Постановление Правительства Новгородской области от 08.07.2016 № 239

                        Российская Федерация

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             от 8 июля 2016 г. № 239  Великий Новгород

 

        Об утверждении Порядка проведенияконкурса по отбору

  аудиторской организации (аудитора) дляпроведения аудита годовой

      бухгалтерской (финансовой) отчетностиспециализированной

 некоммерческой организации «Региональный фондкапитального ремонта

  многоквартирных домов, расположенных натерритории Новгородской

                              области»

 

 

     В соответствии  с  частью 2  статьи  187 Жилищного  кодекса

Российской  Федерации и  пунктом  28 части  1 статьи 2 областного

закона   от  06.04.2005   №  449-ОЗ «О  разграничении  полномочий

Новгородской  областной Думы и Правительства Новгородскойобласти в

области жилищных отношений»Правительство Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок проведенияконкурса по отбору

аудиторской  организации (аудитора)  для проведения аудитагодовой

бухгалтерской     (финансовой)     отчетности    специализированной

некоммерческой  организации «Региональный фонд капитальногоремонта

многоквартирных  домов, расположенных  на  территории Новгородской

области».

     2.  Опубликовать   постановление   в  газете   «Новгородские

ведомости»  и разместить на «Официальном интернет-портале правовой

информации»(www.pravo.gov.ru).

 

 

     Заместитель Губернатора

     Новгородской области -

     заместитель Председателя

     Правительства Новгородской области          В.П. Варфоломеев

 

 

 

                                             УТВЕРЖДЕН

                                      постановлением Правительства

                                       Новгородской области

                                       от08.07.2016 № 239

 

                              ПОРЯДОК

       проведения конкурса по отборуаудиторской организации

(аудитора) для проведенияаудита годовой бухгалтерской (финансовой)

      отчетности специализированнойнекоммерческой организации

   «Региональный фонд капитального ремонтамногоквартирных домов,

         расположенных на территорииНовгородской области»

 

     1. Настоящий  Порядок  разработан в  соответствии с частью 2

статьи 187 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, пунктом 28 части

1   статьи  2   областного   закона от 06.04.2005  №  449-ОЗ  «О

разграничении    полномочий    Новгородской    областной  Думы   и

Правительства  Новгородской области в области жилищныхотношений» и

устанавливает  порядок проведения  конкурса  по отбору аудиторской

организации  (аудитора) для проведения аудита годовойбухгалтерской

(финансовой)     отчетности    специализированной    некоммерческой

организации «Региональныйфонд капитального ремонта многоквартирных

домов,  расположенных на  территории  Новгородской области» (далее

конкурс, региональныйоператор).

     2.  Конкурс   проводится   в   целях   выявления аудиторской

организации  (аудитора), обеспечивающей (обеспечивающего)  лучшие

условия   проведения обязательного  аудита  годовой бухгалтерской

(финансовой) отчетностирегионального оператора.

     3. Конкурс является открытым.

     4.   Организатором    конкурса    является  департамент   по

жилищно-коммунальному    хозяйству   и    топливно-энергетическому

комплексу Новгородскойобласти (далее организатор конкурса).

     5. Решение  о  проведении конкурса принимается организатором

конкурса  не позднее 05 июля года, следующего за отчетным годом. В

решении  устанавливаются сроки проведения конкурса,сроки и порядок

размещения   извещения  о   проведении   конкурса  и   конкурсной

документации         на         официальном         сайте         в

информационно-телекоммуникационной     сети   «Интернет»    (далее

официальный    сайт)  организатора   конкурса   (www.tek53.ru)   и

Правительства    Новгородской   области  (www.novreg.ru),   состав

конкурсной  комиссии (далее комиссия). Решениеоформляется приказом

организатора конкурса.

