Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 29.07.2016 № 3548
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья"
Российская Федерация
Администрация Великого Новгорода
ПОСТАНОВЛНИЕ
от 29 июля 2016 г. № 3548 Великий Новгород
Об утверждении Административного регламента по предоставлению
муниципальной услуги "Предоставление молодым семьям социальных
выплат на приобретение (строительство) жилья"
(В редакции Постановлений Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от02.03.2017 № 681;
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. №
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг",
постановлением Администрации Великого Новгорода от 25.10.2010 №
4610 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг, оказываемых за
счет средств бюджета Великого Новгорода, и Реестра муниципальных
функций, исполняемых за счет средств бюджета Великого Новгорода",
Порядком разработки и утверждения административных регламентов
предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением
Администрации Великого Новгорода от 19.07.2013 № 3781,
Особенностями подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия
(бездействие) Администрации Великого Новгорода, должностных лиц,
муниципальных служащих, служащих Администрации Великого Новгорода,
утвержденными постановлением Администрации Великого Новгорода от
27.06.2014№ 3369,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по
предоставлению муниципальной услуги "Предоставление молодым семьям
социальныхвыплат на приобретение (строительство) жилья".
2. Признать утратившим силу постановление Администрации
Великого Новгорода от 29.09.2015 № 4149 "Об утверждении временного
административного регламента по предоставлению услуги
"Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение
(строительство)жилья".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и
разместить на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в
сетиИнтернет.
Мэр Великого Новгорода Ю.И. Бобрышев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Великого Новгорода
от 29.07.2016 № 3548
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление
молодым семьям социальных выплат на приобретение
(строительство) жилья"
(В редакции Постановлений Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от02.03.2017 № 681;
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Предметом регулирования настоящего Административного
регламента являются регулирование отношений, возникающих между
Администрацией Великого Новгорода и физическими, юридическими
лицами при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление
молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство)
жилья" (далее - муниципальная услуга), создание комфортных условий
для получателей муниципальной услуги (далее - заявители) и
определение порядка, сроков и последовательности действий (далее -
административные процедуры) Администрации Великого Новгорода при
предоставлениимуниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются
молодые семьи, в том числе молодые семьи, имеющие одного и более
детей, где один из супругов не является гражданином Российской
Федерации, а также неполные молодые семьи, состоящие из одного
молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и
одногои более детей, обратившиеся в орган местного самоуправления,
предоставляющиймуниципальную услугу, по месту своего жительства, с
запросом, выраженным в письменной или электронной форме, и
соответствующиеследующим условиям в совокупности:
возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной
семье на день принятия органом исполнительной власти Новгородской
области решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы
всписок претендентов на получение социальной выплаты в планируемом
годуне превышает 35 лет;
семья признана нуждающейся в жилом помещении;
наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо
иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней)
стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой
социальнойвыплаты.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальнойуслуги
1.3.1. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией
Великого Новгорода в лице управления по жилищным вопросам
Администрации Великого Новгорода (далее - управление) через отдел
социальных жилищных программ управления (далее - отдел) и
государственным областным автономным учреждением
"Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг" через его структурные подразделения (далее -
МФЦ).
Место нахождения управления: 173001, Великий Новгород,
Стратилатовскаяул., д. 3.
График приема заявителей в отделе: понедельник, четверг -
08.30- 17.30, перерыв на обед - 13.00 - 14.00.
Телефон/факс управления: 8(8162) 789-166, 774-101.
Адрес электронной почты контактных лиц управления:
sml@adm.nov.ru.
Телефоны для информирования по вопросам, связанным с
предоставлениеммуниципальной услуги: 8(8162) 789-166, 778-239.
Информация об адресах мест нахождения МФЦ, графике работы,
телефонахразмещается на сайте МФЦ.
1.3.2. Адрес официального сайта Администрации Великого
Новгородав сети Интернет: http://www.adm.nov.ru.
Адрес интернет-сайта МФЦ: mfc53.novreg.ru.
