Постановление Правительства Новгородской области от 14.08.2017 № 274
Об утверждении Порядка установления, изменения и ежегодной индексации максимального размера платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
Российская Федерация
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2017 г. № 274 Великий Новгород
Об утверждении Порядка установления, изменения и ежегодной
индексациимаксимального размера платы за наем жилых помещений по
договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального
использования
(В редакции Постановлений ПравительстваНовгородской области
В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства
Российской Федерации от 12 декабря 2014 года № 1356 «О порядке
установления, изменения и ежегодной индексации платы за наем жилых
помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда
социальногоиспользования» Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок установления,изменения и
ежегодной индексации максимального размера платы за наем жилых
помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда
социальногоиспользования.
2. Опубликовать постановление в газете «Новгородские
ведомости» и разместить на «Официальном интернет-портале правовой
информации»(www.pravo.gov.ru).
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Новгородской области А.С. Никитин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новгородской области
от 14.08.2017 № 274
ПОРЯДОК
установления, изменения и ежегодной индексации максимального
размера платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых
помещений жилищного фонда социального использования
(В редакции Постановлений ПравительстваНовгородской области
1. Настоящий Порядок определяет правила установления,
изменения и ежегодной индексации максимального размера платы за
наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного
фонда социального использования (далее максимальный размер платы),
заключаемым в соответствии с постановлением Правительства
РоссийскойФедерации от 5 декабря 2014 года № 1318 «О регулировании
отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального
использования».
2. Максимальный размер платы устанавливается Правительством
Новгородской области в расчете на 1 кв.м общей площади жилого
помещенияв наемном доме социального использования.
3. Максимальный размер платы изменяется по решению
Правительства Новгородской области не чаще чем один раз в 3 года,
за исключением ежегодной индексации максимального размера платы в
соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка. При изменении
максимального размера платы максимальный размер платы
устанавливается не менее величины, определяемой с учетом положений
пункта10 настоящего Порядка.
4. Максимальный размер платы учитывает:
4.1. Возмещение расходов собственника жилого помещения на
строительство или реконструкцию наемного дома социального
использования, в котором расположено предоставленное внаем жилое
помещение или который является предоставленным внаем жилым домом,
либо на приобретение всех помещений в таком наемном доме
социального использования или такого жилого дома, включая расходы
на:
проведение строительно-монтажных работ при строительстве или
реконструкциинаемного дома социального использования;
приобретение права собственности на все помещения в наемном
доме социального использования или на являющийся наемнымдомом
социальногоиспользования жилой дом;
оформление права собственности на все помещения в наемном доме
социального использования или на являющийся наемным домом
социальногоиспользования жилой дом;
приобретение права собственности или права аренды на земельный
участок, на котором осуществлялось строительство (создание)
наемного дома социального использования или на котором расположен
наемныйдом социального использования;
оформление права собственности или права аренды на земельный
участок, на котором осуществлялось строительство (создание)
наемного дома социального использования или на котором расположен
наемныйдом социального использования;
аренду земельного участка в период строительства (создания) на
таком земельном участке наемного дома социального использования
(аренднаяплата);
