Российская Федерация
ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
УКАЗ
от 21 апреля 2017 года № 148 Великий Новгород
Об утверждении временногоадминистративного регламента
предоставления государственной услуги поприему отчетов о
воспроизводствелесов и лесоразведении от лиц, осуществляющих
воспроизводство лесов илесоразведение
(В редакции УказовГубернатора Новгородской области
В соответствии со статьей 66 Лесного кодекса Российской
Федерации, приказом Министерства природных ресурсов и экологии
Российской Федерации от 21 августа 2017 года № 452 «Обутверждении
перечня информации, включаемой в отчет овоспроизводстве лесов и
лесоразведении, формы и порядка представления отчета о
воспроизводстве лесов и лесоразведении, а также требований к
формату отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении в
электронной форме»: (В редакции Указа Губернатора Новгородской
области от20.06.2018 № 252)
1. Утвердить прилагаемый временный административный регламент
предоставления государственной услуги по приему отчетов о
воспроизводстве лесов и лесоразведении от лиц, осуществляющих
воспроизводство лесов илесоразведение.
2. Указ действует до утверждения уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти административного регламента в
соответствии с частью 8 статьи 83 Лесного кодекса Российской
Федерации.
3. Опубликовать указ в газете «Новгородские ведомости» и
разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации»
(www.pravo.gov.ru).
Временно исполняющийобязанности
Губернатора Новгородской области А.С. Никитин
УТВЕРЖДЕН
указом Губернатора
Новгородской области
от 21.04.2017 № 148
ВРЕМЕННЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги поприему отчетов о
воспроизводствелесов и лесоразведении от лиц, осуществляющих
воспроизводство лесов и лесоразведение
(В редакции УказовГубернатора Новгородской области
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования:
Временный административный регламент предоставления
государственной услуги по приему отчетов о воспроизводствелесов и
лесоразведении от лиц, осуществляющих воспроизводство лесов и
лесоразведение (далее государственная услуга), определяетстандарт
предоставления министерством природных ресурсов, лесногохозяйства
и экологии Новгородской области (далее министерство)
государственной услуги, состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур (действий), требования к
порядку их выполнения, формы контроля за предоставлением
государственной услуги, досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц,
осуществляющих предоставление государственной услуги (далее
временный административный регламент). (В редакции Указа
ГубернатораНовгородской области от20.06.2018 № 252)
1.2. Круг заявителей:
заявителями государственной услуги являются граждане (в том
числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица,
осуществляющие воспроизводство лесов и лесоразведение (далее
заявители).
От имени заявителя может выступать его уполномоченный
представитель при предъявлении документа, подтверждающего
полномочия лица наосуществление действий от имени заявителя.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги:
1.3.1. Место нахождения министерства: Великий Новгород. (В
редакции Указа Губернатора Новгородской области
Почтовый адрес: Воскресенский бульвар, д.13 «а», Великий
Новгород, Россия, 173002. (В редакции Указа Губернатора
Новгородскойобласти от20.06.2018 № 252)
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам
предоставления государственной услуги должностными лицами
министерства : (В редакции Указа Губернатора Новгородской области
понедельник-пятница с 8.30 до 17.30;
обед - с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон приемной министра природных ресурсов, лесного
хозяйства и экологии Новгородской области (далее министр): (8162)
77-04-52, факс: (8162) 77-51-69. (В редакции Указа Губернатора
Новгородскойобласти от20.06.2018 № 252)
Адрес официального сайта министерства в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
www.leskom.nov.ru . (В редакции Указа Губернатора Новгородской
области от20.06.2018 № 252)
Адрес электронной почты министерства: info@leskom.nov.ru.(В
редакции Указа Губернатора Новгородской области
Телефон отдела организации использования и воспроизводства
лесов департамента лесного хозяйства министерства (далее отдел
воспроизводства лесов), ответственного за предоставление
государственной услуги: (8162) 77-03-22. (В редакции Указа
ГубернатораНовгородской области от20.06.2018 № 252)
Адрес электронной почты отдела воспроизводства лесов:
otdellv.53@yandex.ru;
1.3.2. Перечень государственных областныхказенных учреждений,
подведомственных министерству (далее лесничества), их телефоны,
почтовые и электронные адреса, график(режим) приема по вопросам
предоставлениягосударственной услуги представлены в приложении № 1
к временному административному регламенту; (В редакции Указа
ГубернатораНовгородской области от20.06.2018 № 252)
1.3.3. Перечень многофункциональных центров предоставления
государственных имуниципальных услуг, обращение в которые возможно
для получения государственной услуги, представлен в приложении № 2
к временномуадминистративному регламенту;
1.3.4. Информация о порядке предоставления государственной
услуги представляется:
непосредственно должностными лицами отдела воспроизводства
лесов и лесничеств при личном обращении;
государственным областным автономным учреждением
«Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг» (далееГОАУ «МФЦ»);
с использованием средств почтовой, телефонной связи и
электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных
сетях общего пользования (в том числе в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), публикации в
средствах массовой информации;
с использованием федеральной государственной информационной
системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)» http://www.gosuslugi.ru, региональной государственной
информационной системы «Портал государственных и муниципальных
услуг (функций) Новгородскойобласти» http://uslugi.novreg.ru;
1.3.5. Консультации предоставляются последующим вопросам:
место нахождения, график работы, официальные сайты в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адреса
электронной почты и номера телефонов министерства и лесничеств,
принимающих документы на предоставление государственнойуслуги; (В
редакции Указа Губернатора Новгородской области
перечень документов, необходимых для принятия решения о
предоставлении государственной услуги, комплектность
(достаточность)представленных документов;
время приема и выдачи документов;
сроки предоставления государственнойуслуги;
процесс выполнения административныхпроцедур по предоставлению
государственнойуслуги (на каком этапе, в процессе выполнения какой
административной процедуры находится представленный заявителем
пакет документов);
порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых и принимаемых в ходе предоставлениягосударственной
услуги.
