Постановление Правительства Новгородской области от 13.02.2019 № 66

Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Новгородской области об архивном деле на территории Новгородской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО Новгородской области

                ПРАВИТЕЛЬСТВО Новгородской области

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

                         13.02.2019 № 66

 

                         Великий Новгород

 

        Об утверждении Порядка организации и осуществления

                     контроля за соблюдением

  законодательства Российской Федерации иНовгородской области об

         архивном деле на территории Новгородской области

 

       (В редакции Постановлений Правительства Новгородской

      области от09.09.2019 г. № 362;

                  от03.08.2020 г. № 363)  

 

     В  соответствии спунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 26

декабря  2008  года  № 294-ФЗ  «О  защите  прав  юридических лиц и

индивидуальных  предпринимателей приосуществлении государственного

контроля   (надзора)  и   муниципального  контроля»  Правительство

Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемый Порядок организации и осуществления

контроля    за  соблюдением законодательства  Российской Федерации

и  Новгородской области об архивном деле натерритории Новгородской

области. (В редакции Постановления  Правительства     Новгородской

области от03.08.2020 г. № 363)

     2. Разместить  постановление на «Официальном интернет-портале

правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

 

 

     Губернатор

     Новгородскойобласти          А.С. Никитин

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением Правительства Новгородской области

от № 13.02.2019 № 66

 

                             ПОРЯДОК

                 организации и осуществления

  контроля за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации и

  Новгородской области об архивном деле натерритории Новгородской

                             области

 

      (В редакции Постановлений Правительства Новгородской

      области от09.09.2019 г. № 362;

                   от03.08.2020 г. № 363)

 

     1. Настоящий  Порядок  разработан  на  основании Федерального

закона  от  22  октября 2004  года  №  125-ФЗ  «Об архивном деле в

Российской   Федерации»  (далее   Федеральный   закон  №  125-ФЗ),

Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав

юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении

государственного  контроля (надзора)  и  муниципального  контроля»

(далее  Федеральный  закон №  294-ФЗ),  Федерального  закона  от 6

октября   1999  года №  184-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации

законодательных  (представительных)   и   исполнительных   органов

государственной   власти субъектов  Российской  Федерации»  (далее

Федеральный  закон № 184-ФЗ), Федеральногозакона от 6 октября 2003

года   №  131-ФЗ   «Об   общих   принципах  организации  местного

самоуправления  в  Российской Федерации»(далее Федеральный закон №

131-ФЗ),  приказа  Министерствакультуры Российской Федерации от 31

марта  2015 года № 526 «Об утвержденииправил организации хранения,

комплектования,  учета  и использования документов Архивного фонда

Российской   Федерации  и других  архивных  документов  в  органах

государственной   власти,  органах   местного   самоуправления   и

организациях»   и  регламентирует   организацию   и  осуществление

контроля    за  соблюдениемзаконодательства  Российской  Федерации

и  Новгородской области об архивном деле натерритории Новгородской

области  в  сфереорганизации   хранения,   комплектования,   учета

и  использования документов Архивного  фонда Российской  Федерации

и других архивных документов  независимо отих форм   собственности

(далее   контроль). (В редакции    Постановления     Правительства

Новгородской области от03.08.2020 г. № 363)

     2.   Контроль   направлен  напредупреждение,   выявление    и

пресечение  нарушений  органамигосударственной  власти,   органами

местного   самоуправления, а  также   юридическими    лицами,  их

руководителями   и          иными     должностными       лицами,

индивидуальными     предпринимателями,      их    уполномоченными

представителями   (далее    юридические    лица,   индивидуальные

предприниматели)  требований, установленных  Федеральным законом №

125-ФЗ,  федеральными  законами и  принятыми в соответствии с ними

иными  нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами

и  иными  нормативными правовымиактами Новгородской области (далее

обязательные  требования), посредством  организации  и  проведения

проверок  указанных  лиц,  организации и проведения мероприятий по

профилактике   нарушений    обязательных   требований,   принятия

предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации  мер  по

пресечению   и (или)  устранению последствий выявленных нарушений.

