Указ Губернатора Новгородской области от 20.06.2018 № 253
О внесении изменений во временный административный регламент предоставления государственной услуги по приему отчетов о защите лесов от лиц, осуществляющих использование лесов, а также осуществляющих мероприятия по защите лесов
Российская Федерация
ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
УКАЗ
от 20 июня
О внесении изменений во временныйадминистративный регламент
предоставления государственной услуги поприему отчетов о защите
лесов от лиц, осуществляющих использованиелесов, а также
осуществляющих мероприятия позащите лесов
1. Внести изменения во временный административный регламент
предоставления государственной услуги по приему отчетов о защите
лесов от лиц, осуществляющих использование лесов, а также
осуществляющих мероприятия по защите лесов, утвержденныйуказом
Губернатора Новгородской области от 14.08.2017 № 300 (далее
временныйадминистративный регламент):
1.1. В подпункте 1.3.1:
1.1.1. Изложить первый, второй абзацы вредакции:
«1.3.1. Место нахождения министерства природных ресурсов,
лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее
министерство):Великий Новгород.
Почтовый адрес: Воскресенский бульвар, д.13 «а», Великий
Новгород,Россия, 173002.»;
1.1.2. Заменить в третьем, восьмом, девятом абзацах слово
«комитета»на «министерства»;
1.1.3. Изложить седьмой, десятый абзацы вредакции:
«Телефон приемной министра природных ресурсов, лесного
хозяйства и экологии Новгородской области (далее министр): (8162)
77-04-52,факс: (8162) 77-51-69.»;
«Телефон отдела охраны и защиты лесов, федерального
государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного
надзора влесах департамента лесного хозяйства министерства (далее
отдел охраны и защиты леса), ответственного за предоставление
государственнойуслуги: (8162) 98-29-35.»;
1.2. Заменить в подпункте 1.3.2, пятом, шестом абзацах
подпункта 1.3.4, втором абзаце подпункта 1.3.5, первом, третьем,
девятом абзацах подпункта 2.2.1, втором, третьем абзацах пункта
2.4, подпункте 2.6.3, третьем абзаце пункта 2.8, пункте 2.14,
подпункте 2.15.1, пятом, восьмом абзацах подпункта 2.16.1, третьем
абзаце подпункта 2.16.2, седьмом, восьмом, одиннадцатом абзацах
пункта 2.17, подпунктах 2.18.1,2.18.2, третьем абзаце подпункта
2.18.3, подпункте 2.18.4, первом абзаце подпункта 3.2.1, первом,
шестом, седьмом абзацах подпункта 3.2.2, подпунктах 3.3.2, 3.3.3,
3.3.5, 3.4.1, 3.4.2, пунктах 4.2, 5.1, подпункте 5.4.1, первом
абзаце подпункта 5.4.2, втором абзаце подпункта 5.4.3, втором,
четвертом, пятом абзацах подпункта 5.4.5, первом, втором абзацах
подпункта 5.6.1, подпунктах 5.6.2, 5.6.4, втором, третьем,
четвертом абзацах пункта 5.10 слово«комитет» на «министерство» в
соответствующемпадеже;
1.3. В пункте 2.5:
1.3.1. Изложить восьмой абзац в редакции:
«Положение о министерстве природных ресурсов, лесного
хозяйства и экологии Новгородской области, утвержденное
постановлением Правительства Новгородской области от 21.12.2017 №
466<7>;»;
1.3.2. Изложить сноску 7 в редакции:
«<7> - Официальный интернет-портал правовой информации
http://www.pravo.gov.ru,28.12.2017.»;
1.4. Дополнить пункт 2.12 абзацемследующего содержания:
«В случае внесения изменений в выданный по результатам
предоставления государственной услуги документ, направленныхна
исправление ошибок, допущенных по вине министерства и (или) его
должностных лиц, многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг и (или) работника
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальныхуслуг, плата с заявителя не взимается.»;
1.5. Изложить подпункты 2.15.2, 2.15.3 вредакции:
«2.15.2. Прием отчета о защите лесовосуществляется по месту
нахождения министерства: Великий Новгород, Воскресенский бульвар,
д.13 «а» или по месту нахождения лесничества, указанному в
приложении № 1 к временному административному регламенту.
