Указ Губернатора Новгородской области от 02.11.2017 № 429

О внесении изменений в указ Губернатора Новгородской области от 18.04.2017 № 140

Российская Федерация

ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

УКАЗ

от 2 ноября 2017 г. № 429 Великий Новгород

О внесении изменений в указ ГубернатораНовгородской области

от 18.04.2017 № 140

1. Внести изменения в указ ГубернатораНовгородской области от

18.04.2017 № 140 «Об утверждении временного административного

регламента предоставления государственной услуги поприему отчетов

об охране лесов от пожаров от лиц, осуществляющих использование

лесов,а также осуществляющих мероприятия по охране лесов»:

1.1. Заменить в преамбуле слова «приказом Министерства

природных ресурсов и экологии Российской Федерации от23 июня 2016

года№ 362 «Об установлении Порядков представления отчета об охране

лесов и отчета о защите лесов и их форм» на «приказом Министерства

природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9марта 2017

года№ 78 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об

охране лесов от пожаров, формы и порядкапредставления отчета об

охране лесов от пожаров, а также требований к формату отчета об

охране лесов от пожаров в электронной форме,перечня информации,

включаемой в отчет о защите лесов, формы ипорядка представления

отчетао защите лесов, а также требований к формату отчета о защите

лесовв электронной форме»;

1.2. Во временном административномрегламенте предоставления

государственнойуслуги по приему отчетов об охране лесов от пожаров

от лиц, осуществляющих использование лесов, атакже осуществляющих

мероприятия по охране лесов, утвержденномназванным указом (далее

временныйадминистративный регламент):

1.2.1. Изложить в подпункте 1.3.1 десятыйабзац в редакции:

«Телефон отдела охраны и защиты лесов, федерального

государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного

надзора в лесах комитета (далее отдел охраны и защиты леса),

ответственного за предоставление государственной услуги: (8162)

98-29-35.»;

1.2.2. Изложить подпункт 1.3.4 в редакции:

«1.3.4. Информация о порядке предоставления государственной

услугипредставляется:

непосредственно должностными лицами отдела охраны и защиты

леса при личном обращении заявителя, его уполномоченного

представителя;

государственным областным автономным учреждением

«Многофункциональный центр предоставления государственных и

муниципальныхуслуг» (далее ГОАУ «МФЦ»);

с использованием средств почтовой, телефонной связи и

электроннойпочты;

посредством размещения на информационных стендах,

расположенныхв зданиях комитета и лесничеств;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных

сетях общего пользования (в том числе в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»),на официальном

сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети

«Интернет»,публикации в средствах массовой информации;

с использованием федеральной государственной информационной

системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг

(функций)» http://www.gosuslugi.ru, региональной государственной

информационной системы «Портал государственных и муниципальных

услуг(функций) Новгородской области» http://uslugi.novreg.ru;»;

1.2.3. Изложить в подпункте 1.3.5 второйабзац в редакции:

«место нахождения, график работы, официальный сайт комитета в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адреса

электронной почты и номера телефонов специалистов комитета и

лесничеств,принимающих документы на предоставление государственной

услуги;»;

1.2.4. Изложить пункт 2.3 в редакции:

«2.3. Описание результата предоставления государственной

услуги:

прием отчета об охране лесов от пожаров с направлением

извещенияо приеме отчета об охране лесов от пожаров;

отказ в предоставлении государственнойуслуги с направлением

извещения об отказе в приеме отчета об охране лесов от пожаров,

содержащегообоснование отказа.»;

1.2.5. В пункте 2.5:

1.2.5.1. Изложить шестой абзац в редакции:

«Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской

Федерации от 9 марта 2017 года № 78 «Обутверждении перечня

информации, включаемой в отчет об охране лесов отпожаров, формы и

порядка представления отчета об охране лесов отпожаров, а также

требований к формату отчета об охране лесов от пожаров в

электронной форме, перечня информации, включаемой в отчето защите

лесов,формы и порядка представления отчета о защите лесов, а также

требованийк формату отчета о защите лесов в электронной форме»6;»;