(В редакции   Постановления  Правительства   Новгородской  области

от03.08.2020 г. № 363)

     3.    Контроль   осуществляет  архивный комитет   Новгородской

области (далее комитет) . (В редакции  Постановлений   Правительства

Новгородской         области              от09.09.2019 г. № 362;

от03.08.2020 г. № 363).

     4.   Перечень   должностных   лиц  комитета,  уполномоченных

осуществлять     (далее  должностные  лица комитета):  (В редакции

Постановления     Правительства        Новгородской      области

от03.08.2020 г. № 363)

     председательархивного комитета Новгородской области;

    заместитель   председателя   архивного  комитета Новгородской

области;

    начальник  отдела  по  организации  архивного дела  архивного

комитета Новгородской области;

    главный  консультант  отдела  по  организации архивного  дела

архивного комитета Новгородскойобласти;

    главный  специалист-эксперт  отдела  по  организацииархивного

дела архивного комитета Новгородскойобласти.

     (Пунктв  редакции  Постановления  Правительства  Новгородской

области от09.09.2019 г. № 362)

     5. Должностные    лица  комитета  соблюдают   ограничения  и

выполняют  обязанности,  установленныестатьями 15, 18 Федерального

закона  № 294-ФЗ, а также несутответственность за неисполнение или

ненадлежащее   исполнение  возложенных   на   них   полномочий   в

соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.  (В редакции

Постановления     Правительства         Новгородской     области

от09.09.2019 г. № 362)

     6. Юридические  лица  и  индивидуальные  предприниматели при

проведении    мероприятий      контроля    пользуются    правами,

предусмотренными   статьей   21 Федерального    закона   №294-ФЗ.

(В   редакции  Постановления   Правительства Новгородской  области

от03.08.2020 г. № 363)

     Органы  государственной  власти  Новгородской  области  и  их

должностные   лица,  органы местного  самоуправления  Новгородской

области   и   их  должностные   лица  при  проведении  мероприятий

контроля    пользуются     правами, предусмотренными  статьей  21

Федерального  закона  № 294-ФЗ,  за исключением пункта 5 указанной

статьи. (В редакции  Постановления   Правительства   Новгородской

области от03.08.2020 г. № 363)

     7.    Контроль в отношении  органовгосударственной     власти

Новгородской     области       и     их     должностных      лиц

осуществляется  посредством   проведения  плановых  и  внеплановых

проверок  в  соответствии со  статьей  29.2  Федерального закона №

184-ФЗ,   настоящим  Порядком   и   административным  регламентом,

утвержденным  постановлением  комитета.   (Вредакции Постановлений

Правительства  Новгородской     области    от09.09.2019 г. № 362;

от03.08.2020 г. № 363).

     8.  Контроль   в   отношении органовместного   самоуправления

Новгородской    области    и     их         должностных     лиц

осуществляется  посредством   проведения  плановых  и  внеплановых

проверок в соответствии со статьей 77Федерального закона № 131-ФЗ,

настоящим  Порядком  и административным  регламентом, утвержденным

постановлением  комитета. (В редакции  Постановлений  Правительства

Новгородской          области             от09.09.2019 г. № 362;

от03.08.2020 г. № 363).

     9.    Контроль    в   отношении   юридических    лиц      и

индивидуальных         предпринимателей            осуществляется

посредством   организации  и  проведения  плановых  и  внеплановых

выездных    проверок,  организации   и   проведения   мероприятий,

направленных  на  профилактикунарушений обязательных требований, в

соответствии  с  Федеральным законом №294-ФЗ, настоящим Порядком и

административным    регламентом,    утвержденным    постановлением

комитета . (В  редакции  Постановлений  Правительства  Новгородской

области от03.08.2020 г. № 363).