     6. В целях проведения конкурса организатор конкурса в течение

10  календарных дней со дня принятия решения о проведении конкурса

утверждает  путем оформления  соответствующего  приказа конкурсную

документацию, содержащуюследующую обязательную информацию:

     начальную (максимальную) цену договора;

     сроки   оказания   услуг   по  проведению   аудита   годовой

бухгалтерской (финансовой)отчетности регионального оператора;

     требования к содержанию и составуконкурсной заявки;

     критерии оценки конкурсных заявокучастников конкурса;

     порядок проведения  конкурса  (порядок рассмотрения,  оценки

конкурсных заявок иопределения победителя конкурса);

     порядок заключения договора по результатамконкурса;

     проект договора.

     7. Комиссия формируется в составе не менее5 человек и состоит

из  председателя, заместителя  председателя,  секретаря и  членов

комиссии.

     Комиссия правомочна  осуществлять  свою деятельность, если на

заседании  комиссии присутствует  не менее чем 50процентов общего

числа ее членов.

     Председатель комиссии:

     возглавляет  комиссию и осуществляет общее руководствоработой

комиссии;

     открывает и ведет заседания комиссии;

     несет ответственность за деятельностькомиссии.

     В  случае   отсутствия   председателя   комиссии заместитель

председателя комиссииосуществляет его функции.

     Секретарь комиссии:

     осуществляет прием и регистрациюконкурсных заявок;

     ведет   протоколы   заседаний   комиссии,  обеспечивает   их

подписание;

     извещает членов  комиссии  о месте, дате и времени проведения

заседания  комиссии путем направления уведомлений непозднее чем за

2 рабочих дня до днязаседания комиссии;

     уведомляет в  письменном  виде участников конкурса о принятом

комиссией  решении в  течение  5 календарных дней со дня принятия

такого решения путемподготовки и направления уведомлений.

     В случае  отсутствия  секретаря член  комиссии  по поручению

председателя комиссиивыполняет его функции.

     Члены комиссии:

     участвуют в заседаниях комиссии;

     выполняют поручения председателя комиссии;

     обеспечивают  конфиденциальность данных об участникахконкурса

и  сведений, содержащихся  в  конкурсных заявках,  до  подписания

протоколов  и размещения результатов конкурса на официальном сайте

организатора конкурса.

     Организационно-техническое обеспечениедеятельности комиссии и

хранение конкурсных заявокосуществляет организатор конкурса.

     8. Извещение о проведении конкурса размещается на официальных

сайтах организатора конкурсаи Правительства Новгородской области в

течение  одного рабочего  дня  со дня издания приказа организатора

конкурса   об  утверждении  конкурсной  документации. Аудиторские

организации  (аудиторы) имеют  право  подать конкурсные  заявки с

первого  дня размещения  извещения  о проведении конкурса. Сроком

окончания  приема конкурсных заявок считается десятый рабочий день

со дня размещения извещенияо проведении конкурса.

     Извещение о  проведении  конкурса должно содержать следующие

сведения:  информацию о  предмете  конкурса, дате, времени и месте

начала и окончания подачиконкурсных заявок.

     Одновременно  с размещением извещения о проведении конкурсана

официальных    сайтах  организатора   конкурса   и  Правительства

Новгородской областиразмещается конкурсная документация.

     9.  Участником   конкурса   может  быть   любая  аудиторская

организация  (аудитор), отвечающая установленным законодательством

Российской   Федерации  требованиям   к  аудиторским организациям

(аудиторам).

     10.  Все   документы   в  связи   с   проведением  конкурса

представляются   участниками  конкурса   в   письменной  форме  в

запечатанном конвертеорганизатору конкурса.

     Каждая конкурсная заявка, поступившая в установленный пунктом

8  настоящего Порядка  срок,  регистрируется секретарем комиссии в

журнале  регистрации конкурсных  заявок  с присвоением порядкового

номера  и указанием  даты  и времени  подачи  конкурсной заявки.

Участник  конкурса вправе  подать  только одну конкурсную заявку.

Конкурсная   заявка, поступившая  не  в установленный  пунктом  8

настоящего  Порядка срок,  не  принимается к участию в конкурсе и

возвращается участникуконкурса.

