Постановление Правительства Новгородской области от 23.04.2019 № 137

О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 06.09.2017 № 307

ПРАВИТЕЛЬСТВО Новгородской области

                             

 

                ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

                         23.04.2019 № 137

 

                         Великий Новгород

 

        О внесении изменений в постановление Правительства

             Новгородской области от 06.09.2017 № 307

 

 

     ПравительствоНовгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести изменения впостановление Правительства Новгородской

области   от 06.09.2017  №  307  «Об  утверждении Целевой  модели

(«дорожной   карты»)  развития   жилищно-коммунального   хозяйства

Новгородской области на 2017-2020 годы»:

     1.1. Заменить  в пункте 2 слова «министерство строительства и

жилищно-коммунального  хозяйства   Новгородской   области   (далее

министерство    строительства    и    ЖКХ)»   на    «министерство

жилищно-коммунального   хозяйства    и    топливно-энергетического

комплекса Новгородской области (далееминистерство ЖКХ и ТЭК)»;

     1.2. Заменить  в пункте 3 слова «министерство строительства и

ЖКХ» на «министерство ЖКХ и ТЭК»;

     1.3. Заменить  в пункте 4 слова «Министерству строительства и

ЖКХ» на «Министерству ЖКХ и ТЭК»;

     1.4. Изложить  строки  10-15,  22-28,  37,  47-53, 55-58,60,

63-64,   66-68  Целевой   модели   («дорожной  карты»)   развития

жилищно-коммунального  хозяйства Новгородской области на 2017-2020

годы, утвержденной названным постановлением, вприлагаемой редакции

(приложение к постановлению).

     2.  Опубликовать   постановление   в  газете   «Новгородские

ведомости».

 

 

     Губернатор

     Новгородскойобласти          А.С. Никитин

 

 

 

                                             Приложение

                                     к постановлению Правительства

                                     Новгородской области

                                     от № 23.04.2019 № 137

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

Исполнитель

Индикаторы, целевые показатели

Срок исполнения

1

2

3

4

5

6

«10.

Актуализация региональных графиков передачи в концессию имущества всех государственных и муниципальных унитарных предприятий, управление которыми было признано неэффективным

актуализированный график

министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области (далее министерство ЖКХ и ТЭК)

наличие актуализированного графика (да/нет)

до 31 декабря 2017 года, далее ежегодно до 01 мая года, следующего за отчетным

11.

Размещение в открытом доступе на официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуализированных графиков передачи инфраструктуры неэффективных МУП в концессию

открытость информации о всех государственных и муниципальных унитарных предприятиях, управление которыми было признано неэффективным

развитие конкуренции

министерство ЖКХ и ТЭК

Областное государственное автономное учреждение «Агентство информационных коммуникаций» (далее ОГАУ «АИК») (по согласованию)

размещение на официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» графиков передачи инфраструктуры неэффективных МУП в концессию и соответствующей конкурсной документации (при наличии) (да/нет)

ежегодно до 01 мая

12.

Создание и организация работы региональных межведомственных рабочих групп по привлечению частных инвестиций в сферу ЖКХ, в том числе с использованием механизма государственно-частного партнерства

создание условий для привлечения инвестиций в сферу ЖКХ

министерство ЖКХ и ТЭК

наличие межведомственной рабочей группы при Губернаторе Новгородской области по привлечению частных инвестиций в сферу ЖКХ, в том числе посредством подготовки и заключения концессионных соглашений (да/нет)

до 01 октября 2017 года, обеспечение деятельности постоянно

13.

Создание и обеспечение работы в Новгородской области региональных институтов развития в сфере ЖКХ

методическое и практическое сопровождение подготовки инвестиционных проектов в сфере ЖКХ

сопровождение их реализации, определение лучших практик инвестирования в жилищно-коммунальное хозяйство

министерство ЖКХ и ТЭК

 

наличие в Новгородской области регионального института развития в сфере ЖКХ (да/нет)

до 01 октября 2017 года, обеспечение работы постоянно

14.

Применение на территории Новгородской области типового тиражируемого кредитного решения («коробочный» тиражируемый кредитный продукт, размещенный на сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее Минстрой России) и ПАО «Сбербанк») для массового привлечения инвестиций в целях модернизации коммунальной инфраструктуры

создание условий для привлечения инвестиций в сфере ЖКХ

министерство ЖКХ и ТЭК

 

количество заключенных концессионных соглашений в рамках использования «коробочного» тиражируемого кредитного продукта – 51,9 % от общего числа заключенных концессионных соглашений

с 30 июня 2017 года постоянно

15.