Регистрация поступившего на рассмотрение в министерство или
лесничество отчета о защите лесов осуществляется по месту
нахождения министерства: Великий Новгород, Воскресенский бульвар,
д.13 «а» (приемная министерства, 3 этаж)или по месту нахождения
лесничества, указанному в приложении № 1 к временному
административномурегламенту;
2.15.3. Регистрация отчета о защите лесов, направленного в
форме электронного документа с использованием федеральной
государственной информационной системы «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной
государственной информационной системы «Портал государственных и
муниципальныхуслуг (функций) Новгородской области», осуществляется
в день его поступления в министерство или лесничество либона
следующий день в случае поступления отчета о защите лесов по
окончании рабочего времени министерства илилесничества. В случае
поступления отчета о защите лесов в выходные или нерабочие
праздничные дни его регистрация осуществляется в первый рабочий
день министерства или лесничества, следующий за выходным или
нерабочимпраздничным днем.»;
1.6. В подпункте 3.2.3:
1.6.1. Заменить в первом абзаце слово «комитете» на
«министерстве»;
1.6.2. Изложить второй, третий абзацы вредакции:
«Регистрация отчета о защите лесов, направленного в форме
электронногодокумента с использованием федеральной государственной
информационной системы «Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной
информационной системы «Портал государственных и муниципальных
услуг (функций) Новгородской области»,осуществляется в день его
поступленияв министерство или лесничество либо на следующий день в
случае поступления отчета о защите лесов по окончаниирабочего
времениминистерства или лесничества. В случае поступления отчета о
защите лесов в выходные или нерабочие праздничные дни его
регистрация осуществляется в первый рабочий день министерства или
лесничества,следующий за выходным или нерабочим праздничным днем.
В день регистрации отчет о защите лесов направляется министру
или директору лесничества, который рассматривает и передает его
должностному лицу, ответственному за проверку отчетов о защите
лесов.»;
1.7. Изложить подпункт 3.2.4 в редакции:
«3.2.4. Результатом административной процедуры является
получение должностным лицом министерства или лесничества,
ответственным за проверку отчетов о защите лесов, отчета о защите
лесовс визой министра или директора лесничества.»;
1.8. В подпункте 3.3.1:
1.8.1. Изложить первый абзац в редакции:
«3.3.1. Основанием для начала административной процедуры
является получение должностным лицом министерства илилесничества,
ответственным за проверку отчета о защите лесов,отчета о защите
лесовпри наличии визы министра или директора лесничества.»;
1.8.2. Заменить во втором абзаце слово «комитета» на
«министерства»;
1.9. Изложить название раздела 4 вредакции:
«4. Формы контроля заисполнением временного административного
регламента»;
1.10. В пункте 4.1:
1.10.1. Изложить первый абзац в редакции:
«4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности
действий по предоставлению государственной услуги и принятием
решений должностными лицами министерства и лесничества
осуществляется министром или первым заместителем министра -
директором департамента лесного хозяйства и директором
лесничества.»;
1.10.2. Заменить во втором, третьем, восьмом абзацах слово
«комитета»на «министерства»;
1.10.3. Заменить в пятом абзаце слово «комитете» на
«министерстве»;
1.10.4. Изложить седьмой абзац в редакции:
«По результатам контроля министром и директором лесничества
принимается решение по устранению допущенных нарушений, наложению
соответствующихдисциплинарных взысканий.»;
1.11. Изложить название раздела 5 вредакции:
«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) министерства, лесничества, ихдолжностных
лиц, многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг, работников многофункционального центра
предоставлениягосударственных и муниципальных услуг»;
1.12. Изложить пункты 5.1-5.5 в редакции:
«5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на
решение и (или) действия (бездействие) министерства,лесничества и
их должностных лиц, многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг, работников
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг при предоставлении государственной услуги
(далеежалоба):
заявитель, права и законные интересы которого нарушены
должностным лицом министерства или лесничества (в том числе в
случае ненадлежащего исполнения им обязанностей при предоставлении
государственнойуслуги) либо работником многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг, имеет право
на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и
решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления
государственнойуслуги.
5.2. Предметом жалобы являются нарушенияпорядка осуществления
административных процедур, а также других требований иположений
временногоадминистративного регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих
случаях:
нарушение срока регистрации заявления иприлагаемого комплекта
документово предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставлениягосударственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными
правовыми актами Новгородской области для предоставления
государственнойуслуги;
отказ в приемедокументов, представление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными
правовымиактами Новгородской области, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, еслиоснования
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,нормативными правовыми актами Новгородской области;
затребование с заявителя при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актамиНовгородской
области;
отказ министерства, должностного лица министерства,
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг, работника многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг в исправлении
допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления
государственной услуги документах либо нарушение установленного
срокатаких исправлений;
нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам
предоставлениягосударственной услуги;
приостановление предоставления государственной услуги, если
основания приостановления не предусмотрены федеральнымизаконами и
принятымив соответствии с ними иными нормативными правовымиактами
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актамиНовгородской области.
5.3. Органы государственной власти, организации и
уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица,работники,
которымможет быть направлена жалоба.