2. Стандарт предоставления государственнойуслуги
2.1. Наименование государственной услуги:
прием отчетов о воспроизводстве лесов илесоразведении от лиц,
осуществляющихвоспроизводство лесов и лесоразведение.
2.2. Наименование государственного органа, предоставляющего
государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении
государственной услуги:
предоставление государственной услуги осуществляется
министерством ; (В редакции Указа Губернатора Новгородскойобласти
государственная услуга по приему отчетов о воспроизводстве
лесов и лесоразведенииот лиц, осуществляющих воспроизводство лесов
и лесоразведение, может предоставляться через лесничества и ГОАУ
«МФЦ».
Получение государственной услуги в ГОАУ«МФЦ» осуществляется в
соответствии с соглашениями о взаимодействии,заключенными между
многофункциональным центром и министерством, со дня вступления в
силу соответствующего соглашения. (В редакции Указа Губернатора
Новгородскойобласти от20.06.2018 № 252)
Место нахождения ГОАУ «МФЦ»: ВеликийНовгород.
Почтовый адрес ГОАУ «МФЦ»: Псковская ул., д.28, Великий
Новгород, Россия, 173015.
Адрес официального сайта ГОАУ «МФЦ» в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
http://mfc53.novreg.ru.
Адрес электронной почты ГОАУ «МФЦ»: mfc@novreg.ru.
Телефон приемной ГОАУ «МФЦ»: 500-252(доб.5002).
В процессе предоставления государственной услуги министерство
не осуществляетвзаимодействие с иными органами государственной
власти, органами местного самоуправления и организациями. (В
редакции Указа Губернатора Новгородской области
При предоставлении государственной услуги не допускается
требовать от заявителя осуществления действий, в том числе
согласований, необходимых для получения государственнойуслуги и
связанных с обращением в иные государственные органы, органы
местного самоуправления, организации, за исключением получения
услуг, включенных в переченьуслуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставлениягосударственной услуги.
2.3. Описание результата предоставления государственной
услуги:
прием отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении либо
отказ в предоставлениигосударственной услуги.
2.4. Сроки предоставления государственнойуслуги:
срок предоставления государственнойуслуги - 10 рабочих дней
со дня поступления отчета о воспроизводствелесов и лесоразведении
в министерство, лесничество или ГОАУ «МФЦ». (В редакции Указа
ГубернатораНовгородской области от20.06.2018 № 252)
Срок исправления опечаток и ошибок, допущенных должностным
лицом министерства или лесничества при оформлении документов,
выданных в результате предоставления государственной услуги, не
должен превышать 3 рабочихдней со дня обнаружения опечатки и (или)
ошибки или получения от заявителя в письменной форме заявления об
опечатке и (или) ошибке в записях. (В редакции Указа Губернатора
Новгородскойобласти от20.06.2018 № 252)
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной
услуги:
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «Овведении
в действие Лесного кодексаРоссийской Федерации»;
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об
обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местногосамоуправления»;
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об
организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг»;
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от 21 августа 2017 года № 452 «Об утверждении перечня
информации, включаемой в отчет о воспроизводстве лесов и
лесоразведении, формы и порядка представления отчета о
воспроизводстве лесов и лесоразведении, а также требований к
формату отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении в
электронной форме»6 (В редакции Указа Губернатора Новгородской
области от20.06.2018 № 252)
Положение о министерстве природных ресурсов лесного хозяйства
и экологии Новгородской области, утвержденное постановлением
ПравительстваНовгородской области от 21.12.2017 № 4667 (В редакции
УказаГубернатора Новгородской области от20.06.2018 № 252)
------------------------------------
<1> Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2006, №
50, ст.5278.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №
50, ст.5279.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №
19, ст.2060.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №
7, ст.776.
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №
31, ст.4179.
<6> Официальный интернет-портал правовой информации http://
www.pravo.gov.ru , 26.12.2017. (В редакции Указа Губернатора
Новгородскойобласти от20.06.2018 № 252)
<7> Официальный интернет-портал правовой информации http://
www.pravo.gov.ru , 28.12.2017. (В редакции Указа Губернатора
Новгородскойобласти от20.06.2018 № 252)
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставлениягосударственной услуги, подлежащих
представлению заявителем, порядок их представления, в том числе в
электронной форме:
2.6.1. Отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении,
составленный по форме,утвержденной приказом Министерства природных
ресурсов и экологии Российской Федерации от 21 августа2017 года №
452 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет о
воспроизводстве лесов и лесоразведении, формы и порядка
представления отчета о воспроизводстве лесов илесоразведении, а
также требований к формату отчета о воспроизводстве лесов и
лесоразведении в электронной форме»; (В редакции УказаГубернатора
Новгородскойобласти от20.06.2018 № 252)
2.6.2. К отчету о воспроизводстве лесов и лесоразведении
прилагаютсяпо выбору заявителя следующие документы (далее комплект
документов):
материалы дистанционного зондирования (в том числе
аэрокосмическойсъемки, аэрофотосъемки) - к годовому отчету;
материалы фото- и видеофиксациилесного участка, на котором
выполнены мероприятия по лесовосстановлению, - к квартальному
отчету за II и IVкварталы.
