | 70,0 | 90,0 | 100 | 100 | 100 |
| 48. | Доля крупных предприятий обрабатывающих отраслей промышленности, использующих сервисы промышленных цифровых платформ | % | - (2018 год)
| - | - | 20,0 | 40,0 | 50,0 | 60,0 | 70,0 | 80,0 |
| 49. | Доля крупных предприятий обрабатывающих отраслей промышленности, применяющих системы цифрового проектирования и моделирования | % | - (2018 год)
| - | - | 20,0 | 40,0 | 50,0 | 55,0 | 70,0 | 80,0 |
| 50. | Увеличение объема промышленной, торговой кооперации и субконтрактных заказов, производимых с использованием отечественных цифровых платформ | млн.руб. | 200,0 (2018 год)
| - | - | 300,0 | 500,0 | 700,0 | 900,0 | 900,0 | 900,0 |
| 51. | Доля инвестиций на внедрение цифровых технологий в общем объеме инвестиций сельхозтоваропроизводителей | % | - (2018 год)
| - | - | 1,0 | 1,0 | 2,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 |
| 52. | Доля сельскохозяйственных специалистов, работающих на «цифровых» предприятиях агропромышленного комплекса, от общего объема сельскохозяйственных специалистов | % | - (2018 год)
| - | - | 5,0 | 8,0 | 10,0 | 12,0 | 12,0 | 12,0 |
| 53. | Доля материальных затрат в себестоимости единицы продукции | % | 70,0 (2018 год) | - | - | 68,0 | 66,0 | 65,0 | 64,0 | 64,0 | 64,0 |
| 54. | Производительность труда в сельхозпроизводстве к 2017 году | % | - (2018 год) | - | - | 100,0 | 102,0 | 104,0 | 106,0 | 106,0 | 106,0 |
| 55. | Доля представленных на интерактивной карте водоемов, для которых разработаны рыбоводно-биологические обоснования | % | - (2018 год)
| - | - | 30,0 | 35,0 | 50,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 |
| 56. | Доля проектируемых объектов капитального строительства с применением цифровых моделей от общего количества проектируемых объектов капитального строительства | % | - (2018 год) | - | - | 10,0 | 20,0 | 30,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 |
| 57. | Доля строящихся с применением цифровых моделей зданий и сооружений объектов капитального строительства от общего количества строящихся объектов капитального строительства | % | - (2018 год) | - | - | 10,0 | 20,0 | 30,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 |
| 58. | Доля эксплуатируемых объектов капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства, имеющих модель цифрового двойника, от общего количества эксплуатируемых объектов | % | - (2018 год) | - | - | 10,0 | 20,0 | 30,0 | 30,0 | 50,0 | 50,0 |
| 59. | Доля строительных площадок с круглосуточным мониторингом при помощи цифровых технологий | % | - (2018 год)
| - | - | 10,0 | 20,0 | 30,0 | 40,0 | 50,0 | 50,0 |
| 60. | Доля жителей городов и поселений в Новгородской области в возрасте старше 14 лет, имеющих возможность участвовать в принятии решений по вопросам городского развития с использованием цифровых технологий | % | - (2018 год)
| - | - | 10,0 | 20,0 | 30,0 | 40,0 | 50,0 | 50,0 |
| 61. | Число городов и сельских поселений Новгородской области, управление городским хозяйством на территории которых осуществляется при помощи смарт-систем (реализована интеграция информационных и коммуникационных технологий для управления городскими ресурсами) | шт. | - (2018 год)
| - | - | 1 | 1 | 3 | 4 | 4 | 4 |
| 62. | Доля городов, на территории которых более 80,0 % многоквартирных домов подключены к интеллектуальным системам учета коммунальных ресурсов | % | - (2018 год)
| - | - | 10,0 | 20,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 |
| 63. | Доля государственных и муниципальных организаций, имеющих достоверный онлайн-учет услуг жилищно-коммунального хозяйства | % | 50,0 (2018 год)
| - | - | 50,0 | 70,0 | 90,0 | 100 | 100 | 100 |
| 64. | Снижение затрат на коммунальные услуги в бюджете области | % | 5,0 (2018 год) | - | - | 10,0 | 10,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 26,0 |
| 65. | Количество камер в региональной системе видеонаблюдения | шт. | 100 (2018 год) | - | - | 200 | 300 | 500 | 700 | 700 | 700 |
| 66. | Обеспечение умного видеонаблюдения (функции видеоаналитики: распознавания лиц, объектов, сцен) | да/нет | нет (2018 год)
| - | - | нет | нет | нет | да | да | да |
| 67. | Доля электронных билетов в общем количестве продаваемых билетов в сфере транспорта | % | 5,0 (2018 год) | - | - | 5,0 | 10,0 | 20,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 |
| 68. | Создание системы управления транспортным комплексом Новгородской области | да/нет | нет (2018 год) | - | - | нет | нет | нет | нет | да | да |
| 69. | Доля потребителей, воспользовавшихся цифровым технологическим присоединением | % | - (2018 год) | - | - | 3,0 | 7,0 | 9,0 | |||