Областной закон Новгородской области от 30.06.2016 № 1005-оз
О стаже муниципальной службы муниципальных служащих в Новгородской области
Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О стаже муниципальнойслужбы
муниципальных служащих вНовгородской области
(В редакцииОбластного закона Новгородской области
Принят Новгородскойобластной Думой 29 июня 2016 года
Статья 1. Общие положения
Настоящий областной закон в соответствии сФедеральным законом
от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе вРоссийской
Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в
Российской Федерации») определяет периоды замещения должностей
(работы, обучения) помимо указанных в части 1 статьи 25
Федерального закона «О муниципальной службе в Российской
Федерации», включаемые (засчитываемые) в стажмуниципальной службы
для назначения пенсии за выслугу лет и порядок исчисления стажа
муниципальной службы муниципальных служащих в Новгородскойобласти
(далее - стаж муниципальнойслужбы).
Статья 2. Периоды замещения должностей(работы, обучения),
включаемые(засчитываемые) в стаж муниципальной
службы для назначения пенсии за выслугулет
1. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за
выслугу лет, помимо периодов, указанных в части 1 статьи25
Федерального закона «О муниципальной службе в Российской
Федерации», включаются (засчитываются) следующие периодызамещения
должностей (работы,обучения):
1) периоды замещения должностей руководителей, специалистов и
служащих, включая замещение на постоянной основе выборных
должностей, с 1 января 1992 года до введения вдействие Сводного
перечня государственных должностей Российской Федерации,
утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 января
1995 года № 32 «Огосударственных должностях Российской Федерации»,
Реестра государственных должностей федеральных государственных
служащих, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от
11 января 1995 года № 33«О Реестре государственных должностей
федеральных государственных служащих», перечней государственных
должностей федеральной государственной службы, которыесчитались
соответствующими разделами Реестра государственных должностей
государственной службы Российской Федерации, и реестров(перечней)
государственных должностей государственной службы субъектов
Российской Федерации:
а) в Администрации Президента Российской Федерации,
государственных органах (органах)Президента Российской Федерации,
государственных органах (органах) при Президенте Российской
Федерации;
б) в Совете Безопасности РоссийскойФедерации и его аппарате;
в) в федеральных органах законодательной(представительной)
власти и их аппаратах, Контрольно-бюджетном комитетепри Верховном
Совете Российской Федерации, Государственномкомитете Российской
Федерации по статистике и его органах в республиках, краях,
областях , автономной области и автономных округах, районах и
городах , Контрольно-бюджетном комитете при Государственной Думе
Федерального СобранияРоссийской Федерации;
г) в Правительстве Российской Федерации (Совете Министров -
Правительстве Российской Федерации) и его Аппарате, федеральных
органах исполнительной власти и их территориальных органах,
представительствах Российской Федерации и представительствах
федеральных органов исполнительной власти за рубежом,
дипломатических представительствах и консульских учреждениях
Российской Федерации, атакже в органах государственного управления
(органахуправления) при Правительстве Российской Федерации (Совете
Министров - Правительстве Российской Федерации) и при федеральных
органах исполнительной власти;
д) в Конституционном Суде РоссийскойФедерации, Верховном Суде
Российской Федерации, ВысшемАрбитражном Суде Российской Федерации,
иных федеральных судах (судах, государственном арбитраже), в их
аппаратах, а также в прокуратуре Российской Федерации (органах
прокуратуры);
е) в Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации и
ее аппарате;
ж) в Счетной палате Российской Федерации и ее аппарате;
з) в органах государственной власти субъектов Российской
Федерации и иных государственных органах, образованных в
соответствии с конституциями (уставами) субъектов Российской
Федерации, в высших государственных органах автономных республик,
местных государственных органах (краевых, областных Советах
народных депутатов, Советахнародных депутатов автономной области,
автономных округов, районных, городских, районных в городах,
поселковых и сельских Советах народных депутатов и их
исполнительных комитетах);
и) в упраздненных государственных учреждениях, осуществлявших
в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельные
функции государственного управления, переданные при упразднении
этих учреждений федеральным государственным органам, либо в
государственных учреждениях, преобразованных в федеральные
государственные органы, а также в государственных учреждениях,
должности в которых были включены в перечни государственных
должностей федеральной государственной службы, которыесчитались
соответствующими разделами Реестра государственных должностей
государственной службыРоссийской Федерации;
к) в органах местного самоуправления;
2) периоды замещения гражданами Российской Федерации
должностей в межгосударственных (межправительственных) органах,
созданных государствами - участниками Содружества Независимых
Государств с участием Российской Федерации, в аппарате
Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России и в Секретариате
Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, должностей,
замещаемых на постояннойпрофессиональной основе в органах Союзного
государства и их аппаратах;
3) периоды замещения гражданами Российской Федерации
должностей в международных (межгосударственных,
межправительственных) организациях, в которые они были направлены
для временной работы в соответствии со статьей 7 Федерального
закона от 27июля 2010 года № 205-ФЗ «Об особенностях прохождения
федеральной государственной гражданской службы в системе
Министерства иностранных делРоссийской Федерации».
