Закон от 02.12.2004 г № 852-III
О мерах социальной поддержки лиц, работавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, и ветеранов труда
Настоящий областной закон принят в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и устанавливает правовые гарантии социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее - тружеников тыла), и ветеранов труда, местом жительства которых является территория Новгородской области.
Статья 1.Меры социальной поддержки тружеников тыла
Труженикам тыла предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в организациях здравоохранения государственной и муниципальной форм собственности в порядке, определяемом Администрацией области;
2) оплата в размере 50 процентов стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей (фельдшеров), по перечню и в порядке, установленным Администрацией области;
3) бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в организациях здравоохранения государственной и муниципальной форм собственности по месту жительства, а также бесплатное обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями;
4) бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов, а также бесплатный проезд на внутриобластных междугородных маршрутах из расчета четыре поездки в месяц туда и обратно. Порядок бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов, на внутриобластных междугородных маршрутах определяется Администрацией области;
5) оплата в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в порядке, определяемом Администрацией области;
6) преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому государственной системы социальной службы.
Статья 2.Меры социальной поддержки ветеранов труда и граждан, приравненных к ним
1.Ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в организациях здравоохранения государственной и муниципальной форм собственности в порядке, определяемом Администрацией области;
2) бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в организациях здравоохранения государственной и муниципальной форм собственности по месту жительства;
3) бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов, а также бесплатный проезд на внутриобластных междугородных маршрутах из расчета четыре поездки в месяц туда и обратно. Порядок бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов, на внутриобластных междугородных маршрутах определяется Администрацией области;
4) оплата в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в порядке, определяемом Администрацией области;
5) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в общежитиях - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Администрацией области. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда, и распространяются на членов семьи ветерана труда, совместно с ним проживающих;
6) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение сетевым газом, вывоз бытовых и других отходов и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления), а также за пользование коллективной телевизионной антенной. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда;
7) оплата в размере 50 процентов стоимости сжиженного газа, электрической энергии, а также топлива для лиц, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, и транспортных услуг для доставки этого топлива - в пределах нормативов, устанавливаемых для определения объема субвенции местным бюджетам. Обеспечение топливом ветеранов труда производится в первоочередном порядке. Меры социальной поддержки по оплате услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда;
8) возмещение расходов абонентской платы за телефон, услуг за пользование радио в размере 50 процентов в порядке, определяемом Администрацией области.
2.Ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям, чем предусмотрено частью 1 настоящей статьи, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), меры социальной поддержки предоставляются при достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
3.При достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", меры социальной поддержки, предусмотренные настоящей статьей, распространяются на граждан, приравненных к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года (ветеранов военной службы).
Статья 3.Реализация мер социальной поддержки
1.Реализация мер социальной поддержки тружеников тыла, ветеранов труда и граждан, приравненных к ним, осуществляется по предъявлении ими удостоверений установленного образца.
1-1.Лицам, указанным в частях 1 и 3 статьи 2 настоящего областного закона, может производиться возмещение расходов по приобретению топлива и сжиженного газа исходя из нормативов их потребления и фактической стоимости 1 куб. м дров и 1 кг сжиженного газа но не выше средних по области, учитываемых при расчете субвенций местным бюджетам, наличными деньгами через кассу либо путем перечисления на счет, открытый ими в кредитном учреждении.
(ст. 3 дополнена Областным законом от 06.05.2005 N 471-ОЗ)
2.При наличии у указанных лиц права на получение одной и той же формы социальной поддержки, предусмотренной настоящим областным законом, по нескольким основаниям, социальная поддержка предоставляется по одному основанию по их выбору.
3.На лиц, получающих ежемесячную денежную выплату в соответствии с федеральным законодательством, действие настоящего областного закона не распространяется.
Статья 4.Обеспечение мер социальной поддержки, установленных настоящим областным законом
1.Осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки, установленных настоящим областным законом, за исключением полномочий по обеспечению протезами, протезно-ортопедическими изделиями, лекарствами, оплате в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, Новгородская область передает органам местного самоуправления городов и районов области (муниципальных районов и городского округа) бессрочно.
(п. 1 ст. 4 дополнен Областным законом от 06.05.2005 N 471-ОЗ)
2.Денежные средства на реализацию передаваемых полномочий предусматриваются в областном бюджете в виде субвенций бюджетам муниципальных образований для возмещения их расходов в связи с предоставлением мер социальной поддержки:
1) расчет субвенций бюджету муниципального образования производится в следующем порядке:
по оплате жилья и коммунальных услуг (теплоснабжение, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, газоснабжение сетевым газом, вывоз бытовых и других отходов):
Vs = Sф x 2 x k, где
Vs - объем субвенций, причитающийся муниципальному образованию;
Sф - фактические расходы по предоставлению мер социальной поддержки гражданам по оплате жилья и коммунальных услуг за первое полугодие текущего финансового года;
k - коэффициент-дефлятор, учитывающий рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги и повышение уровня платежей граждан за жилье и коммунальные услуги;
по коммунальным услугам (электрическая энергия, сжиженный газ, топливо для лиц, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, с учетом транспортных расходов), абонентской плате за телефон, услугам за пользование радио и коллективной телевизионной антенной, зубопротезированию:
Vs = N x Q x k x М, где
Vs - объем субвенций, причитающийся муниципальному образованию;
N - количество лиц, имеющих право на льготы;
Q - цены или тарифы, сложившиеся на период разработки проекта областного бюджета;
k - индекс-дефлятор цен;
М - норматив потребления на 1 человека в год.
Норматив потребления:
электроэнергия - 720 кВт/час;
сжиженный газ - 63 кг;
дрова - 12 куб. м;
по бесплатному проезду на автомобильном транспорте общего пользования:
Vs = N x 600 рублей, где
Vs - объем субвенций, причитающийся муниципальному образованию;
N - количество лиц, которым дано право на бесплатный проезд;
600 - средний размер возмещения на 1 пользующегося бесплатным проездом;
2) порядок предоставления субвенции:
финансирование субвенций производится в соответствии с утвержденной росписью доходов и расходов областного бюджета, поквартальной разбивкой, ежемесячно, но не более 1/3 от квартальной суммы;
субвенции зачисляются на счета бюджетов муниципальных образований в порядке, установленном для исполнения областного бюджета;
органы местного самоуправления обеспечивают предоставление отчета об использовании полученных субвенций в порядке, установленном Администрацией области.
3.Денежные средства, необходимые для реализации мер социальной поддержки по обеспечению протезами, протезно-ортопедическими изделиями, лекарствами, предоставлению оплаты в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения ежегодно предусматриваются в областном бюджете.
(п. 3 ст. 4 дополнен Областным законом от 06.05.2005 N 471-ОЗ)
4.Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
5.Администрация области вправе в ходе исполнения областного бюджета производить перераспределение субвенций между бюджетами муниципальных образований исходя из фактических расходов и численности тружеников тыла, ветеранов труда и граждан, приравненных к ним.
6.Контроль за исполнением органами местного самоуправления городов и районов области (муниципальных районов и городского округа) переданных им полномочий по предоставлению мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим областным законом, осуществляется Администрацией области или уполномоченным ею органом исполнительной власти области в порядке, предусмотренном областным законом от 07.02.2000 N 108-ОЗ "О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Новгородской области".
Статья 5.Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Губернатор области
М.М.ПРУСАК
Великий Новгород
2 декабря 2004 года
N 345-ОЗ