Материалы дистанционного зондирования (в том числе
аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), материалы фото- и
видеофиксации лесного участка, на котором выполнены мероприятия по
лесовосстановлению , должны соответствовать требованиям,
установленным пунктами 5-9 приложения 3 кприказу Министерства
природных ресурсов и экологии Российской Федерацииот 21 августа
2017 года № 452 «Об утверждении перечняинформации, включаемой в
отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении, формы и порядка
представления отчета о воспроизводстве лесов илесоразведении, а
также требований к формату отчета о воспроизводстве лесов и
лесоразведении в электроннойформе».
Подача документов свидетельствует о согласии заявителя на
обработку его персональных данных (в случае подачи документов
физическимлицом).
(Подпункт в редакции Указа Губернатора Новгородской
области от20.06.2018 № 252)
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления государственной
услуги, которые находятся в распоряженииорганов государственной
власти, органов местного самоуправления и иных организаций и
которые заявитель вправепредставить:
2.7.1. Документы, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственнойуслуги, которые
заявитель вправепредставить, отсутствуют;
2.7.2. Не допускается требовать отзаявителя:
представления документов и информации или осуществления
действия, представление или осуществление которых непредусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации и областными
нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие
в связи с предоставлениемгосударственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в
распоряжении министерства, иных органов государственной власти,
органов местного самоуправления и организаций в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными
нормативными правовымиактами и муниципальными правовыми актами. (В
редакции Указа Губернатора Новгородской области
представления документов и информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых не указывались при первоначальномотказе в
приеме документов, необходимых для предоставления государственной
услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за
исключением следующих случаев: (Дополнен - Указ Губернатора
Новгородскойобласти от 04.10.2018№ 434)
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся
предоставления государственной услуги, после первоначальнойподачи
заявленияо предоставлении государственной услуги; (Дополнен - Указ
ГубернатораНовгородской области от 04.10.2018№ 434)
наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной
услуги и документах, поданных заявителем после первоначального
отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, либо в предоставлении государственной
услуги и не включенных в представленный ранеекомплект документов;
(Дополнен - Указ Губернатора Новгородской области
истечение срока действия документов илиизменение информации
после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, либо в предоставлении
государственной услуги; (Дополнен - Указ Губернатора Новгородской
области от 04.10.2018№ 434)
выявление документально подтвержденного факта (признаков)
ошибочного или противоправного действия (бездействия)должностного
лица министерства, государственного гражданского служащего,
работника многофункционального центра при первоначальном отказе в
приеме документов, необходимых для предоставления государственной
услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в
письменном виде за подписью министра при первоначальном отказе в
приеме документов, необходимых для предоставления государственной
услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за
доставленные неудобства. (Дополнен -Указ Губернатора Новгородской
области от 04.10.2018№ 434)
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги:
основания для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставлениягосударственной услуги, отсутствуют.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или
отказа в предоставлениигосударственной услуги:
2.9.1. Основания для приостановления предоставления
государственной услуги отсутствуют;
2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении
государственнойуслуги являются:
несоответствие отчета о воспроизводствелесов и лесоразведении
форме и требованиям к ее содержанию, установленным приказом
Министерства природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации от
21 августа 2017 года № 452«Об утверждении перечня информации,
включаемой в отчет о воспроизводстве лесов илесоразведении, формы
и порядка представления отчета о воспроизводстве лесов и
лесоразведении, а также требований к формату отчета о
воспроизводстве лесов илесоразведении в электронной форме»;
несоответствие отчета о воспроизводстве лесов и
лесоразведении, поданного в электронной форме, требованиям к его
формату, установленным пунктами 1-4 приложения 4 к приказу
Министерства природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации от
21 августа 2017 года № 452«Об утверждении перечня информации,
включаемой в отчет о воспроизводстве лесов илесоразведении, формы
и порядка представления отчета о воспроизводстве лесов и
лесоразведении, а также требований к формату отчета о
воспроизводстве лесов илесоразведении в электронной форме»;
непредставление комплекта документов,предусмотренного пунктом
2.6 временногоадминистративного регламента;
несоответствие комплекта документов, предусмотренногопунктом
2.6 временного административного регламента, требованиям,
установленным пунктами 5-9 приложения 3 кприказу Министерства
природных ресурсов и экологии Российской Федерацииот 21 августа
2017 года № 452 «Об утверждении перечняинформации, включаемой в
отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении, формы и порядка
представления отчета о воспроизводстве лесов илесоразведении, а
также требований к формату отчета о воспроизводстве лесов и
лесоразведении в электроннойформе»;
(Подпункт в редакции Указа Губернатора Новгородской
области от20.06.2018 № 252)
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставлениягосударственной услуги:
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставлениягосударственной услуги, законодательством Российской
Федерации не предусмотрено.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы,взимаемой за предоставление государственной
услуги:
предоставление государственной услуги является бесплатным для
заявителя.
