Указ Губернатора Новгородской области от 19.07.2018 № 298
О создании комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций Новгородской области в мирное и военное время
Российская Федерация
ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
УКАЗ
от 19 июля
О создании комиссии по повышениюустойчивости функционирования
организаций Новгородской области в мирное ивоенное время
В соответствии с Федеральным законом от 12февраля 1998 года №
28-ФЗ «О гражданской обороне», указом Губернатора Новгородской
области от 07.10.2008 № 218 «Об утверждении Положения об
организациии ведении гражданской обороны в Новгородской области» и
в целях совершенствования подготовки организаций Новгородской
области к восстановлению после воздействий средств поражения
противника,организации управления в чрезвычайных ситуациях:
1. Создать комиссию по повышениюустойчивости функционирования
организацийНовгородской области в мирное и военное время.
2. Утвердить прилагаемые Положение о комиссии по повышению
устойчивости функционирования организаций Новгородской области в
мирноеи военное время и ее состав.
3. Опубликовать указ в газете «Новгородские ведомости» и
разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации»
(www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Новгородской области А.С. Никитин
УТВЕРЖДЕНО
указом Губернатора
Новгородской области
от 19.07.2018 № 298
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по повышению устойчивостифункционирования
организаций Новгородской области в мирноеи военное время
1. Общие положения
1.1. Комиссия по повышению устойчивости функционирования
организаций Новгородской области в мирное и военное время (далее
комиссия) является постоянно действующимкоординационным органом
при Правительстве Новгородской области, созданным в целях
совершенствования подготовки организаций Новгородской области к
восстановлению после воздействий средств поражения противника,
организацииуправления в чрезвычайных ситуациях.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными
правовыми актами Новгородской области, а также настоящим
Положением.
2. Полномочия комиссии
2.1. Разработка, планирование и координация мероприятий по
повышению устойчивости функционирования организацийНовгородской
областив мирное и военное время, направленных на:
снижение возможных потерь и разрушений при возникновении
чрезвычайных ситуаций в мирное время, а также в военное время при
применении противником современных средствпоражения;
защиту населения и материальных ресурсов во время крупных
производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий в мирное
времяи от современных средств поражения в военное время;
создание условий для ликвидации последствий нападения
противника, крупных производственных аварий, катастроф, стихийных
бедствий,а также восстановления производства.
2.2. Сбор, обобщение и анализ сведений по устойчивому
функционированиюорганизаций Новгородской области.
2.3. Оценка состояния готовности организаций Новгородской
области к работе в условиях чрезвычайных ситуаций и в военное
время, подготовка предложений по совершенствованию мер,
направленныхна повышение устойчивости функционирования организаций
Новгородскойобласти.
2.4. Разработка и представление на утверждение председателю
комиссии плана работы комиссии на следующийкалендарный год, схемы
оповещенияи сбора комиссии в рабочее и нерабочее время.
3. Права комиссии
3.1. Запрашивать и получать документы, необходимые для работы
комиссии, от руководителей и должностных лиц территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти Новгородской области, органов местного
самоуправления Новгородской области и организаций, осуществляющих
своюдеятельность на территории Новгородской области.
3.2. Привлекать к работе комиссии специалистовпо согласованию
с соответствующими территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, с органами исполнительной власти
Новгородской области, с органами местного самоуправления
Новгородскойобласти и организациями Новгородской области.
3.3. Участвовать в мероприятиях, относящихся к решению
вопросов устойчивости функционирования организаций,проводимых в
Новгородскойобласти.
3.4. Приглашать для участия в заседаниях комиссии
председателей комиссий по повышению устойчивости функционирования
объектов экономики органов местного самоуправления Новгородской
области.
3.5. Участвовать в комплексных, тактико-специальных,
командно-штабныхучениях.
4. Состав и организация деятельностикомиссии
4.1. Состав комиссии утверждается указом Губернатора
Новгородскойобласти.
4.2. Комиссия состоит из председателякомиссии, заместителей
председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.
Комиссия формируется из руководящего состава, специалистов
территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти,
органов исполнительной власти Новгородской области и организаций
Новгородскойобласти.
