Указ Губернатора Новгородской области от 17.08.2016 № 308
О внесении изменений во временный административный регламент предоставления государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд
Российская Федерация
ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
УКАЗ
от 17 августа 2016 года № 308 Великий Новгород
Утратил силу –
Указ Губернатора
Новгородской области
О внесении изменений во временныйадминистративный регламент
предоставления государственной услуги позаключению договоров
купли-продажи лесных насаждений длясобственных нужд
1. Внести изменения во временный административный регламент
предоставления государственной услуги по заключению договоров
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденный
указом Губернатора Новгородской области от31.05.2012 № 172 (далее
временный административныйрегламент):
1.1. Изложить в пункте1.1 второй абзац в редакции:
«временный административный регламентпредоставления комитетом
лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области
(далее комитет) и подведомственными ему государственными областными
казенными учреждениями (далее лесничества) государственной услуги
по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд граждан, за исключением заготовки гражданами
древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо
охраняемых природных территорий федерального значения (далее
государственная услуга), определяет стандарт предоставления
государственной услуги, состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур (действий), требования к
порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги, досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц,
осуществляющих предоставлениегосударственной услуги.»;
1.2. Изложить в подпункте1.3.1 десятый абзац в редакции:
«Телефон отдела организации использования лесов управления
лесами комитета (далее отдел организации использования лесов),
ответственного за предоставление государственной услуги: (816+2)
77-02-47.»;
1.3. Заменить в подпункте 1.3.2 слова «отделов -
территориальных подразделений комитета лесничеств (далее
лесничества)» на слово«лесничеств»;
1.4. Изложить в подпункте1.3.3 последний абзац в редакции:
«с использованием федеральнойгосударственной информационной
системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)», региональной государственной информационной системы
«Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Новгородской области».»;
1.5. Изложить пункт 2.2, подпункт 2.2.1 вредакции:
«2.2. Наименование государственного органа и подведомственных
ему учреждений,предоставляющих государственную услугу:
2.2.1. Предоставление государственной услугиосуществляется
комитетом и лесничествами.
Государственная услуга по заключению гражданами договоров
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд может
предоставляться через многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг. Получение государственной
услуги в многофункциональномцентре осуществляется в соответствии с
соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и
комитетом, со днявступления в силу соответствующего соглашения о
взаимодействии .»;
1.6. Изложить пункт 2.4 в редакции:
«2.4. Сроки предоставления государственнойуслуги:
срок предоставления государственной услуги устанавливается со
дня регистрации заявления с приложением комплекта документов в
книге регистрации лесничества. Срок принятия решения о подготовке
проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных
нужд либо отказа в предоставлении государственной услуги составляет
10 рабочих дней с даты получения заявления. Договоркупли-продажи
лесных насаждений заключается в течение 30календарных дней со дня
принятия лесничеством решения о подготовке проекта договора
купли-продажи лесныхнасаждений для собственных нужд.
Срок исправления опечаток и ошибок, допущенных должностным
лицом комитета при оформлении документов, выданных в результате
предоставления государственной услуги, не должен превышать 3
рабочих дней со дня обнаружения опечатки и (или) ошибки или
получения от заявителя в письменной форме заявления об опечатке и
(или) ошибке в записях.»;
1.7. В пункте 2.5:
1.7.1. Исключить седьмой абзац;
1.7.2. Дополнить абзацами следующегосодержания:
«приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от 28 октября 2015 года № 446 «Об утверждении Порядка
подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений,
расположенных на землях, находящихся в государственной или
муниципальной собственности»<10>;
постановление Правительства РоссийскойФедерации от 31 октября
2015 года № 1178 «О типовом договоре купли-продажи лесных
насаждений» <11>.»;
1.7.3. Исключить сноску 6;
1.7.4. Дополнить сносками 10, 11 следующегосодержания:
«10 - Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти,15.02.2016, № 7.
