ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.04.2019 № 137
Великий Новгород
О внесении изменений в постановление Правительства
Новгородской области от 06.09.2017 № 307
ПравительствоНовгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения впостановление Правительства Новгородской
области от 06.09.2017 № 307 «Об утверждении Целевой модели
(«дорожной карты») развития жилищно-коммунального хозяйства
Новгородской области на 2017-2020 годы»:
1.1. Заменить в пункте 2 слова «министерство строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области (далее
министерство строительства и ЖКХ)» на «министерство
жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического
комплекса Новгородской области (далееминистерство ЖКХ и ТЭК)»;
1.2. Заменить в пункте 3 слова «министерство строительства и
ЖКХ» на «министерство ЖКХ и ТЭК»;
1.3. Заменить в пункте 4 слова «Министерству строительства и
ЖКХ» на «Министерству ЖКХ и ТЭК»;
1.4. Изложить строки 10-15, 22-28, 37, 47-53, 55-58,60,
63-64, 66-68 Целевой модели («дорожной карты») развития
жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области на 2017-2020
годы, утвержденной названным постановлением, вприлагаемой редакции
(приложение к постановлению).
2. Опубликовать постановление в газете «Новгородские
ведомости».
Губернатор
Новгородскойобласти А.С. Никитин
Приложение
к постановлению Правительства
Новгородской области
от № 23.04.2019 № 137
№ п/п | Наименование мероприятия | Ожидаемый результат | Исполнитель | Индикаторы, целевые показатели | Срок исполнения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
«10. | Актуализация региональных графиков передачи в концессию имущества всех государственных и муниципальных унитарных предприятий, управление которыми было признано неэффективным | актуализированный график | министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области (далее министерство ЖКХ и ТЭК) | наличие актуализированного графика (да/нет) | до 31 декабря 2017 года, далее ежегодно до 01 мая года, следующего за отчетным |
11. | Размещение в открытом доступе на официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуализированных графиков передачи инфраструктуры неэффективных МУП в концессию | открытость информации о всех государственных и муниципальных унитарных предприятиях, управление которыми было признано неэффективным развитие конкуренции | министерство ЖКХ и ТЭК Областное государственное автономное учреждение «Агентство информационных коммуникаций» (далее ОГАУ «АИК») (по согласованию) | размещение на официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» графиков передачи инфраструктуры неэффективных МУП в концессию и соответствующей конкурсной документации (при наличии) (да/нет) | ежегодно до 01 мая |
12. | Создание и организация работы региональных межведомственных рабочих групп по привлечению частных инвестиций в сферу ЖКХ, в том числе с использованием механизма государственно-частного партнерства | создание условий для привлечения инвестиций в сферу ЖКХ | министерство ЖКХ и ТЭК | наличие межведомственной рабочей группы при Губернаторе Новгородской области по привлечению частных инвестиций в сферу ЖКХ, в том числе посредством подготовки и заключения концессионных соглашений (да/нет) | до 01 октября 2017 года, обеспечение деятельности постоянно |
13. | Создание и обеспечение работы в Новгородской области региональных институтов развития в сфере ЖКХ | методическое и практическое сопровождение подготовки инвестиционных проектов в сфере ЖКХ сопровождение их реализации, определение лучших практик инвестирования в жилищно-коммунальное хозяйство | министерство ЖКХ и ТЭК
| наличие в Новгородской области регионального института развития в сфере ЖКХ (да/нет) | до 01 октября 2017 года, обеспечение работы постоянно |
14. | Применение на территории Новгородской области типового тиражируемого кредитного решения («коробочный» тиражируемый кредитный продукт, размещенный на сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее Минстрой России) и ПАО «Сбербанк») для массового привлечения инвестиций в целях модернизации коммунальной инфраструктуры | создание условий для привлечения инвестиций в сфере ЖКХ | министерство ЖКХ и ТЭК
| количество заключенных концессионных соглашений в рамках использования «коробочного» тиражируемого кредитного продукта – 51,9 % от общего числа заключенных концессионных соглашений | с 30 июня 2017 года постоянно |
15. | Организация семинаров с банковским сообществом по вопросам, связанным с развитием сферы ЖКХ, в том числе по разъяснению последних изменений в законодательстве Российской Федерации в сфере ЖКХ | создание условий для привлечения инвестиций в сфере ЖКХ вовлечение банковского сообщества в решение проблем сферы ЖКХ | министерство ЖКХ и ТЭК
| количество проведенных семинаров с банковским сообществом – 14 | ежеквартально |
«22. | Представление информации в Минстрой России об авариях, произошедших на объектах коммунальной инфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения | незамедлительное устранение аварийных ситуаций, возникших на объектах коммунальной инфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения | министерство ЖКХ и ТЭК
| представление информации об авариях (да/нет) | в течение суток со дня возникновения аварийной ситуации |
