Областной закон Новгородской области от 03.10.2017 № 150-оз

                        Российская Федерация

                        НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 

               Об охране труда в Новгородскойобласти

 

     Принят Новгородской областной Думой 27сентября 2017 года

 

 

     Глава 1. Общие положения

 

     Статья 1. Предмет правового регулированиянастоящего

     областного закона

     Настоящий областной закон регулирует отношения в сфере охраны

труда в Новгородскойобласти.

 

     Статья 2. Правовое регулирование отношенийв сфере

     охраны труда в Новгородской области

     1. Правовое  регулирование  отношений в сфере охраны труда в

Новгородской   области  основывается   на  Конституции Российской

Федерации и осуществляется всоответствии с федеральными законами и

иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом

Новгородской  области, настоящим  областным законом, атакже иными

областными  законами и  нормативными правовыми актамиНовгородской

области.

     2. Органы  местного  самоуправления муниципальных образований

Новгородской  области (далее  -  органы местного самоуправления) в

соответствии с федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми

актами  Российской Федерации  имеют  право принимать  нормативные

правовые  акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своих

полномочий.

     3. Отношения  в  сфере охраны  труда  в Новгородской области

регулируются   также  коллективными   договорами,  соглашениями и

локальными нормативнымиактами, содержащими нормы трудового права.

 

    Глава 2. Управление охраной труда на территории

     Новгородской области

 

     Статья 3. Государственное управлениеохраной труда

     на территории Новгородской области

     1. Государственное  управление  охраной труда  на территории

Новгородской   области  осуществляется территориальными  органами

федеральных    органов   исполнительной   власти,   Правительством

Новгородской  области, органом  исполнительной властиНовгородской

области,  осуществляющим  государственное  управление охраной труда

(далее    -   орган    исполнительной    власти,   осуществляющий

государственное   управление  охраной   труда),   в  пределах  их

полномочий.

     2. Правительство  Новгородской  области, орган исполнительной

власти,  осуществляющий  государственное  управление охраной труда,

при    осуществлении    своих   полномочий    взаимодействуют    с

территориальными   органами  федеральных   органов  исполнительной

власти,   осуществляющими   функции  по   контролю   и надзору  в

установленной сфере деятельности,органами местного самоуправления,

объединениями  работодателей,  профсоюзами, их объединениями, в том

числе посредством заключениясоглашений и коллективных договоров.

 

     Статья 4. Полномочия Новгородскойобластной Думы

     в сфере охраны труда

     Новгородская   областная  Дума  осуществляет  законодательное

регулирование    и  контроль   за   исполнением  законодательства

Новгородской области в сфереохраны труда, а также иные полномочия,

установленные   федеральными законами  и  областными законами  по

вопросам охраны труда.

 

     Статья 5. Полномочия ПравительстваНовгородской области

     в сфере охраны труда

     Правительство  Новгородской области  в сфере государственного

управления охраной труда натерритории Новгородской области:

     1) реализует  государственнуюполитику в сфере охраны труда и

обеспечивает  реализацию федеральных  целевых  программ улучшения

условий и охраны труда;

     2)  обеспечивает   разработку   областных  законов   и  иных

нормативных правовых актовНовгородской области по охране труда;

     3)  обеспечивает   разработку,   утверждает  государственные

программы Новгородскойобласти по улучшению условий и охраны труда.

 

     Статья 6. Полномочия органа исполнительнойвласти,

     осуществляющего государственное управление

     охраной труда

     Орган исполнительной  власти,  осуществляющий государственное

управление охраной труда:

     1)  организует   на   территории  Новгородской   области   в

установленном   порядке  проведение   обучения   по охране  труда

работников, в том числеруководителей организаций, работодателей, а

также   работодателей-индивидуальных   предпринимателей,   а также

проверки  знаний ими  требований  охраны труда, а также проведение

обучения оказанию первойпомощи пострадавшим на производстве;

     2)   осуществляет    разработку    государственных   программ

Новгородской   области по  улучшению  условий и  охраны  труда и

обеспечивает контроль за ихвыполнением;

     3)  осуществляет   на   территории  Новгородской  области  в

установленном порядкегосударственную экспертизу условий труда;

     4) организует сбор и обработку информации о состоянии условий

и  охраны труда,  проведения  специальной оценки  условий труда у

работодателей,    осуществляющих    деятельность    на  территории

Новгородской области;

     5) обеспечивает  взаимодействие  по вопросам  охраны труда с

органами    государственного   контроля  (надзора),   Новгородским

региональным  отделением Фонда  социального страхованияРоссийской

Федерации,    органами  местного   самоуправления,   объединениями

работодателей,профессиональными союзами, их объединениями;

     6) осуществляет методическую помощь вобеспечении охраны труда

соответствующим  структурным подразделениям органов исполнительной

власти   Новгородской области,  органам  местного самоуправления,

организациям  независимо от их организационно-правовых форм и форм

собственности, а такжеработодателям - физическим лицам;

     7)  исполняет   иные   полномочия в  сфере  государственного

управления  охраной труда, не отнесенные к полномочиям федеральных

органов  исполнительной  власти, в соответствии с Трудовым кодексом

Российской   Федерации,  другими  федеральными  законами и  иными

нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации, а  также

областными   законами  и   иными   нормативными правовыми  актами

Новгородской области.

 

     Статья 7. Полномочия органов местногосамоуправления

     в сфере охраны труда

     1. Органы  местного  самоуправления  обеспечивают реализацию

основных  направлений государственной политики в сфереохраны труда

в пределах своих полномочий.