11 - Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2015, №
45, статья 6266.»;
1.8. Изложить подпункты 2.6.1, 2.6.2 вредакции:
«2.6.1. Письменное заявление, в котором указываются:
для целей отопления:
наименование лесничества и муниципального района, в границах
которого предполагается осуществить куплю-продажу лесных
насаждений;
фамилия, имя, отчество, дата рождениягражданина;
место жительства гражданина;
адрес места нахождения домовладения, для целей отопления
которого будут использованылесные насаждения;
данные документа, удостоверяющего личностьгражданина;
цель использования испрашиваемой древесины, хозяйство (хвойное
или лиственное)и требуемый объем древесины (в кубических метрах) в
пределах нормативов, установленных статьей 8 областного закона от
23.12.2010 № 882-ОЗ «О заготовке гражданами древесины для
собственных нужд»;
для целей возведения строений и иныхсобственных нужд:
наименование лесничества и муниципального района, в границах
которого предполагается осуществить куплю-продажу лесных
насаждений;
фамилии, имена, отчества, даты рождениягражданина и членов
его семьи;
место жительства гражданина и членов егосемьи;
данные документов, удостоверяющих личностьгражданина и членов
его семьи;
цели использованияиспрашиваемой древесины, хозяйство (хвойное
или лиственное)и требуемый объем древесины (в кубических метрах) в
пределах нормативов, установленных статьей 8 областного закона от
23.12.2010 № 882-ОЗ «О заготовке гражданами древесины для
собственных нужд».
К письменному заявлению в случае подписания заявления лицом,
не имеющим правадействовать от имени гражданина без доверенности,
прилагается копия доверенности, подтверждающая полномочия лица,
подписавшего заявление;
2.6.2. К заявлению прилагаются следующие документы,
подтверждающие нуждаемость заявителя вдревесине:
для целей отопления:
документы, указанные в подпункте 2.6.3 временного
административного регламента, подтверждающие правособственности
(пользования) на жилые или нежилые помещения или строения спечным
отоплением и (или) котловым отоплением (на твердом виде топлива),
расположенные на земельном участке в границах муниципального
образования, в котором планируется заготовка древесины;
технический паспорт на жилой дом или технический паспорт
домовладения, или технический паспорт здания (строения), или
технический паспорт жилого помещения (квартиры), или иные
документы, которые содержатописание зданий, сооружений, помещений,
объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном
участке в границах муниципального образования, в котором
планируется заготовка древесины, и выданы в установленном
законодательством Российской Федерации порядке, с указанием
сведений о печном отоплении и (или) котловом отоплении(на твердом
виде топлива);
при отсутствии документов, указанных в третьем и (или)
четвертом абзацах настоящего подпункта (в соответствиис областным
законом от 23.12.2010 № 882-ОЗ «О заготовкегражданами древесины
для собственных нужд», период действия пятого и шестого абзацев
настоящего подпунктаустанавливается по 31 декабря 2016 года):
выписка из похозяйственной книги органа местного
самоуправления городского округа о наличии у гражданинажилого и
(или) нежилого помещения с печным отоплением и (или) котловым
отоплением (на твердом виде топлива), расположенного на земельном
участке в границах городскогоокруга;
для целей возведения строений:
договор аренды земельного участка или свидетельство о праве
собственности на земельный участок, или иные документы,
подтверждающие право пользования земельным участком (земельной
долей), расположенным (расположенной) в границахмуниципального
образования, в котором планируется заготовка древесины;
для иных собственных нужд:
договор аренды земельного участка или свидетельство о праве
собственности на земельный участок, или иные документы,
подтверждающие право пользования земельным участком (земельной
долей), расположенным (расположенной) в границах муниципального
образования, в котором планируется заготовка древесины;
документы, указанные в подпункте 2.6.3 временного
административного регламента, подтверждающие правособственности
(пользования) на жилые или нежилые помещения или строения,
расположенные на земельном участке в границах муниципального
образования, в котором планируется заготовка древесины;
технический паспорт на жилой дом или технический паспорт
домовладения, или технический паспорт здания (строения), или
технический паспорт жилого помещения (квартиры), или иные
документы, которые содержатописание зданий, сооружений, помещений,
объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном
участке в границах муниципального образования, в котором
планируется заготовка древесины, и выданы в установленном
законодательством Российской Федерации порядке, в том числе для
ремонта жилого дома, жилого и нежилого строения, сооружения
вспомогательного назначения, с указанием сведений об износежилого
или нежилого помещения илистроения более чем на 25 процентов;»;
1.9. Изложить подпункты 2.6.4, 2.6.5 вредакции:
«2.6.4. Одновременно с документами, указанными в подпункте
2.6.1 временного административного регламента, гражданин
представляет:
для целей отопления:
согласие на обработку персональных данныхв случаях и в форме,
установленных федеральными законами от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ
«О персональных данных», от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об
организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг»;
для целей возведения строений и иныхсобственных нужд:
согласие на обработку персональных данныхчленов его семьи или
их законных представителей в случаях и вформе, установленных
федеральными законами от 27июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных
данных», от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации
предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», и документы,
подтверждающие егополномочие действовать от имени членов семьи или
их законных представителей при передаче персональных данных
указанных лиц в лесничество;
2.6.5. В течение 5 рабочих дней со дня представления
гражданином заявления и документов, указанных в подпункте2.6.1
временного административногорегламента, лесничество запрашивает:
для целей отопления:
выписку из Единого государственногореестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним из органа,уполномоченного осуществлять
регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним после
вступления в силуФедерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним», о наличии зарегистрированных прав на жилые или
нежилые помещения угражданина;
выписку из похозяйственной книги органа местного
самоуправления поселения о наличии у гражданина жилого и (или)
нежилого помещения с печным отоплением и (или)котловым отоплением
(на твердом виде топлива);
кадастровый паспорт здания, сооружения, объектов
незавершенногостроительства;
для целей возведения строений и для иныхсобственных нужд:
выписку из Единого государственногореестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним из органа,уполномоченного осуществлять
регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним со дня
вступления в силуФедерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним», о наличии зарегистрированных прав на жилые или
нежилые помещения угражданина и членов его семьи;
кадастровый паспорт здания, сооружения, объектов
незавершенного строительства(для иных собственных нужд);
разрешение на строительство в случаях, указанных в части 1
статьи 51 Градостроительногокодекса Российской Федерации.