Адрес федеральной государственной информационной системы
"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
(далее- Единый портал): www.gosuslugi.ru.
Адрес региональной государственной информационной системы
"Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Новгородской области" (далее - Региональный портал):
http://pgu.nov.ru.
1.3.3. Информацию о правилах предоставления муниципальной
услугизаявитель может получить следующими способами:
лично;
посредством телефонной, факсимильной связи;
посредством электронной связи;
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях управления, МФЦ;
на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети
Интернет,сайте МФЦ:
на Едином портале;
на Региональном портале.
1.3.4. Информация о правилах предоставления муниципальной
услуги, а также настоящий Административный регламент и
муниципальныйправовой акт о его утверждении размещаются:
на информационных стендах управления, МФЦ;
в средствах массовой информации;
на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети
Интернет,сайте МФЦ;
на Едином портале;
на Региональном портале.
1.3.5. Информирование по вопросам предоставления муниципальной
услуги осуществляется специалистами управления, ответственными за
информирование.
1.3.6. Информирование о правилах предоставления муниципальной
услугиосуществляется по следующим вопросам:
место нахождения управления, МФЦ;
должностные лица и муниципальные служащие управления,
уполномоченные предоставлять муниципальную услугу, и номера
контактныхтелефонов;
график работы управления, МФЦ;
адреса сайтов Администрации Великого Новгорода, МФЦ;
адреса электронной почты управления, МФЦ;
нормативные правовые акты по вопросам предоставления
муниципальной услуги, в том числе настоящий Административный
регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного
правовогоакта);
ход предоставления муниципальной услуги;
административные процедуры предоставления муниципальной
услуги;
срок предоставления муниципальной услуги;
порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной
услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
досудебный и судебный порядок обжалования действий
(бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих управления,
ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также
решений,принятых в ходе предоставления муниципальной услуги;
иная информация о деятельности управления в соответствии с
Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и
органовместного самоуправления".
1.3.7. Информирование (консультирование) осуществляется
специалистамиуправления или МФЦ, ответственными за информирование,
при обращении заявителей за информацией лично, по телефону,
посредствомпочты или электронной почты.
Информирование проводится на русском языке в форме
индивидуальногои публичного информирования.
Специалист управления, ответственный за информирование,
принимает все необходимые меры для предоставления полного и
оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с
привлечениемдругих специалистов.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время,
специалист управления, ответственный за информирование, может
предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в
письменном виде либо предложить возможность повторного
консультированияпо телефону через определенный промежуток времени.
При ответе на телефонные звонки специалист управления,
ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя,
отчество, занимаемую должность и наименование структурного
подразделенияАдминистрации Великого Новгорода.
Устное информирование должно проводиться с учетом требований
официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо
произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с
окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления
звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист
управления,ответственный за информирование, должен кратко подвести
итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно,
когдаи что должен сделать).
Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде
письменногоответа на обращение заинтересованного лица, электронной
почтойв зависимости от способа обращения заявителя за информацией.
Ответ на заявление предоставляется в простой, четкой форме, с
указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и
подписываетсяначальником управления.
Публичное письменное информирование осуществляется путем
публикации информационных материалов о правилах предоставления
муниципальной услуги, а также настоящего Административного
регламентаи муниципального правового акта о его утверждении:
в средствах массовой информации;
на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети
Интернет;
на Едином портале;
на Региональном портале;
на информационных стендах управления, МФЦ.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения
шрифтом (размер шрифта не менее № 14), без исправлений, наиболее
важные положения выделяются другим шрифтом (не менее № 18). В
случае оформления информационных материалов в виде брошюр
требованияк размеру шрифта могут быть снижены (не менее № 10).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - предоставление молодым
семьямсоциальных выплат на приобретение (строительство) жилья.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную
услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется:
Администрацией Великого Новгорода в лице управления - в части
информирования заявителя о правилах предоставления муниципальной
услуги, принятия решения о признании молодой семьи (об отказе в
признании молодой семьи) участницей основного мероприятия
"Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы
Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортнымжильем
и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
(далее - основное мероприятие) , выдачи (отказе в выдаче)
свидетельства о праве на получение социальной выплаты на
приобретение (строительство) жилья, перечисления (отказа в
перечислении)социальной выплаты; (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
МФЦ - в части информирования заявителя о правилах
предоставления муниципальной услуги, приема документов на
предоставление муниципальной услуги и (или) выдачи результата
предоставлениямуниципальной услуги.
