Закон от 02.06.2008 г № 315-ОЗ
О залоговом фонде Новгородской области
N 636-ОД
Статья 1.Предмет регулирования настоящего областного закона
Настоящий областной закон регулирует отношения, связанные с формированием, управлением и использованием залогового фонда Новгородской области.
Статья 2.Правовая основа настоящего областного закона
Правовую основу настоящего областного закона составляют Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 29 мая 1992 года N 2872-1 "О залоге", Федеральный закон от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Федеральный закон от 29 октября 1998 года N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)", Устав Новгородской области, областной закон от 30.04.2009 N 519-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственным имуществом Новгородской области".
Статья 3.Основные понятия, используемые в настоящем областном законе
В целях настоящего областного закона применяются следующие основные понятия:
1) залоговый фонд Новгородской области - совокупность имущества казны Новгородской области, обеспечивающего залогом исполнение обязательств заемщика перед кредиторами либо лизингополучателя перед лизингодателями;
2) объекты залогового фонда Новгородской области - имущество казны Новгородской области, в отношении которого принято решение о включении в залоговый фонд Новгородской области;
3) залогодатель - Новгородская область в лице органа исполнительной власти области, осуществляющего полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом Новгородской области (далее - уполномоченный орган);
4) заемщик, лизингополучатель - организация, индивидуальный предприниматель, являющиеся сельскохозяйственным товаропроизводителем; организация, осуществляющая товарное рыбоводство; организация, осуществляющая первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции; организация, осуществляющая производство комбикормов или кормовых добавок, организация, осуществляющая функции застройщика до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", обязующаяся в установленные разрешением на строительство сроки обеспечить ввод в эксплуатацию многоквартирных домов, приостановленных строительством, строящихся с привлечением денежных средств граждан; организация, осуществляющая функции застройщика, обязующаяся в установленные разрешением на строительство сроки обеспечить ввод в эксплуатацию многоквартирных домов, приостановленных строительством, строящихся с долевым участием граждан; организация, осуществляющая функции застройщика, обязующаяся обеспечить жилыми помещениями в своих многоквартирных домах граждан, ранее заключивших договоры о долевом участии в строительстве многоквартирного дома с другим застройщиком, приостановившим строительство; организация, осуществляющая производство транспортных средств, используемых для нужд жилищно-коммунального хозяйства, агропромышленного комплекса; организация, являющаяся региональным оператором областной целевой программы по ипотечному жилищному кредитованию Новгородской области, принимаемой Правительством Новгородской области на срок до 5 лет (далее - Программа); ресурсоснабжающая организация, осуществляющая холодное водоснабжение и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления); организация, осуществляющая выращивание грибов;
4-1) сельскохозяйственный товаропроизводитель - организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с Перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе указанных сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год;
крестьянское (фермерское) хозяйство, созданное в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
сельскохозяйственный потребительский кооператив (перерабатывающий, сбытовой (торговый), обслуживающий (в том числе кредитный), снабженческий, заготовительный), созданный в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", у которого доля доходов от реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства членов данного кооператива, включая продукцию первичной переработки, произведенную данным кооперативом из сельскохозяйственного сырья собственного производства членов этого кооператива, а также от выполненных работ (услуг) для членов данного кооператива составляет в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) не менее чем семьдесят процентов;
5) реестр объектов залогового фонда Новгородской области - информационная система, представляющая собой базу определенных настоящим областным законом данных об имуществе казны Новгородской области, обеспечивающим залогом исполнение обязательств заемщика перед кредиторами либо лизингополучателя перед лизингодателями.
Статья 4.Цели формирования и использования залогового фонда Новгородской области
Залоговый фонд Новгородской области формируется и используется в целях создания дополнительных возможностей обеспечения обязательств по кредитам и лизинговым операциям:
1) сельскохозяйственными товаропроизводителями на:
строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) и объектов животноводства и кормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей и фруктов;
приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной техники, оборудования для животноводства, птицеводства и переработки сельскохозяйственной продукции;
закупку горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ;
2) организациями, осуществляющими товарное рыбоводство, на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов по осуществлению товарного рыбоводства, а также на закупку племенного материала рыб, техники и оборудования для товарного рыбоводства;
3) организациями, осуществляющими переработку сельскохозяйственной продукции на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции;
4) организациями, осуществляющими производство комбикормов или кормовых добавок, на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов кормопроизводства;
5) организациями, осуществляющими функции застройщика до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", в целях ввода в эксплуатацию в установленные разрешением на строительство сроки многоквартирных домов, приостановленных строительством, строящихся с привлечением денежных средств граждан;
6) организациями, осуществляющими функции застройщика, в целях ввода в эксплуатацию в установленные разрешением на строительство сроки многоквартирных домов, приостановленных строительством, строящихся с долевым участием граждан;
7) организациями, осуществляющими функции застройщика, в целях обеспечения жилыми помещениями в своих многоквартирных домах граждан, ранее заключивших договоры о долевом участии в строительстве многоквартирного дома с другим застройщиком, приостановившим строительство;
8) организациями, осуществляющими производство транспортных средств, используемых для нужд жилищно-коммунального хозяйства, агропромышленного комплекса на реконструкцию, модернизацию и приобретение оборудования для производства транспортных средств;
9) организациями, являющимися региональными операторами Программы, на реализацию мероприятий Программы, осуществляемых за счет внебюджетных средств регионального оператора;
10) ресурсоснабжающими организациями на обеспечение населения области холодным водоснабжением и горячим водоснабжением, водоотведением, отоплением (теплоснабжением, в том числе поставками твердого топлива при наличии печного отопления);
11) организациями, осуществляющими выращивание грибов, на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов по выращиванию грибов.
