Приложение к Постановлению от 18.04.2008 г № 141 Программа
Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование территориальная Программа государственных гарантий оказания
Программы: гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи
на 2008 год
Основные комитет по охране здоровья населения области (далее -
разработчики комитет), Новгородский областной фонд обязательного
Программы: медицинского страхования (далее - фонд ОМС)
Исполнители комитет, комитет финансов Новгородской области, фонд ОМС
мероприятий (по согласованию), администрации городского округа
Программы: и муниципальных районов области (по согласованию), страховые
медицинские организации (по согласованию)
Правовая Основы законодательства Российской Федерации об охране
основа здоровья граждан;
Программы:
Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1
"Об образовании";
Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля
1994 года N 890 "О государственной поддержке развития
медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения
и учреждений здравоохранения лекарственными средствами
и изделиями медицинского назначения";
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая
2007 года N 286 "О Программе государственных гарантий
оказания гражданам Российской Федерации бесплатной
медицинской помощи на 2008 год";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 марта
2007 года N 376-р "Об утверждении перечня жизненно
необходимых и важнейших лекарственных средств";
областной закон от 10.05.2007 N 97-ОЗ "О мерах социальной
поддержки отдельных категорий граждан и наделении органов
местного самоуправления Новгородской области отдельными
государственными полномочиями в области здравоохранения";
областной закон от 19.11.2007 N 195-ОЗ "О бюджете
Новгородского областного фонда обязательного медицинского
страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010
годов".
На основе Программы органы местного самоуправления
городского округа и муниципальных районов области
разрабатывают и утверждают муниципальные задания на
предоставление бесплатной медицинской помощи в медицинских
учреждениях на территории области; комитет совместно
с фондом ОМС утверждает сводное задание по обеспечению
населения области бесплатной медицинской помощью
в организациях здравоохранения государственной (областной)
формы собственности
Цель обеспечение населения области бесплатной медицинской
Программы: помощью, лекарственными средствами, изделиями медицинского
назначения в пределах средств, предусмотренных
на реализацию Программы, а также развитие системы
здравоохранения
Задачи сохранение основ государственной (бесплатной) системы
Программы: здравоохранения, соблюдение конституционных прав граждан
на охрану здоровья;
обеспечение сбалансированности гарантированного объема
бесплатной медицинской помощи с выделяемыми на эти цели
финансовыми и другими ресурсами;
внедрение программно-целевого планирования, управления
и финансирования системы здравоохранения области;
повышение эффективности использования имеющихся ресурсов
системы здравоохранения;
обеспечение сбалансированности в развитии организаций
здравоохранения государственной, муниципальной и иной форм
собственности
Механизм Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми
реализации мероприятиями по обеспечению граждан Российской Федерации
Программы: бесплатной медицинской помощью на 2008 год (приложение 1
к Программе).
В организациях здравоохранения оказывается медицинская
помощь в соответствии со следующими перечнями заболеваний
и видов медицинской помощи, предоставляемой гражданам
Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных
на реализацию Программы:
виды медицинской помощи, предоставляемой гражданам
Российской Федерации в рамках Программы (приложение 2
к Программе);
перечень заболеваний и видов медицинской помощи,
предоставляемой гражданам Российской Федерации
за счет средств фонда ОМС (приложение 3 к Программе);
перечень заболеваний и видов медицинской помощи,
предоставляемой гражданам Российской Федерации
за счет средств федерального бюджета, областного
бюджета, бюджетов городского округа и муниципальных
районов области (приложение 4 к Программе).
Медицинская помощь в рамках реализации Программы оказывается
в организациях здравоохранения, включенных в:
перечень организаций здравоохранения, работающих
в системе обязательного медицинского страхования
(далее - ОМС) (приложение 5 к Программе);
перечень организаций (подразделений, отделений,
кабинетов) здравоохранения, финансируемых за счет
средств областного бюджета, бюджетов городского округа
и муниципальных районов области (приложение 6
к Программе).
Медицинская помощь оказывается в соответствии с условиями
и порядком оказания медицинской помощи в учреждениях
здравоохранения области (приложение 7 к Программе).
Обеспечение граждан Российской Федерации лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения при оказании
скорой и неотложной медицинской помощи, стационарном лечении
в организациях здравоохранения осуществляется в рамках
перечня лекарственных средств, изделий медицинского
назначения и расходных материалов, используемых
при реализации Программы (приложение 8 к Программе)
Срок 2008 год
реализации
Программы:
Объем всего 3221,1 млн. руб., в том числе:
и источники
финансирования областной бюджет - 811,5 млн. руб.;
Программы:
бюджеты городского округа и - 934,9 млн. руб.;
муниципальных районов области
средства фонда ОМС - 1474,2 млн. руб.
Подушевой норматив финансирования Программы (в расчете на 1
человека в год) - 4898,4 руб.