     2. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий

могут принимать всоответствии с федеральными и областными законами

муниципальные   программы  улучшения   условий   и охраны  труда,

обеспечивая   их  выполнение,  а  также создавать  на  территории

муниципальных образованиймежведомственные комиссии по охране труда

для   координации  действий   органов   местного  самоуправления,

профсоюзов и работодателей всфере охраны труда.

     3. Органы  местного  самоуправления могут выполнять отдельные

государственные  полномочия в  сфере охраны труда всоответствии с

федеральными и областнымизаконами.

 

     Статья 8. Управление охраной труда ворганизации

     1. Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование

системы управления охранойтруда в организации.

     2. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации по

инициативе  работодателя и  (или) по инициативе работниковлибо их

представительного  органа создаются  комитеты (комиссии) поохране

труда.  В их  состав  на паритетной  основе  входят представители

работодателя и представителивыборного органа первичной профсоюзной

организации или иногопредставительного органа работников.

     3. Комитет  (комиссия)  по охране труда организует совместные

действия работодателя иработников по обеспечению требований охраны

труда,     предупреждению     производственного    травматизма    и

профессиональных   заболеваний,   а  также  организует  проведение

проверок  условий и охраны труда на рабочих местах иинформирование

работников  о результатах  указанных  проверок, сбор предложений к

разделу коллективногодоговора (соглашения) об охране труда.

 

     Глава 3. Обеспечение охраны труда

 

     Статья 9. Организация работы областноймежведомственной

     комиссии по охране труда

     1. Для  обеспечения взаимодействия икоординации деятельности

по  охране труда  на  территории Новгородской  области  создается

областная  межведомственная комиссия по охране труда илииной орган

при ПравительствеНовгородской области (далее - иной орган).

     2. В  состав  областной межведомственной  комиссии поохране

труда  или иного  органа  включаются по согласованию представители

органов исполнительнойвласти Новгородской области, территориальных

органов  федеральных органов  исполнительной власти,Новгородского

регионального  отделения Фонда  социального страхованияРоссийской

Федерации, региональныхобъединений профсоюзов и работодателей.

     3. Положение об областной межведомственной комиссии по охране

труда  или иного  органа  и  ихсостав утверждаются Правительством

Новгородской области.

 

     Статья 10. Информирование в сфере охранытруда

     1.   Органы   государственного   управления  охраной   труда

Новгородской   области  информируют   работников,   работодателей,

население  о состоянии  условий  и охраны  труда  в Новгородской

области,  о мерах,  принимаемых  органами государственной  власти

области,  органами местного  самоуправления  по улучшению условий

труда,   профилактике профессиональных  заболеваний  и соблюдению

требований   федерального   законодательства   и  законодательства

Новгородской области обохране труда.

     2. Орган исполнительной власти,осуществляющий государственное

управление  охраной труда,  осуществляет сбор и анализоперативных

данных  о состоянии условий и охраны труда, онесчастных случаях на

производстве  (групповых, с  тяжелым  и смертельным  исходом),  о

профессиональных ипроизводственно-обусловленных заболеваниях.

     3. Источниками  информации осостоянии условий и охраны труда

являются  работодатели, органы государственногоконтроля (надзора),

органы  государственной  статистики и  оперативные  данные органов

местного самоуправления ипрофсоюзных организаций.

 

     Глава 4. Государственный контроль (надзор)и

     общественный контроль в сфере охраны труда

 

     Статья 11.  Органы,  осуществляющие  государственный контроль

(надзор) в сфере охраны труда

     1.   Государственный   контроль   (надзор)  за   соблюдением

государственных  нормативных требований охраны труда на территории

Новгородской областиосуществляет Государственная инспекция труда в

Новгородской  области и  иные  федеральные органы  исполнительной

власти,   осуществляющие   государственный   контроль  (надзор)  в

установленной сфередеятельности в соответствии с законодательством

Российской Федерации.

     2.   Ведомственный    контроль   за  соблюдением   трудового

законодательства  и иных  нормативных  правовых актов, содержащих

нормы трудового права, вподведомственных организациях осуществляют

федеральные  органы исполнительной  власти,  органы исполнительной

власти Новгородской области,а также органы местного самоуправления

в  порядке и  на  условиях, определяемых федеральными иобластными

законами.

 

     Статья 12. Общественный контроль в сфереохраны труда

     1. Общественный  контроль  за соблюдением работодателями и их

представителями  требований охраны  труда, выполнением имиусловий

коллективных   договоров,  соглашений   в   сфере  охраны   труда

осуществляют  профессиональные  союзы, которые могут в этих целях в

пределах  полномочий, установленных федеральным законодательством,

создавать  технические инспекции  труда,  избирать уполномоченных

(доверенных) лиц по охранетруда.

     2. Технические инспекторы труда и уполномоченные (доверенные)

лица   по  охране   труда   профессиональных  союзов имеют  право

беспрепятственно   посещать  организации,   где  есть  профсоюзы,

проверять соблюдениетребований охраны труда и вносить обязательные

для      рассмотрения      должностными     лицами    организаций,

работодателями-индивидуальными  предпринимателями  представления об

устранении выявленных нарушенийтребований охраны труда.

     3. Работодатели  обязаны обеспечитьусловия для осуществления

общественного  контроля уполномоченными (доверенными)  лицами  по

охране  труда профессиональных  союзов  непосредственно на рабочих

местах в организациях.

 

     Глава 5. Заключительные положения

 

     Статья 13. Вступление в силу настоящегообластного закона

     Настоящий областной  закон  вступает в силу через десять дней

после его официальногоопубликования.

 

 

     Временно исполняющий обязанности

     Губернатора Новгородской области          А.С. Никитин

 

 

     Великий Новгород

     3 октября 2017 года

     № 150-ОЗ