23. | Организация системы мониторинга за формированием нормативных уровней запасов топлива ресурсоснабжающих организаций, определяемых в соответствии с Порядком определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), утвержденным приказом Минэнерго России от 10 августа 2012 года № 377 направление соответствующих отчетов о результатах работы в Минстрой России | повышение степени готовности Новгородской области к осенне-зимнему периоду снижение количества нарушений эксплуатации и бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры в осенне-зимний период | министерство ЖКХ и ТЭК
| наличие у ресурсоснабжающих организаций утвержденных нормативов запасов топлива (да/нет) | направление отчетов в Минстрой России до 01 августа ежегодно |
24. | Проведение на регулярной основе региональных заседаний (совещаний) по вопросам прохождения осенне-зимних периодов, причин возникновения технологических нарушений, повлекших отключение жилых домов и социально значимых объектов от коммунальных услуг либо снижение параметров по их обеспечению, и выработке мер по их недопущению | повышение степени готовности Новгородской области к осенне-зимнему периоду снижение количества нарушений эксплуатации и бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры в осенне-зимний период | министерство ЖКХ и ТЭК
| количество проведенных совещаний – 12 | в соответствии с утвержденным планом-графиком |
25. | Направление в Минстрой России сводных отчетов о подготовке и прохождении осенне-зимнего периода | повышение степени готовности Новгородской области к осенне-зимнему периоду снижение количества нарушений эксплуатации и бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры в осенне-зимний период | министерство ЖКХ и ТЭК
| показатели, предусмотренные постановлением Федеральной службы государственной статистики (далее Росстат) от 27 февраля 2006 года № 7 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росстроем статистического наблюдения за подготовкой жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях» | в сроки, установленные постановлением Росстата |
26. | Реализация региональной «дорожной карты» по выработке мер, направленных на совершенствование порядка технологического подключения к коммунальным системам размещение в открытом доступе на официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующей «дорожной карты» | упрощение правил и сроков технологического подключения расчет платы технологического присоединения унификация законодательства для подключения к различным системам коммунальной инфраструктуры вне зависимости от вида ресурса | министерство ЖКХ и ТЭК
| показатели, установленные распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года № 147-р | в соответствии со сроками, предусмотренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года № 147-р |
27. | Стимулирование использования наиболее эффективных технологий, применяемых при модернизации (строительстве) объектов коммунальной инфраструктуры и модернизации жилищного фонда, включенных в общедоступный банк данных о наиболее эффективных технологиях (НЭТ) (www.банкжкх.рф (далее сайт)) | повышение качества предоставляемых услуг в сфере ЖКХ снижение аварийности на объектах ЖКХ | ОМС (по согласованию) министерство ЖКХ и ТЭК
| наличие инвестиционных проектов по модернизации (строительству) объектов коммунальной инфраструктуры и модернизации жилищного фонда, реализованных с использованием технологий и продукции, включенной в справочник НЭТ (да/нет) | постоянно, начиная с 01 сентября 2017 года |
28. | Информационно-разъяснительная кампания органов исполнительной власти Новгородской области, направленная на вовлечение организаций в формирование общедоступного банка данных о наиболее эффективных технологиях (НЭТ) (сайт) | регистрация на сайте новых компаний появление новых технологий в банке ЖКХ | ОМС (по согласованию) министерство ЖКХ и ТЭК
| наличие зарегистрированных компаний на сайте (да/нет) наличие продуктов и технологий, включенных в справочник НЭТ, в отраслевом разрезе (да/нет) | постоянно, начиная с 01 сентября 2017 года |
«37. | Регистрация представителей уполномоченных органов исполнительной власти Новгородской области и муниципальных образований на портале «Биржа проектов» (далее портал) внесение данных на портал по реализуемым (планируемым) проектам в сфере реализации концессионных соглашений | формирование единой «карты» инвестиционных проектов в сфере реализации концессионных соглашений в целях привлечения инвесторов приток частных инвестиций в модернизацию сферы ЖКХ сокращение бюджетной нагрузки на содержание МУП | министерство ЖКХ и ТЭК ОМС (по согласованию) | наличие уполномоченных органов исполнительной власти Новгородской области и муниципальных образований, ответственных за представление данных на портал (да/нет) количество внесенных на портал проектов в сфере реализации концессионных соглашений – 100 % количество зарегистрированных на портале инвесторов, заинтересованных в реализации проектов посредством использования средств портала, – 100 % | внесение данных на портал не позднее 01 июля 2017 года, далее постоянно |
«47. | Разработка и реализация планов, направленных на урегулирование задолженности ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения, в том числе с учетом результатов анализа финансового состояния государственных унитарных предприятий и МУП, компаний с государственным участием (контрольный пакет акций), в рамках деятельности межведомственных комиссий по погашению и реструктуризации задолженности за энергоресурсы | снижение кредиторской и дебиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций повышение уровня собираемости платежей | ОМС (по согласованию) министерство ЖКХ и ТЭК
