Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 25.12.2018 № 5845
Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации
Российская Федерация
Новгородская область
Администрация Великого Новгорода
ПОСТАНОВЛНИЕ
от 25 декабря 2018 г. № 5845 Великий Новгород
Об утверждении Правил осуществленияведомственного контроля за
соблюдением требований Федеральногозакона от 18 июля 2011 г. №
223-ФЗ "О закупкахтоваров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц" и иных принятых всоответствии с ним нормативных
правовых актов РоссийскойФедерации
(В редакции ПостановленияАдминистрации Великого Новгорода
В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 18 июля
2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердитьприлагаемые Правила осуществления ведомственного
контроля за соблюдением требованийФедерального закона от 18 июля
2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним
нормативных правовых актов Российской Федерации.
2. Установить, что органами ведомственного контроля за
соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. №
223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц" и иныхпринятых в соответствии с ним нормативных
правовых актов Российской Федерации являются:
в отношении муниципальных учреждений и предприятий
муниципального образования - городского округаВеликий Новгород, за
исключением учреждений и предприятия, указанных в абзаце третьем
пункта 2 настоящего постановления, - структурные подразделения
Администрации Великого Новгорода, осуществляющие функции по
координации и регулированию деятельности в соответствующих
отраслях;
в отношении муниципального автономного учреждения "Редакция
газеты "Новгород", муниципального бюджетного учреждения "Центр
развития туризма "Красная Изба", муниципального унитарного
предприятия Великого Новгорода "Столовая № 77" - Администрация
Великого Новгорода в лице контрольно-ревизионного управления
Администрации Великого Новгорода.
3. Опубликоватьнастоящее постановление в газете "Новгород" и
разместить на официальном сайтеАдминистрации Великого Новгорода в
сети Интернет.
Мэр ВеликогоНовгорода С.В. Бусурин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Администрации
Великого Новгорода
от25.12.2018 № 5845
ПРАВИЛА
осуществления ведомственного контроля за соблюдением
требований Федеральногозакона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ"О
закупках товаров, работ, услуг отдельными видамиюридических лиц" и
иных принятых в соответствии с нимнормативных правовых актов
Российской Федерации
(В редакции ПостановленияАдминистрации Великого Новгорода
1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления
ведомственного контроля органами ведомственного контроля за
соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. №
223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц" и иныхпринятых в соответствии с ним нормативных
правовых актов Российской Федерации (далее - законодательство о
закупках отдельными видами юридических лиц).
2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение
муниципальными учреждениями и предприятиями муниципального
образования - городского округаВеликий Новгород, осуществляющими
закупки в соответствии сзаконодательством о закупках отдельными
видами юридических лиц (далее - заказчики), требований
законодательства о закупках отдельными видамиюридических лиц.
3. При осуществлении ведомственного контроля органы
ведомственного контроля осуществляют проверку соблюдения
законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц
(далее - мероприятие ведомственного контроля), втом числе:
3.1. Cоответствие содержания положения о закупке требованиям
законодательства о закупках отдельными видамиюридических лиц;
3.2. Своевременность размещения в единой информационной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд (далее - ЕИС) положения о
закупке и внесенных в него изменений;
3.3. Своевременность размещения в ЕИС плана закупки товаров,
работ, услуг, плана закупки инновационной продукции,
высокотехнологичной продукции, лекарственных средств и изменений,
внесенных в такие планы;
3.4. Осуществление закупок в соответствии с законодательством
о закупках отдельными видами юридических лиц,положением о закупке,
в том числе в части:
правильности выбора способа осуществления закупки в
соответствии с законодательством о закупках отдельными видами
юридических лиц, положением о закупке;
проведения в электронной форме закупок, которые должны
осуществляться в указанной форме в соответствиис законодательством
Российской Федерации и положением о закупке;
своевременности размещения в ЕИС информации о проведении
закупки;
соблюдения требований ксодержанию извещения о закупке;
3.5. Своевременность внесения в реестр договоров, заключенных
заказчиками по результатам закупок, информации и документов о
заключении, изменении, расторжении и исполнениидоговоров;
3.6. Своевременностьразмещения в ЕИС отчетов, предусмотренных
законодательством о закупках отдельными видамиюридических лиц;
3.7. Своевременность направления в федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра
недобросовестных поставщиков, сведений об участниках закупки,
уклонившихся от заключения договоров, в томчисле не предоставивших
заказчику в срок, предусмотренный документацией о закупке,
подписанный договор или непредоставивших обеспечение исполнения
договора в случае, если заказчиком было установлено требование
обеспечения договора до его заключения, а также о поставщиках
(исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда
расторгнуты в связи с существенным нарушениемими договоров.
4. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения
выездных или документарных мероприятийведомственного контроля.
5. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с
планом мероприятий ведомственного контроля, который утверждается
руководителем (заместителем руководителя) органа ведомственного
контроля не позднее 31 декабря года, предшествующего году, на
который утверждается план мероприятийведомственного контроля.
План мероприятий ведомственного контроля размещается органом
ведомственного контроля на официальном сайтеАдминистрации Великого
Новгорода в сети Интернет не позднее 5 рабочих дней с даты его
утверждения.