     11. Вскрытие  конвертов с конкурснымизаявками осуществляется

комиссией  на следующий  рабочий  день после  дня окончания срока

подачи конкурсных заявок.

     В рамках  данной процедуры комиссияпроверяет комплектность и

содержание конкурсных заявокна соответствие требованиям конкурсной

документации.

     12.  После  процедуры  вскрытия конкурсных  заявок  комиссия

принимает  решение о  допуске  или  оботказе в допуске участников

конкурса  до участия  в  конкурсе. Участник конкурса допускается к

участию  в конкурсе,  если  данный участник конкурса соответствует

требованиям,   установленным   пунктом  9  настоящего  Порядка, а

конкурсная    заявка,   поданная    таким   участником  конкурса,

соответствует требованиямконкурсной документации.

     13. В случае если по истечении срока подачи конкурсных заявок

подана   только  одна  конкурсная  заявка, то  конверт  с данной

конкурсной заявкой проходитпроцедуру вскрытия и, в случае принятия

комиссией  решения о  допуске  участника конкурса  до  участия в

конкурсе,    рассмотрения    в   соответствии    с   требованиями,

установленными  настоящим Порядком  и  конкурсной документацией. В

случае  соответствия данной конкурсной заявки иучастника конкурса,

подавшего  конкурсную заявку,  требованиям  настоящего Порядка  и

конкурсной   документации,   данный участник  конкурса  признается

победителем.

     14. После  принятия решения о допускеили об отказе в допуске

участников конкурса доучастия в конкурсе, комиссией осуществляются

рассмотрение,   оценка  конкурсных  заявок,  поданных участниками

конкурса, и определениепобедителя конкурса.

     15. Комиссия  осуществляет  рассмотрение и оценку конкурсных

заявок  в соответствии  с  критериями оценки  конкурсных  заявок,

изложенными в конкурснойдокументации, в соответствии с приложением

№ 1 к настоящему Порядку.

     16.  Победителем   конкурса   является  участник   конкурса,

конкурсная заявка которогонабрала наибольшее количество баллов.

     При наборе  равного  количества баллов  победителем конкурса

признается  участник конкурса,  конкурсная  заявка которого  была

подана  ранее в  соответствии  с журналом  регистрации конкурсных

заявок.

     Все  процедуры,  предусмотренные  пунктами 12-15  настоящего

Порядка, производятсякомиссией в день вскрытия конвертов.

     Результаты вскрытия конвертов сконкурсными заявками, принятия

решения  о допуске  или об отказе в допускеучастников конкурса до

участия  в конкурсе,  рассмотрения,  оценки конкурсных  заявок  и

определения  победителя оформляются протоколом заседаниякомиссии в

течение  одного рабочего дня, следующего за днемвскрытия конвертов

с конкурсными заявками.

     17.  В   протоколе   заседания комиссии  должны  содержаться

следующие сведения:

     организатор конкурса, предмет конкурса;

     место, дата,  время проведения процедурывскрытия конвертов с

конкурсными заявками;

     состав комиссии, участники конкурса;

     решения о допуске или об отказе в допуске участников конкурса

до участия в конкурсе;

     результаты рассмотрения и оценки конкурсных заявок и принятое

комиссией в их отношениирешение.

     В случае  принятия решения обопределении победителя конкурса

указываются  наименование (для  юридических  лиц), фамилия,  имя,

отчество  (для физического  лица),  адрес, место нахождения и цена

предложения  участника конкурса, представившего конкурсную заявку,

набравшую наибольшееколичество баллов.

     18. Протокол заседания комиссии составляется в 3 экземплярах,

которые  подписываются всеми членами комиссии,присутствовавшими на

заседании  комиссии, в  течение одного рабочего дня,следующего за

днем  вскрытия конвертов  с  конкурсными заявками. Один экземпляр

протокола  в течение  3 лет со дня подписанияпротокола хранится у

организатора  конкурса, другой - у регионального оператора, третий

экземпляр, направленныйорганизатором конкурса не позднее 3 рабочих

дней  со  дняподписания соответствующего протокола, - у победителя

конкурса.