4) время работы профсоюзных работников, освобожденных от
замещения должностей в государственных органахвследствие избрания
(делегирования) в профсоюзные органы, включая время работы
освобожденных профсоюзных работников, избранных(делегированных) в
орган первичной профсоюзной организации, созданной в
государственном органе, всоответствии с Федеральным законом от 12
января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональныхсоюзах, их правах и
гарантиях деятельности»;
5) периоды замещения должностей, включая замещение на
постоянной основе выборных должностей, в органахгосударственной
власти и управления Союза ССР и союзных республик, а также в
организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с
законодательством Союза ССР и союзных республик отдельные функции
государственного управления,по 31 декабря 1991 года, в том числе:
а) в аппаратах Президента СССР и Президента РСФСР, органах
государственного управления Президента СССР и Президента РСФСР,
органах государственного управления при Президенте СССР и
Президенте РСФСР, а также в аппаратах президентовдругих союзных
республик;
б) в Верховном Совете СССР и его Секретариате,Президиуме
Верховного Совета СССР, Верховных Советах и президиумах Верховных
Советов союзных и автономных республик и их аппаратах, краевых и
областных Советах народных депутатов (Советах депутатов
трудящихся), Советах народных депутатов (Советах депутатов
трудящихся) автономных областей, автономных округов, районных,
городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах
народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) и их
исполнительных комитетах;
в) в Совете Министров СССР, Кабинете Министров СССР, Комитете
по оперативному управлениюнародным хозяйством СССР и их аппаратах,
Межреспубликанском (Межгосударственном) экономическом комитете,
органах государственного управленияСовета Министров СССР и органах
государственного управления при Совете Министров СССР, органах
государственного управления при Кабинете Министров СССР,Советах
Министров (правительствах) союзных и автономных республик и их
аппаратах , органах государственного управленияСоветов Министров
(правительств) союзных и автономных республик, органах
государственного управления при Советах Министров(правительствах)
союзных и автономныхреспублик;
г) в министерствах и ведомствах СССР, союзных и автономных
республик и их органах управления на территории СССР;
д) в дипломатических представительствах СССР и союзных
республик, торговых представительствах и консульских учреждениях
СССР, представительствахминистерств и ведомств СССР за рубежом;
е) в Комитете конституционного надзора СССР и его
Секретариате , Контрольной палате СССР, органах народногоконтроля,
государственном арбитраже, суде и органах прокуратуры СССР;
ж) в советах народного хозяйства всехуровней;
з) в аппаратах управления государственных объединений
союзного, союзно-республиканского и республиканского подчинения,
государственных концернов, ассоциаций, иных государственных
организаций, созданных решениями Совета Министров СССР илиСоветов
Министров (правительств)союзных республик;
и) в международных организациях зарубежом, если перед работой
в этих организациях работник работал в органах государственной
власти и управления;
к) в Постоянном представительстве СССР в Совете Экономической
Взаимопомощи, аппарате Совета Экономической Взаимопомощи иорганах
Совета ЭкономическойВзаимопомощи;
л) в центральных профсоюзных органах СССР,профсоюзных органах
союзных республик, краев, областей, городов, районов, районов в
городах и их аппаратах, в профкомах органовгосударственной власти
и управления, не включая время работы впрофкомах на предприятиях,
в организациях иучреждениях;
6) периоды замещения должностей в ЦК КПСС, ЦК компартий