2.2.2. При предоставлении муниципальной услуги осуществляется
взаимодействие с органом, осуществляющим государственную
регистрациюправ на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
принятие решения о признании молодой семьи (об отказе в
признании молодой семьи) участницей основного мероприятия;
(В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от03.04.2018 № 1443)
выдача (отказ в выдаче) свидетельства о праве на получение
социальной выплаты на приобретение жилого помещения или
строительствоиндивидуального жилого дома (далее - свидетельство);
перечисление (отказ в перечислении) социальной выплаты.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Время принятия документов, необходимых для предоставления
муниципальнойуслуги, составляет не более 15 минут.
Принятие решения о признании молодой семьи (об отказе в
признании молодой семьи) участницей основного мероприятия
осуществляетсяв течение 10 календарных дней с момента подачи
заявления и документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего
Административногорегламента. (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
Выдача (отказ в выдаче) свидетельства осуществляется в течение
1 месяца после получения уведомления о лимитах бюджетных
ассигнований из областного бюджета, предназначенных для
предоставлениясоциальных выплат.
Перечисление (отказ в перечислении) социальной выплаты
осуществляетсяв течение 10 рабочих дней с даты получения отбанка
заявкина перечисление денежных средств. (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги
Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги,регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О
персональныхданных";
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об
организациипредоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17
декабря 2010 г. № 1050 "О реализации отдельных мероприятий
государственной программы Российской Федерации "Обеспечение
доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан
Российской Федерации (основное мероприятие "Обеспечение жильем
молодых семей"); (В редакции Постановления АдминистрацииВеликого
Новгорода Новгородской области от03.04.2018 № 1443)
постановлением Правительства Новгородской области от
28.10.2013№ 322 "О государственной программе Новгородской области
"Развитие жилищного строительства на территории Новгородской
областина 2014-2020 годы";
постановлением Правительства Новгородской области от
01.04.2014№ 194 "О мерах по реализации подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей" государственной программы Новгородской
области "Развитие жилищного строительства на территории
Новгородскойобласти на 2014-2020 годы";
постановлением Администрации Великого Новгорода от 15.12.2016
№ 5782 "Об утверждении муниципальной программы ВеликогоНовгорода
"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан ВеликогоНовгорода"
на 2017 - 2023 годы"; (В редакции ПостановленияАдминистрации
Великого Новгорода Новгородской области от02.03.2017 № 681) ;
иными федеральными законами, соглашениями федеральных органов
исполнительнойвласти и органов государственной власти Новгородской
области, другими областными законами, а также иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, органов государственной
власти Новгородской области, муниципальными правовыми актами
АдминистрацииВеликого Новгорода.