1.2.5.2. Изложить сноску 6 в редакции:

«6 - Официальный интернет-портал правовой информации

http://www.pravo.gov.ru,31.05.2017.»;

1.2.6. Изложить в пункте 2.6 первый абзацв редакции:

«2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в

соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления

государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и

обязательными для предоставления государственной услуги,подлежащих

представлению заявителем, способы их получения заявителем,в том

числе в электронной форме, порядок их представления:»;

1.2.7. Изложить подпункт 2.6.1 в редакции:

«2.6.1. Отчет об охране лесов от пожаров, составленный по

форме согласно приложению 2 к приказу Министерства природных

ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 марта2017 года № 78

«Об утверждении перечня информации, включаемой вотчет об охране

лесов от пожаров, формы и порядкапредставления отчета об охране

лесов от пожаров, а также требований к формату отчета об охране

лесов от пожаров в электронной форме, перечня информации,

включаемой в отчет о защите лесов, формы ипорядка представления

отчетао защите лесов, а также требований к формату отчета о защите

лесовв электронной форме»;»;

1.2.8. Дополнить подпунктами 2.6.3, 2.6.4 следующего

содержания:

«2.6.3. Для получения государственной услуги заявитель

представляет в комитет, лесничество либо через ГОАУ «МФЦ»отчет об

охране лесов от пожаров в форме документа набумажном носителе или

вформе электронного документа, подписанного электронной подписью;

2.6.4. Для получения государственнойуслуги в электронном виде

заявителю предоставляется возможность направить отчет об охране

лесов от пожаров с использованием

информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том

числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая

федеральную государственную информационную систему «Единый портал

государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональную

государственную информационную систему «Портал государственных и

муниципальных услуг (функций) Новгородской области» путем

заполнения специальной интерактивной формы, котораяобеспечивает

идентификациюзаявителя.

В федеральной государственнойинформационной системе «Единый

портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или

региональной государственной информационной системе «Портал

государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской

области» применяется автоматическая идентификация (нумерация)

обращений,используется подсистема «Личный кабинет» для обеспечения

однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и

ответазаявителю в электронном виде.»;

1.2.9. Изложить в пункте 2.7 первый абзацв редакции:

«2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в

соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления

государственной услуги, которые находятся в распоряжении

государственных органов, органов местного самоуправления и иных

органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и

которые заявитель вправе представить, а также способыих получения

заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их

представления:»;

1.2.10. Изложить подпункты 2.7.2, 2.9.2 вредакции:

«2.7.2. Запрещается требовать отзаявителей:

представления документов и информации или осуществления

действий, представление или осуществление которых непредусмотрено

нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие

всвязи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии

с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными

правовыми актами Новгородской области имуниципальными правовыми

актами находятся в распоряжении комитета, иных государственных

органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных

государственным органам и органам местного самоуправления

организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги,

за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7

Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации

предоставлениягосударственных и муниципальных услуг».»;

«2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении

государственнойуслуги являются:

непредставление документов, указанных в пункте 2.6 временного

административногорегламента;

несоответствие отчета об охране лесов от пожаров форме и

порядку его представления, установленным приказом Министерства

природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9марта 2017

года№ 78 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об

охране лесов от пожаров, формы и порядкапредставления отчета об

охране лесов от пожаров, а также требований к формату отчета об

охране лесов от пожаров в электронной форме,перечня информации,

включаемой в отчет о защите лесов, формы ипорядка представления

отчетао защите лесов, а также требований к формату отчета о защите

лесовв электронной форме».»;

1.2.11. Дополнить пунктом 2.111 следующегосодержания:

«2.111. Порядок, размер и основания взимания платы за

предоставлениеуслуг, которые являются необходимыми и обязательными

для предоставления государственной услуги, включая информацию о

методикерасчета размера такой платы:

порядок, размер, основания взимания платыи методика расчета

ее размера законодательством Российской Федерации не

предусмотрены.»;

1.2.12. Изложить пункты 2.12, 2.13 вредакции:

«2.12. Максимальный срок ожидания вочереди при подаче запроса

о предоставлении государственной услуги и приполучении результата

предоставлениягосударственной услуги:

время ожидания в очереди в комитете, лесничестве или ГОАУ

«МФЦ» при подаче отчета об охране лесов от пожаров в форме

документа на бумажном носителе и получении результата

предоставлениягосударственной услуги составляет не более 15 минут.

2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о

предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной

форме:

2.13.1. Отчет об охране лесов от пожаров регистрируется в

комитете или лесничестве в день поступления;

2.13.2. Прием отчета об охране лесов отпожаров осуществляется

по месту нахождения комитета: Великий Новгород, Воскресенский

бульвар, д.13а или поместу нахождения лесничества, указанному в

приложении № 1 к временному административному регламенту.

Регистрация поступившего нарассмотрение в комитет или лесничество

отчета по охране лесов от пожаров осуществляется по месту

нахождениякомитета: Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д.13а

(приемная комитета, 3 этаж) или по месту нахождениялесничества,

указанному в приложении № 1 к временному административному

регламенту;

2.13.3. Регистрация отчета об охране лесов от пожаров,

направленного в форме электронного документа с использованием

федеральной государственной информационной системы «Единый портал

государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной

государственной информационной системы «Портал государственных и

муниципальныхуслуг (функций) Новгородской области», осуществляется

в день его поступления в комитет илилесничество либо на следующий

день в случае поступления отчета об охране лесов от пожаров по

окончании рабочего времени комитета или лесничества. В случае

поступления отчета об охране лесов от пожаров в выходные или

нерабочие праздничные дни его регистрация осуществляется в первый

рабочий день комитета или лесничества,следующий за выходным или

нерабочимпраздничным днем.»;

1.2.13. Изложить в пункте 2.14 первыйабзац в редакции:

«2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,

размещениюи оформлению визуальной и текстовой информации о порядке

предоставлениягосударственной услуги:»;

1.2.14. Изложить пункты 2.15, 2.16 вредакции:

«2.15. Показатели доступности и качества предоставления

государственнойуслуги.

Основными показателями доступности и качества государственной

услугиявляются:

открытость и полнота информации для заявителей о порядке и

сроках предоставления государственной услуги;

соблюдение стандарта предоставлениягосударственной услуги;

доля обоснованных жалоб заявителей надействия (бездействие) и

решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления

государственной услуги, - не более 5 % от общего количества жалоб

заявителей на действия (бездействие) и решения, осуществляемые

(принимаемые)в ходе предоставления государственной услуги;

доступность обращения за предоставлением государственной

услуги,в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

взаимодействие заявителя со специалистами комитета или

лесничества при предоставлении государственной услуги

осуществляется при приеме документов на регистрацию, приполучении

документов лично заявителем или его уполномоченным представителем

(продолжительность15 минут);

возможность получения заявителем полной, актуальной и

достоверной информации о ходе предоставления государственной

услуги, в том числе через федеральную государственную

информационную систему «Единый портал государственных и

муниципальных услуг (функций)» или региональнуюгосударственную

информационную систему «Портал государственных и муниципальных

услуг(функций) Новгородской области» и официальный сайт комитета в

информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»;

возможность направления отчета об охране лесов от пожаров на

бумажномносителе или в электронной форме;

получение заявителем государственной услуги своевременно, в

полном объеме и влюбой форме, предусмотренной законодательством

РоссийскойФедерации;

наличие полной и понятной информации о местах, порядке и

сроках предоставления государственной услуги на информационных

стендах , в федеральной государственной информационной системе

«Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» или

региональной государственной информационной системе «Портал

государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской

области», на официальном сайте комитета в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», представление

указанной информации по телефону специалистами комитета или

лесничества;

наличие необходимого и достаточногоколичества специалистов, а

также помещений, в которых осуществляется прием документов от

заявителей (их уполномоченных представителей), в целях соблюдения

установленных временным административным регламентом сроков

предоставлениягосударственной услуги.