В случае внесения изменений в выданный по результатам
предоставления государственной услуги документ, направленныхна
исправление ошибок, допущенных по вине министерства и (или) его
должностных лиц, многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг и (или) работника
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг, плата с заявителя не взимается. (Дополнен -
УказГубернатора Новгородской области от 20.06.2018№ 252)
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлениигосударственной услуги:
время ожидания в очереди в министерстве,лесничестве или ГОАУ
«МФЦ» при подаче отчета о воспроизводстве лесов илесоразведении и
комплекта документов составляет не более 15 минут. (В редакции
УказаГубернатора Новгородской области от20.06.2018 № 252)
2.13. Срок и порядок регистрациидокументов, необходимых для
предоставлениягосударственной услуги:
продолжительность действий по приему ирегистрации документов,
необходимых для предоставления государственной услуги, составляет
один день.
Прием и регистрация документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, осуществляются по месту
нахождения министерства, лесничества или ГОАУ «МФЦ». (В редакции
УказаГубернатора Новгородской области от20.06.2018 № 252)
Регистрация запроса заявителя опредоставлении государственной
услуги, направленного заявителем в форме электронного документа с
использованием федеральной государственной информационной системы
«Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» или
региональной информационной системы «Портал государственных и
муниципальныхуслуг (функций) Новгородской области», осуществляется
в день его поступления в министерство или лесничество либона
следующий день в случае поступления запроса заявителя о
предоставлении государственнойуслуги по окончании рабочего времени
министерства или лесничества. В случае поступления запроса
заявителя о предоставлении государственнойуслуги в выходные или
нерабочие праздничные дни его регистрация осуществляется в первый
рабочий день министерства или лесничества,следующий за выходным
или нерабочим праздничным днем. (В редакции Указа Губернатора
Новгородскойобласти от20.06.2018 № 252)
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга:
2.14.1. Требования к размещению иоформлению помещений:
помещения, в которых предоставляетсягосударственная услуга,
должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и
нормативам;
помещения должны быть оборудованы противопожарной системой,
средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной
ситуации, системой охраны;
рабочие места должностных лиц министерстваи лесничества
должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью
доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и
сканирующим устройствам для оперативного информирования; (В
редакции Указа Губернатора Новгородской области
необходимая информация по предоставлению государственной
услуги представлена на информационных стендах, расположенных в
доступных для просмотра местах в зданиях министерства и
лесничества; (В редакции Указа Губернатора Новгородскойобласти
места приема и информированияоборудованы столами и стульями
для возможности заполнениянеобходимых документов;
учитывается необходимость обеспечения комфортными условиями
заявителей, в том числе обеспечения возможности реализации прав
инвалидов в получении по их заявлению государственной услуги.
Взданиях министерства и лесничества создаются условия для
прохода инвалидов и маломобильных групп населения. (В редакции
УказаГубернатора Новгородской области от20.06.2018 № 252)
Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной
услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров,
мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими
лицами. Вход в здание оборудуется пандусом.Помещения, в которых
предоставляется государственная услуга, должны иметь расширенные
проходы, позволяющиеобеспечить беспрепятственный доступ инвалидов,
включая инвалидов,использующих кресла-коляски, а также должны быть
оборудованы устройствами для озвучения визуальной и текстовой
информации. Надписи, знаки,иная текстовая и графическая информация
дублируются знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Глухонемым, инвалидам по зрению и другимлицам с ограниченными
физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по
передвижению в помещениях и сопровождению.
На стоянке должны быть предусмотрены места для парковки
специальных транспортных средств инвалидов. За пользование
парковочным местом плата невзимается;
2.14.2. Требования к оформлению входа вздание:
здание должно быть оборудовано удобнойлестницей с поручнями
для свободного доступазаявителей в помещение;
центральный вход в здание должен быть оборудован
информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о
наименовании и режиме работы министерства или лесничества; (В
редакции Указа Губернатора Новгородской области
вход и выход из здания оборудуются соответствующими
указателями;
информационные таблички должны размещатьсярядом с входом либо
на двери входа так, чтобы иххорошо видели посетители;
на прилегающей территории к зданию,в котором осуществляется
прием граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных
средств, из которых не менее 10 процентов мест (но неменее одного
места) должны быть предназначены для парковки специальных
автотранспортных средств инвалидов, доступ заявителей к которым
является бесплатным.