2.6. Перечень документов, представляемых заявителем
2.6.1. Для участия в основном мероприятии в целях
использованиясоциальной выплаты: (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения;
для оплаты цены договора строительного подряда на
строительствожилого дома;
для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого
взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение
переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая
семьяили один из супругов молодой семьи является членом жилищного,
жилищно-строительного,жилищного накопительного кооператива);
для уплаты первоначального взноса при получении жилищного
кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на
приобретениежилого помещения или строительство жилого дома;
для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на
приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения
экономического класса на первичном рынке жилья, в том числе на
оплату цены договора купли-продажи жилого помещения и (или) оплату
услуг указанной организации, - заявители подают в управление или
МФЦзаявление в 2 экземплярах по форме, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 "О
федеральной целевой программе "Жилище" на 2015-2020 годы
(подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей") , к которому
прилагаютследующие документы: (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
копию свидетельства о браке (на неполную семью не
распространяется);
документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи,
имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные
средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части,
превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, к которым
относятся:
документ (соответствующая справка, выписка), подтверждающая
наличие у члена (членов) молодой семьи вкладов в кредитных
организациях,с указанием размеров вкладов;
извещение кредитной организации о принятии предварительного
решения о предоставлении члену (членам) молодой семьи кредита для
приобретения(строительства) жилья с указанием суммы кредита;
копия государственного сертификата на материнский (семейный)
капиталс приложением справки о состоянии финансовой части лицевого
счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной
поддержки, за получением которого заявитель обращается в отделение
Пенсионногофонда Российской Федерации по Новгородской области;
копия сертификата на региональный капитал "Семья";
копия отчета об оценке рыночной стоимости объектов недвижимого
имущества, находящихся в собственности члена (членов) молодой
семьи,или недвижимого имущества, находящегося в собственности лиц,
не являющихся членами молодой семьи (третьих лиц), произведенной в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации при
отсутствии зарегистрированных ограничений (обременений) прав,
правопритязаний, заявленных в судебном порядке прав требований на
объект недвижимого имущества (в случае если на объект недвижимого
имущества, находящийся в собственности члена (членов) молодой
семьи, зарегистрирована ипотека, семья представляет справку
кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и
задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным
кредитомили займом);
копия заключения об оценке рыночной стоимости транспортных
средств, находящихся в собственности члена (членов) молодой семьи,
или транспортных средств, находящихся в собственности лиц, не
являющихся членами молодой семьи (третьих лиц), произведенной в
порядке,установленном законодательством Российской Федерации;
нотариально удостоверенное согласие третьих лиц на продажу
принадлежащего им на праве собственности недвижимого имущества или
транспортного средства с целью возможности привлечения денежных
средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части,
превышающей размер предоставляемой социальной выплаты молодым
семьям;
нотариально удостоверенный договор займа, заключенный членом
(членами) семьи с организацией или физическим лицом, с указанием
цели и срока его предоставления и выпиской из лицевого счета банка
о наличии денежных средств, находящихся на счете указанной
организацииили физического лица;
товарные накладные по форме № Торг-12, утвержденной
постановлением Государственного комитета Российской Федерации по
статистикеот 25.12.1998 № 132 "Об утверждении унифицированных форм
первичной учетной документации по учету торговых операций", или
иныедокументы по формам, утвержденным в соответствии с информацией
Министерства финансов Российской Федерации № ПЗ-10/2012 "О
вступлении в силу с 1 января 2013 года Федерального закона от 6
декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" руководителем
экономического субъекта, подтверждающие приобретение членом
(членами) молодой семьи строительных материалов для строительства
жилого дома в период после признания молодой семьи участником
основного мероприятия . (В редакции Постановления Администрации
Великого Новгорода Новгородской области от03.04.2018 № 1443)
2.6.2. Для участия в основном мероприятии в целях
использованиясоциальной выплаты на погашение основной суммы долга
иуплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или
жилищнымзаймам на приобретение жилого помещения или строительство
жилогодома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и
пенейза просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или
займам, молодые семьи подают в управление или МФЦ заявление в 2
экземплярахпо форме, утвержденной Постановлением Правительства
РоссийскойФедерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 "О реализации
отдельных мероприятий государственной
программы Российской Федерации "Обеспечение доступным икомфортным
жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации
(основное мероприятие "Обеспечение жильем молодых семей") ,
ккоторому прилагают следующие документы: (В редакцииПостановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
копию свидетельства о браке (на неполную семью не
распространяется);
копию свидетельства о государственной регистрации права
собственности на жилое помещение (жилой дом), приобретенное
(построенное)с использованием средств ипотечного жилищного кредита
(займа), либо договор строительного подряда или иные документы,
подтверждающие расходы по строительству жилого дома (далее -
документы на строительство), - при незавершенном строительстве
жилогодома;
копию кредитного договора (договора займа);
справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга
исумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным
жилищнымкредитом (займом).