2.16. Иные требования, в томчисле учитывающие особенности

предоставлениягосударственной услуги в многофункциональных центрах

предоставления государственных и муниципальных услуг иособенности

предоставлениягосударственных услуг в электронной форме:

2.16.1. Для заявителей обеспечивается возможность получения

информации о порядке предоставления государственной услуги на

официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной

сети «Интернет», в федеральной государственной информационной

системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг

(функций)», региональной государственной информационной системе

«Портал государственных и муниципальных услуг (функций)

Новгородскойобласти»;

2.16.2. Государственная услуга по приему отчетов об охране

лесов от пожаров от лиц, осуществляющих использованиелесов, а

также осуществляющих мероприятия по охране лесов, может

предоставляться через многофункциональный центр предоставления

государственных и муниципальных услуг. Получение государственной

услуги в многофункциональном центре предоставления государственных

имуниципальных услуг осуществляется в соответствии с соглашениями,

заключенными между многофункциональным центром предоставления

государственных и муниципальных услуг и комитетом, со дня

вступленияв силу соответствующего соглашения о взаимодействии;

2.16.3. При подаче электронного заявления может быть

использованапростая электронная подпись согласно пункту 2 статьи 6

Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной

подписи». Простой электронной подписью является регистрация

заявителя в Единой системе идентификации и аутентификации(ЕСИА).

Логин и пароль выступают в качестве авторизации в федеральной

государственной информационной системе «Единый портал

государственных и муниципальных услуг (функций)», региональной

государственной информационной системе «Портал государственных и

муниципальныхуслуг (функций) Новгородской области», подтверждающей

правомочность производимых посредством

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» процедур.

Идентификатором простой электронной подписи является страховой

номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) заявителя в системе

обязательногопенсионного страхования.

Для заявителей обеспечивается возможность осуществлять с

использованием федеральной государственной информационной системы

«Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» или

региональной государственной информационной системы «Портал

государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской

области»мониторинг хода предоставления государственной услуги.

Уведомление заявителя о принятом к рассмотрению отчете об

охране лесов от пожаров осуществляется комитетом или лесничеством

не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления от

заявителясоответствующей интерактивной формы в электронном виде, в

том числе через федеральную государственнуюинформационную систему

«Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» или

региональную государственную информационную систему «Портал

государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской

области»;

2.16.4. Допускается формирование отчета об охране лесов от

пожаров в форме электронного документа в федеральной

государственной информационной системе «Единый портал

государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной

государственной информационной системе «Портал государственных и

муниципальных услуг (функций) Новгородской области» или

представление в виде файлов в формате XML в соответствии с

описанием структуры XML-документов, если описание XML-структуры и

XSD-схемы, алгоритма передачи XML-документа представлены в

свободном доступе на информационном ресурсе в федеральной

государственной информационной системе «Единый портал

государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной

государственной информационной системе «Портал государственных и

муниципальных услуг (функций) Новгородской области», или на

официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной

сети «Интернет». При этом XSD-схема должнасоответствовать форме

отчета об охране лесов от пожаров согласно приложению 2 к приказу

Министерства природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации от

9 марта 2017 года № 78 «Об утверждении перечня информации,

включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, формы и порядка

представленияотчета об охране лесов от пожаров, а также требований

к формату отчета об охране лесов от пожаровв электронной форме,

перечня информации, включаемой в отчет о защите лесов, формы и

порядка представления отчета о защите лесов, а также требований к

формату отчета о защите лесов в электронной форме» и содержать

сведения, позволяющие ее идентифицировать при обработкеинформации

сиспользованием средств вычислительной техники;