2.15. Показатели доступности и качества предоставления
государственной услуги:
2.15.1. Заявитель на стадии рассмотрения его обращения в
министерстве и лесничестве имеет право: (В редакции Указа
ГубернатораНовгородской области от20.06.2018 № 252)
получать государственную услугу своевременно и в соответствии
со стандартом предоставлениягосударственной услуги;
получать полную, актуальную и достовернуюинформацию о порядке
предоставления государственной услуги, в том числе в электронной
форме;
представлять дополнительные документы и материалы либо
обращаться с просьбой об ихистребовании, в том числе в электронной
форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися
рассмотрения обращения, если это не затрагивает права,свободы и
законные интересы других лиц и если в указанных документах и
материалах не содержатсясведения, составляющие государственную или
иную охраняемую федеральнымзаконом тайну;
обращаться с жалобой на принятое решение или на действия
(бездействие)должностных лиц министерства и лесничества при
предоставлении государственной услуги; (В редакции Указа
ГубернатораНовгородской области от20.06.2018 № 252)
осуществлять иные действия, не противоречащие временному
административномурегламенту;
2.15.2. Должностные лица министерства и лесничества
обеспечивают: (В редакции Указа Губернатора Новгородской области
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение
письменных обращенийзаявителей;
получение необходимых для рассмотрения письменных обращений
заявителей документов иматериалов;
принятие мер, направленных на восстановление или защиту
нарушенных прав, свобод и законныхинтересов заявителей;
2.15.3. Основными требованиями к качеству рассмотрения
обращений заявителей в министерстве и лесничестве являются: (В
редакции Указа Губернатора Новгородской области
достоверность и полнота представляемойзаявителям информации о
ходе рассмотрения комплектадокументов, предусмотренных пунктом 2.6
временного административногорегламента;
наглядность форм представляемой информацииоб административных
процедурах ;
удобство и доступность получения заявителями информации о
порядке предоставлениягосударственной услуги;
2.15.4. Показателем доступности и качества государственной
услуги является возможность получения полной, актуальной,
достоверной информации о порядке предоставления государственной
услуги, в том числе вэлектронной форме.
Показатели доступности государственной услуги:
обеспечение предоставления государственной услуги с
использованием федеральной государственной информационной системы
«Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)»;
обеспечение предоставления государственной услуги с
использованием региональной государственной информационнойсистемы
«Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Новгородской области».
Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и
качество государственной услуги в федеральной государственной
информационной системе «Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной
информационной системе «Портал государственных и муниципальных
услуг (функций)Новгородской области». (Дополнен - Указ Губернатора
Новгородскойобласти от 04.10.2018№ 434)
2.16. Иные требования, учитывающие особенности предоставления
государственной услуги вэлектронной форме:
обеспечение возможности получения заявителями информации о
порядке предоставления государственной услуги наофициальном сайте
министерства винформационно-телекоммуникационной сети«Интернет»,
в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)», врегиональной
государственной информационной системе «Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Новгородской области». (В редакции
УказаГубернатора Новгородской области от20.06.2018 № 252)
Для получения государственной услуги в электронном виде
заявителям предоставляется возможность направить отчет о
воспроизводстве лесов и лесоразведении и комплект документов в
форме электронных документов (далее электронное обращение), в том
числе с использованием федеральной государственнойинформационной
системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)» или региональной информационной системы «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской
области», путем заполненияспециальной интерактивной формы, которая
соответствует требованиям Федерального закона от 27 июля2010 года
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг» иобеспечивает идентификацию заявителя.
В федеральной государственнойинформационной системе «Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и
региональной информационной системе «Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Новгородской области» применяется
автоматическая идентификация (нумерация) обращений,используется
подсистема «Личный кабинет» для обеспечения однозначной и
конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа
заявителю в электронном виде.
Для заявителей обеспечивается возможность осуществлять с
использованием федеральной государственной информационной системы
«Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» или
региональной информационной системы «Портал государственных и
муниципальных услуг(функций) Новгородской области» мониторинг хода
предоставлениягосударственной услуги.
Допускается формирование отчета о воспроизводстве лесов и
лесоразведении в форме электронного документа в федеральной
государственной информационной системе «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной
государственной информационной системе «Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Новгородской области» или
представление в виде файлов в формате XML в соответствии с
описанием структуры XML-документов, если описание XML-структуры и
XSD-схемы, алгоритма передачи XML-документа представлены в
свободном доступе на информационном ресурсе в федеральной
государственной информационной системе «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной
государственной информационной системе «Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Новгородской области», или на
официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет». При этом XSD-схема должнасоответствовать форме
отчета овоспроизводстве лесов и лесоразведении согласно приложению
2 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от 21 августа 2017 года № 452 «Об утверждении перечня
информации, включаемой в отчет о воспроизводстве лесов и
лесоразведении, формы и порядка представления отчета о
воспроизводстве лесов и лесоразведении, а также требований к
формату отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении в
электронной форме» и содержать сведения, позволяющие ее
идентифицировать при обработке информации с использованиемсредств
вычислительной техники. (Дополнен - Указ Губернатора Новгородской
области от 20.06.2018№ 252)
Допускается формирование отчета о воспроизводстве лесов и
лесоразведении в форме электронного документа без обращения к
федеральной государственной информационной системе «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной
государственной информационной системе «Портал государственных и
муниципальныхуслуг (функций) Новгородской области». В таком случае
он должен представлять собой структурированную информацию,
соответствующую форме отчета о воспроизводстве лесов и
лесоразведении согласно приложению 2 к приказу Министерства
природных ресурсов и экологии Российской Федерацииот 21 августа
2017 года № 452 «Об утверждении перечняинформации, включаемой в
отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении, формы и порядка
представления отчета о воспроизводстве лесов илесоразведении, а
также требований к формату отчета о воспроизводстве лесов и
лесоразведении в электронной форме», и быть сформирован с
использованием программы для работы с электронными таблицами в
формате xls. (Дополнен - Указ Губернатора Новгородскойобласти
Файл, содержащий отчет о воспроизводстве лесов и
лесоразведении , должен быть представлен в XML-формате в кодировке
Windows-1251 и иметь расширение «.xml». (Дополнен - Указ
ГубернатораНовгородской области от 20.06.2018№ 252)
Допускается упаковывать файл отчета в архив формата ZIP
(ZIP-format). Каждый файл упаковывается отдельно, имя архивного
файла должно совпадать с именем исходного файла ииметь расширение
«.zip». (Дополнен - Указ Губернатора Новгородской области
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку ихвыполнения, в
том числе особенности выполнения административных процедур в
электронной форме
3.1. Последовательность административныхпроцедур:
получение и регистрация отчета о воспроизводстве лесов и
лесоразведении с приложением комплектадокументов;
проверка отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и
прилагаемого комплекта документов на соответствие требованиям
законодательства РоссийскойФедерации;
прием отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и
направление заявителю письменного извещения о приеме отчета о
воспроизводстве лесов и лесоразведении либо направление заявителю
письменного извещения об отказе в приеме отчета о воспроизводстве
лесов и лесоразведении,содержащего обоснование отказа.