4.3. Председатель комиссии осуществляет руководство
деятельностью комиссии, утверждает план работы комиссии на
следующийкалендарный год и контролирует его исполнение, утверждает
схему оповещения и сбора комиссии в рабочее и нерабочее время,
определяети утверждает повестку дня заседания комиссии, определяет
дату,время, место его проведения, ведет заседание комиссии.
4.4. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а при
его отсутствии или по его поручению - один из заместителей
председателякомиссии.
4.5. Комиссия правомочна приниматьрешения, если в заседании
участвует не менее половины ее состава. Решения принимаются
большинством голосов присутствующих на заседаниичленов комиссии
путем открытого голосования. В случае равенстваголосов решающим
являетсяголос председательствующего на заседании комиссии.
4.6. Решения, принятые комиссией, оформляются протоколом,
который подписывается председательствующим на заседании комиссии и
секретарем комиссии в течение 5 рабочих дней со дня заседания
комиссии.
4.7. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом
работыкомиссии.
4.8. Секретарь комиссии извещает членов комиссии и
приглашенных на ее заседание лиц о дате, времени, местепроведения
и повестке дня заседания комиссии не позднее,чем за 3 рабочих дня
додня заседания комиссии. В случае отсутствия секретаря комиссии в
период его отпуска, командировки, временнойнетрудоспособности или
поиным причинам его обязанности возлагаются председателем комиссии
илилицом, исполняющим обязанности председателя комиссии, на одного
изчленов комиссии.
4.9. В протоколе заседания комиссии указывается дата, время и
место проведения заседания комиссии, утвержденная повестка дня
заседания комиссии, сведения об участвовавших в заседании
заместителях председателя комиссии, членах комиссии и иных
приглашенных лицах, принятые решения по вопросам повестки дня
заседаниякомиссии.
4.10. Протоколы заседания комиссии или выписки из них
направляются секретарем комиссии членам комиссии в течение 7
рабочих дней со дня заседания комиссии способом, позволяющим
подтвердить факт получения протоколов заседания комиссии или
выписокиз них.
4.11. Решения комиссии носятрекомендательный характер.
4.12. Протоколы заседания комиссии хранятся у секретаря
комиссиив течение 5 лет со дня поведения заседания комиссии.
4.13. Организационно-техническое обеспечение деятельности
комиссииосуществляет государственное областное казенное учреждение
«Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по
обеспечениюпожарной безопасности Новгородской области».
4.14. В составе комиссии действуют отраслевые группы,
созданныеиз членов комиссии по основным направлениям планирования,
организации, координации и обеспечения эффективного проведения
мероприятий по подготовке организаций Новгородской области к
устойчивомуфункционированию в мирное и военное время:
группа планирования;
группа по защите населения и обеспечения его
жизнедеятельности;
группа по устойчивости функционированияэнергоснабжения;
группа устойчивости функционирования систем управления и
связи;
группа устойчивости функционированиятранспорта;
группа устойчивости функционирования сельскохозяйственного
производства;
группа устойчивости функционирования материально-технического
снабжения;
группа устойчивости функционированияпромышленных предприятий.
4.15. Отраслевые группы действуют в пределах полномочий
комиссии в целях выполнения отдельных поручений председателя
комиссии, а также выработки предложений, направленныхна повышение
устойчивости функционирования организаций Новгородской области в
мирное и военное время, и представления ихпредседателю комиссии
длярассмотрения.
5. Полномочия отраслевых групп
5.1. Группа планирования:
планирование и координация работы комиссиив целом и отдельных
ее групп, анализ результатов их работы, разработка предложений
председателюкомиссии по совершенствованию работы.
5.2. Группа по защите населения и обеспечения его
жизнедеятельности:
анализ эффективности и надежности системы защиты населения
Новгородской области и обеспечения его жизнедеятельности, в том
числе системы водоснабжения и возможности обеспечения населения
продовольствиемв мирное и военное время;
определение возможных потерь населения Новгородской области,
объектовжизнеобеспечения в мирное и военное время;
подготовка предложений по дальнейшемусовершенствованию защиты
населенияв целях снижения риска возможных потерь.