2.16.5. Допускается формирование отчета об охране лесов от

пожаров в форме электронного документа без обращения к федеральной

государственной информационной системе «Единый портал

государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной

государственной информационной системе «Портал государственных и

муниципальныхуслуг (функций) Новгородской области». В таком случае

он должен представлять собой структурированную информацию,

соответствующую форме отчета об охране лесов от пожаров согласно

приложению 2 кприказу Министерства природных ресурсов и экологии

Российской Федерации от 9 марта 2017 года № 78 «Об утверждении

перечня информации, включаемой в отчет об охранелесов от пожаров,

формы и порядка представления отчета об охранелесов от пожаров, а

также требований к формату отчета об охране лесов от пожаров в

электронной форме, перечня информации, включаемой в отчето защите

лесов,формы и порядка представления отчета о защите лесов, а также

требований к формату отчета о защите лесов в электронной форме» и

быть сформирован с использованием программы для работы с

электроннымитаблицами в формате xls.»;

1.2.15. Изложить подпункт 3.2.1 вредакции:

«3.2.1. Основанием для начала административной процедуры

являетсяподача в комитет или лесничество отчета об охране лесов от

пожаров и прилагаемого документа в соответствии с пунктом 2.6

временного административного регламента, в том числе и в

электронной форме по информационно-телекоммуникационным сетям

общегодоступа, в том числе информационно-телекоммуникационной сети

«Интернет», включая федеральную государственную информационную

систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг

(функций)» или региональную государственнуюинформационную систему

«Портал государственных и муниципальных услуг (функций)

Новгородскойобласти».

Отчет об охране лесов от пожаров представляется ежеквартально

не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. В

случаях если проектом освоения лесов, лесохозяйственнымрегламентом

в отчетном квартале не предусмотрены мероприятия по охране лесов,

отчетоб охране лесов от пожаров представляется ежегодно не позднее

10января года, следующего за отчетным.

Отчет об охране лесов от пожаровподписывается руководителем

юридическоголица, гражданином, индивидуальным предпринимателем;»;

1.2.16. В подпункте 3.2.2:

1.2.16.1. Изложить шестой абзац вредакции:

«Отчет об охране лесов от пожаров,направленный заявителем в

форме электронного документа с использованием федеральной

государственной информационной системы «Единый портал

государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной

государственной информационной системы «Портал государственных и

муниципальных услуг (функций) Новгородской области»,поступает в

комитет или лесничество через информационную систему

межведомственноговзаимодействия «SMART ROUTE».»;

1.2.16.2. Дополнить абзацами следующегосодержания:

«Допускается формирование отчета об охране лесов отпожаров в

форме электронного документа в федеральной государственной

информационной системе «Единый портал государственных и

муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной

информационной системе «Портал государственных и муниципальных

услуг (функций) Новгородской области» или представление в виде

файлов в формате XML в соответствии с описанием структуры

XML-документов, если описание XML-структуры и XSD-схемы,алгоритма

передачи XML-документа представлены в свободном доступе на

информационномресурсе в федеральной государственной информационной

системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг

(функций)» или региональной государственнойинформационной системе

«Портал государственных и муниципальных услуг (функций)

Новгородской области», или на официальном сайте комитета в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом

XSD-схема должна соответствовать форме отчета обохране лесов от

пожаров согласно приложению 2 к приказу Министерства природных

ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 марта2017 года № 78

«Об утверждении перечня информации, включаемой вотчет об охране

лесов от пожаров, формы и порядкапредставления отчета об охране

лесов от пожаров, а также требований к формату отчета об охране

лесов от пожаров в электронной форме, перечня информации,

включаемой в отчет о защите лесов, формы ипорядка представления

отчетао защите лесов, а также требований к формату отчета о защите

лесов в электронной форме» и содержать сведения, позволяющие ее

идентифицировать при обработке информации с использованиемсредств

вычислительнойтехники.

Допускается формирование отчета об охране лесов от пожаров в

форме электронного документа без обращения к федеральной