     10. Плановые  проверки  деятельности  органов государственной

власти   Новгородской области  и  их  должностных  лиц  проводятся

комитетом   в   соответствии  с ежегодным сводным планом  проверок,

сформированным  Генеральной прокуратурой  Российской  Федерации на

основании   ежегодных  планов  проверок  по  субъектам  Российской

Федерации,   сформированных   прокурорами   субъектов  Российской

Федерации. (В редакции Постановления  Правительства   Новгородской

области от09.09.2019 г. № 362)

     При  этом плановая  проверка  деятельности  одного  и того же

органа   государственной  власти   Новгородской  области  или  его

должностных лиц осуществляется не чаще одногораза в 2 года.

     Комитет   направляет  в  органы прокуратурыпроект  ежегодного

плана  проведения  проверок деятельности  органов  государственной

власти  Новгородской  области и  их  должностных лиц не позднее 01

сентября   года,  предшествующего   году   проведения   проверок.

(В редакции   Постановления  Правительства  Новгородской   области

от09.09.2019 г. № 362)

     11.   Плановые   проверки   деятельности   органов  местного

самоуправления Новгородской области и ихдолжностных лиц проводятся

на  основании ежегодного плана проведенияпроверок, сформированного

и согласованного с органами прокуратуры (далееежегодный план). При

этом   плановая  проверка   одного   и  того  же органа  местного

самоуправления  Новгородской области илидолжностного лица местного

самоуправления проводится не чаще одного раза в2 года.

     Проект ежегодного  плана направляется в органы прокуратуры не

позднее 01 сентября года, предшествующего годупроведения проверок.

     Ежегодный план  подлежит   размещению  на  официальном сайте

комитета   в  информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет»

не   позднее   01 ноября  года,  предшествующего  году  проведения

проверок. (В  редакции  Постановления  Правительства  Новгородской

области от09.09.2019 г. № 362)

     В ежегодном планеуказываются следующие сведения:

    наименования    и    места   нахождения    органов   местного

самоуправления  Новгородской области  и  должностных  лиц местного

самоуправления, деятельность которых подлежитпроверкам;

     наименование  органа,    планирующего   проведение проверок;

(В   редакции   Постановления  Правительства Новгородской  области

от03.08.2020 г. № 363)

     цели  и основания  проведения  проверок,  а  также сроки  их

проведения.

     12.  Плановые   проверки  юридических  лиц  и индивидуальных

предпринимателей  проводятся   на   основании  ежегодного   плана

проведения  плановых  проверок, разрабатываемого  и  утверждаемого

комитетом . (В редакции  Постановления  Правительства  Новгородской

области от09.09.2019 г. № 362)

     До 01сентября года, предшествующего году проведения  плановых

проверок,  комитет направляет  проект  ежегодного плана проведения

плановых  проверок  в органы  прокуратуры. Комитет при поступлении

предложений  органов прокуратуры  рассматривает  их,  по итогам их

рассмотрения  направляет в  органы  прокуратуры до 01 ноября года,

предшествующего  году проведения  плановых  проверок, утвержденный

ежегодный план проведения плановыхпроверок. Утвержденный ежегодный

план  доводится  до сведения  заинтересованных лиц посредством его

размещения     на      официальном     сайте      комитета      в

информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет»  до 31 декабря

текущего календарного года. (Вредакции Постановления Правительства

Новгородской области от09.09.2019 г. № 362)

     В ежегодном планепроведения плановых проверок юридических лиц

и индивидуальных предпринимателей указываютсяследующие сведения:

    наименования   юридических   лиц,  фамилии,  имена,  отчества

индивидуальных  предпринимателей,  деятельность  которых  подлежит

плановым  проверкам,  места нахождения  юридических  лиц или места

фактического    осуществления     деятельности    индивидуальными

предпринимателями;

     цель и основаниепроведения каждой плановой проверки;

     дата начала и срокипроведения каждой плановой проверки;

     наименование органа  контроля,   осуществляющего    плановую

проверку.    При  проведении   плановой   проверки   совместно  с

органами  государственного    контроля   (надзора),      органами

муниципального контроля указываются наименованиявсех участвующих в

такой  проверке   органов.  (В редакции Постановления Правительства

Новгородской области от03.08.2020 г. № 363).

     12-1.     Контроль     осуществляется      с    применением

риск-ориентированного подхода.

