Постановление Правительства Новгородской области от 08.09.2017 № 310

О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Охрана окружающей среды Новгородской области на 2014-2020 годы»

Российская Федерация

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 сентября 2017 г. № 310 Великий Новгород

О внесении изменений в государственнуюпрограмму Новгородской

области «Охрана окружающей среды Новгородскойобласти на 2014-2020

годы»

Правительство Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения вгосударственную программу Новгородской

области «Охрана окружающей среды Новгородской областина 2014-2020

годы», утвержденную постановлением Правительства Новгородской

области от28.10.2013 № 325 (далее государственная программа):

1.1. В паспорте государственной программы:

1.1.1. Дополнить пунктом 3 следующегосодержания:

«3. Соисполнители государственнойпрограммы:

региональный оператор по обращению с твердымикоммунальными

отходами (далее региональныйоператор) (по согласованию);

закрытое акционерное общество«Новгородское спецавтохозяйство»

(далее ЗАО «Новгородское спецавтохозяйство») (по согласованию);

общество с ограниченной ответственностью «Спецтранс» (далее

ООО «Спецтранс») (по согласованию).»;

1.1.2. Дополнить пункт 4 абзацемследующего содержания:

«Региональная программа в области обращения с отходами, втом

числе с твердыми коммунальнымиотходами».»;

1.1.3. В пункте 5:

1.1.3.1. Заменить в графе 7:

строки 1.2.2 цифру «1» на символ «-»;

строки 1.2.3 цифру «2» на символ «-»;

1.1.3.2. Заменить в графе 8:

строки 1.2.2 цифру «1» на символ «-»;

строки 1.2.3 цифру «1» на символ «-»;

1.1.3.3. Дополнить строками 7-7.5.1 в прилагаемой редакции

(приложение № 1 кпостановлению);

1.1.4. Изложить пункт 7 в редакции:

«7. Объемы и источники финансирования государственной

программы в целом и по годамреализации (тыс.руб.):

Год

Источник финансирования

областной бюджет

федеральный бюджет

местные бюджеты

бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

другие внебюджетные источники

всего

2014

19446,5

197,6

19644,1

2015

23102,9

169,1

23272,0

2016

28305,0

54,1

28359,1

2017

29580,8

43,1

29623,9

2018

29580,8

43,1

70375,8

99999,7

2019

29580,8

43,1

405346,0

434969,9

2020

32869,0

612328,6

645197,6

ВСЕГО

192465,8

550,1

1088050,4

1281066,3

1.1.5. В пункте 8:

1.1.5.1. Исключить второй абзац;

1.1.5.2. Дополнить абзацами следующегосодержания:

«введение в эксплуатацию 7 полигонов твердых коммунальных

отходов;

рекультивация 6 земельных участков, загрязненных врезультате

расположения на них объектовразмещения отходов;

введение в эксплуатацию 10мусоросортировочных комплексов в 10

муниципальных районах области.»;

1.2. Дополнить раздел «I. Характеристика текущего состояния

окружающей среды области» после двадцать третьего абзаца абзацами

следующего содержания:

«В течение 2015 года в области осуществлен плавный переход на

новую систему обращения с отходами: в областном бюджете

предусмотрены финансовые средства на разработку Территориальной

схемы и проекта Региональной программы, принят областной закон от

01.12.2015 № 880-ОЗ «О мерах по реализации Федеральногозакона «Об

отходах производства и потребления» на территории Новгородской

области и наделении органов местного самоуправления отдельными

государственными полномочиями в области обращения с отходами

производства и потребления», наделяющий полномочиями в области

обращения с отходами Правительство Новгородской области, органы

местного самоуправления городского округа, муниципальных районов,

городских и сельских поселений области для сохранениясуществующей

системы обращения с отходами и возможности плавного перехода к

новой системе.

В рамках государственной программы и в соответствии с

постановлением Правительства Российской Федерации от 16марта 2016

года № 197 «Об утверждении требований к составу и содержанию

территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми

коммунальными отходами» Территориальная схема разработана и

утверждена постановлением департамента природных ресурсов и

экологии Новгородской области от 07.11.2016 № 15 «Обутверждении

территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми

коммунальными отходами».

В соответствии с требованиями Федерального закона

государственная программа дополнена подпрограммой «Региональная

программа в области обращения с отходами, втом числе с твердыми

коммунальными отходами», в состав мероприятий которой вошли

мероприятия, содержащиеся вТерриториальной схеме.