5.3. Группа по устойчивостифункционирования энергоснабжения:
определение степени устойчивости элементов системы
энергоснабженияорганизаций Новгородской области в мирное и военное
время;
оценка приспособленности организаций Новгородской области
продолжать деятельность в условиях резкого сокращения поступающей
мощностиэлектроснабжения;
учет имеющихся дополнительных (автономных) источников
электроснабженияв целях обеспечения производств, работа на которых
потехнологическим условиям не может быть прекращена принарушениях
централизованногоэлектроснабжения;
подготовка предложений по дальнейшемуповышению устойчивости
функционирования системы энергоснабжения организаций Новгородской
областив мирное и в военное время.
5.4. Группа устойчивости функционирования систем управления и
связи:
анализ технической возможности и состояния сетей и средств
связи, безотказности работы системы управления в мирное и военное
время;
оценка возможных потерь связи, пунктовуправления;
подготовка предложений по дальнейшемуповышению устойчивости
функционирования систем управления и связи в мирное и военное
время;
анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости
функционирования систем управления и связи в мирное и военное
время.
5.5. Группа устойчивости функционированиятранспорта:
анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости
функционированиятранспорта в мирное и военное время;
определение возможных потерь транспортныхсредств и разрушения
транспортных объектов (железнодорожных станций, ремонтных
предприятийи организаций, мостов) в мирное и военное время;
подготовка предложений по дальнейшемуповышению устойчивости
функционированиятранспорта в мирное и военное время.
5.6. Группа устойчивости функционирования
сельскохозяйственногопроизводства:
анализ достаточности наличия производственных запасов семян и
кормов;
анализ эффективности мероприятий, планируемых для защиты
сельскохозяйственныхживотных и растений в мирное и военное время;
анализ готовности станции защиты растений к проведению
соответствующих наблюдений и лабораторного контроля в мирное и
военноевремя;
определение потерь мощностей сельскохозяйственного
производства, снижения объема производства в мирное и военное
время,подготовка предложений по их восполнению.
5.7. Группа устойчивости функционирования
материально-техническогоснабжения:
определение надежности материально-технического снабжения
путем оценки достаточности запасов сырья, комплектующих изделий и
других материалов, обеспечивающих автономную работу организаций
Новгородскойобласти в мирное и военное время;
оценка достаточности запасов топлива, координация
бесперебойной работы объектов топливно-энергетическогокомплекса
Новгородскойобласти в мирное и военное время;
анализ накопления запасов материальных средств
производственно- технического назначения для восстановительных
работ;
определение возможных разрушений складских помещений,
погрузочно-разгрузочныхмеханизмов и потерь материально-технических
средств, а также нарушения хозяйственных связей вмирное и военное
время;
подготовка предложений по дальнейшемуповышению устойчивости
функционирования материально-технического снабжения в мирное и
военноевремя.
анализ эффективности мероприятий по повышениюустойчивости
функционированияматериально-технического снабжения.
5.8. Группа устойчивости функционирования промышленных
предприятий:
оценка состояния, возможностей и потребностей промышленных
предприятий Новгородской области для обеспечения выпуска заданных
объемови номенклатуры продукции в мирное и военное время;
анализ возможного разрушения основныхпроизводственных фондов,
потерь производственных мощностей промышленных предприятий
Новгородскойобласти в мирное и военное время;
подготовка предложений по дальнейшемуповышению устойчивости
функционированияпромышленных предприятий Новгородской области.