    В     целях     применения   при    осуществлении    контроля

риск-ориентированного  подхода   деятельность   юридических   лиц,

индивидуальных предпринимателей  подлежит отнесению к определенной

категории  риска  всоответствии с Правилами отнесения деятельности

юридических   лиц  и   индивидуальных   предпринимателей  и  (или)

используемых ими производственныхобъектов к определенной категории

риска или определенному классу(категории) опасности, утвержденными

постановлением Правительства  Российской  Федерации  от 17 августа

2016  года  № 806  «О применении риск-ориентированного подхода при

организации  отдельных видов государственного контроля (надзора) и

внесение   изменений в  некоторые  акты  Правительства  Российской

Федерации» (далее Правила).

    Отнесение   деятельности  юридического  лица, индивидуального

предпринимателя  к определенной  категории риска осуществляется на

основании  критериев   отнесения   деятельности юридических  лиц,

индивидуальных предпринимателей  к  определенной  категории  риска

согласно приложению к настоящемуПорядку.

    Проведение  плановых  проверок юридических лиц, индивидуальных

предпринимателей  в зависимости  от  присвоенной  категории  риска

осуществляется со следующейпериодичностью:

     длякатегории значительного риска - один раз в 3 года;

     для категории среднего риска - не чаще одного раза в 4 года и

не реже одного раза в 5 лет;

     длякатегории умеренного риска - не чаще одного раза в 6 лет и

не реже одного раза в 8 лет.

    В   отношении  деятельности  юридических  лиц, индивидуальных

предпринимателей, отнесенных  к  категории низкого риска, плановые

проверки не проводятся.

    Включение   в  ежегодный  план  проведения плановых  проверок

проверки   в    отношении   юридических  лиц   и   индивидуальных

предпринимателей,  деятельность   которых  отнесена  к  категориям

значительного,  среднего и  умеренного  риска,  осуществляется при

истечении  в  году проведения  плановой  проверки установленного в

пятом-седьмом абзацах настоящегопункта периода времени со дня:

    окончания  проведения последней плановой проверки юридического

лица или индивидуальногопредпринимателя;

    государственной     регистрации   юридического    лица    или

индивидуального предпринимателя,  начала осуществления юридическим

лицом,   индивидуальным    предпринимателем   предпринимательской

деятельности  в соответствии  с  представленным в уполномоченный в

соответствующей  сфередеятельности орган государственного контроля

(надзора)  уведомлением о  начале  осуществления  отдельных  видов

предпринимательской деятельности  в  случае  выполнения  работ или

предоставления   услуг,    требующих    представления  указанного

уведомления,  если плановые  проверки  ранее  не проводились, либо

иного  предусмотренного   законодательством  Российской  Федерации

действия или события.

    Решение   об   отнесении  деятельности   юридического   лица,

индивидуального предпринимателя  к  категории  риска  и решение об

изменении категории риска оформляетсяприказом комитета.

    При   наличии   критериев,  позволяющих отнести  деятельность

юридического  лица, индивидуального  предпринимателя  к  различным

категориям  риска,   подлежат   применению  критерии,   относящие

деятельность  юридического лица, индивидуального предпринимателя к

более высоким категориям риска.

     При отсутствии  решения об отнесении деятельности юридических

лиц, индивидуальных предпринимателейк определенной категории риска

их деятельность считается отнесеннойк категории низкого риска.

    Комитет   ведет   перечень   юридических лиц,  индивидуальных

предпринимателей, деятельностикоторых присвоены категории риска, в

электронной  форме   и  на  бумажном  носителе  (далее перечень).

Включение  юридических   лиц,  индивидуальных  предпринимателей в

перечень  осуществляется   на   основании   решения об  отнесении

деятельности  юридических лиц,  индивидуальных  предпринимателей к

соответствующим категориям  риска  в течение 3 рабочих дней со дня

принятия решения.