Указанные втретьем-пятом, седьмом-девятом абзацах настоящего
подпункта документы не запрашиваются лесничеством в случае, если
они представлены гражданином по собственной инициативе или
находятся в распоряжении лесничества.»;
1.10. Изложить пункт 2.8 в редакции:
«2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги:
основания для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственнойуслуги, отсутствуют.»;
1.11. Дополнить подпункт 2.9.1 абзацемследующего содержания:
«обращение с заявлением о заключении договора купли-продажи
лесных насаждений гражданина, по адресу места нахождения
домовладения которого ранее отпускалась древесина для собственных
нужд для целей отопления, в объеме и доистечения периодичности
предоставлениягражданину древесины, установленными пунктом 1 части
1 статьи 8 областного закона от 23.12.2010№ 882-ОЗ «О заготовке
гражданами древесины для собственных нужд», заисключением случая,
когда заявителем является новый собственник (наниматель)
домовладения, правособственности (владения и пользования) которого
возникло после даты заключения договора купли-продажи лесных
насаждений предыдущимсобственником (нанимателем) домовладения;»;
1.12. Изложить пункт 2.14 в редакции:
«2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга:
рабочие места должностных лиц комитета и лесничества должны
быть оборудованыперсональными компьютерами с возможностью доступа
к необходимым информационнымбазам данных, печатающим и сканирующим
устройствам для оперативногоинформирования;
необходимая информация по предоставлению государственной
услуги представлена на информационных стендах, расположенных в
доступных для просмотра местах в зданиях комитета и лесничества;
места приема и информированияоборудованы столами и стульями
для возможности заполнениянеобходимых документов;
учитывается необходимость обеспечения комфортными условиями
заявителей, в том числе обеспечения возможности реализации прав
инвалидов на исполнение поих заявлению государственной услуги.
В зданиях комитета и лесничества создаютсяусловия для прохода
инвалидов и маломобильных групп населения.
Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной
услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров,
мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими
лицами. Вход в здание оборудуется пандусом.Помещения, в которых
предоставляется государственная услуга, должны иметь расширенные
проходы, позволяющиеобеспечить беспрепятственный доступ инвалидов,
включая инвалидов,использующих кресла-коляски, а также должны быть
оборудованы устройствами для озвучения визуальной и текстовой
информации. Надписи, знаки,иная текстовая и графическая информация
дублируются знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Глухонемым, инвалидам по зрению и другимлицам с ограниченными
физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по
передвижению в помещениях и сопровождению.