Последовательность административныхпроцедур по предоставлению
государственной услуги отражена в блок-схеме, представленной в
приложении № 3 к временномуадминистративному регламенту.
3.2. Получение и регистрация отчета о воспроизводстве лесов и
лесоразведении с приложением комплектадокументов:
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры
является подача в министерство или лесничество отчета о
воспроизводстве лесов и лесоразведении и прилагаемого комплекта
документов в соответствии с пунктом 2.6 временного
административного регламента, в том числе и в электронной
форме по информационно-телекоммуникационнымсетям общего доступа,
в том числе сети «Интернет», с использованием федеральной
государственной информационной системы «Единый портал
государственных имуниципальных услуг (функций)» или региональной
государственнойинформационной системы «Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Новгородской области». (В редакции
УказаГубернатора Новгородской области от20.06.2018 № 252)
Отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении представляется
ежеквартально не позднее 10 числа месяца,следующего за отчетным
периодом. Вслучаях если проектом освоения лесов, лесохозяйственным
регламентом в течение года не предусмотрены мероприятия по
воспроизводству лесов и лесоразведению, отчет о воспроизводстве
лесов и лесоразведении не представляется. (В редакции Указа
ГубернатораНовгородской области от20.06.2018 № 252)
Отчет о воспроизводстве лесов илесоразведении подписывается
заявителем либо его представителем с приложением оригинала
доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия
представителя.
При подаче электронного обращения может быть использована
простая электронная подписьсогласно пункту 2 статьи 6 Федерального
закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Простой электронной подписью является регистрация заявителя в
Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Логин и
пароль выступают в качестве авторизации в федеральной
государственной информационной системе «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)», региональной
государственной информационной системе «Портал государственных и
муниципальных услуг(функций) Новгородской области», подтверждающей
правомочность производимых посредством
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» процедур.
Идентификатором простой электронной подписи является страховой
номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) заявителя в системе
обязательного пенсионногострахования.
Средства электронной подписи, применяемые при подаче
электронного обращения, необходимого для получения государственной
услуги, должны быть сертифицированы всоответствии с Федеральным
законом от 6 апреля 2011года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
3.2.2. Отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении с
приложением комплекта документов представляется в министерство
или лесничество одним из следующих способов: (В редакции Указа
ГубернатораНовгородской области от20.06.2018 № 252)
почтовым отправлением;
лично или через представителя;
через многофункциональный центр предоставлениягосударственных
и муниципальных услуг;
через федеральную государственную информационную систему
«Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)»,
региональную государственную информационную систему «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской
области».
