Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 05.09.2016 № 927
Об утверждении Порядка предоставления льгот при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Великого Новгорода
Российская Федерация
Дума Великого Новгорода
Решение
от 5 сентября 2016 г. № 927 Великий Новгород
Об утверждении Порядка предоставления льготпри осуществлении
инвестиционной деятельности на территорииВеликого Новгорода
Принято Думой Великого Новгорода 31августа 2016 года
В целях дальнейшего роста производства товаров и услуг на
территории Великого Новгорода, создания благоприятного
инвестиционного климата, привлечения отечественныхи иностранных
инвестиций в экономику города, в соответствии с Федеральным
законом от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ "Об инвестиционной
деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме
капитальных вложений"Дума Великого Новгорода
РЕШИЛА:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления льгот при
осуществлении инвестиционной деятельности на территории Великого
Новгорода.
2. Признать утратившими силу решения ДумыВеликого Новгорода:
от 27.12.2005 № 236 "О налоговом стимулировании
инвестиционной деятельностина территории Великого Новгорода";
от 22.02.2012 № 1195 "О внесении изменений в решение Думы
Великого Новгорода от 27.12.2005 № 236 "Оналоговом стимулировании
инвестиционной деятельностина территории Великого Новгорода";
от 05.07.2012 № 1320 "О внесении изменения врешение Думы
Великого Новгорода от 27.12.2005 № 236 "О стимулировании
инвестиционной деятельности и порядке предоставления льгот по
налогам и арендной плате натерритории Великого Новгорода".
3. Настоящее решение вступает в силусо дня его официального
опубликования в газете"Новгород".
Председатель Думы
Великого Новгорода В.В. Тимофеев
Мэр Великого Новгорода Ю.И. Бобрышев
УТВЕРЖДЕН
решениемДумы Великого Новгорода
от 05.09.2016№ 927
Порядок
предоставления льгот при осуществлении инвестиционной
деятельности на территории
Великого Новгорода
1. Настоящий порядок разработан всоответствии с Федеральным
законом от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ "Об инвестиционной
деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме
капитальных вложений" и областным законом от28.03.2016 № 945-ОЗ
"Об инвестиционной деятельности в Новгородской области и защите
прав инвесторов", в целях дальнейшего ростапроизводства товаров и
услуг на территории Великого Новгорода, создания благоприятного
инвестиционного климата, привлечения отечественныхи иностранных
инвестиций в экономикугорода.
2. Стимулирование инвестиционной деятельности на территории
Великого Новгорода осуществляется путём предоставления льгот по
уплате земельного налога и применения понижающегокоэффициента для
расчёта арендной платы за земельные участки, находящиеся в
муниципальной собственности, и земельные участки, государственная
собственность на которые не разграничена, расположенные на
территории Великого Новгорода (далее льготы поземельному налогу и
арендной плате за земельные участки), организациям, реализующим
инвестиционные проекты на территории Великого Новгорода,
вкладывающим собственные и привлечённые средства, в том числе
иностранные , в реализацию одобренных Администрацией Великого
Новгорода инвестиционныхпроектов, за исключением проектов:
1) расчётный срок окупаемостикоторых менее одного года;
2) реализуемых за счёт привлечённых на безвозмездной основе
средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и
внебюджетных фондов;
3) реализуемых в следующих отраслях народного хозяйства:
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
(раздел G ОК 029-2001), общественное питание (подклассы 55. 3,
55.4, 55.5 класса 55 раздела Н ОК 029-2001), финансовая
деятельность (раздел J OK 029-2001), операции с недвижимым
имуществом (класс 70 раздела К ОК 029-2001), аренда машин и
оборудования без оператора; прокат бытовых изделий и предметов
личного пользования (класс 71 раздела К ОК 029-2001),
предоставление прочих видов услуг (класс 74 раздела К ОК
029-2001);
4) предусмотренная сумма инвестиций покоторым не превышает
сумму льгот по земельному налогу и арендной плате за земельные
участки, определеннуюв соответствии с настоящим Порядком.
3. Размер льгот по земельному налогу и арендной плате за
земельные участки определяется решениями ДумыВеликого Новгорода
об установлении земельного налога на территорииВеликого Новгорода
и об установлении коэффициентов для расчёта арендной платы за
земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и
земельные участки, государственная собственность на которые не
разграничена , расположенные натерритории Великого Новгорода.
4. Льготы по земельному налогу и аренднойплате за земельные
участки предоставляются на период расчётного срока окупаемости
инвестиционного проекта, предусмотренного бизнес-планом, но не
более пяти лет.