Целью Региональной программы является создание эффективной

региональной системы управления отходами, в томчисле твердыми

коммунальными отходами, обеспечивающей:

минимизацию накопленного экологическогоущерба;

снижение загрязнения окружающей среды отходами производства и

потребления;

предупреждение и сокращение образованияотходов, их вовлечение

в повторный хозяйственныйоборот.

Основополагающими задачами Региональнойпрограммы являются:

создание и развитие инфраструктуры экологически безопасной

обработки, утилизации иразмещения отходов;

увеличение объемов обработки, обезвреживания и утилизации

отходов в целях сокращенияобъемов захоронения отходов;

обеспечение экологической безопасности при хранении и

захоронении отходов и проведение работ по экологическому

восстановлению территорий, занятых под объектами размещения

отходов, после завершения их эксплуатации или несоответствующих

природоохранномузаконодательству;

создание условий для привлечения инвесторов в отрасль

обращения с отходами;

формирование экологической культуры населения в сфере

обращения с отходами.»;

1.3. Заменить в восьмом абзаце раздела «III. Механизм

управления реализацией государственной программы» слова «Об

утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных

программ Новгородскойобласти, их формирования и реализации» на «Об

утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных

программ Новгородской области, их формирования, реализации и

проведения оценкиэффективности»;

1.4. В разделе «IV. Мероприятиягосударственной программы»:

1.4.1. Заменить в графах 11, 12 строки 1.1 цифру «14190,2» на

«280,0»;

1.4.2. Дополнить строками 5, 5.1 в прилагаемой редакции

(приложение № 2 кпостановлению);

1.5. В разделе «V. Подпрограмма «Регулирование качества

окружающей среды» государственной программыНовгородской области

«Охрана окружающей средыНовгородской области на 2014-2020 годы»:

1.5.1. В паспорте подпрограммы:

1.5.1.1. В пункте 2:

1.5.1.1.1. Заменить в графе 7:

строки 2.2 цифру «1» на символ «-»;

строки 2.3 цифру «2» на символ «-»;

1.5.1.1.2. Заменить в графе 8:

строки 2.2 цифру «1» на символ «-»;

строки 2.3 цифру «1» на символ «-»;

1.5.1.2. Изложить пункт 4 в редакции:

«4. Объемы и источники финансированияподпрограммы в целом и

по годам реализации (тыс.руб.):

Год

Источник финансирования

областной бюджет

федеральный бюджет

местные бюджеты

бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

другие внебюджетные источники

всего

2014

4886,0

2015

6965,6

2016

14077,8

2017

14190,2

2018

280,0

2019

280,0

2020

320,0

ВСЕГО

40999,6

1.5.1.3. В пункте 5:

1.5.1.3.1. Заменить в шестом абзаце цифру«4» на «2»;

1.5.1.3.2. Заменить в седьмом абзаце цифру«5» на «2»;

1.5.2. В мероприятиях подпрограммы:

1.5.2.1. Заменить в графе 4:

строки 2.2 слова «2016-2019 годы» на«2016-2017 годы»;

строки 2.3 слова «2016-2019 годы» на«2016-2017 годы»;

строки 2.4 слова «2016-2019 годы» на«2016-2017 годы»;

1.5.2.2. Заменить в графе 11:

строки 2.2 цифру «7000,0» на символ «-»;

строки 2.3 цифру «1600,0» на «200,0»;

строки 2.4 цифру «5510,2» на символ «-»;

1.5.2.3. Заменить в графе 12:

строки 2.2 цифру «7000,0» на символ «-»;

строки 2.3 цифру «1600,0» на «200,0»;

строки 2.4 цифру «5510,2» на символ «-»;

1.6. Дополнить разделом «IX. Подпрограмма «Региональная

программа в области обращения с отходами, втом числе с твердыми

коммунальными отходами» государственной программы Новгородской

области «Охрана окружающей среды Новгородской областина 2014-2020

годы» в прилагаемой редакции(приложение № 3 к постановлению);

1.7. Дополнить приложение № 1 к государственной программе

строками 7.1.1-7.5.1 в прилагаемой редакции (приложение № 4 к

постановлению).

2. Департаменту природных ресурсов и экологии Новгородской

области обеспечить размещение постановления наофициальном сайте

Правительства Новгородской области в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.novreg.ru)

в течение 5 рабочих дней содня принятия постановления.

3. Опубликовать постановление в газете «Новгородские

ведомости» и разместить на «Официальном интернет-порталеправовой

информации»(www.pravo.gov.ru).

Временно исполняющийобязанности

Губернатора Новгородской области А.С. Никитин

Приложение № 1

кпостановлению Правительства

Новгородской области

от08.09.2017 № 310

№ п/п

Цели и задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя

Значение целевого показателя по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

«7.