На стоянке должны быть предусмотрены места для парковки
специальных транспортных средств инвалидов. За пользование
парковочным местом плата невзимается.»;
1.13. Изложить подпункт 2.15.1 в редакции:
«2.15.1. Заявитель на стадии рассмотрения его обращения в
комитет или лесничествоимеет право:
получать государственную услугу своевременно и в соответствии
со стандартом предоставлениягосударственной услуги;
получать полную, актуальную и достовернуюинформацию о порядке
предоставления государственной услуги, в том числе в электронной
форме;
представлять дополнительные документы и материалы либо
обращаться с просьбой об ихистребовании, в том числе в электронной
форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися
рассмотрения обращения, если это не затрагивает права,свободы и
законные интересы других лиц и если в указанных документах и
материалах не содержатсясведения, составляющие государственную или
иную охраняемую федеральнымзаконом тайну;
обращаться с жалобой на принятое позаявлению решение или на
действия (бездействие)должностных лиц комитета или лесничества при
предоставлении государственной услуги;
осуществлять иные действия, не противоречащие временному
административному регламенту;»;
1.14. Изложить в подпункте2.15.2 первый абзац в редакции:
«2.15.2. Должностные лица комитета и лесничества
обеспечивают:»;
1.15. Изложить в подпункте2.15.3 первый абзац в редакции:
«2.15.3. Основными требованиями к качеству рассмотрения
обращений заявителей в комитете и лесничестве являются:»;
1.16. Изложить разделы 3-5 в редакции:
«3. Административные процедуры, требования к порядку их
выполнения
3.1. Последовательность административныхпроцедур:
прием и регистрация заявления с приложением комплекта
документов;
проверка заявления и прилагаемого комплекта документов на
соответствие требованиям законодательства РоссийскойФедерации и
Новгородской области;
издание приказа о подготовке проекта договора купли-продажи
лесных насаждений для собственных нужд или об отказе в
предоставлении государственной услуги;
направление заявителю информации о принятом решении о
подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд либо об отказе в предоставлении государственной
услуги;
проведение мероприятий по определению места заготовки
требуемого количества древесины, перечету лесных насаждений,
предлагаемых к заготовке, материально-денежной оценкелесосеки,
определению окончательной стоимости заявленного объема древесины,
подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд;
заключение договора купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд.
Последовательность административныхпроцедур по предоставлению
государственной услуги отражена в блок-схеме, представленной в
приложении № 2 к временномуадминистративному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления с приложением комплекта
документов:
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры
является подача в лесничество письменного заявления в соответствии
с пунктом 2.6 временногоадминистративного регламента.
Заявление должно быть составлено на русском языке или
представлено с заверенным переводом на русский язык. Текст
заявления должен быть написан разборчиво, в заявлениине должно
содержаться подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных
исправлений.
Заявление подписывается заявителем либо егопредставителем с
приложением оригинала доверенности или иного документа,
подтверждающего полномочияпредставителя;
3.2.2. Заявление с приложением комплекта документов
представляется в лесничествоодним из следующих способов:
почтовым отправлением;
лично или через представителя;
через многофункциональный центрпредоставления государственных
и муниципальных услуг;
через федеральную государственную информационную систему
«Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)»,
региональную государственную информационную систему «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской
области»;
3.2.3. Заявление с приложением комплекта документов в день
поступления регистрируется вкниге регистрации лесничества.
3.3. Проверка заявления и прилагаемогокомплекта документов на
соответствие требованиям законодательства РоссийскойФедерации и
Новгородской области:
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры
является получение должностным лицом лесничества заявления с
приложением комплектадокументов;
3.3.2. Должностное лицо лесничества,ответственное за проверку
заявлений, проверяетзаявление и прилагаемый комплект документов на
наличие оснований для отказа в предоставлении государственной
услуги, предусмотренных подпунктом 2.9.1 временного
административногорегламента;
3.3.3. Срок административной процедуры попроверке заявления и
прилагаемого комплектадокументов составляет 10 рабочих дней со дня
его регистрации в книгерегистрации лесничества.
3.4. Издание приказа о подготовке проекта договора
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд или оботказе
в предоставлениигосударственной услуги:
3.4.1. В случае отсутствия оснований для отказа в
предоставлении государственной услуги, предусмотренныхподпунктом
2.9.1 временного административного регламента, должностное лицо
лесничества, ответственное запроверку заявлений, в день окончания
проверки заявления и прилагаемого комплекта документов готовит
проект приказа о подготовке проекта договора купли-продажи лесных
насаждений для собственных нужд и подписывает его у директора
лесничества;
3.4.2. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги, предусмотренных подпунктом 2.9.1 временного
административного регламента, должностное лицо лесничества,
ответственное за проверку заявлений, в деньокончания проверки
заявления и прилагаемого комплекта документов готовит проект
приказа об отказе в предоставлении государственной услуги с
указанием причин такого отказа и подписывает его у директора
лесничества.