подготовку проектной документации и выполнение инженерных
изысканий для строительства (создания) наемного дома социального
использования;
проведение экспертизы проектной документации ирезультатов
инженерных изысканий в случае, если проведение такой экспертизы
являетсяобязательным;
строительство систем инженерно-технического обеспечения,
необходимых для подключения (технологического присоединения)
наемного дома социального использования к сетям
инженерно-технического обеспечения, если это было предусмотрено
проектнойдокументацией;
внесение платы за подключение (технологическое присоединение)
наемного дома социального использования к сетям
инженерно-техническогообеспечения;
благоустройство земельного участка, на котором расположен
наемныйдом социального использования;
уплату налогов и иных обязательных платежей в связи со
строительством или реконструкцией наемного дома социального
использования либо приобретением всех помещений в наемном доме
социальногоиспользования или являющегося наемным домом социального
использованияжилого дома;
уплату цены за право заключения договора об освоении
территории в целях строительства и эксплуатации наемногодома
социального использования (далее договор об освоении территории) и
исполнение обязательств по договору об освоении территории, если
строительство (создание) наемного дома социального использования
осуществлялосьв соответствии с договором об освоении территории;
4.2. Расходы собственника и (или) наймодателя жилого
помещения, если наймодателем не является собственник жилого
помещения, связанные с капитальным ремонтом наемного дома
социальногоиспользования;
4.3. Возмещение расходов собственника и (или)наймодателя
жилого помещения, если наймодателем не является собственник жилого
помещения, связанных с оборудованием расположенных в наемном доме
социального использования (многоквартирном доме или жилом доме
блокированной застройки) помещений, предназначенных для
удовлетворения социально-бытовых потребностей нанимателей, при
условииналичия указанных помещений;
4.4. Возмещение расходов собственника и (или)наймодателя
жилого помещения, если наймодателем не является собственник жилого
помещения,связанных с укомплектованием жилого помещения имуществом
наймодателя (мебель, бытовая техника, предметы домашнего обихода),
при условии, что жилые помещения укомплектованы указанным
имуществом;
4.5. Расходы собственника жилого помещения на аренду
земельного участка, на котором расположен наемный дом социального
использования(арендная плата);
4.6. Расходы собственника и (или) наймодателя жилого
помещения, если наймодателем не является собственник жилого
помещения, связанные с управлением, содержанием и текущим ремонтом
наемногодома социального использования;
4.7. Расходы наймодателя, связанные с содержанием и текущим
ремонтом жилого помещения, если в соответствии с договором найма
содержание и текущий ремонт жилого помещения являются обязанностью
наймодателяжилого помещения;
4.8. Расходы собственника и (или) наймодателя жилого
помещения, если наймодателем не является собственник жилого
помещения, на оплату процентов по кредитам (займам) нацели,
предусмотренныеподпунктами 4.1-4.6 настоящего Порядка;
4.9. Возмещение расходов собственника жилого помещения,
связанных с уплатой налогов и иных обязательных платежей в связи с
владениеми (или) распоряжением жилым помещением;
4.10. Возмещение расходов наймодателя жилого помещения,
связанных с уплатой налогов и иных обязательных платежей в связи с
предоставлениемвнаем жилого помещения;
4.11. Стоимость услуг наймодателя по предоставлению нанимателю
в пользование жилого помещения и имущества, предусмотренного
подпунктами4.3, 4.4 настоящего Порядка;
4.12. Расходы собственника и (или) наймодателя жилого
помещения, если наймодателем не является собственник жилого
помещения,на возмещение предоставленной на возвратной и возмездной
основе государственной, муниципальной и (или) иной поддержки для
создания и (или) эксплуатации наемного дома социального
использованияи на уплату процентов и (или) иных платежей в связи с
предоставлением такой поддержки, если эти расходы не входят в
состав расходов, указанных в подпунктах 4.1-4.11 настоящего
Порядка.