Цель 7. Создание системы полного цикла обращения с отходами с внедрением наилучших доступных технологий

7.1.

Задача 1. Стимулирование строительства объектов размещения отходов

7.1.1.

Количество разработанных проектно-сметных документаций на строительство полигонов твердых коммунальных отходов (ед.)

7.1.2.

Увеличение количества введенных в эксплуатацию полигонов твердых коммунальных отходов (ед.)

7.2.

Задача 2. Предупреждение причинения вреда окружающей среде и здоровью населения при размещении твердых коммунальных отходов

7.2.1.

Количество разработанных проектно-сметных документаций на рекультивацию земельных участков, загрязненных в результате расположения на них объектов размещения отходов (ед.)

7.2.2.

Увеличение количества рекультивированных земельных участков, загрязненных в результате расположения на них объектов размещения отходов (ед.)

7.3.

Задача 3. Внедрение усовершенствованных технологий по сортировке твердых коммунальных отходов в городском округе и муниципальных районах области в целях стимулирования утилизации отходов

7.3.1.

Введение в эксплуатацию мусоросортировочных комплексов (ед.)

7.4.

Задача 4. Организация доступа к информации в сфере обращения с отходами

7.4.1.

Информационное просвещение населения о состоянии окружающей среды и об организации деятельности в области обращения с отходами (%)

100

7.5.

Задача 5. Противодействие возникновению мест несанкционированного размещения отходов на территории области

7.5.1.

Увеличение доли ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов по отношению к выявленным (%)

70,0

80,0

90,0

_____________________________

Приложение № 2

кпостановлению Правительства

Новгородской области

от08.09.2017 № 310

№
п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок реализации

Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта государственной программы)

Источник
финансирования

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

«5.

Задача 10. Стимулирование строительства объектов размещения отходов

Задача 11. Предупреждение причинения вреда окружающей среде и здоровью населения при размещении твердых коммунальных отходов

Задача 12. Внедрение усовершенствованных технологий по сортировке твердых коммунальных отходов в городском округе и муниципальных районах области в целях стимулирования утилизации отходов

Задача 13. Организация доступа к информации в сфере обращения с отходами

Задача 14. Противодействие возникновению мест несанкционированного размещения отходов на территории области

5.1.

Реализация подпрограммы «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»

департамент

региональный оператор

ЗАО «Новгородское спецавтохозяйство»

ООО «Спецтранс»

2018-2020 годы

7.1.1, 7.1.2, 7.2.1, 7.2.2, 7.3.1, 7.4.1, 7.5.1

областной бюджет

13910,2

внебюджетные источники

70375,8

405346,0

612328,6

___________________________

Приложение № 3

кпостановлению Правительства

Новгородской области

от08.09.2017 № 310

«IX. Подпрограмма «Региональная программа вобласти обращения

с отходами, в том числе с твердымикоммунальными отходами»

государственной программы Новгородской области«Охрана окружающей

среды Новгородской области на2014-2020 годы»

Паспорт подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы:

департамент;

региональный оператор (по согласованию);

ЗАО «Новгородское спецавтохозяйство»(по согласованию);

ООО «Спецтранс»(по согласованию).

2. Задачи и целевые показателиподпрограммы:

№ п/п

Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя

Значение целевого показателя по годам

2018

2019

2020

Задача 1. Стимулирование строительства объектов размещения отходов

1.1.

1.2.

Увеличение количества введенных в эксплуатацию полигонов твердых коммунальных отходов (ед.)

2.1.

2.2.

3.1.

Введение в эксплуатацию мусоросортировочных комплексов (ед.)

Задача 4. Организация доступа к информации в сфере обращения с отходами

4.1.

100

Задача 5. Противодействие возникновению мест несанкционированного размещения отходов на территории области

5.1.

Увеличение доли ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов по отношению к выявленным (%)

70,0

80,0

90,0

3. Сроки реализации подпрограммы:

2018-2020 годы.

4. Объемы и источники финансированияподпрограммы в целом и по

годам реализации (тыс.руб.):

Год

Источник финансирования

областной бюджет

федеральный бюджет

местные бюджеты

бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

другие внебюджетные источники

всего

2018

13910,2

70375,8

84286,0

2019

13910,2

405346,0

419256,2

2020

612328,6

ВСЕГО

27820,4

1088050,4

1115870,8

5. Ожидаемые конечные результатыреализации подпрограммы:

введение в эксплуатацию 5 полигонов твердых коммунальных

отходов;

рекультивация 6 земельных участков, загрязненных врезультате

расположения на них объектовразмещения отходов;

введение в эксплуатацию 10мусоросортировочных комплексов в 10

муниципальных районах области;

разработка проектно-сметных документаций на строительство 2

полигонов твердыхкоммунальных отходов;

разработка проектно-сметных документаций на рекультивацию 3

земельных участков, загрязненных в результате расположения на них

объектов размещения отходов.