     Переченьсодержит следующую информацию:

     полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

(при наличии) индивидуальногопредпринимателя;

    место    нахождения   юридического    лица   (его   филиалов,

представительств,  обособленных   структурных  подразделений)  или

фактического     осуществления     деятельности    индивидуальным

предпринимателем;

     основнойгосударственный регистрационный номер;

    идентификационный номер налогоплательщика;

    реквизиты  (дата  и  номер)  решения об отнесениидеятельности

юридического  лица, индивидуального  предпринимателя  к категориям

риска,  указание на категориюриска, а также сведения, на основании

которых было принято решение оботнесении деятельности юридического

лица или индивидуальногопредпринимателя к категории риска.

    Включенная   в   перечень   информация о  юридических  лицах,

индивидуальных   предпринимателях,    отнесенных   к    категории

значительного  риска наосновании решения об отнесении деятельности

юридических   лиц, индивидуальных  предпринимателей  к  категориям

риска,   размещается    на   официальном    сайте    комитета   в

информационно-теллекоммуникационной     сети      «Интернет»     и

поддерживается в актуальномсостоянии.

    Размещение   указанной   информации осуществляется  с  учетом

законодательства Российской  Федерации  о  защите  государственной

тайны.

     По запросу юридического лица, индивидуального предпринимателя

комитет  в  срок, непревышающий 15 рабочих дней с даты поступления

такого   запроса, представляет  им  информацию  о  присвоенной  их

деятельности  категории риска, атакже сведения, использованные при

отнесении их деятельности копределенной категории риска.

     Юридическиелица, индивидуальные предприниматели вправе подать

в  комитет заявление обизменении присвоенной ранее их деятельности

категории  риска  впорядке, предусмотренном пунктами 17-19 Правил.

Комитет   рассматривает    поступившие   заявления   в   порядке,

предусмотренном пунктами 20, 21Правил.

     (Пункт  дополнен – Постановление   Правительства Новгородской

области от03.08.2020 г. № 363)

     13.  Порядок подготовки  ежегодного плана проведения плановых

проверок,  его представления в органыпрокуратуры и согласования, а

также  типовая  форма ежегодного планапроведения плановых проверок

устанавливаются Правительством РоссийскойФедерации.

     14.  Внеплановыепроверки деятельности органов государственной

власти   Новгородской области  и  их  должностных  лиц  проводятся

комитетом   по  согласованию  с  органами  прокуратуры на основании

приказа  министерства, принимаемого наосновании обращений граждан,

организаций   и  полученной от  государственных  органов,  органов

местного   самоуправления    информации   о    фактах   нарушений

законодательства Российской Федерации, влекущихили могущих повлечь

возникновение   чрезвычайных ситуаций,  угрозу  жизни  и  здоровью

граждан,   а также  массовые  нарушения прав граждан.  (Вредакции

Постановления     Правительства      Новгородской        области

от09.09.2019 г. № 362)

     Внеплановые проверки могут также проводиться в соответствии с

поручениями   Президента   Российской   Федерации,  Правительства

Российской   Федерации,  на   основании   требования  Генерального

прокурора  Российской  Федерации, прокурора Новгородской области о

проведении  внеплановой проверки  в  рамках надзора за исполнением

законов   по  поступившим   в   органы  прокуратуры материалам  и

обращениям, а также в целях контроля заисполнением ранее выданного

предписания   об  устранении  нарушения  обязательных  требований.

Указанные   проверки  проводятся   без   согласования  с  органами

прокуратуры.

     15.  Внеплановые   проверки   деятельности  органов местного

самоуправления Новгородской области и ихдолжностных лиц проводятся

комитетом    на   основании приказа министерства по согласованию с

органами  прокуратуры, принимаемого наосновании обращений граждан,

юридических  лиц  и  информацииот государственных органов о фактах

нарушений   законодательства    Российской  Федерации,   влекущих

возникновение   чрезвычайных ситуаций,  угрозу  жизни  и  здоровью

граждан,   а также  массовые нарушения  прав граждан.  (В редакции

Постановления     Правительства       Новгородской        области

от09.09.2019 г. № 362)

    Внеплановые    проверки   деятельности    органов    местного

самоуправления  Новгородской области  и  их  должностных лиц могут

также   проводиться  в   соответствии   с  поручениями  Президента

Российской  Федерации, Правительства  Российской  Федерации  и  на

основании  требования  Генеральногопрокурора Российской Федерации,

прокурора  Новгородской области опроведении внеплановой проверки в

рамках  контроля  за исполнением  законов  по поступившим в органы

прокуратуры материалам и обращениям.