2.6.3. При обращении представителя заявителя подается
заявлениеи документы, необходимые для предоставления муниципальной
услуги,и дополнительно представляются следующие документы:
паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность
представителязаявителя;
документ, подтверждающий соответствующие полномочия
представителя заявителя в соответствии с законодательством
Российской Федерации, либо в силу наделения его соответствующими
полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
2.6.4. Копии документов заверяются специалистом, ответственным
за прием документов, при наличии подлинных документов.
Ответственностьза достоверность и полноту предоставляемых сведений
идокументов возлагается на заявителя.
2.6.5. Для получения муниципальной услуги в электронном виде
заявителю предоставляется возможность направить заявление и
документы через Единый портал и Региональный портал путем
заполнения специальной интерактивной формы, которая обеспечивает
идентификацию заявителя.
На Едином портале и Региональном портале применяется
автоматическая идентификация (нумерация) обращений, используется
подсистема "Личный кабинет" для обеспечения однозначной и
конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа
заявителю в электронной форме.
(Пункт дополнен – Постановление Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от02.03.2017 № 681)
2.7. Перечень документов, которые заявитель вправе представить
2.7.1. Заявитель вправе по своему желанию представить
следующиедокументы:
выписку (выписки) из Единого государственного реестра
недвижимости о зарегистрированных правах на
объекты недвижимого имущества, указанные в копии отчета (в случае
представления заявителем копии отчета), о зарегистрированных
ограничениях (обременениях) прав, правопритязаниях, правах
требования, заявленных в судебном порядке, за получением которой
заявитель обращается в Федеральную службу государственной
регистрации, кадастра и картографии, или МФЦ, или через
интернет-сайт:https://rosreestr.ru; (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в
жилых помещениях (документ, подтверждающий, что молодая семья была
признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения
кредитного договора (договора займа), в случае использования
социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплаты
процентов по жилищным кредитам), за получением которого заявитель
вправе обратиться в орган местного самоуправления по месту своего
жительства.
2.7.2. В случае если заявителем не были представлены
самостоятельно документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего
Административногорегламента, вышеуказанные документы запрашиваются
управлением посредством межведомственного информационного
взаимодействия в течение одного рабочего дня после принятия
заявления.
2.8. Запрет требования от заявителя дополнительных документов
идействий
Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления
действий, представление или осуществление которых не предусмотрено
нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие
всвязи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в
распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных
государственных органов, органов местного самоуправления и
организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов
РоссийскойФедерации и муниципальными правовыми актами.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставлениямуниципальной услуги, отсутствуют.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или
отказав предоставлении муниципальной услуги
2.10.1. Основания для приостановления предоставления
муниципальнойуслуги отсутствуют.