     19. Протокол  заседания  комиссии размещается  организатором

конкурса на официальныхсайтах Правительства Новгородской области и

организатора   конкурса в  течение  5 рабочих  дней  со дня  его

подписания членами комиссии.

 

                      _______________________

 

 

 

                             Приложение № 1 кПорядку

                      проведения конкурса поотбору

                      аудиторской организации(аудитора)

                      для проведения аудитагодовой

                      бухгалтерской (финансовой)отчетности

                      специализированнойнекоммерческой организации

                      «Региональный фондкапитального

                      ремонта многоквартирныхдомов,

                      расположенных натерритории

                      Новгородской области»

 

                              ПОРЯДОК

              рассмотрения и оценки конкурсныхзаявок

 

     1. Рассмотрение  и  оценка конкурсных заявок осуществляются в

соответствии с критериямиоценки:

     1.1. Цена договора (значимость критерия - 50 %). Максимальное

количество  баллов, присваиваемых  по данномукритерию, составляет

100 баллов.

     Цена  не   может   превышать начальную  (максимальную)  цену

договора. Цена включает всерасходы участника конкурса, в том числе

на  страхование, уплату  налогов,  сборов и  других  обязательных

платежей,  расходы и  издержки  победителя конкурса,  связанные с

исполнением договора.

     Рейтинг (количество баллов), присуждаемыйконкурсной заявке по

критерию «Цена договора»,определяется по формуле:

 

 

 

     Рейтинг, присуждаемый i-й конкурсной заявке по критерию «Цена

договора»,   умножается  на  соответствующую  указанному критерию

значимость  (50 %) и используется для расчета итоговогорейтинга по

конкурсной заявке;

     1.2. Квалификация участника конкурса(значимость критерия - 50

%).

     Квалификация  участника конкурса оценивается по опытуоказания

услуг

     на рынке  аудиторских  услуг. Максимальное количество баллов,

присваиваемое

     членами комиссии по данному критерию,составляет 50 баллов.

     Оценка по  данному  критерию производится  по представленным

участником  конкурса копиям  исполненных договоров(контрактов) на

оказание  аудиторских услуг и актов сдачи-приемки выполненныхработ

по ним.

     Если  предложение   содержит   копии  5  и  более договоров

(контрактов)  с актами  сдачи-приемки выполненныхработ по ним, то

конкурсной заявкеприсваивается 50 баллов.

     Если предложение  содержит  копии 4 договоров (контрактов) с

актами сдачи-приемкивыполненных работ по ним, то конкурсной заявке

присваивается 40 баллов.

     Если предложение  содержит  копии 3 договоров (контрактов) с

актами сдачи-приемкивыполненных работ по ним, то конкурсной заявке

присваивается 30 баллов.

     Если предложение  содержит  копии 2 договоров (контрактов) с

актами сдачи-приемкивыполненных работ по ним, то конкурсной заявке

присваивается 20 баллов.

     Если предложение  содержит  копию 1  договора  (контракта) с

актами  сдачи-приемки выполненных  работ  по нему,  то конкурсной

заявке присваивается 10баллов.

     Если предложение  не  содержит копий договоров (контрактов) с

актами сдачи-приемкивыполненных работ по ним, то конкурсной заявке

присваивается 0 баллов.

     Рейтинг,  присуждаемый  i-й  конкурсной заявке  по  критерию

«Квалификация  участника конкурса»,  умножается насоответствующую

указанному  критерию значимость  (50 %) и используетсядля расчета

итогового рейтинга поконкурсной заявке.

     2. Дробное  значение  рейтинга округляется до двух десятичных

знаков после запятой поматематическим правилам округления.

     Для оценки  конкурсной заявкиосуществляется расчет итогового

рейтинга по каждойконкурсной заявке.

     Итоговый  рейтинг   конкурсной  заявки рассчитывается  путем

сложения баллов по каждомукритерию оценки конкурсной заявки.

 

                 _______________________________