Мероприятия подпрограммы

«Региональная программа в области обращенияс отходами, в том

числе ствердыми коммунальными отходами»

№
п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель мероприятия

Срок реализации

Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)

Источник финансирования

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

2018

2019

2020

Задача 1. Стимулирование строительства объектов размещения отходов

1.1.

Предоставление субвенции бюджетам городского округа и (или) муниципальных районов Новгородской области на осуществление отдельных государственных полномочий по организации деятельности по захоронению твердых коммунальных отходов в части разработки проектно-сметной документации на строительство полигонов твердых коммунальных отходов в соответствии с областным законом от 01.12.2015 № 880-ОЗ
«О мерах по реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления» на территории Новгородской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области обращения с отходами производства и потребления»

департамент

2018, 2019 годы

1.1

областной бюджет

7000,0

1.2.

Строительство полигонов твердых коммунальных отходов

департамент

региональный оператор

ЗАО «Новгородское спецавтохозяйство»

ООО «Спецтранс»

2018-2020 годы

1.2

областной бюджет

700,0

внебюджетные источники

60000,0

200000,0

360000,0

2.1.

Предоставление субвенции бюджетам городского округа и (или) муниципальных районов Новгородской области на осуществление отдельных государственных полномочий по организации деятельности по захоронению твердых коммунальных отходов в части разработки проектно-сметной документации на рекультивацию земельных участков, загрязненных в результате расположения на них объектов размещения отходов, в соответствии с областным законом от 01.12.2015 № 880-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления» на территории Новгородской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области обращения с отходами производства и потребления»

департамент

2018, 2019 годы

2.1

областной бюджет

5510,2

2.2.

Рекультивация земельных участков, загрязненных в результате расположения на них объектов размещения отходов

департамент

региональный оператор

ЗАО «Новгородское спецавтохозяйство»

2018-2020 годы

2.2

областной бюджет

700,0

внебюджетные источники

7440,5

172410,7

18601,2

3.1.

Модернизация существующего мусоросортировочного комплекса в Великом Новгороде

ЗАО «Новгородское спецавтохозяйство»

региональный оператор

2020 год

3.1

внебюджетные источники

25792,1

3.2.

Строительство мусоросортировочных комплексов на полигонах твердых коммунальных отходов муниципальных районов области

региональный оператор

ООО «Спецтранс»

2020 год

3.1

внебюджетные источники

190000,0

3.3.

Строительство мусоросортировочных мини-комплексов на полигонах твердых коммунальных отходов муниципальных районов области

региональный оператор

2019, 2020 годы

3.1

внебюджетные источники

30000,0

15000,0

Задача 4. Организация доступа к информации в сфере обращения с отходами

4.1.

Размещение утвержденных нормативных правовых актов Новгородской области в области обращения с отходами на официальном сайте департамента

департамент

2018-2020 годы

4.1

4.2.

Организация экологических акций и мероприятий среди населения Новгородской области

департамент

региональный оператор

2018-2020 годы

4.1

4.3.

Предоставление заинтересованным лицам консультаций по интересующим вопросам в сфере охраны окружающей среды и природопользования

департамент

2018-2020 годы

4.1

4.4.

Освещение в средствах массовой информации деятельности в области обращения с отходами

департамент

региональный оператор

2018-2020 годы

4.1

Задача 5. Противодействие возникновению мест несанкционированного размещения отходов на территории области

5.1.

Организация деятельности межведомственной рабочей группы в целях определения перечня необходимых мер и работ по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов

департамент

2018-2020 годы

5.1

5.2.

Мониторинг количества выявленных и ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов по представленным ежемесячным отчетностям регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами

департамент

региональный оператор

2018-2020 годы

5.1

5.3.

Выявление и ликвидация мест несанкционированного размещения отходов

региональный оператор

2018-2020 годы

5.1

внебюджетные источники

2935,3

_____________________________

Приложение № 4

кпостановлению Правительства

Новгородской области

от08.09.2017 № 310

№ целевого показателя в паспорте государственной программы

Наименование целевого показателя, единица измерения

Порядок расчета значения целевого показателя

Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя

«7.1.1.