Статья 5.Формирование и управление залоговым фондом Новгородской области
1.Решение о включении имущества казны Новгородской области в залоговый фонд Новгородской области принимает Правительство Новгородской области.
2.Управление залоговым фондом Новгородской области осуществляется уполномоченным органом.
3.Уполномоченный орган:
1) формирует и ведет реестр объектов залогового фонда Новгородской области, в котором содержится следующая информация:
а) о наименовании объекта;
б) о балансовой стоимости объекта;
в) об основных физических характеристиках объекта;
г) о причинах, служащих основанием обременения данного объекта;
2) организует проведение оценки объектов залогового фонда Новгородской области;
3) заключает с кредитной организацией и заемщиком либо с лизингодателем и лизингополучателем трехсторонние договоры о залоге с правом регрессного требования к заемщику либо лизингополучателю на основании принимаемого Правительством Новгородской области решения о предоставлении объектов залогового фонда Новгородской области в залог для обеспечения обязательств заемщика либо лизингополучателя перед кредиторами либо лизингодателями с учетом требований настоящего областного закона;
4) выступает в качестве истца и ответчика в арбитражных судах по всем вопросам, связанным с исполнением договоров о залоге;
5) осуществляет иные полномочия по управлению залоговым фондом Новгородской области в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6.Порядок предоставления объектов залогового фонда Новгородской области в залог для обеспечения обязательств заемщика перед кредиторами
1.Решение о предоставлении объектов залогового фонда Новгородской области в залог для обеспечения исполнения обязательств заемщика перед кредиторами либо лизингополучателя перед лизингодателями или отказе в таком предоставлении принимается Правительством Новгородской области на основании мотивированного представления органа, уполномоченного Правительством Новгородской области в сфере агропромышленного комплекса области, управления племенным животноводством, или органа, уполномоченного Правительством Новгородской области в сфере строительства и дорожного хозяйства, или органа, уполномоченного Правительством Новгородской области в сфере промышленности и инвестиционной деятельности Новгородской области, или органа, уполномоченного Правительством Новгородской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, топливно-энергетического комплекса, принимаемого по итогам рассмотрения заявки заемщика либо лизингополучателя и прилагаемых к ней документов с учетом требований Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2.Форма заявки заемщика либо лизингополучателя, перечень прилагаемых к заявке документов, а также порядок подачи и рассмотрения таких заявок устанавливаются Правительством Новгородской области.
3.Объекты залогового фонда Новгородской области не могут обеспечивать залогом обязательства заемщика перед кредиторами либо лизингополучателя перед лизингодателями в следующих случаях:
1) наличие у заемщика либо лизингополучателя просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Новгородской областью, по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
2) проведение в отношении заемщика либо лизингополучателя реорганизации, ликвидации;
3) наличие решения арбитражного суда о признании заемщика либо лизингополучателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
4) административное приостановление деятельности заемщика либо лизингополучателя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения его заявки;
5) объем обеспечиваемого залогом кредита либо предмета лизинга составляет менее трехсот тысяч рублей.
3-1.Объем обеспечения объектами залогового фонда Новгородской области получаемого заемщиком кредита либо лизингополучателем предмета лизинга составляет не менее трехсот тысяч рублей и не более шестисот миллионов рублей.
4.Основаниями для отказа заемщику либо лизингополучателю в рассмотрении его заявки являются:
1) непредставление или предоставление неполного перечня документов, установленного Правительством Новгородской области;
2) несоблюдение установленной Правительством Новгородской области формы заявки;
3) несоблюдение условий, установленных частями 3 и 3-1 настоящей статьи;
4) отсутствие в залоговом фонде Новгородской области имущества, необходимого для обеспечения обязательств заемщика либо лизингополучателя.
Статья 7.Оценка и страхование объектов залогового фонда Новгородской области
Оценка и страхование объектов залогового фонда Новгородской области осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8.Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор области
С.Г.МИТИН
Великий Новгород
2 июня 2008 года
N 315-ОЗ