На обеспечение лекарственными средствами и изделиями
медицинского назначения организаций здравоохранения
государственной (областной) и муниципальной форм
собственности, бесплатное (льготное) лекарственное
обеспечение льготных категорий граждан при амбулаторном
лечении предусмотрено:
всего - 722,6 млн. руб.,
в том числе:
областной бюджет - 358,8 млн. руб.,
в том числе реализация мер социальной - 287,5 млн. руб.,
поддержки отдельных категорий граждан
по обеспечению лекарственными
средствами <*>
из них поступающие в областной - 167,6 млн. руб.;
бюджет в соответствии
с Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 декабря 2007 года N 873
бюджеты городского округа и - 16,2 млн. руб.;
муниципальных районов области
средства областного фонда ОМС - 267,3 млн. руб.,
в том числе реализация мер социальной - 124,3 млн. руб.;
поддержки отдельных категорий граждан
по обеспечению лекарственными
средствами (долги 2007 года)
средства федерального бюджета - 80,3 млн. руб.
на обеспечение граждан дорогостоящими
лекарственными средствами (поставка
медикаментов)
(раздел в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 19.12.2008 N 467)
-------------------------------------------------------------
Ожидаемые Наименование показателя Значение показателя
результаты -------------------------------------------------------------
реализации 1 2
Программы: -------------------------------------------------------------
Плановые объемные показатели деятельности организаций
здравоохранения области
амбулаторно-поликлиническая помощь 9,198 посещения на
одного человека в год
стационарная помощь 2,920 койко-дня на
одного человека в год
скорая медицинская помощь 0,385 вызова на
одного человека в год
обеспеченность населения больничными 0,98 койки на 10000
койками человек в год
среднее число дней работы койки 315 дней
в году
среднее число дней пребывания 13,6 дня
больного на койке
Плановые качественные показатели работы системы
здравоохранения области
послеоперационная летальность 2,0 %
удельный вес послеоперационных 5,0 %
инфекционных осложнений
досуточная летальность 0,5 %
соотношение плановых и экстренных
операций при:
грыже брюшной стенки 7:1
желчнокаменной болезни 3:1
удельный вес больных с впервые 27,0 %
выявленной запущенной стадией
онкозаболеваний
морфологическая верификация диагноза 80,0 %
злокачественных новообразований
число абортов на 1000 женщин 39,0 %
фертильного возраста
материнская смертность 0 (промилле)
перинатальная смертность 10,0 (промилле)
ранняя неонатальная смертность 4,5 (промилле)
мертворождаемость 5,5 (промилле)
удельный вес беременных:
поступивших под наблюдение женских 78,0 %
консультаций до 12 недель
беременности
обследованных на биохимические 85,0 %
маркеры пороков развития плода
(АФП и ХГЧ)
обследованных на инфекции, 95,0 %
передающиеся половым путем
обследованных на УЗД 3 раза 83,0 %
за беременность
показатель младенческой смертности 10,0 (промилле)
охват вакцинацией детей к 12 месяцам
(от подлежащих вакцинации):
против дифтерии 98,0 - 100,0 %
против коклюша 98,0 - 100,0 %
против полиомиелита 98,0 - 100,0 %
охват вакцинацией детей к 24 месяцам
(от подлежащих вакцинации):
против кори 98,0 - 100,0 %
против паротита 98,0 - 100,0 %
заболеваемость детей первого года 2500 (промилле)
жизни
удельный вес детей, оздоровленных 70,0 %
стоматологом в организованных
коллективах
расхождение клинических 5,0 %
и патологоанатомических диагнозов
III категории (при условии вскрытия
не менее 50 % умерших)
летальность от пневмонии 5,0 %
летальность от инфаркта миокарда 15,0 %
летальность от инсульта 19,0 %
удельный вес больных хроническим 14,0 %
алкоголизмом с продолжительностью
ремиссии более 1 года
удельный вес наркозависимых больных, 40,0 %
получивших активное лечение
(взрослые)
удельный вес наркозависимых больных, 60,0 %
получивших активное лечение (дети)
смертность от туберкулеза 14,5
(на 100 тыс. населения)
заболеваемость туберкулезом 54,0
(на 100 тыс. населения)
своевременность выезда бригад 99,0 %
скорой медицинской помощи
среднее время ожидания приезда до 20 минут
машины скорой медицинской помощи
обеспеченность населения 1000
стоматологической помощью
(на 1 тыс. населения)
срок ожидания диагностических 8 дней
исследований в поликлинике
число дней ожидания плановой 14 дней
госпитализации
-------------------------------------------------------------
Контроль комитет представляет информацию о ходе выполнения
за реализацией мероприятий Программы в Администрацию области ежеквартально
мероприятий до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом,
Программы: итоговую информацию за 2008 год - к 20 февраля 2009 года
--------------------------------<*> Численность населения области на момент внесения изменений в Программу, при амбулаторном лечении которого лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, составляет 69950 человек.
(сноска в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 19.12.2008 N 467)