3.5. Направление заявителю информации о принятом решении о
подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд либо о мотивированном отказе в предоставлении
государственной услуги:
3.5.1. Должностное лицо лесничества,ответственное за проверку
заявлений, в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа о
подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд направляетзаявителю информацию о принятом решении
о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд (в том числе содержащую указание срока для
подписания договоракупли-продажи лесных насаждений для собственных
нужд) в виде почтовогоотправления заказным письмом с уведомлением
о вручении по адресу, указанному заявителем, либо вручает
непосредственно заявителюили его представителю под роспись;
3.5.2. Должностное лицо лесничества,ответственное за проверку
заявлений, в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа о
мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги
направляет заявителю информацию об отказе в предоставлении
государственной услуги, суказанием причин отказа, в виде почтового
отправления заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу,
указанному заявителем, либо вручает непосредственно заявителю или
его представителю подроспись.
3.6. Проведение мероприятий по определению места заготовки
требуемого количества древесины, перечету лесных насаждений,
предлагаемых к заготовке, материально-денежной оценкелесосеки,
определению окончательной стоимости заявленного объема древесины,
подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд:
3.6.1. В случае отсутствия оснований для отказа в
предоставлении государственной услуги, предусмотренныхподпунктом
2.9.1 временного административного регламента, лесничеством
проводятся мероприятия по:
определению места заготовки требуемого количествадревесины с
учетом удаленности от места жительства заявителя, транспортной
доступности лесных насаждений, качественных и количественных
показателей лесныхнасаждений;
перечету лесных насаждений, предлагаемых кзаготовке;
материально-денежной оценке лесосеки;
определению окончательной стоимости заявленного объема
древесины;
подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений
для собственных нужд;
3.6.2. В случае неявки гражданина (или его представителя по
доверенности) для подписания договора купли-продажи лесных
насаждений для собственных нужд неявка расценивается как отказ от
заключения договора, о чем должностным лицом лесничества делаются
записи в журнале регистрации заявлений и на проекте договора
купли-продажи лесныхнасаждений для собственных нужд.
3.7. Заключение договора купли-продажилесных насаждений для
собственных нужд:
договор купли-продажи лесных насажденийдля собственных нужд
заключается комитетом в течение 30 календарных дней содня издания
лесничеством приказа о подготовке проекта договоракупли-продажи
лесных насаждений длясобственных нужд.
4. Порядок и формы контроляза предоставлением государственной
услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности
действий по предоставлению государственной услуги и принятием
решений должностными лицами комитета и лесничества осуществляется
председателем комитета или первым заместителем председателя
комитета - начальником управления лесами и директором лесничества
соответственно.
Должностные лица комитета и лесничества, ответственные за
предоставление государственной услуги, несут персональную
ответственность заосуществление каждой административной процедуры,
указанной во временномадминистративном регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц комитета и
лесничеств закрепляется в их должностных регламентах (должностных
инструкциях ) в соответствии с требованиямизаконодательства.
Контроль осуществляется не реже чем один раз в год на
основании утвержденного графикапроведения проверок путем:
периодической проверки книги регистрацииприемной комитета или
книги регистрациилесничества;
анализа причин отказов в предоставлении государственной
услуги.
По результатам контроля председателем комитета и директором
лесничества соответственно принимается решение по устранению
допущенных нарушений, наложению соответствующих дисциплинарных
взысканий.
Контроль за предоставлением государственной услуги
осуществляет начальник отдела организации использования лесов в
виде мониторинга соблюдения и исполнения должностными лицами
комитета и лесничеств положений временного административного
регламента, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и
Новгородской области. По результатам мониторинга начальник отдела
организации использования лесов дает указания по устранению
выявленных нарушений,контролирует их исполнение.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги осуществляется на основании приказов
комитета и лесничества и проверки исполнения положений временного
административногорегламента.
4.3. Периодичность проведения проверокможет носить плановый
характер (осуществляться на основании утвержденного графика
проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным
обращениям заинтересованныхлиц).
4.4. При проверке могут рассматриватьсявсе вопросы, связанные
с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки),
или отдельные вопросы(тематические проверки).