Организация семинаров с банковским сообществом по вопросам, связанным с развитием сферы ЖКХ, в том числе по разъяснению последних изменений в законодательстве Российской Федерации в сфере ЖКХ

создание условий для привлечения инвестиций в сфере ЖКХ

вовлечение банковского сообщества в решение проблем сферы ЖКХ

министерство ЖКХ и ТЭК

 

количество проведенных семинаров с банковским сообществом – 14

ежеквартально

«22.

Представление информации в Минстрой России об авариях, произошедших на объектах коммунальной инфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения

незамедлительное устранение аварийных ситуаций, возникших на объектах коммунальной инфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения

министерство ЖКХ и ТЭК

 

представление информации об авариях (да/нет)

в течение суток со дня возникновения аварийной ситуации

23.

Организация системы мониторинга за формированием нормативных уровней запасов топлива ресурсоснабжающих организаций, определяемых в соответствии с Порядком определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), утвержденным приказом Минэнерго России от 10 августа 2012 года № 377

направление соответствующих отчетов о результатах работы в Минстрой России

повышение степени готовности Новгородской области к осенне-зимнему периоду

снижение количества нарушений эксплуатации и бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры в осенне-зимний период

министерство ЖКХ и ТЭК

 

наличие у ресурсоснабжающих организаций утвержденных нормативов запасов топлива (да/нет)

направление отчетов в Минстрой России до 01 августа ежегодно

24.

Проведение на регулярной основе региональных заседаний (совещаний) по вопросам прохождения осенне-зимних периодов, причин возникновения технологических нарушений, повлекших отключение жилых домов и социально значимых объектов от коммунальных услуг либо снижение параметров по их обеспечению, и выработке мер по их недопущению

повышение степени готовности Новгородской области к осенне-зимнему периоду

снижение количества нарушений эксплуатации и бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры в осенне-зимний период

министерство ЖКХ и ТЭК

 

количество проведенных совещаний – 12

в соответствии с утвержденным планом-графиком

25.

Направление в Минстрой России сводных отчетов о подготовке и прохождении осенне-зимнего периода

повышение степени готовности Новгородской области к осенне-зимнему периоду

снижение количества нарушений эксплуатации и бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры в осенне-зимний период

министерство ЖКХ и ТЭК

 

показатели, предусмотренные постановлением Федеральной службы государственной статистики (далее Росстат) от 27 февраля 2006 года № 7 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росстроем статистического наблюдения за подготовкой жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях»

в сроки, установленные постановлением Росстата

26.

Реализация региональной «дорожной карты» по выработке мер, направленных на совершенствование порядка технологического подключения к коммунальным системам

размещение в открытом доступе на официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующей «дорожной карты»

упрощение правил и сроков технологического подключения

расчет платы технологического присоединения

унификация законодательства для подключения к различным системам коммунальной инфраструктуры вне зависимости от вида ресурса

министерство ЖКХ и ТЭК

 

показатели, установленные распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года № 147-р

в соответствии со сроками, предусмотренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года № 147-р

27.

Стимулирование использования наиболее эффективных технологий, применяемых при модернизации (строительстве) объектов коммунальной инфраструктуры и модернизации жилищного фонда, включенных в общедоступный банк данных о наиболее эффективных технологиях (НЭТ) (www.банкжкх.рф (далее сайт))

повышение качества предоставляемых услуг в сфере ЖКХ

снижение аварийности на объектах ЖКХ

ОМС (по согласованию)

министерство ЖКХ и ТЭК

 

наличие инвестиционных проектов по модернизации (строительству) объектов коммунальной инфраструктуры и модернизации жилищного фонда, реализованных с использованием технологий и продукции, включенной в справочник НЭТ (да/нет)

постоянно, начиная с 01 сентября 2017 года

28.

Информационно-разъяснительная кампания органов исполнительной власти Новгородской области, направленная на вовлечение организаций в формирование общедоступного банка данных о наиболее эффективных технологиях (НЭТ) (сайт)

регистрация на сайте новых компаний

появление новых технологий в банке ЖКХ

ОМС (по согласованию)

министерство ЖКХ и ТЭК

 

наличие зарегистрированных компаний на сайте (да/нет)

наличие продуктов и технологий, включенных в справочник НЭТ, в отраслевом разрезе (да/нет)

постоянно, начиная с 01 сентября 2017 года

«37.