     16.  Внеплановые  проверки  юридических  лиц,  индивидуальных

предпринимателей проводятся при наличииследующих оснований:

     16.1.   Истечение   срока   исполнения  юридическим   лицом,

индивидуальным  предпринимателем ранее  выданного  предписания  об

устранении выявленного нарушения обязательныхтребований;

     16.2.   Мотивированное    представление  должностного   лица

комитета   по    результатам  рассмотрения   или  предварительной

проверки  поступивших в  комитет  обращений  и  заявлений граждан,

в  том  числе индивидуальных  предпринимателей,  юридических  лиц,

информации  от  органов государственной  власти,  органов местного

самоуправления, из средств массовой информации оследующих  фактах:

(В   редакции Постановления  Правительства   Новгородской  области

от09.09.2019 г. № 362)

     возникновение угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан,

вреда  животным,  растениям,окружающей среде, объектам культурного

наследия   (памятникам  истории  и  культуры)  народов  Российской

Федерации,  музейным  предметам имузейным коллекциям, включенным в

состав  Музейного  фонда Российской Федерации, особо ценным, в том

числе  уникальным, документам Архивногофонда Российской Федерации,

документам,   имеющим  особое  историческое,  научное,  культурное

значение,  входящим  в состав  национального  библиотечного фонда,

безопасности  государства,  а также  угрозы  чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера;

     причинение вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда животным,

растениям,   окружающей  среде,   объектам   культурного  наследия

(памятникам  истории  и культуры)  народов  Российской  Федерации,

музейным  предметам  и музейным  коллекциям,  включенным  в состав

Музейного  фонда  Российской Федерации,  особо ценным, в том числе

уникальным,   документам  Архивного  фонда  Российской  Федерации,

документам,   имеющим  особое  историческое,  научное,  культурное

значение,  входящим  в состав  национального  библиотечного фонда,

безопасности  государства,   а  также  возникновение  чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера;

     16.3.  Приказ   комитета,   изданный    в   соответствии   с

поручениями   Президента   Российской   Федерации,  Правительства

Российской   Федерации  и  на  основании  требования  прокурора  о

проведении  внеплановой проверки  в  рамках надзора за исполнением

законов   по  поступившим   в   органы  прокуратуры материалам  и

обращениям.  (Вредакции  Постановления Правительства  Новгородской

области от09.09.2019 г. № 362)

     17.  Срок проведения  выездной проверки не может превышать 20

рабочих дней.

     В  отношении одного субъекта малого предпринимательства общий

срок  проведения  плановых выездных проверок не может превышать 50

часов для малого предприятия и 15 часов длямикропредприятия в год.

     В  случае необходимости при проведении проверки, указанной во

втором  абзаце  настоящего пункта,  получения  документов  и (или)

информации    в     рамках   межведомственного    информационного

взаимодействия  проведение   проверки  может  быть  приостановлено

приказом   комитета  на  срок,   необходимый   для  осуществления

межведомственного  информационного взаимодействия, но не более чем

на  10  рабочих дней. Повторноеприостановление проведения проверки

не   допускается.    (В   редакции   Постановления   Правительства

Новгородской области от09.09.2019 г. № 362)

     На  период действия срока приостановления проведения проверки

приостанавливаются  связанные   с   указанной  проверкой  действия

комитета   на   территории,   в  зданиях,  строениях, сооружениях,

помещениях,  на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

(В   редакции Постановления  Правительства  Новгородской   области

от09.09.2019 г. № 362)