5. Основанием для предоставления льгот по земельному налогуи
арендной плате за земельные участкиорганизациям, реализующим на
территории Великого Новгорода инвестиционные проекты,отвечающие
установленным пунктом 2 настоящего Порядка требованиям (далее
инвесторы), является одобрение инвестиционных проектов
Администрацией ВеликогоНовгорода.
6. Решение об одобрении (об отказе в одобрении)
инвестиционных проектов принимается Администрацией Великого
Новгорода на основании заключения комиссии по рассмотрению
инвестиционных проектов организаций, реализующих инвестиционные
проекты на территории Великого Новгорода и претендующих на
получение льгот по земельному налогу и арендной платеза земельные
участки (далее комиссия), и оформляется постановлением
Администрации ВеликогоНовгорода.
7. Состав и порядок деятельности комиссии утверждается
постановлением АдминистрацииВеликого Новгорода.
8. Органом, уполномоченным на организацию работы по
рассмотрению и одобрению инвестиционных проектов с целью
предоставления льгот по земельному налогу и арендной плате за
земельные участки, является комитет по экономике и инвестиционной
политике АдминистрацииВеликого Новгорода (далее комитет).
9. Инвестор, претендующий на одобрение инвестиционного
проекта Администрацией Великого Новгорода с целью предоставления
льгот по земельномуналогу и арендной плате за земельные участки,
представляет в комитетследующие документы:
1) заявление на одобрение инвестиционного проекта
Администрацией Великого Новгорода с целью предоставления льгот по
земельному налогу и арендной плате за земельныеучастки согласно
приложению к настоящемуПорядку (далее - заявление);
2) утверждённый инвестором бизнес-план инвестиционного
проекта, демонстрирующий рентабельность проекта, бюджетный и
социальный эффект для экономики города, прошедший независимую
экспертизу, подтверждающую указанные параметры. Эксперт,
проводящий экспертизу,выбирается инвестором;
3) расчёт срока окупаемостиинвестиционного проекта с учётом
льгот по земельному налогу и арендной плате заземельные участки и
без учёта льгот по земельному налогу и аренднойплате за земельные
участки;
4) копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности за
последний отчётный год, включающейбухгалтерский баланс, отчёт о
финансовых результатах и приложения к ним, представленной в
налоговые органы, с отметкой об их принятии и данные
бухгалтерского баланса затекущий отчётный период;
5) распорядительный документ о налоговой и бухгалтерской
учётной политике инвестора;
6) документы, подтверждающие финансирование инвестиционного
проекта;
7) разрешение на строительство вслучае, если в соответствии
с Градостроительным кодексом Российской Федерации для реализации
проекта необходимо получить указанное разрешение на
строительство.
10. Инвестор вправе представить в комитет по собственной
инициативе справку об отсутствии задолженности поналогам, сборам,
пеням, штрафным санкциям, иным обязательным платежам в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды,
полученную не ранее чем за один месяцдо дня подачи заявления.
11. В случае если претендент самостоятельно не представил
документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, комитет в
течение 2 рабочих дней со дня приёмадокументов, перечисленных в
пункте 9 настоящего Порядка, запрашивает их в порядке
межведомственногоинформационного взаимодействия.
12. Представление инвестором перечисленных в пунктах 9 - 10
настоящего Порядка документов не отменяет необходимостьпроведения
экологической или иной экспертизы в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации. В случае если в
соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации для
реализации инвестиционного проекта необходимо получить разрешение
на строительство, то информация о сроках и затратах на
строительство, используемая для подготовки бизнес-плана, должна
соответствовать нормативным срокам и затратам, установленным
проектной документацией.
13. Инвестор, претендующий на одобрение инвестиционного
проекта Администрацией Великого Новгорода с целью предоставления
льгот по земельному налогу и арендной плате за земельные участки,
должен соответствоватьследующим требованиям:
1) не находиться в процессереорганизации или ликвидации;
2) в отношении его не возбуждено производство по делу о
несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
3) на его имущество не наложен арест или не обращено
взыскание;
4) не являться участником консолидированной группы
налогоплательщиков.
Инвесторы декларируют в заявлении соответствие требованиям,
предусмотренным настоящимпунктом.
14. Документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка,
рассматриваются комитетом в срок, не превышающий 10 рабочихдней
со дня их поступления.
15. Комитет принимает решения об отказе в рассмотрении
документов в следующихслучаях:
1) непредставление в полном объёме документов,
предусмотренных пунктом 9 настоящегоПорядка;
2) наличие приписок, зачёркнутых слов и иных исправлений, а
также повреждений, наличие которых не позволяет однозначно
истолковать содержаниедокументов.