Электронное обращение, направленное заявителем с
использованием федеральной государственной информационной системы
«Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» или
региональной государственной информационной системы «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской
области», поступает в министерство или лесничество через
информационную систему межведомственного взаимодействия
«SMART ROUTE»; (В редакции Указа Губернатора Новгородскойобласти
Запись на прием в министерство или лесничество для подачи
отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и комплекта
документов с использованием федеральной государственной
информационной системы «Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)» или региональной государственной
информационной системы «Портал государственных и муниципальных
услуг (функций) Новгородской области» неосуществляется. (Дополнен
-Указ Губернатора Новгородской области от 04.10.2018№ 434)
3.2.3. Отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении с
приложением комплекта документов в день поступлениярегистрируется
в министерстве или лесничестве. (В редакции Указа Губернатора
Новгородскойобласти от20.06.2018 № 252)
В день регистрации отчет о воспроизводстве лесов и
лесоразведении с приложением комплекта документов направляется
министру или директору лесничества, который рассматривает и
передает его должностному лицу, ответственному запроверку отчетов
о воспроизводстве лесов и лесоразведении. (В редакции Указа
ГубернатораНовгородской области от20.06.2018 № 252)
В случае подачи отчета о воспроизводстве лесов и
лесоразведении через ГОАУ «МФЦ» отчет о воспроизводстве лесов и
лесоразведении направляется ГОАУ «МФЦ» влесничество;
3.2.4. Результатом административной процедуры является
получение должностным лицом министерства или лесничества,
ответственным за проверку отчетов о воспроизводстве лесов и
лесоразведении, отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении с
приложением комплекта документов с визой министра или директора
лесничества. (В редакции Указа Губернатора Новгородскойобласти
3.3. Проверка отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении
и прилагаемого комплекта документов на соответствие требованиям
законодательства РоссийскойФедерации:
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры
является получение должностным лицом министерства илилесничества,
ответственным за проверку отчетов о воспроизводстве лесов и
лесоразведении, отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении с
приложением комплекта документов при наличии визы министра или
директора лесничества. (В редакции Указа Губернатора Новгородской
области от20.06.2018 № 252)
3.3.2. Должностное лицо министерства или лесничества,
ответственное за проверку отчетов о воспроизводстве лесов и
лесоразведении , проверяет отчет о воспроизводстве лесов и
лесоразведении и прилагаемый комплект документов на наличие
оснований для отказа в предоставлении государственной услуги,
предусмотренных подпунктом 2.9.2 временного административного
регламента. (В редакции Указа Губернатора Новгородской области
Должностное лицо министерства или лесничества, принимающее
электронное обращение через федеральную государственную
информационную систему «Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)» или региональнуюгосударственную
информационную систему «Портал государственных и муниципальных
услуг (функций) Новгородской области», осуществляет следующие
действия: (В редакции Указа Губернатора Новгородской области
заходит в информационную систему путемавторизации с помощью
логина и пароля или сертификата электронной цифровой подписи и
открывает электронноеобращение;
проверяет правильность заполнения электронного обращения, а
также полноту указанныхсведений;
проводит первичную проверку электронного обращения на предмет
соответствия его установленным временным административным
регламентом требованиям, а именно на наличие комплектадокументов,
необходимых для предоставлениягосударственной услуги;
проверяет наличие четкого изображениясканированных материалов
и документов;
распечатывает электронное обращение посредством электронных
печатных устройств;
вносит в журнал регистрации обращений заявителей за
государственной услугой в электронном виде с использованием
федеральной государственной информационной системы «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной
государственной информационной системы «Портал государственных и
муниципальных услуг(функций) Новгородской области» запись о приеме
электронного обращения;
направляет заявителю уведомление о статусе, присвоенном
электронному обращению, путем заполнения в информационной системе
интерактивных полей;
3.3.3. Срок административной процедуры по проверке отчета о
воспроизводстве лесов и лесоразведении и прилагаемого комплекта
документов составляет 5 рабочих дней со дня их регистрации в
министерстве или лесничестве. (В редакции Указа Губернатора
Новгородскойобласти от20.06.2018 № 252)
Уведомление заявителя о принятомк рассмотрению электронном
обращении , а также о необходимости представления документов
осуществляется министерством или лесничеством не позднее рабочего
дня, следующего за днемпоступления от заявителя соответствующей
интерактивной формы в электронном виде, в том числе через
федеральную государственную информационную систему «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональную
информационную систему «Портал государственных и муниципальных
услуг (функций) Новгородской области»; (В редакции Указа
ГубернатораНовгородской области от20.06.2018 № 252)
3.3.4. Результатом административной процедуры является
проверка отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и
прилагаемого комплектадокументов;
3.3.5. В случае подачи отчета о воспроизводстве лесов и
лесоразведении в лесничество лесничество сканирует и направляет
отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении с приложением
проекта извещения о приеме отчета о воспроизводстве лесов и
лесоразведении либо об отказе в приеме отчета о воспроизводстве
лесов и лесоразведении по адресу электронной почты министерства
в течение одного часа после завершения проверки отчета о
воспроизводстве лесов и лесоразведении. (В редакции Указа
ГубернатораНовгородской области от20.06.2018 № 252)
3.4. Прием отчета о воспроизводствелесов и лесоразведении и
направление заявителю письменного извещения о приеме отчета о
воспроизводстве лесов и лесоразведении либо направление заявителю
письменного извещения об отказе в приеме отчета о воспроизводстве
лесов и лесоразведении,содержащего обоснование отказа:
3.4.1. В случае отсутствия оснований для отказа в
предоставлении государственной услуги, предусмотренныхподпунктом
2.9.2 временного административного регламента, министерство
письменно извещает заявителя о приеме отчета о воспроизводстве
лесов и лесоразведении.Извещение о приеме отчета о воспроизводстве
лесов и лесоразведении направляется заявителю в течение 4 рабочих
дней со дня окончанияпроверки отчета о воспроизводстве лесов и
лесоразведении в виде почтового отправления заказным письмом с
уведомлением о вручении по адресу, указанному заявителем, либо
вручается непосредственно заявителю или его представителю под
роспись, либо направляется через информационную систему
межведомственного взаимодействия в подсистему «Личный кабинет»
заявителя в федеральной государственной информационной системе
«Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» или
региональной государственной информационной системе «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской
области»; (В редакции Указа Губернатора Новгородской области
3.4.2. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги, предусмотренных подпунктом 2.9.2 временного
административного регламента, министерство письменно извещает
заявителя об отказе в приеме отчета о воспроизводстве лесов и
лесоразведении . Извещение об отказе в приеме отчета о
воспроизводстве лесов и лесоразведении, содержащее обоснование
отказа, направляется заявителю в течение 4 рабочих дней со дня
окончания проверки отчета овоспроизводстве лесов и лесоразведении
в виде почтового отправления заказным письмом суведомлением о
вручении по адресу, указанному заявителем, либо вручается
непосредственно заявителюили его представителю под роспись,
либо направляется через информационнуюсистему межведомственного
взаимодействия в подсистему «Личный кабинет» заявителя в
федеральной государственнойинформационной системе «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)» или
региональной государственной информационной системе «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской
области». (В редакции Указа Губернатора Новгородской области
4. Формы контроля за исполнением временногоадминистративного
регламента (В редакции Указа Губернатора Новгородской области
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности
действий по предоставлению государственной услуги и принятием
решений должностными лицами министерства и лесничества
осуществляется министром или первым заместителем министра -
директором департамента лесного хозяйства и директором
лесничества. (В редакции Указа Губернатора Новгородскойобласти
Должностные лица комитета и лесничества, ответственные за
предоставление государственной услуги, несут персональную
ответственность заосуществление каждой административной процедуры,
указанной во временномадминистративном регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц комитета и
лесничеств закрепляется в их должностных регламентах (должностных
инструкциях ) в соответствии стребованиями законодательства.
