Указ Губернатора Новгородской области от 20.06.2018 № 254
О внесении изменений во временный административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда
Российская Федерация
ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
УКАЗ
от 20 июня
О внесении изменений во временныйадминистративный регламент
предоставления государственной услуги повыдаче разрешений на
выполнение работ по геологическому изучениюнедр на землях лесного
фонда
1. Внести изменения во временный административный регламент
предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на
выполнение работ по геологическому изучению недр наземлях лесного
фонда, утвержденный указом Губернатора Новгородской области 29.06.2011№ 194:
1.1. В подпункте 1.3.1:
1.1.1. Изложить первый, второй абзацы вредакции:
«1.3.1. Место нахождения министерства природных ресурсов,
лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее
министерство):Великий Новгород.
Почтовый адрес: Воскресенский бульвар, д.13 «а», Великий
Новгород,Россия, 173002.»;
1.1.2. Заменить в третьем, восьмом, девятом абзацах слово
«комитета»на «министерства»;
1.1.3. Изложить седьмой, десятый, одиннадцатый абзацы в
редакции:
«Телефон приемной министра природных ресурсов, лесного
хозяйства и экологии Новгородской области (далее министр): (8162)
77-04-52,факс: (8162) 77-51-69.»;
«Телефон отдела организации использования и воспроизводства
лесов департамента лесного хозяйства министерства (далее отдел
организации использования лесов), ответственного запредоставление
государственнойуслуги: (8162) 77-02-47.
Адрес электронной почты отдела организации использования
лесов:otdisp53@mail.ru;»;
1.2. Заменить в пятом, шестом абзацах подпункта 1.3.3, втором
абзаце подпункта 1.3.4, втором, третьем абзацах пункта 2.4,
втором-пятом абзацах подпункта 2.7.1, третьем абзаце подпункта
2.7.2, втором абзаце пункта 2.10, подпунктах 2.11.1, 2.11.3,
втором, третьем, шестом абзацах пункта 2.13, шестом, седьмом,
десятом абзацах пункта 2.14, подпунктах 2.16.1, 2.16.2, третьем
абзаце подпункта 2.16.3, первом абзаце подпункта 3.2.1,первом,
шестом абзацах подпункта 3.2.2, подпункте 3.3.3,пунктах 4.2, 4.5,
первом абзаце подпункта 5.4.2, втором абзаце подпункта 5.4.3,
подпунктах 5.6.2, 5.6.4, втором-четвертом абзацахпункта 5.10 слово
«комитет»на «министерство» в соответствующем падеже;
1.3. Изложить в пункте2.2 второй абзац в редакции:
«министерство природных ресурсов, лесногохозяйства и экологии
Новгородскойобласти.»;
1.4. В пункте 2.5:
1.4.1. Изложить девятый абзац в редакции:
«Положение о министерстве природныхресурсов лесного хозяйства
и экологии Новгородской области, утвержденное постановлением
ПравительстваНовгородской области от 21.12.2017 № 466 <8>;»;
1.4.2. Изложить сноску 8 в редакции:
«<8> - Официальный интернет-портал правовой информации
http://www.pravo.gov.ru,28.12.2017.»;
1.5. Изложить подпункт 2.11.2 в редакции:
«2.11.2. Прием заявления о предоставлении государственной
услуги и документов осуществляется по месту нахождения
министерства: Великий Новгород, Воскресенский бульвар,д.13 «а».