16. Об отказе в рассмотрении представленных инвестором
документов издается приказ комитета. Копия указанного приказа
комитета направляется в адрес инвестора заказным письмом с
уведомлением в течение 1 рабочего дня после издания приказа.
Документы инвесторов возвращаются им по письменному заявлению,
поданному на имя председателякомитета.
17. Повторное представление документов для одобрения
инвестиционного проекта Администрацией Великого Новгорода с целью
предоставления льгот по земельному налогу и арендной плате за
земельные участки допускается после устраненияпричин, явившихся
основанием для отказа в рассмотрении документов, ирассматривается
в том же порядке, что ипервичное.
18. Рассмотренные документы, а также документы, указанные в
пункте 10 настоящего Порядка, передаются комитетомна рассмотрение
комиссии в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня их
представления в комитет.
19. В течение 3 рабочих дней со дня поступления документов
комиссия принимает решение о наличии оснований (об отсутствии
оснований) для одобрения инвестиционного проекта. Решение
оформляется в виде заключения, которое подписываетсяпредседателем
и секретарем комиссии.
Решение о наличии оснований для одобрения инвестиционного
проекта принимается комиссией при установлении соответствия
инвестора требованиям, предусмотренным пунктом 13 настоящего
Порядка, и соответствия инвестиционного проекта требованиям,
предусмотренным пунктом 2настоящего Порядка.
При установлении несоответствия инвестора требованиям,
предусмотренным пунктом 13 настоящего Порядка, и (или)
несоответствия инвестиционного проекта требованиям,
предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка, комиссияпринимает
решение об отсутствии оснований для одобрения инвестиционного
проекта.
20. В течение 3 рабочих дней со дня подписания заключения
комиссии комитет готовит проект постановления Администрации
Великого Новгорода об одобрении (об отказе в одобрении)
инвестиционного проекта.
21. Постановление Администрации Великого Новгорода об
одобрении (об отказе в одобрении) инвестиционногопроекта издается
в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дняподписания заключения
комиссии.
Со дня издания постановления Администрации Великого Новгорода
об одобрении инвестиционного проекта инвестиционный проект
приобретает статусодобренного Администрацией Великого Новгорода.
22. Постановление Администрации Великого Новгорода об отказе
в одобрении инвестиционного проекта может быть обжаловано в
порядке , предусмотренномзаконодательством Российской Федерации.
23. Комитет направляет в адрес инвестора заказнымписьмом с
уведомлением копию постановления Администрации Великого Новгорода
об одобрении (об отказе в одобрении) инвестиционного проекта в
течение 3 рабочих дней содня его издания.
24. Комитет направляет в адрес Межрайонной ИФНС № 9 по
Новгородской области копию постановления Администрации Великого
Новгорода об одобрении инвестиционного проекта в течение3 рабочих
дней со дня его издания.
25. Инвестор в течение срока действия статуса одобренного
Администрацией Великого Новгорода инвестиционного проекта
представляет в комитет:
1) ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за
отчётным периодом (нарастающим итогом: за первый квартал,
полугодие, 9 месяцев), информацию о реализации инвестиционного
проекта, в том числе о выполнении показателей реализации
инвестиционного проекта, заявленных вбизнес-плане инвестиционного
проекта, с указанием этапа строительства, объёма осуществленных
инвестиций, количества созданных рабочих мест,фактического уровня
среднемесячной заработнойплаты одного работника;
2) ежегодно в срок до 1 февраля года,следующего за отчётным
годом, информацию о реализации инвестиционного проекта, в том
числе о выполнении показателей реализацииинвестиционного проекта,
заявленных в бизнес-плане инвестиционного проекта, с указанием
этапа строительства, объёма осуществленных инвестиций, количества
созданных рабочих мест, фактического уровня среднемесячной
заработной платы одногоработника;
3) информацию о наступлении фактического срока окупаемости
инвестиционных затрат не позднее 10 числа месяца, следующего за
месяцем, в котором наступилсрок окупаемости.
26. Действие статуса одобренного Администрацией Великого
Новгорода инвестиционного проекта прекращается с началаналогового
периода, следующего за налоговым периодом, в котором произошло
окончание срока окупаемости инвестиционныхзатрат, но не позднее
пяти лет с начала налогового периода, следующего за налоговым
периодом, в котором инвестиционному проекту присвоен статус
одобренного Администрацией Великого Новгорода инвестиционного
проекта.