________________________
УТВЕРЖДЕН
указом Губернатора
Новгородской области
от 19.07.2018 № 298
СОСТАВ
комиссии по повышению устойчивостифункционирования
организаций Новгородской области в мирноеи военное время
Дронов А.В. - заместитель ГубернатораНовгородской области -
заместитель Председателя Правительства Новгородской области,
председателькомиссии
Верходанов И.В. - заместитель руководителя Администрации
ГубернатораНовгородской области, заместитель председателя комиссии
Гавкалюк Б.В. - начальник Главного управления Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Новгородской области, заместитель председателя комиссии (по
согласованию)
Федоров А.А. - начальник отдела Администрации Губернатора
Новгородской области по мобилизационной подготовке, заместитель
председателякомиссии
Кузьмина Е.И. - главный специалист гражданской обороны отдела
гражданской защиты и предупреждения чрезвычайных ситуаций
государственногообластного казенного учреждения «Управление защиты
населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной
безопасности Новгородской области», секретарь комиссии (по
согласованию)
Члены комиссии:
Группа планирования
Очередько С.Н. - начальник управления Администрации
Губернатора Новгородской области по вопросам безопасности,
руководительгруппы
Купин А.В. - заместитель начальника Главного управления
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий
по Новгородской области - начальник управления надзорной
деятельностии профилактической работы (по согласованию)
Группа по защите населения и обеспеченияего жизнедеятельности
Шатохин А.А. - заместитель министра - директордепартамента
торговли и лицензирования министерствапромышленности и торговли
Новгородскойобласти, руководитель группы
Колупаев А.А. - заместитель начальника Главного управления
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий
по Новгородской области (по защите, мониторингу и предупреждению
чрезвычайных ситуаций) - начальник управлениягражданской защиты
(посогласованию)
Группа по устойчивости функционированияэнергоснабжения
Деянков М.Ю. -заместитель генерального директора - директор
филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная
распределительнаясетевая компания Северо-Запада» «Новгородэнерго»,
руководительгруппы (по согласованию)
Морозов А.В. - директор филиала открытого акционерного
общества «Системный оператор единой энергетической системы»
«Региональноедиспетчерское управление энергосистемами Новгородской
иПсковской областей» (по согласованию)
Муравин А.А. - генеральный директор акционерного общества
«Новгородоблэлектро» (по согласованию)
Группа устойчивости функционированиясистем управления и связи
Карпунин В.М. -заместитель начальника управления - начальник
отдела электронного правительства и информационно-коммуникационной
инфраструктуры управления Администрации ГубернатораНовгородской
области по развитию цифровой экономики и
информационно-коммуникационныхтехнологий, руководитель группы
Гуричев В.Н. - заместитель начальника отделаинформационных
технологий, автоматизированных систем управления и связи Главного
управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных
бедствийпо Новгородской области (по согласованию)
Родионова О.Н. - директор филиала в Новгородской и Псковской
областях публичного акционерного общества «Ростелеком» (по
согласованию)
Группа устойчивости функционированиятранспорта
Шульцев С.В. - министр транспорта и дорожного хозяйства
Новгородскойобласти, руководитель группы
Богданов С.В. - начальник станции Новгород-на-Волхове
Санкт-Петербургского центра организации работы железнодорожной
станцииОктябрьской дирекции управления движением филиала открытого
акционерного общества «Российские железные дороги» (по
согласованию)
Мирон А.С. - заместитель министра транспорта и дорожного
хозяйстваНовгородской области
Группа устойчивости функционирования сельскохозяйственного
производства
Покровская Е.В. - министр сельского хозяйства Новгородской
области,руководитель группы
Данилова Е.П. - заместитель председателякомитета, начальник
отдела по организации противоэпизоотических мероприятий и
лечебно-диагностической работы комитета ветеринарии Новгородской
области, заместитель главного государственного ветеринарного
инспектораобласти
Татаренко В.В. - первый заместитель министра сельского
хозяйстваНовгородской области
Группа устойчивости функционирования материально-технического
снабжения
Николаева И.Ю. - министр строительства и жилищно-коммунального
хозяйстваНовгородской области, руководитель группы
Серебренников В.Г. - генеральный директор общества с
ограниченной ответственностью «Новгороднефтепродукт» (по
согласованию)
Филиппова Н.А. - начальник отдела агропромышленного комплекса
министерствасельского хозяйства Новгородской области
Группа устойчивости функционированияпромышленных предприятий
Маленко И.С. - министр промышленности и торговли Новгородской
области,руководитель группы
Гавриков В.В. - исполнительный директор публичного
акционерногообщества «Акрон» (по согласованию)
Морозов С.Я. - заместитель министра строительства и
жилищно-коммунальногохозяйства Новгородской области
_____________________