5. Проект распоряженияПравительства Новгородской области по
установлению (изменению, индексации) максимального размера платы
разрабатывается комитетом по тарифной политике Новгородской области
на основании письменного обращения министерства
жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического
комплекса Новгородской области (далее обращение) не позднее 30
календарных дней со дня поступления в комитет по тарифной политике
Новгородской области обращения. (В редакции Постановлений
Правительства Новгородской области от 19.07.2018 № 368;
6. Обращение, представляемое в комитет потарифной политике
Новгородской области , содержит: (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от19.07.2018 № 368)
6.1. Показатели дифференциации среднего по Новгородской
области значения максимального размера платы за наем жилого
помещения для муниципальных образований Новгородской области и
значения коэффициентов дифференциации максимального размера платы
(далее показатели и значения коэффициентов дифференциации),
определяемые министерством жилищно-коммунального хозяйства
и топливно-энергетического комплекса Новгородской области с учетом
положений пункта 4 Методических рекомендаций по установлению
максимального размера платы за наем жилых помещений в расчете на 1
кв.м общей площади жилого помещения по договорам найма жилых
помещений жилищного фонда социального использования, изменению и
ежегодной индексации такой платы, утвержденных приказом
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации от 14 января 2015 года № 4/пр (далее
Методическиерекомендации); (В редакции Постановлений Правительства
Новгородской области от 19.07.2018 № 368; от18.06.2019 г. № 221)
6.2. Планируемый средний срок окупаемости расходов, подлежащих
возмещению в соответствии с подпунктами 4.1, 4.2 настоящего
Порядка,и расходов, произведенных в период до предоставления внаем
первого жилого помещения в наемном доме социального использования
или являющимся наемным домом социального использования жилого дома
науплату процентов по кредитам (займам), привлеченным на указанные
вподпунктах 4.1, 4.2 настоящего Порядка цели (далее инвестиционные
расходы), определяемый министерством жилищно-коммунального
хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской
области ;(В редакции Постановлений Правительства Новгородской
области от 19.07.2018 № 368; от18.06.2019 г. № 221)
6.3. Планируемую среднюю доходность инвестиционных расходов,
определяемую министерством жилищно-коммунального
хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской
области ;(В редакции Постановлений Правительства Новгородской
области от 19.07.2018 № 368; от18.06.2019 г. № 221)
6.4. Предлагаемые значения максимального размера платы за 1
кв.м общей площади жилого помещения, рассчитанные поформуле,
предусмотренной подпунктом 7.6 настоящего Порядка,
дифференцированные для муниципальных образований Новгородской
области с использованием установленных показателей и значений
коэффициентовдифференциации;
6.5. Финансово-экономическое обоснование предлагаемого
максимальногоразмера платы, проведенное в порядке, предусмотренном
пунктом5 Методических рекомендаций.
7. Финансово-экономическое обоснование установления
максимальногоразмера платы включает обоснование:
7.1. Расходов, подлежащих возмещению в соответствии с
подпунктами а) и б) пункта 2 Правил установления, изменения и
ежегодной индексации платы за наем жилых помещений по договорам
найма жилых помещений жилищного фонда социального использования,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
12 декабря 2014 года № 1356 (далее Правила), и расходов,
произведенных в период до предоставления внаем первого жилого
помещения в наемном доме социального использования или являющегося
наемным домом социального использования жилого дома науплату
процентов по кредитам (займам), привлеченным на цели, указанные в
подпунктаха) и б) пункта 2 Правил;
7.2. Расходов, произведенных в период до предоставления внаем
первого жилого помещения в наемном доме социального использования
илиявляющегося наемным домом социального использования жилого дома
иуказанных в подпунктах 4.3, 4.4 настоящего Порядка (далее расходы
на обустройство), а также срока окупаемости расходов на
обустройство;
7.3. Иных расходов, указанных в подпунктах 4.5-4.12 настоящего
Порядка, которые должны быть произведены в период после
предоставления внаем первого жилого помещения в наемном доме
социальногоиспользования или являющегося наемным домом социального
использованияжилого дома (далее текущие расходы);
7.4. Доходности инвестиционных расходов и расходов на
обустройствоза вычетом суммы основного долга по кредитам (займам),
привлеченным на цели финансирования инвестиционных расходов и
расходов на обустройство (в случае привлечения такихкредитов
(займов)),за весь срок окупаемости;
7.5. Коэффициентов дифференциации максимального размера платы
занаем жилого помещения для муниципальных образований Новгородской
области,устанавливаемых в соответствии с подпунктом 6.1 настоящего