| наличие планов (да/нет) | до 31 декабря 2017 года, далее ежегодная актуализация |
48. | Формирование и ведение на официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня потребителей газа Новгородской области, в отношении которых поставщиками газа установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате поставляемого газа | сформированный реестр потребителей газа, в отношении которых поставщиками газа установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате поставляемого газа повышение платежной дисциплины потребителей газа | министерство ЖКХ и ТЭК ОГАУ «АИК» (по согласованию) | наличие реестра (да/нет) | до 31 декабря 2017 года, далее постоянно |
49. | Формирование и ведение на официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня потребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций в Новгородской области, в отношении которых едиными теплоснабжающими организациями установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя | сформированный реестр потребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций, в отношении которых едиными теплоснабжающими организациями установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя повышение платежной дисциплины потребителей тепловой энергии | министерство ЖКХ и ТЭК ОГАУ «АИК» (по согласованию) | наличие реестра (да/нет) | до 31 декабря 2017 года, далее постоянно |
50. | Формирование и ведение на официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня абонентов, в отношении которых организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, и гарантирующими организациями установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам водоснабжения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, и (или) обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения | сформированный реестр абонентов, в отношении которых организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, и гарантирующими организациями установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам водоснабжения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, и (или) обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения повышение платежной дисциплины потребителей горячей и холодной воды, услуги водоотведения | министерство ЖКХ и ТЭК ОГАУ «АИК» (по согласованию) | наличие реестра (да/нет) | до 31 декабря 2017 года, далее постоянно |
51. | Утверждение и реализация регионального плана мероприятий по информированию граждан об их правах и обязанностях в сфере ЖКХ, в том числе по вопросам: реализация приоритетных проектов «Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг», «Формирование комфортной городской среды»; тарифное регулирование и плата за жилищно-коммунальные услуги; совершенствование системы управления жилищным фондом и контроль за качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг; общественный контроль в сфере жилищно-коммунального хозяйства; государственно-частное партнерство. Привлечение частных инвестиций в сферу ЖКХ; энергосбережение и энергоэффективность; создание эффективной системы утилизации твердых коммунальных отходов | повышение правовой грамотности населения снижение социальной напряженности | министерство ЖКХ и ТЭК комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области комитет по тарифной политике Новгородской области | наличие регионального плана (да/нет) | отчет об исполнении не реже 1 раза в квартал |
52. | Реализация регионального плана-графика по проекту «Школа грамотного потребителя» с учетом методических рекомендаций Минстроя России | повышение правовой грамотности населения снижение социальной напряженности | комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области министерство ЖКХ и ТЭК | реализация регионального плана-графика (да/нет) | отчет об исполнении не реже 1 раза в квартал |
53. | Обеспечение деятельности общественных советов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (далее общественные советы в ЖКХ) | оказание содействия ОМС в осуществлении муниципального жилищного контроля вовлечение общественности в общественный контроль в сфере ЖКХ | комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области министерство ЖКХ и ТЭК | наличие общественного совета в ЖКХ при Губернаторе Новгородской области (да/нет) количество муниципальных образований, в которых созданы общественные советы в ЖКХ, – 22 | постоянно |
«55. | Представление сведений о состоянии жилищно-коммунального хозяйства субъекта Российской Федерации в информационную систему Минстроя России в соответствии с утвержденным перечнем показателей | повышение информационной открытости жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области создание условий для систематизации и анализа развития жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области | министерство ЖКХ и ТЭК
| наличие лица, ответственного за представление данных в информационную систему Минстроя России (да/нет) | в соответствии со сроками, установленными приказом Минстроя России от 17 июня 2014 года № 309/пр «Об организации мониторинга исполнения субъектами Российской Федерации федеральных решений по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства» |
56. | Размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» | обеспечение доступа к информации и сервисам в сфере ЖКХ в рамках ГИС ЖКХ | комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области министерство ЖКХ и ТЭК ОМС (по согласованию) ресурсоснабжающие организации (по согласованию) исполнители коммунальных услуг (по согласованию) | в соответствии с приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее Минкомсвязи России) № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» | в соответствии с приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» |
57. | Формирование данных в целях оценки качества оказания жилищно-коммунальных услуг в соответствии с разрабатываемой Минстроем России методикой оценки качества оказания жилищно-коммунальных услуг «Индекс качества жилищно-коммунальных услуг» | формирование индекса качества оказания жилищно-коммунальных услуг в разрезе Новгородской области | министерство ЖКХ и ТЭК комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области | процент соответствия критериям и требованиям методики оценки качества оказания жилищно-коммунальных услуг «Индекс качества жилищно-коммунальных услуг» | первоначальный сбор данных до 01 февраля 2018 года, далее ежеквартально |
58. | Осуществление мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений в сфере ЖКХ в государственной автоматизированной информационной системе «Управление» в соответствии с Правилами проведения мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений, в том числе на предмет соблюдения сторонами концессионного соглашения взятых на себя обязательств по достижению целевых показателей, содержащихся в концессионном соглашении, сроков их реализации, объема привлекаемых инвестиций и иных существенных условий концессионного соглашения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2017 года № 259 | формирование банка данных о планируемых, реализуемых и реализованных концессионных соглашениях соблюдение сторонами концессионного соглашения взятых на себя обязательств по достижению целевых показателей, содержащихся в концессионном соглашении, сроков их реализации, объема привлекаемых инвестиций и иных существенных условий концессионного соглашения | министерство ЖКХ и ТЭК
| индикаторы, указанные в приложении к Правилам проведения мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений, в том числе на предмет соблюдения сторонами концессионного соглашения взятых на себя обязательств по достижению целевых показателей, содержащихся в концессионном соглашении, сроков их реализации, объема привлекаемых инвестиций и иных существенных условий концессионного соглашения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2017 года № 259 | в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2017 года № 259 |
«60. | Обеспечение выбора и реализации способов управления МКД | 100 % МКД выбрали и реализуют способ управления | министерство ЖКХ и ТЭК | отчет о МКД, в которых выбран и реализуется способ управления (да/нет) | ежемесячно |
«63. | Установление экономически обоснованных размеров нормативов потребления коммунальных услуг и ресурсов | отсутствие предписания органа государственного жилищного надзора о признании норматива потребления экономически необоснованным или 100 % исполнение указанных предписаний | министерство ЖКХ и ТЭК
| установлены (да/нет) | ежегодно |
64. | Внедрение интерактивной системы обработки обращений граждан, позволяющей минимизировать сроки рассмотрения обращения и отслеживать ход рассмотрения обращения на всех этапах | система внедрена и действует | ОГАУ «АИК» (по согласованию) | наличие системы (да/нет) | постоянно |
«66. | Реализация в обязательном порядке на объектах бюджетной сферы субъекта Российской Федерации в 2017-2020 годах минимального перечня работ по капитальному ремонту, обеспечивающему повышение энергетической эффективности соответствующего объекта, в соответствии с перечнем, утвержденным Минстроем России | повышение энергетической эффективности объектов бюджетной сферы сокращение текущих расходов на содержание объектов | министерство ЖКХ и ТЭК | количество объектов бюджетной сферы, в которых реализован минимальный перечень работ по капитальному ремонту (в необходимом объеме), – 100 % | постоянно |
67. | Актуализация минимального перечня работ, направленных на повышение энергоэффективности МКД, реализация которых осуществляется с использованием средств региональной (муниципальной) поддержки (в рамках реализации региональной и муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности), в соответствии с приказом Минстроя России от 15 февраля 2017 года № 98/пр (далее перечень) | стимулирование энергосберегающего поведения потребителей коммунальных ресурсов сокращение потребления коммунальных ресурсов сокращение платы за коммунальные ресурсы | министерство ЖКХ и ТЭК | наличие актуального перечня (да/нет) | актуализация перечня и порядка в 2017 году, далее реализация перечня в соответствии с установленными сроками |
68. | Разработка и реализация комплекса мер, направленных на внедрение энергосервиса в МКД (в рамках реализации региональной и муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности) | снижение потребления коммунальных ресурсов сокращение платы за коммунальные ресурсы повышение комфорта проживания в МКД | министерство ЖКХ и ТЭК ОМС (по согласованию) | наличие комплекса мер (да/нет) | реализация комплекса мер в соответствии с установленными сроками |
_____________________________