Контроль осуществляется не реже одногораза в год на основании
утвержденного графикапроведения проверок путем:
периодической проверки срока и порядка регистрацииотчета о
воспроизводстве лесов и лесоразведении и комплекта документов,
необходимых для предоставления государственной услуги, в комитете
или лесничестве;
анализа причин отказов в предоставлении государственной
услуги.
По результатам контроля председателем комитета и директором
лесничества принимаетсярешение по устранению допущенных нарушений,
наложению соответствующихдисциплинарных взысканий.
Контроль за предоставлением государственной услуги
осуществляет начальник отдела воспроизводства лесов в виде
мониторинга соблюдения и исполнения должностными лицамикомитета и
лесничеств положений временного административногорегламента, иных
нормативных правовых актов Российской Федерации и Новгородской
области. По результатам мониторинга начальник отдела
воспроизводства лесов дает указания по устранению выявленных
нарушений, контролирует ихисполнение.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги осуществляется на основании приказов
министерства и лесничества и проверки исполнения положений
временного административного регламента. (В редакции Указа
ГубернатораНовгородской области от20.06.2018 № 252)
4.3. Периодичность проведения проверокможет носить плановый
характер (осуществляться на основании утвержденного графика
проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным
обращениям заинтересованныхлиц).
4.4. При проверке могут рассматриватьсявсе вопросы, связанные
с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки),
или отдельные вопросы(тематические проверки).
4.5. По результатам проведенных проверок в случаевыявления
нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных
должностных лиц к дисциплинарной ответственности всоответствии со
статьями 56-58 Федерального закона от 27 июля 2004года № 79-ФЗ «О
государственной гражданскойслужбе Российской Федерации» и Трудовым
кодексом РоссийскойФедерации.
4.6. Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги, втом числе со
стороны граждан, ихобъединений и организаций:
граждане, их объединения и организацииосуществляют контроль
за предоставлениемгосударственной услуги в форме:
предложений по совершенствованию нормативных правовых актов,
регламентирующих предоставлениегосударственной услуги;
сообщений о нарушении действующегозаконодательства Российской
Федерации, временного административного регламента, иных
нормативных правовых актов, регулирующих предоставление
государственной услуги;
жалоб на действия (бездействие) ответственных лиц при
предоставлении государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) министерства, лесничества, ихдолжностных
лиц, многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг, работников многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг (В редакции
УказаГубернатора Новгородской области от20.06.2018 № 252)
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на
решение и (или) действия (бездействие) министерства,лесничества и
их должностных лиц, многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг, работников
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг при предоставлении государственной услуги
(далее жалоба):
заявитель, права и законные интересы которого нарушены
должностным лицом министерства или лесничества (в том числе в
случае ненадлежащего исполнения им обязанностей припредоставлении
государственнойуслуги) либо работником многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг, имеет право
на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и
решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления
государственнойуслуги.
(Пункт в редакции Указа Губернатора Новгородской
области от20.06.2018 № 252)
5.2. Предметом жалобы являются нарушенияпорядка осуществления
административных процедур, а также других требований иположений
временногоадминистративного регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих
случаях :
нарушение срока регистрации заявления иприлагаемого комплекта
документов опредоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставлениягосударственной услуги;
требование у заявителя документов или информации либо
осуществлениядействий, представление или осуществление которых
не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации,нормативными правовыми актами Новгородской области
для предоставления государственной услуги; (В редакции Указа
ГубернатораНовгородской области от04.10.2018 № 434)
отказ в приеме документов,представление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными
правовыми актамиНовгородской области, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, еслиоснования
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,нормативными правовыми актами Новгородской области;
затребование с заявителя при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актамиНовгородской
области;
отказ министерства, должностного лица министерства,
многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг, работника многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг в исправлении
допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления
государственной