Регистрация поступивших нарассмотрение в министерство заявления о
предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему
документовосуществляется по месту нахождения министерства: Великий
Новгород, Воскресенский бульвар, д.13 «а»(приемная министерства, 3
этаж);»;
1.6. Дополнить пункт 2.12 абзацемследующего содержания:
«В случае внесения изменений в выданный по результатам
предоставления государственной услуги документ, направленныхна
исправление ошибок, допущенных по вине министерства и (или) его
должностных лиц, многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг и (или) работника
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальныхуслуг, плата с заявителя не взимается.»;
1.7. В подпункте 3.2.3:
1.7.1. Заменить в первом, втором абзацах слово «комитет» на
«министерство»в соответствующем падеже;
1.7.2. Изложить третий абзац в редакции:
«В день регистрации заявление с приложенным комплектом
документовнаправляются министру или первому заместителю министра -
директору департамента лесного хозяйства и после ихрассмотрения
передаютсяв отдел организации использования лесов.»;
1.8. В подпункте 3.3.1:
1.8.1. Изложить первый абзац в редакции:
«3.3.1. Основанием для начала выполнения административной
процедуры является получение должностным лицом отдела организации
использования лесов заявления с приложением комплектадокументов
при наличии визы министра или первого заместителя министра -
директорадепартамента лесного хозяйства;»;
1.8.2. Заменить во втором абзаце слово «комитета» на
«министерства»;
1.9. Заменить в подпункте 3.4.1, 3.4.2 слова «председателя
комитета»на слово «министра»;
1.10. Изложить название раздела 4 вредакции:
«4. Формы контроля заисполнением временного административного
регламента»;
1.11. В пункте 4.1:
1.11.1. Изложить первый абзац в редакции:
«4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности
действий по предоставлению государственной услуги и принятием
решений должностными лицами министерства осуществляется министром
или первым заместителем министра - директоромдепартамента лесного
хозяйства.»;
1.11.2. Заменить во втором, третьем, пятом, восьмом абзацах
слово«комитет» на «министерство» в соответствующем падеже;
1.11.3. Изложить седьмой абзац в редакции:
«По результатам контроля министром принимается решение по
устранению допущенных нарушений, наложению соответствующих
дисциплинарныхвзысканий.»;
1.12. Изложить название раздела 5 вредакции:
«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) министерства, должностных лицминистерства,
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг, работников многофункционального центра
предоставлениягосударственных и муниципальных услуг»;
1.13. Изложить пункты 5.1-5.5 в редакции:
«5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на
решение и (или) действия (бездействие)министерства, должностных
лиц министерства, многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг, работников
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг при предоставлении государственной услуги
(далеежалоба):
заявитель, права и законные интересы которого нарушены
должностным лицом министерства (в том числе в случае ненадлежащего
исполнения им обязанностей при предоставлении государственной
услуги) либо работником многофункционального центрапредоставления
государственных и муниципальных услуг, имеет право на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной
услуги.
5.2. Предметом жалобы являются нарушенияпорядка осуществления
административных процедур, а также других требований иположений
временногоадминистративного регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих
случаях:
нарушение срока регистрации заявления иприлагаемого комплекта
документово предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставлениягосударственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными
правовыми актами Новгородской области для предоставления
государственнойуслуги;
отказ в приемедокументов, представление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными
правовымиактами Новгородской области, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, еслиоснования
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,нормативными правовыми актами Новгородской области;
затребование с заявителя при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актамиНовгородской
области;
отказ министерства, должностного лица министерства,
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг, работника многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг в исправлении
допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления
государственной услуги документах либо нарушение установленного
срокатаких исправлений;
нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам
предоставлениягосударственной услуги;
приостановление предоставления государственной услуги, если
основания приостановления не предусмотрены федеральнымизаконами и
принятымив соответствии с ними иными нормативными правовымиактами
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актамиНовгородской области.
5.3. Органы государственной власти, организации и
уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица,работники,
которымможет быть направлена жалоба.
Заявители могут обжаловать решения идействия (бездействие),
принятые (осуществляемые) в ходе предоставлениягосударственной
услуги должностными лицами министерства, министру или первому
заместителюминистра - директору департамента лесного хозяйства.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работника
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг подаются руководителю этого
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг. Жалобы на решения и действия (бездействие)
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальныхуслуг подаются учредителю многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг или
должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом
Новгородскойобласти.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы:
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном
носителе, в электронной форме в министерство, многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо в
орган исполнительной власти Новгородской области, осуществляющий
функции и полномочия учредителя многофункционального центра
предоставлениягосударственных и муниципальных услуг;
5.4.2. Жалоба на решения и действия (бездействие)
министерства,должностного лица министерства может быть принята при
личномприеме заявителя, а также направлена:
по почте;
через многофункциональный центрпредоставления государственных
и муниципальных услуг (припоступлении жалобы многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг
обеспечивает ее передачу в министерство не позднее следующего
рабочегодня со дня поступления жалобы);
с использованием информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет»;
посредством официального сайта министерства в
информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»;
через федеральную государственную информационную систему
«Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)»,
региональную государственную информационную систему «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской
области»;
посредством федеральной государственнойинформационной системы
«Досудебноеобжалование» https://do.gosuslugi.ru.