     В  исключительных   случаях,   связанных  с   необходимостью

проведения  сложных  и (или)  длительных  исследований, испытаний,

специальных  экспертиз  ирасследований на основании мотивированных

предложений    должностных  лиц  комитета,  проводящих   выездную

плановую проверку, срок проведения выезднойплановой проверки может

быть  продлен  приказом комитета,  но  не  более чем на 20 рабочих

дней,  в  отношении  малых предприятий - не более чем на 50 часов,

микропредприятий - не   более  чем  на  15 часов.    (В  редакции

Постановления     Правительства      Новгородской         области

от09.09.2019 г. № 362)

     Срок проведения  выездной  проверки  в отношении юридического

лица,   которое  осуществляет  свою  деятельность  на  территориях

нескольких субъектов Российской Федерации,устанавливается отдельно

по  каждому  филиалу,представительству, обособленному структурному

подразделению  юридического лица,  при  этом общий срок проведения

проверки не может превышать 60 рабочих дней.

     18.  В целях  предупреждения  нарушений  юридическими лицами,

индивидуальными   предпринимателями    обязательных   требований,

устранения  причин,  факторов  иусловий, способствующих нарушениям

обязательных    требований,   комитет  осуществляет мероприятияпо

профилактике  нарушений обязательных  требований  в соответствии с

ежегодно   утверждаемыми   программами   профилактики   нарушений.

(В   редакции Постановления  Правительства  Новгородской   области

от09.09.2019 г. № 362)

     В  целях   профилактики   нарушений  обязательных требований

комитет:  (В  редакции Постановления  Правительства   Новгородской

области от09.09.2019 г. № 362)

     обеспечивает  размещение   на   официальном сайте  комитета в

информационно-телекоммуникационной   сети    «Интернет»    перечня

нормативных  правовых  актов или  их  отдельных частей, содержащих

обязательные   требования,  оценка   соблюдения  которых  является

предметом  контроля, а также текстов соответствующих   нормативных

правовых   актов;     (В  редакции Постановлений     Правительства

Новгородской           области             от09.09.2019 г. № 362;

от03.08.2020 г. № 363);

     осуществляет информирование  юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей  по вопросам соблюденияобязательных требований, в

том  числе  посредством разработки  и  опубликования руководств по

соблюдению   обязательных  требований,   проведения   семинаров  и

конференций, разъяснительной работы в средствахмассовой информации

и  иными  способами.  В случае  изменения  обязательных требований

комитет     подготавливает     и   распространяет   комментарии  о

содержании   новых  нормативных  правовых  актов,  устанавливающих

обязательные  требования,  внесенныхизменениях в действующие акты,

сроках  и  порядке вступления их вдействие, а также рекомендации о

проведении  необходимых организационных,  технических мероприятий,

направленных  на  внедрение и  обеспечение соблюдения обязательных

требований; (В редакции  Постановления  Правительства Новгородской

области от09.09.2019 г. № 362)

     обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение

практики      осуществления     контроля    и   размещение      на

официальном сайте комитета в    информационно-телекоммуникационной

сети    «Интернет»   соответствующих  обобщений,  в  том  числе  с

указанием        наиболее           часто            встречающихся

случаев   нарушений обязательных  требований  с  рекомендациями  в

отношении  мер,  которые должны  приниматься  юридическими лицами,

индивидуальными  предпринимателями   в   целях  недопущения  таких

нарушений;  (Вредакции Постановлений   Правительства  Новгородской

области от03.08.2020 г. № 363);

     выдает предостереженияо недопустимости нарушения обязательных

требований  в  соответствии с  седьмым-девятым абзацами настоящего

пункта, если иной порядок не установленфедеральным законом.