Заявители могут обжаловать решения идействия (бездействие),
принятые (осуществляемые) в ходе предоставлениягосударственной
услуги должностными лицами министерства или лесничества, министру
или первому заместителю министра - директору департамента лесного
хозяйства.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работника
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг подаются руководителю этого
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг. Жалобы на решения и действия (бездействие)
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг подаются в орган исполнительной власти
Новгородской области, осуществляющий функции и полномочия
учредителя многофункционального центра предоставления
государственныхи муниципальных услуг.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы:
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном
носителе, в электронной форме в министерство, многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо в
орган исполнительной власти Новгородской области, осуществляющий
функции и полномочия учредителя многофункционального центра
предоставлениягосударственных и муниципальных услуг;
5.4.2. Жалоба на решения и действия(бездействие) министерства
или лесничества, их должностных лиц может быть принята приличном
приемезаявителя, а также направлена:
по почте;
через многофункциональный центрпредоставления государственных
и муниципальных услуг (при поступлении жалобымногофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг
обеспечивает ее передачу в министерство не позднее следующего
рабочегодня со дня поступления жалобы);
с использованием информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет»;
посредством официального сайта министерства в
информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»;
через федеральную государственную информационную систему
«Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)»,
региональную государственную информационную систему «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской
области»;
посредством федеральной государственнойинформационной системы
«Досудебноеобжалование» https://do.gosuslugi.ru.
Жалоба на решения и действия (бездействие)
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг, работника многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг может быть
принята при личном приеме заявителя в многофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг, а также
направлена:
по почте;
с использованием информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет»;
посредством официального сайта многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг в
информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»;
через федеральную государственную информационную систему
«Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)»,
региональную государственную информационную систему «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской
области»;
5.4.3. Прием жалоб в письменной форме осуществляется
министерством в месте предоставления государственной услуги (в
месте,где заявитель подавал заявление на получение государственной
услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где
заявителемполучен результат указанной государственной услуги).
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель
представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии
сзаконодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя
также представляется документ, подтверждающий полномочия на
осуществление действий от имени заявителя. В качестведокумента,
подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени
заявителя,может быть представлена:
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством
РоссийскойФедерации (для физических лиц);
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством
Российской Федерации, завереннаяпечатью заявителя (при наличии) и
подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим
руководителемлицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о
назначении физического лица на должность, в соответствии с которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от имени
заявителябез доверенности.
При подаче жалобы в электронном видедокументы, подтверждающие
полномочияна осуществление действий от имени заявителя, могут быть
представлены в форме электронных документов, подписанных
электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством
Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющийличность
заявителя,не требуется;
5.4.4. Жалоба должна содержать:
наименование министерства или лесничества, фамилию, имя,
отчество (при наличии) должностного лица министерства или
лесничества, многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг, его руководителя и (или)
работника,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте
жительствазаявителя - физического лица либо наименование, сведения
о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер
(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен
ответзаявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
министерства или лесничества, должностного лицаминистерства или
лесничества, многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг, его руководителя и (или)
работника многофункционального центра предоставления
государственныхи муниципальных услуг;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) министерства или лесничества, их
должностных лиц, многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг, работника
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг. Заявителем могут быть представлены документы
(приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
5.4.5. В случае если в жалобе не указаныфамилия заявителя,
направившего жалобу, или почтовый адрес, по которомудолжен быть
направленответ, ответ на жалобу не дается.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу
должностного лица министерства, лесничества, работника
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг, а также членов семьи должностного лица
министерства, лесничества, работника многофункциональногоцентра
предоставления государственных и муниципальных услуг,министерство
оставляетжалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов
и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобысообщает
заявителю, направившему жалобу, по адресу электронной почты (при
наличии) и почтовому адресу, указанным в жалобе, онедопустимости
злоупотребленияправом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на
жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в
государственный орган, орган местного самоуправления или
должностному лицу, государственному гражданскому служащему в
соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня
регистрации жалобы сообщается заявителю, направившемужалобу, если
егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если ответ на жалобу не может быть дан без
разглашения сведений, составляющих государственную или иную
охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему
жалобу, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы
сообщается о невозможности дать ответ на жалобу в связи с
недопустимостьюразглашения указанных сведений.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7
дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему
жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного
решения.
В случае если в жалобе заявителясодержится вопрос, на который
ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с
ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся
новые доводы или обстоятельства, министр, должностное лицо вправе
принятьрешение о безосновательности очередной жалобы и прекращении
переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что
указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в
министерство или тому же должностному лицу. О данном решении
уведомляетсягражданин, направивший жалобу.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы:
жалоба, поступившая в министерство, многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг, орган
исполнительной власти Новгородской области, осуществляющий функции
и полномочия учредителя многофункциональногоцентра предоставления
государственных и муниципальных услуг, подлежит рассмотрению в
течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае
обжалования отказа министерства, многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг в приеме
документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и
ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока
таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее
регистрации.»;
1.13. Заменить в первомабзаце подпункта 5.6.3 слово «Комитет»
на«Министерство»;
1.14. Заменить в названии приложения № 1 к временному
административному регламенту слова «комитету лесного хозяйства
Новгородской области» на «министерству природных ресурсов,лесного
хозяйстваи экологии Новгородской области».
2. Опубликовать указ в газете «Новгородские ведомости» и
разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации»
(www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Новгородской области А.С. Никитин