Жалоба на решения и действия (бездействие)
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг, работника многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг может быть
принята при личном приеме заявителя, а такженаправлена:
по почте;
с использованием информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет»;
посредством официального сайта многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг в
информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»;
через федеральную государственную информационную систему
«Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)»,
региональную государственную информационную систему «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской
области»;
5.4.3. Прием жалоб в письменной форме осуществляется
министерством в месте предоставления государственной услуги (в
месте,где заявитель подавал заявление на получение государственной
услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где
заявителемполучен результат указанной государственной услуги).
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель
представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии
сзаконодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя
также представляется документ, подтверждающий полномочия на
осуществление действий от имени заявителя. В качестведокумента,
подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени
заявителя,может быть представлена:
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством
РоссийскойФедерации (для физических лиц);
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством
Российской Федерации, завереннаяпечатью заявителя (при наличии) и
подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим
руководителемлицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о
назначении физического лица на должность, в соответствии с которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от имени
заявителябез доверенности.
При подаче жалобы в электронном видедокументы, подтверждающие
полномочияна осуществление действий от имени заявителя, могут быть
представлены в форме электронных документов, подписанных
электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством
Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющийличность
заявителя,не требуется;
5.4.4. Жалоба должна содержать:
наименование министерства, фамилию, имя, отчество (при
наличии) должностного лица министерства, многофункционального
центра предоставления государственных и муниципальных услуг, его
руководителя и (или) работника многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг, решения и
действия(бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте
жительствазаявителя - физического лица либо наименование, сведения
о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер
(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен
ответзаявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
министерства, должностного лица министерства,многофункционального
центра предоставления государственных и муниципальных услуг, его
руководителя и (или) работника многофункционального центра
предоставлениягосударственных и муниципальных услуг;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) министерства, его должностноголица,
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг, его работника. Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы
заявителя,либо их копии;
5.4.5. В случае если в жалобе не указаныфамилия заявителя,
направившего жалобу, или почтовый адрес, по которомудолжен быть
направленответ, ответ на жалобу не дается.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу
должностного лица министерства, государственного гражданского
служащего, а также членов семьи должностного лица министерства,
государственного гражданского служащего, министерство оставляет
жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и в
течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщает
заявителю, направившему жалобу, по адресу электронной почты (при
наличии) и почтовомуадресу, указанным в жалобе, о недопустимости
злоупотребленияправом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на
жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в
государственный орган, орган местного самоуправления или
должностному лицу, государственному гражданскому служащему в
соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня
регистрации жалобы сообщается заявителю, направившемужалобу, если
егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если ответ на жалобу не может быть дан без
разглашения сведений, составляющих государственную или иную
охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему
жалобу, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы
сообщается о невозможности дать ответ на жалобу в связи с
недопустимостьюразглашения указанных сведений.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7
дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему
жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного
решения.
В случае если в жалобе заявителясодержится вопрос, на который
ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с
ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся
новые доводы или обстоятельства, министр, должностное лицо либо
уполномоченное на то лицо вправе принять решение о
безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с
заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и
ранее направляемые жалобы направлялись в министерство или тому же
должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин,
направивший жалобу.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы:
жалоба, поступившая в министерство, многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг, орган
исполнительной власти Новгородской области, осуществляющий функции
и полномочия учредителя многофункциональногоцентра предоставления
государственных и муниципальных услуг, подлежит рассмотрению в
течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае
обжалования отказа министерства, многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг в приеме
документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и
ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока
таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее
регистрации.»;
1.14. Изложить подпункт 5.6.1 в редакции:
«5.6.1. По результатам рассмотрения жалобыпринимается одно из
следующихрешений:
жалоба удовлетворяется, в том числе вформе отмены принятого
решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления государственной услуги документах,
возврата заявителю денежных средств, взимание которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
муниципальнымиправовыми актами;
в удовлетворениижалобы отказывается;»;
1.15. Заменить в первомабзаце подпункта 5.6.3 слово «Комитет»
на«Министерство».
2. Опубликовать указ в газете «Новгородские ведомости» и
разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации»
(www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Новгородской области А.С. Никитин