2.10.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной
услугиявляются:
2.10.2.1. Для отказа в признании молодой семьи участницей
основного мероприятия : (В редакции Постановления Администрации
Великого Новгорода Новгородской области от03.04.2018 № 1443)
несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным
подразделом1.2 настоящего Административного регламента;
непредставление или представление не в полном объеме
документов, предусмотренных подразделом 2.6 настоящего
Административногорегламента;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных
документах;
ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с
использованием социальной выплаты или иной формы государственной
поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением
средств(части средств) материнского (семейного) капитала;
2.10.2.2. Для отказа в выдаче свидетельства:
нарушение срока представления документов, необходимых для
получениясвидетельства;
непредставление или представление не в полном объеме
документов, предусмотренных подразделом 2.6 настоящего
Административногорегламента;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных
документах;
несоответствие жилого помещения (жилого дома), приобретенного
(построенного)с помощью заемных средств, следующим условиям:
приобретенное жилое помещение должно находиться или
строительство жилого дома должно осуществляться на территории
Новгородскойобласти;
в случае использования социальной выплаты для оплаты договора
купли-продажи жилого помещения, оплаты цены договора строительного
подряда на строительство индивидуального жилого дома, уплаты
первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита
или займа общая площадь приобретаемого жилого помещения
(строящегосяжилого дома) в расчете на каждого члена молодой семьи,
учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть
меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной
органамиместного самоуправления в целях принятия граждан на учет в
качественуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого
помещенияили строительства жилого дома;
в случае использования социальной выплаты для погашения
основнойсуммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том
числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого
помещения или строительство жилого дома, за исключением иных
процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения
обязательств по этим кредитам или займам, общая площадь
приобретаемогожилого помещения (строящегося жилого дома) в расчете
на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации
права собственности на такое жилое помещение (жилой дом) не может
быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения,
установленной органами местного самоуправления в целях принятия
граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте
приобретенияжилого помещения или строительства жилого дома;
приобретенное жилое помещение (создаваемый объект жилищного
строительства) должно отвечать установленным санитарным и
техническим требованиям применительно к условиям населенного
пункта, в котором приобретается (строится) жилое помещение для
постоянногопроживания;
2.10.2.3. Для отказа в перечислении социальной выплаты -
несоответствие данных, указанных в заявке на перечисление
социальнойвыплаты, данным о выданных свидетельствах.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательнымидля предоставления муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставлениямуниципальной услуги, отсутствуют.
2.12. Порядок, размер и основания взимания муниципальной
пошлиныили иной пошлины за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за
предоставлениеуслуг, которые являются необходимыми и обязательными
дляпредоставления муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставлениямуниципальной услуги, отсутствуют.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлении муниципальной услуги, услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
муниципальной услуги, и при получении результата предоставления
такихуслуг
2.14.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата предоставления муниципальной услуги составляет не более
15минут.
2.14.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлении услуги, предоставляемой организацией,
участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении
результата предоставления таких услуг устанавливается регламентом
работыорганизации.
2.15. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении
муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией,
участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в
электроннойформе
2.15.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги
регистрируется управлением в день обращения заявителя за
предоставлением муниципальной услуги в журнале регистрации
заявлений молодых семей на получение социальных выплат в рамках
реализации основного мероприятия "Обеспечение жильем молодыхсемей"
государственной программы Российской Федерации "Обеспечение
доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан
Российской Федерации. (В редакции Постановления Администрации
Великого Новгорода Новгородской области от03.04.2018 № 1443)
2.15.2. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной
услуги, направленного заявителем в форме электронных документов с
использованием Единого портала или Регионального портала,
осуществляется в день поступления в управление либо на следующий
день в случае поступления заявления о предоставлении муниципальной
услуги по окончании рабочего времени управления. В случае
поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги в
выходные или нерабочие праздничные дни его регистрация
осуществляется в первый рабочий день, следующий за выходным или
нерабочим праздничным днем.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги
регистрируется в журнале регистрации заявлений молодых семей на
получение социальных выплат в рамках реализации основного
мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной
программы Российской Федерации "Обеспечение доступным икомфортным
жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";
(В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от03.04.2018 № 1443)
(Пункт в редакции Постановления Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от02.03.2017 № 681)
2.15.3. Порядок регистрации заявления о предоставлении услуги
организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги,
устанавливаетсярегламентами организации.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией,
участвующейв предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой
имультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
2.16.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная
услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим
правилам и нормативам, должны быть оборудованы противопожарной
системой и средствами пожаротушения, средствами оповещения о
возникновениичрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.16.2. Каждое рабочее место специалистов должно быть
оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к
необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим
устройствам, бумагой, расходными материалами, канцелярскими
товарамив количестве, достаточном для предоставления муниципальной
услуги.
2.16.3. Места ожидания должны быть оборудованы стульями
(кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество
мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и
возможностей для их размещения в здании, но не может составлять
менее3 мест.