4.5. По результатам проведенных проверок в случаевыявления
нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных
должностных лиц к дисциплинарной ответственности всоответствии со
статьями 56-58 Федерального закона от 27 июля 2004года № 79-ФЗ «О
государственной гражданскойслужбе Российской Федерации» и Трудовым
кодексом РоссийскойФедерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) комитета и лесничеств, а также их
должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на
решение и (или) действия (бездействие) комитета или лесничества и
(или) его должностных лиц,государственных гражданских служащих при
предоставлении государственной услуги(далее жалоба):
заявитель, права и законные интересы которого нарушены
должностным лицом комитета или лесничества (в томчисле в случае
ненадлежащего исполнения им обязанностей при предоставлении
государственной услуги), имеет право надосудебное (внесудебное)
обжалование действий (бездействия) и решений, принятых
(осуществляемых)в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Предметом жалобы являются нарушенияпорядка осуществления
административных процедур, а также других требований иположений
временного административногорегламента.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих
случаях :
нарушение срока регистрации заявления иприлагаемого комплекта
документов о предоставлениигосударственной услуги;
нарушение срока предоставления государственнойуслуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными
правовыми актами Новгородской области для предоставления
государственной услуги;
отказ в приемедокументов, представление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными
правовыми актамиНовгородской области, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, еслиоснования
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативнымиправовыми актами Новгородской области;
затребование с заявителя при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актамиНовгородской
области;
отказ комитета и лесничества, должностного лица комитета и
лесничества, предоставляющихгосударственную услугу, в исправлении
допущенных опечаток и ошибокв выданных в результате предоставления
государственной услуги документах либо нарушение установленного
срока таких исправлений.
5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на
рассмотрение жалобыдолжностные лица, которым может быть направлена
жалоба:
заявители могут обжаловать решения идействия (бездействие),
принятые (осуществляемые) в ходе предоставлениягосударственной
услуги должностными лицами комитета, председателю комитета или
первому заместителю председателя комитета - начальнику управления
лесами.
Жалоба на решения и действия (бездействие) председателя
комитета подается непосредственно председателю комитета и
рассматривается им.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы:
5.4.1. Жалоба подается в комитет в письменной форме, в том
числе при личном приемезаявителя, или в электронном виде;
5.4.2. Прием жалоб в письменной формеосуществляется комитетом
в месте предоставления государственной услуги (в месте, где
заявитель подавал заявление на получениегосударственной услуги,
нарушение порядка которойобжалуется, либо в месте, где заявителем
получен результат указаннойгосударственной услуги).
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по
почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель
представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии
с законодательствомРоссийской Федерации.
В случае если жалоба подается черезпредставителя заявителя,
также представляется документ, подтверждающий полномочия на
осуществление действий от имени заявителя. В качестведокумента,
подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени
заявителя, может быть представлена:
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством
Российской Федерации (дляфизических лиц);
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством
Российской Федерации, завереннаяпечатью заявителя (при наличии) и
подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим
руководителем лицом (дляюридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о
назначении физического лица на должность, в соответствиис которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от имени
заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном видедокументы, подтверждающие
полномочия на осуществлениедействий от имени заявителя, могут быть
представлены в форме электронных документов, подписанных
электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством
Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющийличность
заявителя, не требуется;
5.4.3. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем
посредством:
официального сайта комитета в
информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»;
федеральной государственной информационной системы «Единый
портал государственных имуниципальных услуг (функций)»;
региональной государственной информационной системы «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской
области»;
5.4.4. Жалоба может быть подана заявителем через
многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг
обеспечивает ее передачу в комитет не позднее следующего рабочего
дня со дня поступленияжалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной
услуги многофункциональнымцентром предоставления государственных и
муниципальных услуг рассматривается комитетом втечение 15 дней.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со днярегистрации
жалобы в комитете;
5.4.5. Жалоба должна содержать:
наименование комитета или лесничества, предоставляющего
государственную услугу, фамилию, имя, отчестводолжностного лица
комитета или лесничества, предоставляющегогосударственную услугу,
либо государственного гражданского служащего, решения и действия
(бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте
жительства заявителя - физическоголица либо наименование, сведения
о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер
(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен
ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
комитета или лесничества, предоставляющегогосударственную услугу,
должностного лица комитета или лесничества, предоставляющего
государственную услугу, либо государственного гражданского
служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) комитета или лесничества, либо
государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы
заявителя, либо их копии;
5.4.6. В случае если в жалобе не указаныфамилия заявителя,
направившего жалобу, или почтовый адрес, по которомудолжен быть
направлен ответ, ответ нажалобу не дается.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу
должностного лица комитета или лесничества, государственного
гражданского служащего, а также членов семьи должностного лица
комитета или лесничества, государственногогражданского служащего,
комитет оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней
вопросов, и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы
сообщает заявителю, направившему жалобу, по адресу электронной
почты (при наличии) и почтовому адресу, указаннымв жалобе, о
недопустимостизлоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на
жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в
государственный орган, орган местного самоуправления или
должностному лицу, государственному гражданскому служащему в
соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня
регистрации жалобы сообщается заявителю, направившемужалобу, если
его фамилия и почтовый адресподдаются прочтению.