В случае возникновениянеобходимости внесения изменения в план
мероприятий ведомственного контроля такие изменения размещаются
органом ведомственного контроля наофициальном сайте Администрации
Великого Новгорода в сети Интернет в течение 10рабочих дней со дня
утверждения таких изменений и доводятся до сведения заказчика в
порядке в соответствии с пунктами 8 и 9настоящих Правил.
6. План мероприятий ведомственного контроля должен содержать
следующую информацию:
наименование заказчика, в отношении которого планируется
проведение мероприятия ведомственного контроля;
местонахождение заказчика, в отношении которого планируется
проведение мероприятия ведомственного контроля;
предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые
вопросы), в том числе период времени, за который проверяется
деятельность заказчика (далее - предметмероприятия ведомственного
контроля);
вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или
документарное);
срок проведениямероприятия ведомственного контроля.
7. Мероприятия ведомственного контроля проводятся в
соответствии с распоряжением (приказом),утвержденным руководителем
(заместителем руководителя) органа ведомственного контроля, в
котором указываются наименование, местонахождение заказчика,
предмет, дата начала, окончания и видпроверки, состав комиссии по
проведению мероприятия ведомственного контроля (далее - комиссия)
(председатель комиссии, члены комиссии).
Возглавляет комиссиюпредседатель комиссии.
Число членов комиссии, включая председателя комиссии, должно
быть не менее трех человек.
При этом не допускается включение в состав комиссии
должностных лиц заказчика, в отношении которого проводится
мероприятие ведомственного контроля.
Орган ведомственного контроля включает в состав комиссии не
менее двух лиц, прошедших профессиональную переподготовку или
повышение квалификации в сфере закупок товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц.
8. Орган ведомственного контроля уведомляет заказчика о
проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления
уведомления о проведении такогомероприятия (далее - уведомление).
Уведомление направляется заказчику неменее чем за 10 рабочих дней
до даты начала мероприятия ведомственногоконтроля.
9. Уведомление должносодержать следующую информацию:
наименование заказчика,которому адресовано уведомление;
предмет мероприятияведомственного контроля;
вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или
документарное);
дата начала и дата окончания проведения мероприятия
ведомственного контроля;
перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление
мероприятия ведомственного контроля;
запрос о предоставлении документов, информации, материальных
средств, необходимых для осуществлениямероприятия ведомственного
контроля, с указанием срока их предоставления;
информация онеобходимости обеспечения условий для проведения
выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о
предоставлении помещения для работы, средств связи и иных
необходимых средств и оборудования для проведения такого
мероприятия.
10. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не
может составлять более чем 30 календарных дней иможет быть продлен
только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению
руководителя органа ведомственного контроля или лица, его
замещающего, в случае временного отсутствия работника,
уполномоченного на осуществление ведомственного контроля, на
рабочем месте (в связи с отпуском,временной нетрудоспособностью),
а также в случае поручения работнику, уполномоченному на
осуществление ведомственного контроля, в период осуществления
контрольного мероприятия провести другое мероприятиеведомственного
контроля (основанием для принятия такого решения (приказа,
распоряжения) является служебная запискаработника, уполномоченного
на осуществление ведомственного контроля, о продлении срока
проведения мероприятия ведомственного контроля, а также
подтверждающие документы).
11. При проведении мероприятия ведомственного контроля
должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного
контроля, имеют право:
в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного
контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения,
здания заказчика (в необходимых случаях нафотосъемку, видеозапись,
копирование документов) при предъявлении ими служебных
удостоверений и уведомления сучетом требований законодательства
Российской Федерации о защите государственнойтайны;
на истребование необходимых для проведения мероприятия
ведомственного контроля документов с учетом требований
законодательства Российской Федерации о защите государственной
тайны;
на получение необходимых объяснений в письменной форме, в
форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам
проводимого мероприятия ведомственного контроля.
12. По результатам проведения мероприятия ведомственного
контроля в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки
составляется акт мероприятия ведомственного контроля, который
подписывается председателем комиссии, членамикомиссии, и в течение
3 рабочих дней с моментаподписания направляется заказчику и
руководителю структурного подразделения Администрации Великого
Новгорода, осуществляющего функции по координации и
регулированию деятельности всоответствующих отраслях . (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода
В акте мероприятияведомственного контроля должна быть указана
информация о наличии (отсутствии) выявленных нарушений, правовое
обоснование замечаний, либо информация об ихотсутствии.
13. В случае выявления по результатам мероприятия
ведомственного контроля действий (бездействия),содержащих признаки
административного правонарушения, материалы мероприятия
ведомственного контроля подлежат в течение 10 рабочих дней с
момента подписания акта мероприятия ведомственного контроля
направлению в соответствующий федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок
товаров, работ, услуг отдельными видамиюридических лиц, а в случае
выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава
уголовного преступления, - в правоохранительныеорганы.
14. При выявлении нарушений по результатам мероприятия
ведомственного контроля должностными лицами, уполномоченными на
осуществление ведомственного контроля, заказчику направляется
требование об устранении выявленных нарушений,которое доводится до
сведения заказчика не позднее 5 рабочих дней содня подписания акта
мероприятия ведомственного контроля исодержит срок предоставления
информации об устранении выявленных нарушений.
15. Материалы по результатам мероприятий ведомственного
контроля, а также иные документы и информация, полученные
(разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного
контроля, хранятся органомведомственного контроля не менее 3 лет
со дня подписания акта мероприятияведомственного контроля.
__________________________