союзных республик, крайкомах, обкомах, окружкомах, райкомах,
горкомах партии и их аппаратах, впарткомах органов государственной
власти иуправления до 14 марта 1990 года (до введения в действие в
новой редакции статьи 6 Конституции (ОсновногоЗакона) СССР), не
включая периоды работы надолжностях в парткомах на предприятиях, в
организациях и учреждениях;
7) в специальных временных органах, во временных федеральных
государственных органах, временных федеральных органах
исполнительной власти, образованных для осуществления режима
чрезвычайного положения и(или) для координации работ по ликвидации
обстоятельств, вызвавших введение в соответствии с
законодательством Российской Федерации чрезвычайного положения на
соответствующей территории Российской Федерации и особого
управления этой территорией, в аппаратах - представительствах
полномочных (специальных) представителей Президента Российской
Федерации, назначенных для координации деятельности органов
государственной власти по проведению восстановительныхработ, по
урегулированию конфликта на соответствующей территории Российской
Федерации, а также во временных специальных органах управления
территорией, на которой введено чрезвычайное положение, в
федеральных органах управления такой территорией;
8) периоды замещения отдельных должностей руководителей и
специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях,опыт и
знание работы в которых необходимы муниципальным служащим для
выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности
муниципальной службы, могут включаться (засчитываться) в стаж
муниципальной службы на основании решения руководителя органа
местного самоуправления муниципального образования.Периоды работы
в указанных должностях всовокупности не должны превышать пять лет;
9) периоды замещения должностей руководителей,специалистов,
а также выборные должности, замещаемые на постоянной (штатной)
основе, в государственных органах и органах местного
самоуправления, образованных в соответствии с Конституцией
Украинской ССР и(или) Конституцией Республики Крым, занимаемые в
период с 1 января 1992 года по 31 декабря 1993 года гражданами
Российской Федерации, постоянно проживавшими по состоянию на 18
марта 2014 года на территории Республики Крым илина территории г.
Севастополя; (Дополнен - Областной закон Новгородской области
10) периоды замещения должностей, занимаемых в соответствии с
законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и
г. Севастополя до 21 февраля 2014 года, гражданами Российской
Федерации, постоянно проживавшими по состоянию на 18 марта 2014
года на территории Республики Крым или на территории г.
Севастополя, впериод с 1 января 1994 года по 17 марта 2014 года, в
том числе:
а) должности депутатов, которые замещались на постоянной
(штатной) основе;
б) должности, по которымприсваивались ранги государственных
служащих;
в) должности судей;
г) должности, по которым присваивалисьдипломатические ранги;
д) должности, по которым присваивались классные чины
работниковпрокуратуры;
е) должности, по которым присваивались воинские и специальные
звания;
ж) должности в органах местного самоуправления, по которым
присваивалисьранги;
(Пункт дополнен - Областной закон Новгородской
области от03.07.2017 № 120-оз);
11) периоды замещения должностей,предусмотренных пунктом 10
настоящей части, занимаемые гражданами Российской Федерации,
постоянно проживавшими по состоянию на 18 марта 2014 года на
территории Республики Крым или на территории г. Севастополя, в
период с 18 мартапо 31 декабря 2014 года в государственных органах
и органах местного самоуправления, располагавшихся натерриториях
Республики Крым и(или) г. Севастополя. (Дополнен - Областной закон
Новгородскойобласти от03.07.2017 № 120-оз).
2. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за
выслугу лет также включаются(засчитываются) периоды:
1) работы на должностях руководителей и специалистов
(ответственных работниковсогласно утвержденным штатам) в аппаратах
центральных, республиканских, краевых, областных, городских,
районных (с правами районных) организаций КПСС, КП РСФСР, на
освобожденных выборных должностях в партийных организациях до 6
ноября 1991 года;
2) работы на должностях руководителей и специалистов
(ответственных работниковсогласно утвержденным штатам) в аппаратах
центральных, республиканских, краевых, областных, городских,
районных (с правами районных) организаций ВЛКСМ, ЛКСМ РСФСР, на
освобожденных выборныхдолжностях в комсомольских организациях до 1
ноября 1991 года;
3) работы на должностях руководителей и специалистов в
аппаратах центральных профсоюзных органов Союза ССР,профсоюзных
органов союзных республик, краев, областей, городов, районов,
районов в городах, на освобожденных выборных должностях в
профсоюзных организациях до 23 марта 1990 года, а также на
должностях руководителей и специалистов в правовой и технической
инспекциях, находившихся в ведении профсоюзов (до образования
Рострудинспекции );
4) обучения лиц, направленных центральными, краевыми,
областными организациямиКПСС, КП РСФСР, ВЛКСМ, ЛКСМ РСФСР, ВЦСПС в
учебные заведения, осуществляющие подготовку, переподготовку и
повышение квалификациикадров данных организаций;
5) обучения руководителей и специалистов, направленных
органами государственной власти и местного самоуправления в
организации, осуществляющие образовательную деятельность по
дополнительнымпрофессиональным программам;
6) работы на должностях руководителей и специалистов в
официальных представительствах субъектов Российской Федерации в
федеральных органах государственной власти;
7) работы на должностях помощников члена Совета Федерации,
депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации по работе в субъекте Российской Федерации(избирательном
округе) по трудовомудоговору (контракту) на постоянной основе.
Статья 3. Порядок исчисления стажамуниципальной службы
1. Включение (зачет) в стаж муниципальной службы периодов
замещения должностей (обучения, работы) оформляется решением
руководителя органа местного самоуправления муниципального
образования.
2. Документами, подтверждающими стаж муниципальной службы,
являются трудовая книжка, военный билет, справка военного
комиссариата и иные документы соответствующих государственных
органов, архивных учреждений, установленные законодательством
Российской Федерации.
3. Время нахождения граждан на военной службе по призыву (в
том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с
Указом Президента Российской от 16 сентября 1999 года № 1237
«Вопросы прохождения военной службы») в соответствии с частью 3
статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О
статусе военнослужащих» включается (засчитывается) в стаж
муниципальной службы израсчета один день военной службы за два дня
муниципальной службы.
4. Периоды замещения отдельных должностей руководителей и
специалистов на предприятиях, в учреждениях иорганизациях, опыт и
знание работы в которых необходимы муниципальным служащим для
выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности
муниципальной службы, могут включаться (засчитываться) в стаж
муниципальной службы на основании решения руководителя органа
местного самоуправления муниципального образования.Периоды работы
в указанных должностях всовокупности не должны превышать пять лет.
5. При исчислении стажамуниципальной службы суммируются все
включаемые (засчитываемые) внего периоды замещения должностей.
6. Муниципальный служащий Новгородской области вправе
обжаловать решение руководителя органа местного самоуправления
муниципального образования о включении (зачете) в стаж
муниципальной службы периодов замещения должностей (работы,
обучения) в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Статья 4. Признание утратившимсилу областного закона
Признать утратившим силу областной закон от 07.03.2008 №
268-ОЗ «Об исчислении стажа муниципальной службы муниципальных
служащих в Новгородской области» (газета «Новгородские ведомости»
от 12.03.2008).
Статья 5. Вступление в силу настоящегообластного закона
Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней
после его официальногоопубликования.
Губернатор
Новгородской области С.Г.Митин
Великий Новгород
30 июня 2016 года
№ 1005-ОЗ