Регистрация представителей уполномоченных органов исполнительной власти Новгородской области и муниципальных образований на портале «Биржа проектов» (далее портал)

внесение данных на портал по реализуемым (планируемым) проектам в сфере реализации концессионных соглашений

формирование единой «карты» инвестиционных проектов в сфере реализации концессионных соглашений в целях привлечения инвесторов

приток частных инвестиций в модернизацию сферы ЖКХ

сокращение бюджетной нагрузки на содержание МУП

министерство ЖКХ и ТЭК

ОМС (по согласованию)

наличие уполномоченных органов исполнительной власти Новгородской области и муниципальных образований, ответственных за представление данных на портал (да/нет)

количество внесенных на портал проектов в сфере реализации концессионных соглашений – 100 %

количество зарегистрированных на портале инвесторов, заинтересованных в реализации проектов посредством использования средств портала, – 100 %

внесение данных на портал не позднее 01 июля 2017 года, далее постоянно

«47.

Разработка и реализация планов, направленных на урегулирование задолженности ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения, в том числе с учетом результатов анализа финансового состояния государственных унитарных предприятий и МУП, компаний с государственным участием (контрольный пакет акций), в рамках деятельности межведомственных комиссий по погашению и реструктуризации задолженности за энергоресурсы

снижение кредиторской и дебиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций

повышение уровня собираемости платежей

ОМС (по согласованию)

министерство ЖКХ и ТЭК

 

наличие планов (да/нет)

до 31 декабря 2017 года, далее ежегодная актуализация

48.

Формирование и ведение на официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня потребителей газа Новгородской области, в отношении которых поставщиками газа установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате поставляемого газа

сформированный реестр потребителей газа, в отношении которых поставщиками газа установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате поставляемого газа

повышение платежной дисциплины потребителей газа

министерство ЖКХ и ТЭК

ОГАУ «АИК» (по согласованию)

наличие реестра (да/нет)

до 31 декабря 2017 года, далее постоянно

49.

Формирование и ведение на официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня потребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций в Новгородской области, в отношении которых едиными теплоснабжающими организациями установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя

сформированный реестр потребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций, в отношении которых едиными теплоснабжающими организациями установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя

повышение платежной дисциплины потребителей тепловой энергии

министерство ЖКХ и ТЭК

ОГАУ «АИК» (по согласованию)

наличие реестра (да/нет)

до 31 декабря 2017 года, далее постоянно

50.

Формирование и ведение на официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня абонентов, в отношении которых организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, и гарантирующими организациями установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам водоснабжения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, и (или) обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения

сформированный реестр абонентов, в отношении которых организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, и гарантирующими организациями установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам водоснабжения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, и (или) обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения

повышение платежной дисциплины потребителей горячей и холодной воды, услуги водоотведения

министерство ЖКХ и ТЭК

ОГАУ «АИК» (по согласованию)

наличие реестра (да/нет)

до 31 декабря 2017 года, далее постоянно

51.

Утверждение и реализация регионального плана мероприятий по информированию граждан об их правах и обязанностях в сфере ЖКХ, в том числе по вопросам:

реализация приоритетных проектов «Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг», «Формирование комфортной городской среды»;

тарифное регулирование и плата за жилищно-коммунальные услуги;

совершенствование системы управления жилищным фондом и контроль за качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг;

общественный контроль в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

государственно-частное партнерство. Привлечение частных инвестиций в сферу ЖКХ;

энергосбережение и энергоэффективность;

создание эффективной системы утилизации твердых коммунальных отходов

повышение правовой грамотности населения

снижение социальной напряженности

министерство ЖКХ и ТЭК

комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области

комитет по тарифной политике Новгородской области

наличие регионального плана (да/нет)

отчет об исполнении не реже 1 раза в квартал

52.

Реализация регионального плана-графика по проекту «Школа грамотного потребителя» с учетом методических рекомендаций Минстроя России

повышение правовой грамотности населения

снижение социальной напряженности

комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области

министерство ЖКХ и ТЭК

реализация регионального плана-графика (да/нет)

отчет об исполнении не реже 1 раза в квартал

53.

Обеспечение деятельности общественных советов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (далее общественные советы в ЖКХ)

оказание содействия ОМС в осуществлении муниципального жилищного контроля

вовлечение общественности в общественный контроль в сфере ЖКХ

комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области

министерство ЖКХ и ТЭК

наличие общественного совета в ЖКХ при Губернаторе Новгородской области (да/нет)

количество муниципальных образований, в которых созданы общественные советы в ЖКХ, – 22

постоянно

«55.

Представление сведений о состоянии жилищно-коммунального хозяйства субъекта Российской Федерации в информационную систему Минстроя России в соответствии с утвержденным перечнем показателей

повышение информационной открытости жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области

создание условий для систематизации и анализа развития жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области

министерство ЖКХ и ТЭК

 

наличие лица, ответственного за представление данных в информационную систему Минстроя России (да/нет)

в соответствии со сроками, установленными приказом Минстроя России от 17 июня 2014 года № 309/пр «Об организации мониторинга исполнения субъектами Российской Федерации федеральных решений по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства»

56.

Размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

обеспечение доступа к информации и сервисам в сфере ЖКХ в рамках ГИС ЖКХ

комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области

министерство ЖКХ и ТЭК

ОМС (по согласованию)

ресурсоснабжающие организации (по согласованию)

исполнители коммунальных услуг (по согласованию)

в соответствии с приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее Минкомсвязи России) № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

в соответствии с приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

57.

Формирование данных в целях оценки качества оказания жилищно-коммунальных услуг в соответствии с разрабатываемой Минстроем России методикой оценки качества оказания жилищно-коммунальных услуг «Индекс качества жилищно-коммунальных услуг»

формирование индекса качества оказания жилищно-коммунальных услуг в разрезе Новгородской области

министерство ЖКХ и ТЭК

комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области

процент соответствия критериям и требованиям методики оценки качества оказания жилищно-коммунальных услуг «Индекс качества жилищно-коммунальных услуг»

первоначальный сбор данных до 01 февраля 2018 года, далее ежеквартально

58.

Осуществление мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений в сфере ЖКХ в государственной автоматизированной информационной системе «Управление» в соответствии с Правилами проведения мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений, в том числе на предмет соблюдения сторонами концессионного соглашения взятых на себя обязательств по достижению целевых показателей, содержащихся в концессионном соглашении, сроков их реализации, объема привлекаемых инвестиций и иных существенных условий концессионного соглашения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2017 года № 259

формирование банка данных о планируемых, реализуемых и реализованных концессионных соглашениях

соблюдение сторонами концессионного соглашения взятых на себя обязательств по достижению целевых показателей, содержащихся в концессионном соглашении, сроков их реализации, объема привлекаемых инвестиций и иных существенных условий концессионного соглашения

министерство ЖКХ и ТЭК

 

индикаторы, указанные в приложении к Правилам проведения мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений, в том числе на предмет соблюдения сторонами концессионного соглашения взятых на себя обязательств по достижению целевых показателей, содержащихся в концессионном соглашении, сроков их реализации, объема привлекаемых инвестиций и иных существенных условий концессионного соглашения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2017 года № 259

в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2017 года № 259

«60.

Обеспечение выбора и реализации способов управления МКД

100 % МКД выбрали и реализуют способ управления

министерство ЖКХ и ТЭК

отчет о МКД, в которых выбран и реализуется способ управления (да/нет)

ежемесячно

«63.

Установление экономически обоснованных размеров нормативов потребления коммунальных услуг и ресурсов

отсутствие предписания органа государственного жилищного надзора о признании норматива потребления экономически необоснованным или 100 % исполнение указанных предписаний

министерство ЖКХ и ТЭК

 

установлены (да/нет)

ежегодно

64.

Внедрение интерактивной системы обработки обращений граждан, позволяющей минимизировать сроки рассмотрения обращения и отслеживать ход рассмотрения обращения на всех этапах

система внедрена и действует

ОГАУ «АИК» (по согласованию)

наличие системы (да/нет)

постоянно

«66.

Реализация в обязательном порядке на объектах бюджетной сферы субъекта Российской Федерации в 2017-2020 годах минимального перечня работ по капитальному ремонту, обеспечивающему повышение энергетической эффективности соответствующего объекта, в соответствии с перечнем, утвержденным Минстроем России

повышение энергетической эффективности объектов бюджетной сферы

сокращение текущих расходов на содержание объектов

министерство ЖКХ и ТЭК

количество объектов бюджетной сферы, в которых реализован минимальный перечень работ по капитальному ремонту (в необходимом объеме), – 100 %

постоянно

67.

Актуализация минимального перечня работ, направленных на повышение энергоэффективности МКД, реализация которых осуществляется с использованием средств региональной (муниципальной) поддержки (в рамках реализации региональной и муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности), в соответствии с приказом Минстроя России от 15 февраля 2017 года № 98/пр (далее перечень)

стимулирование энергосберегающего поведения потребителей коммунальных ресурсов

сокращение потребления коммунальных ресурсов

сокращение платы за коммунальные ресурсы

министерство ЖКХ и ТЭК

наличие актуального перечня (да/нет)

актуализация перечня и порядка в 2017 году, далее реализация перечня в соответствии с установленными сроками

68.

Разработка и реализация комплекса мер, направленных на внедрение энергосервиса в МКД (в рамках реализации региональной и муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности)

снижение потребления коммунальных ресурсов

сокращение платы за коммунальные ресурсы

повышение комфорта проживания в МКД

министерство ЖКХ и ТЭК

ОМС (по согласованию)

наличие комплекса мер (да/нет)

реализация комплекса мер в соответствии с установленными сроками

 

                  _____________________________