В случае если ответ на жалобу не может быть дан без
разглашения сведений, составляющих государственную или иную
охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему
жалобу, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы
сообщается о невозможности дать ответ на жалобу в связи с
недопустимостью разглашенияуказанных сведений.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7
дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему
жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного
решения.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы:
жалоба, поступившая в комитет, подлежит рассмотрениюв течение
15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаеобжалования
отказа комитета или лесничества, должностного лица комитета или
лесничества, предоставляющего государственную услугу, в приеме
документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и
ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока
таких исправлений - втечение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Результат рассмотрения жалобы:
5.6.1. По результатам рассмотрения жалобы комитет принимает
одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправлениядопущенных комитетом или лесничеством опечаток
и ошибок в выданных в результате предоставления государственной
услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание
которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Новгородскойобласти, а
также в иных формах;
отказывает в удовлетворениижалобы;
5.6.2. При удовлетворении жалобы комитет принимает
исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, втом числе
по выдаче заявителюрезультата государственной услуги, не позднее 5
рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено
законодательством РоссийскойФедерации;
5.6.3. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих
случаях :
наличие вступившего в законную силурешения суда, арбитражного
суда по жалобе о том жепредмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в
порядке , установленномзаконодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранеев отношении того же
заявителя и по тому жепредмету жалобы;
доводы заявителя признаны необоснованными;
5.6.4. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления комитет незамедлительнонаправляет
имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.
5.7. Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы:
5.7.1. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы
направляется заявителю не позднее дня, следующего за днемпринятия
решения, в письменной форме и по желаниюзаявителя в электронной
форме;
5.7.2. В ответе о результатах рассмотренияжалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственнуюуслугу,
рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при
наличии ) его должностного лица, государственного гражданского
служащего, принявшегорешение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о
должностном лице, государственном гражданском служащем, решение или
действия (бездействие)которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование
заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалобапризнана обоснованной, сроки устранения
выявленных нарушений, в том числе срок предоставлениярезультата
государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятогопо жалобе решения.
5.8. Порядок обжалования решения пожалобе:
заявитель вправе обжаловать решения по жалобе в
административном и (или) судебном порядке в соответствии с
законодательством РоссийскойФедерации.
5.9. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы:
заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
5.10. Способы информирования заявителей о порядке подачи и
рассмотрения жалобы:
комитет обеспечивает:
информирование заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) комитета или лесничества, егодолжностных
лиц либо государственных гражданских служащих посредством
размещения информации на стендах в местах предоставления
государственных услуг, на официальном сайте комитета в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в региональной
государственной информационной системе «Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Новгородской области» и федеральной
государственной информационной системе «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)», через
многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) комитета или лесничества, егодолжностных
лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по
телефону, электронной почте,при личном приеме;
заключение соглашений о взаимодействии вчасти осуществления
многофункциональными центрами предоставления государственных и
муниципальных услуг приема жалоб и выдачи заявителямрезультатов
рассмотрения жалоб.»;
1.17. Изложить приложения №№ 1, 2 к временному
административному регламентув редакции:
«Приложение № 1
к временномуадминистративному регламенту
предоставлениягосударственной услуги по