27. Администрация Великого Новгорода отменяет постановление
об одобрении инвестиционного проекта, досрочно прекращая действие
статуса одобренного Администрацией Великого Новгорода
инвестиционного проекта, вследующих случаях:
1) возникновение у инвестора задолженности свыше шести
месяцев по налоговым платежам и сборам в бюджетыбюджетной системы
Российской Федерации ивнебюджетные фонды;
2) введение в отношении инвестора процедуры банкротства,
предусмотреннойзаконодательством Российской Федерации;
3) непредставление информации о реализации инвестиционного
проекта в сроки, указанные в подпунктах 1 - 2 пункта25 настоящего
Порядка;
4) сокращение объёмов фактически осуществленных инвестиций от
заявленных составляет согласно предоставленной отчётности более
чем 30 процентов.
28. Постановление Администрации Великого Новгорода об
одобрении инвестиционного проекта отменяется в случаях,
предусмотренных:
1) подпунктом 1 пункта 27 настоящего Порядка, - спервого
числа месяца, следующего за отчётным кварталом, в котором срок
возникновения задолженностиинвестора превысил шесть месяцев;
2) подпунктом 2 пункта 27 настоящего Порядка, - с начала
налогового периода, в котором вступило в законную силуопределение
арбитражного суда о введении процедуры банкротства в отношении
инвестора;
3) подпунктом 3 пункта 27 настоящего Порядка, - спервого
числа месяца, следующего за отчетным месяцем в соответствии с
подпунктами 1 - 2 пункта 25настоящего Порядка;
4) подпунктом 4 пункта 27 настоящего Порядка, - со дня его
издания.
29. В течение 3 рабочих дней со дня издания постановления
Администрации Великого Новгорода об отмене постановления об
одобрении инвестиционного проекта комитет направляет инвестору
заказным письмом с уведомлением копию указанного постановления
Администрации Великого Новгорода и уведомление о возврате вбюджет
Великого Новгорода предоставленной льготы поземельному налогу и
арендной плате за земельныеучастки.
30. Сумма предоставленной инвестору за весь период действия
статуса одобренного Администрацией Великого Новгорода
инвестиционного проекта льготы по земельному налогу и арендной
плате за земельные участки подлежит перечислению вбюджет Великого
Новгорода в течение 30 календарных дней со дня издания
Администрацией Великого Новгорода постановления об отмене
постановления об одобренииинвестиционного проекта.
31. Копия постановления Администрации Великого Новгорода об
отмене постановления об одобрении инвестиционного проекта в
течение 3 рабочих дней со дня его издания направляетсякомитетом в
Межрайонную ИФНС России № 9 поНовгородской области.
32. В случае отказа инвестора от добровольного возврата суммы
предоставленной льготы по земельному налогу и арендной плате за
земельные участки, взыскание денежных средств осуществляется в
судебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
_______________________________
Приложение
к Порядку предоставленияльгот при
осуществлении инвестиционной
деятельностина территории
ВеликогоНовгорода
ВАдминистрацию Великого Новгорода
____________________________________________
(должность руководителяорганизации, Ф.И.О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на одобрение инвестиционного проектаАдминистрацией Великого
Новгорода с целью предоставления льгот поземельному налогу
и арендной плате за земельныеучастки
Наименование организации__________________________________________
(полное наименование организации,
___________________________________________________________________
организационно-правоваяформа)
Местонахождение организации_______________________________________
Телефон ________________Факс ___________ e-mail __________________
Инвестиционный проект_____________________________________________
(наименование проекта)
Дата постановки первыхосновных средств на баланс _________________
Объём планируемых инвестицийпо проекту ___________________________
Фактический объём осуществленных инвестиций на момент подачи
заявления_________________________________________________________
Прошу рассмотреть заявление на одобрение инвестиционного
проекта Администрацией Великого Новгорода с целью предоставления
льгот по земельному налогу иарендной плате за земельные участки.
Настоящим подтверждаю, что___________________________________
1) не находится в процессе реорганизацииили ликвидации;
2) в отношении его не возбуждено производство по делу о
несостоятельности (банкротстве) в соответствии сзаконодательством
Российской Федерации;
3) на его имущество не наложен арест или не обращено
взыскание;
4) не является участником консолидированной группы
налогоплательщиков.
Заявляю, что сведения, содержащиеся в заявлении, являются
достоверными.
Руководитель_______________ МП Главный бухгалтер________________
(должность)
____________/____________________/ ___________/___________________
(подпись) (расшифровка (подпись) (расшифровка
подписи) подписи)
"_____"_____________ 20 _____ г.