     При  условии, чтоиное не установлено федеральным законом, при

наличии  у  комитета  сведений  о  готовящихся  нарушениях  или  о

признаках   нарушений  обязательных   требований,  содержащихся  в

поступивших  обращениях  и заявлениях  (за исключением обращений и

заявлений,   авторство которых  не  подтверждено),  информации  от

органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из

средств   массовой  информации   в   случаях,   если  отсутствуют

подтвержденные  данные о том, что нарушениеобязательных требований

причинило  вред  жизни, здоровьюграждан, вред животным, растениям,

окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории

и  культуры)  народов Российской  Федерации,  музейным предметам и

музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской

Федерации,   особо  ценным, в  том  числе  уникальным,  документам

Архивного  фонда  Российской Федерации, документам, имеющим особое

историческое,  научное, культурное  значение,  входящим  в  состав

национального  библиотечного фонда,  безопасности  государства,  а

также  привело  к  возникновениючрезвычайных ситуаций природного и

техногенного  характера  либо создалоугрозу указанных последствий,

комитет     объявляет     юридическому   лицу,     индивидуальному

предпринимателю   предостережение   о   недопустимости   нарушения

обязательных требований и предлагаетюридическому лицу принять меры

по  обеспечению  соблюдения обязательных требований и уведомить об

этом  в  установленный  в таком   предостережении  срок  комитет.

(В   редакции Постановления  Правительства  Новгородской   области

от09.09.2019 г. № 362)

    Предостережение   о   недопустимости  нарушения  обязательных

требований   должно    содержать   указания  на   соответствующие

обязательные    требования,   нормативный    правовой    акт,   их

предусматривающий,  а  также информацию  о  том,  какие  конкретно

действия   (бездействие)    юридического   лица,  индивидуального

предпринимателя  могут  привести или  приводят  к  нарушению  этих

требований. Предостережение о недопустимостинарушения обязательных

требований  не может содержать требованияпредставления юридическим

лицом,  индивидуальным предпринимателем  сведений и документов, за

исключением  сведений  о принятыхюридическим лицом, индивидуальным

предпринимателем   мерах по  обеспечению  соблюдения  обязательных

требований.

    Порядок    составления   и  направления   предостережения   о

недопустимости   нарушения    обязательных   требований,   подачи

юридическим  лицом,  индивидуальным предпринимателем возражений на

такое  предостережение  и их  рассмотрения, порядок уведомления об

исполнении   такого    предостережения   определяются   Правилами

составления   и  направления   предостережения   о  недопустимости

нарушения   обязательных  требований и   требований, установленных

муниципальными  правовыми   актами ,   подачи  юридическим  лицом,

индивидуальным предпринимателем возражений натакое предостережение

и    их   рассмотрения,    уведомления    об  исполнении   такого

предостережения,   утвержденными    постановлением   Правительства

Российской  Федерации от 10  февраля2017 года № 166.   (В редакции

Постановления    Правительства       Новгородской        области

от17.07.2019 г. № 279)

     19.  Приосуществлении контроля состав,  последовательность  и

сроки выполнения административных процедур(действий),   требования

к   порядку   их  выполнения   устанавливаются    административным

регламентом,      утвержденным      постановлением       комитета.

(В   редакции   Постановлений    ПравительстваНовгородской области

от03.08.2020 г. № 363).

     20.  Решения   и   действия   (бездействие) должностных  лиц

комитета    при    осуществлении контроля  могут быть обжалованы  в

административном   и  (или)     судебном  порядкев соответствии  с

законодательством  Российской Федерации. (В редакции  Постановлений

Правительства   Новгородской        областиот09.09.2019 г. № 362;

от03.08.2020 г. № 363)

 

                   ____________________________

 

 

 

 

Приложение

 

к Порядку организации

и осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Новгородской области об архивном деле на территории Новгородской области

 

                             КРИТЕРИИ

      отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных

         предпринимателей к определенной категории риска

 

№ п/п

Категория риска

Критерий отнесения деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя к категории риска

1.

Значительный риск

юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие в своей деятельности постоянное хранение особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации

2.

Средний риск

юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие в своей деятельности постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации

3.

Умеренный риск

юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие в своей деятельности временное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации до их передачи на постоянное хранение в государственный или муниципальный архив 

4.

Низкий риск

юридические лица, индивидуальные предприниматели, в деятельности которых не образуются документы Архивного фонда Российской Федерации

 

     (Приложение   дополнено   –   Постановление    Правительства

Новгородской области от03.08.2020 г. № 363)