Порядка в целях дифференциации размера платы за 1кв.м общей
площадижилого помещения (далее коэффициенты дифференциации);
7.6. Среднего размера платы за 1 кв.м общей площадижилого
помещения(R), рассчитываемого по формуле:
С1 - сумма инвестиционных расходов за вычетом суммы основного
долга по кредитам (займам), привлеченным на цели финансирования
инвестиционных расходов (в случае привлечения таких кредитов
(займов))(далее собственные инвестиционные расходы);
S1 - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в наемном
домесоциального использования;
С2 - сумма расходов на обустройство за вычетом суммы основного
долга по кредитам (займам), привлеченным на цели финансирования
расходов на обустройство (в случае привлечения такихкредитов
(займов))(далее собственные расходы на обустройство);
S2 - общая площадь всех жилых помещений в наемном доме
социальногоиспользования;
С3 - сумма текущих расходов в отношении наемного дома
социальногоиспользования и расходов на погашение основного долга и
уплату процентов по кредитам (займам), привлеченным на цели
финансированияуказанных текущих расходов и инвестиционных расходов
(вслучае привлечения таких кредитов (займов));
С4 - сумма текущих расходов в отношении жилыхпомещений в
наемном доме социального использования и расходов на погашение
суммы основного долга по кредитам (займам), привлеченным на цели
финансирования указанных текущих расходов и расходов на
благоустройство(в случае привлечения таких кредитов (займов));
r - планируемая доходность собственных инвестиционных расходов
и собственных расходов на обустройство за весь срок окупаемости
(процентов),деленная на 100;
n1 - планируемый срок окупаемости собственных инвестиционных
расходов(лет);
n2 - планируемый срок окупаемости собственныхрасходов на
обустройство(лет);
7.7. Расчета предлагаемых размеров платы за 1 кв.м общей
площади жилого помещения, исчисляемых как произведение среднего
размера платы за 1 кв.м общей площади жилого помещения,
определяемого по формуле, указанной в подпункте 7.6 настоящего
Порядка, и коэффициентов дифференциации (в случае установления
коэффициентовдифференциации).
8. Финансово-экономическое обоснование изменения максимального
размераплаты включает:
8.1. Обоснование потребности в увеличении иливозможности
сниженияплаты за 1 кв.м жилого помещения, в том числе с учетом:
истечения срока окупаемости инвестиционных расходов и расходов
наобустройство;
необходимости в дополнительных инвестиционных расходах,
размераи срока их окупаемости;
необходимости в дополнительных расходах на обустройство, в том
числе в связи с износом имущества наймодателя, указанного в
подпунктах 4.3, 4.4 настоящего Порядка, размера и срока их
окупаемости;
погашения ранее привлеченных кредитов (займов) на цели
финансированиярасходов различных видов и необходимости привлечения
дополнительных кредитов (займов) на цели финансирования расходов
различных видов, а также условий привлечения таких кредитов
(займов);
необходимости увеличения текущих расходов;
доходности дополнительных собственных инвестиционных расходов
и дополнительных собственных расходов на обустройство за весь срок
окупаемости;
необходимости изменения коэффициентов дифференциации;
8.2. Расчет предлагаемого измененного среднего размера платы
за 1 кв.м общей площади жилого помещения, исчисляемого по формуле,
указанной в подпункте 7.6 настоящего Порядка, с учетом
предлагаемогоизменения значений указанных в формуле параметров;
8.3. Расчет предлагаемых измененных размеров платы за 1 кв.м
общей площади жилого помещения, исчисляемых с учетомположений
подпункта7.7 настоящего Порядка.
9. Максимальный размер платы за наем жилого помещения
устанавливается исходя из экономически обоснованных расходов,
указанных в пункте 4 настоящего Порядка, среднего срока
окупаемости, средней доходности инвестиционных расходов, расходов
на обустройство, показателей дифференциации, устанавливаемых в
соответствиис пунктом 6 настоящего Порядка.
10. Максимальный размер платы ежегодно не позднее 01марта
текущегогода индексируется исходя из индекса потребительских цен в
Новгородской области (в среднем за отчетный календарный год к
предыдущемукалендарному году) на основании данных территориального
органа Федеральной службы государственной статистики по
Новгородскойобласти с учетом пункта 11 настоящего Порядка.
11. В случае принятия в текущем году распоряжения
Правительства Новгородской области об изменении максимального
размера платы распоряжение Правительства Новгородской области об
индексациимаксимального размера платы не принимается.
12. Распоряжение Правительства Новгородской области об
утверждении (изменении, индексации) максимального размера платы
размещаетсякомитетом по тарифной политике Новгородскойобласти на
официальном сайте Правительства Новгородской области в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.novreg.ru)
в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня егопринятия. (В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
________________________