заключению договоровкупли-продажи лесных
насаждений длясобственных нужд
ИНФОРМАЦИЯ
о месте нахождения, номерах телефонов,почтовых адресах,
адресахэлектронной почты лесничеств
| № | Наименование муниципального района | Наименование лесничества | Режим работы | Почтовый | Телефон, адрес электронной почты |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Боровичский | Боровичское | с 8.30 до 17.30 (обед с 13.00 до 14.00) | ул.Коммунарная, д.25/26, г.Боровичи, 174411 | (81664) 44440 borles@novgorod.net |
| 2. | Валдайский | Валдайское | с 8.30 до 17.30 (обед с 13.00 до 14.00) | ул.Октябрьская, д.55, г.Валдай, 175400 | (81666) 20587 vald_leshoz@mail.ru |
| 3. | Демянский | Демянское | с 8.30 до 17.30 (обед с 13.00 до 14.00) | ул.Гагарина, д.6, р.п.Демянск, 175310 | (81651) 42905 demyansk.les@ |
| 4. | Крестецкий | Крестецкое | с 8.30 до 17.30 (обед с 13.00 до 14.00) | ул.Островская, д.63, р.п.Крестцы, 175461 | (81659) 59298 krlesn@yandex.ru |
| 5. | Любытинский | Любытинское | с 8.30 до 17.30 (обед с 13.00 до 14.00) | д.Проскурка, | (81668) 65455 |
| | |||||
| 6. | Маловишерский | Маловишерское | с 8.30 до 17.30 (обед с 13.00 до 14.00) | ул.Ленина, д.90, г.Малая Вишера, 174260 | (81660) 36857 mv_lo@mail.ru |
| 7. | Марёвский | Марёвское | с 8.30 до 17.30 (обед с 13.00 до 14.00) | ул.Комсомольская, д.56, с.Марёво, | (81663) 21335 |
| 8. | Мошенской | Мошенское | с 8.30 до 17.30 (обед с 13.00 до 14.00) | ул.Физкультуры, д.13, | (81653) 61245 |
| 9. | Новгородский | Новгородское | с 8.30 до 17.30 (обед с 13.00 до 14.00) | д.Новая | (8162) 745992 |
| | |||||
| 10. | Окуловский | Окуловское | с 8.30 до 17.30 (обед с 13.00 до 14.00) | ул.Фрунзе, д.16а, | (81657) 22910 |
| 11. | Парфинский | Парфинское | с 8.30 до 17.30 (обед с 13.00до 14.00) | ул.Рабочая, д.14, | (81650) 64240 |
| 12. | Пестовский | Пестовское | с 8.30 до 17.30 (обед с 13.00 до 14.00) | ул.Меглинская, | (81669) 51970 |
| 13. | Поддорский | Поддорское | с 8.30 до 17.30 (обед с 13.00 до 14.00) | ул.Полевая, д.7а, с.Поддорье, | (81658) 71244 podleshos@ novgorod.net |
| 14. | Волотовский Старорусский | Старорусское | с 8.30 до 17.30 (обед с 13.00 до 14.00) | д.Соболево, | (81652) 58634 |
| 15. | Хвойнинский | Хвойнинское | с 8.30 до 17.30 (обед с 13.00 до 14.00) | ул.Советская, д.38, р.п.Хвойная, 174580 | (81667) 50570 |
| 16. | Холмский | Холмское | с 8.30 до 17.30 (обед с 13.00 до 14.00) | ул.Съездовская, | (81654) 51203 holmles@rambler.ru |
| 17. | Чудовский | Чудовское | с 8.30 до 17.30 (обед с 13.00 до 14.00) | ул.Ленина, д.21, г.Чудово, 174210 | (81665) 46206 |
| 18. | Батецкий Солецкий Шимский | Шимское | с 8.30 до 17.30 (обед с 13.00 до 14.00) | ул.Лесная, д.2б, р.п.Шимск, | (81656) 54107 |
Приложение №2
к временномуадминистративному регламенту
предоставлениягосударственной услуги по
заключению договоровкупли-продажи лесных
насаждений длясобственных нужд
БЛОК-СХЕМА
порядка предоставлениягосударственной услуги
+------------------------------------------------------------------------+
| Прием и регистрация заявления с приложением комплекта документов |
+----------------------------------+-------------------------------------+
|
+------------------------------------------------------------------------+
| Проверка заявления и прилагаемого комплектадокументов на соответствие |
| требованиям законодательства Российской Федерации и Новгородской |
| области |
+----------------------------------+-------------------------------------+
|
+-------------------------------------------------------------------------+
| Издание приказа о подготовке проекта договора купли-продажи лесных |
| насаждений для собственных нужд или об отказе в предоставлении |
| государственнойуслуги |
+----------------------------------+-------------------------------------+
|
+------------------------------------------------------------------------+
| Направление заявителю информации о принятом решении |
+----------+--------------------------------------+----------------------+
| |
+----------------------+ +-----------------------------------------------+
| | | Проведение мероприятий по определению |
|Отказ в предоставлении| | места заготовки требуемого количества |
|государственной услуги| | древесины, перечету лесных насаждений, |
+----------------------+ | предлагаемых к заготовке, |
| материально-денежной оценке лесосеки, |
|определению окончательнойстоимости заявленного|
| объема древесины, подготовке проекта |
| договора купли-продажи лесныхнасаждений |
| для собственных нужд |
+-----------------------+-----------------------+
|
+-----------------------------------------------+
| Заключение договора купли-продажи |
| лесных насаждений длясобственных |
| нужд |
+-----------------------------------------------+
2. Опубликовать указ в газете «Новгородские ведомости» и
разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации»
(www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Новгородской области С.Г. Митин