2.16.4. Здание должно быть оборудовано удобной лестницей с
поручнями для свободного доступа заявителей в помещение.
Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной
табличкой(вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование управления;
режим работы.
Вход и выход из здания оборудуются соответствующими
указателями. Информационные таблички должны размещаться рядом со
входомлибо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители.
Фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными
приборами.
На территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляется
прием заявителей, оборудуются места для парковки автотранспортных
средств, из которых не менее 10 процентов мест (но не менее 1
места) должны быть предназначены для парковки специальных
автотранспортныхсредств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным
местамявляется бесплатным.
Места для информирования оборудуются информационными стендами,
которые должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и
функциональны (информационные стенды могут быть оборудованы
карманамиформата А4, в которых размещаются информационные листки).
2.16.5. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы
информационнымитабличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста,
осуществляющегопредоставление муниципальной услуги;
времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста управления должно обеспечивать ему
возможность свободного входа и выхода из помещения при
необходимости.
Место для приема заявителей должно быть снабжено стулом и
столомдля письма и раскладки документов.
2.16.6. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о
заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только
одногозаявителя.
2.16.7. В здании, в котором предоставляется муниципальная
услуга, создаются условия для прохода инвалидов и маломобильных
групп населения. Инвалидам в целях обеспечения доступности
муниципальной услуги оказывается помощь в преодолении различных
барьеров, мешающих в получении ими муниципальной услуги наравне с
другимилицами. Вход в здание оборудуется пандусом.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга,
должны иметь расширенные проходы, позволяющие обеспечить
беспрепятственныйдоступ инвалидов, включая инвалидов, использующих
кресла-коляски, а также должны быть оборудованы устройствами для
озвучивания визуальной, текстовой информации. Надписи, знаки, иная
текстовая и графическая информация дублируются знаками,
выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля.
Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными
физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по
передвижениюв помещениях и сопровождению.
2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.17.1. Показателем качества и доступности предоставления
муниципальной услуги является совокупность количественных и
качественных параметров, позволяющих измерять, учитывать,
контролировать и оценивать процесс и результат предоставления
муниципальнойуслуги.
2.17.2. Показателями доступности предоставления муниципальной
услуги являются информационная открытость порядка и правил
предоставления муниципальной услуги и обеспечение предоставления
муниципальной услуги с использованием Единого портала и
Регионального портала. (В редакции Постановления Администрации
Великого Новгорода Новгородской области от02.03.2017 № 681)
2.17.3. Показателями качества предоставления муниципальной
услугиявляются:
степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью
муниципальнойуслуги;
соответствие предоставляемой муниципальной услуги требованиям
настоящегоАдминистративного регламента;
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
количество обоснованных жалоб;
регистрация, учет и анализ жалоб и обращений.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности
предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме
2.18.1. Прием документов на предоставление муниципальной
услуги осуществляется в МФЦ на основании заключенного соглашения о
взаимодействии между Администрацией Великого Новгорода и
государственным областным автономным учреждением
"Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальныхуслуг".
2.18.2. МФЦ обеспечивает заявителю возможность получения
информации о порядке предоставления муниципальной услуги, а также
предоставления бланков (форм) заявлений, необходимых для получения
муниципальной услуги, в том числе при наличии технической
возможности с использованием Единого портала, Регионального
портала.
2.18.3. Муниципальная услуга предоставляется в МФЦ с учетом
принципа экстерриториальности, в соответствии с которым заявитель
вправе выбрать для обращения за получением муниципальной услуги
любойМФЦ в Новгородской области.
2.18.4. При наличии технической возможности для получения
муниципальной услуги в электронной форме заявителям представляется
возможность направить заявку с использованием Единого портала,
Региональногопортала.
В полном объеме муниципальная услуга может быть предоставлена
на Едином портале, Региональном портале, если активна кнопка
"Получить услугу". В противном случае на указанных порталах
размещенаинформация о порядке получения муниципальной услуги.
Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявления
в электронной форме, необходимого для получения муниципальной
услуги, должны быть сертифицированы в соответствии с
законодательствомРоссийской Федерации.
При обращении в электронной форме за предоставлением
муниципальнойуслуги заявление и каждый прилагаемый к нему документ
в электронном виде подписываются квалифицированной электронной
подписью заявителя при заполнении электронной формы на Едином
портале,Региональном портале.
Перечень классов средств электронной подписи, которые
допускаются к использованию при обращении за получением
муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной
квалифицированной электронной подписи, определяется на основании
утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по
согласованию с Федеральной службой безопасности Российской
Федерации модели угроз безопасности информации в информационной
системе, используемой в целях приема обращений за получением
государственнойуслуги и (или) предоставления муниципальной услуги.
Для использования квалифицированной подписи при обращении за
получением муниципальной услуги заявителю необходимо получить
квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в
удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном
Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной
подписи".
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения, в
том числе особенности выполнения административных процедур в
электроннойформе
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя
следующиеадминистративные процедуры:
прием заявления и документов на включение заявителя в список
участниковосновного мероприятия; (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
направление межведомственных запросов в органы (организации),
участвующие в предоставлении муниципальной услуги, и формирование
полногокомплекта документов;
рассмотрение заявления и документов;
формирование списка участников основного мероприятия;
(В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от03.04.2018 № 1443)
выдачу свидетельства;
перечисление социальной выплаты.
3.1.2. Последовательность административных процедур при
предоставлении муниципальной услуги представлена в блок-схеме
(приложениек настоящему Административному регламенту).
3.2. Прием заявления и документов на включение заявителя в
списокучастников основного мероприятия (В редакцииПостановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры -
прием заявления и документов на включение заявителя в список
участниковосновного мероприятия является представление заявителем
заявления и документов, предусмотренных в подразделе 2.6
настоящегоАдминистративного регламента, в управление или МФЦ
при личном обращении либо с использованием Единого портала или
Региональногопортала. (В редакции Постановления Администрации
Великого Новгорода Новгородской области от03.04.2018 № 1443)
3.2.2. Заявление о предоставлении муниципальной услуги
подается в управление в 2 экземплярах по форме, утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря
2010 г. № 1050 "О реализации отдельных мероприятийгосударственной
программы Российской Федерации "Обеспечение доступным икомфортным
жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации
(основное мероприятие "Обеспечение жильем молодых семей").
(В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от03.04.2018 № 1443)
3.2.3. При представлении документов заявителем в управление
специалистотдела:
устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет
документ,удостоверяющий личность;
производит проверку представленных документов: сверяет
незаверенныекопии документов с оригиналами, проверяет правильность
заполнения бланка заявления (если представленные копии документов
нотариально не заверены, специалист, сверив копии документов с их
подлинными экземплярами, заверяет их штампом "копия верна" и своей
подписью);
фиксирует дату приема заявления, ставит свою подпись (второй
экземпляр заявления возвращает заявителю с указанием даты принятия
заявленияи приложенных к нему документов);
осуществляет электронную регистрацию заявления как входящего
документауправления.
3.2.4. При представлении документов заявителем в МФЦ
специалистМФЦ, ответственный за прием документов:
устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет
документ,удостоверяющий личность заявителя, наличие доверенности;
фиксирует получение документов путем внесения регистрационной
записи в электронную базу данных учета входящих документов,
указывая:
регистрационный номер;
дату приема документов;
ФИО физического лица (представителя заявителя);
другие реквизиты;
удостоверяет подписью данные заявителя, указанные в заявлении;
передает заявителю расписку в получении документов на
предоставлениемуниципальной услуги;
передает все документы в управление не позднее следующего
рабочегодня после поступления документов.
3.2.5. При предоставлении документов заявителем через Единый
портал или Региональный портал специалист управления, принимающий
заявление и документы через информационную систему:
проверяет правильность заполнения электронного заявления, а
также полноту указанных сведений;
проводит первичную проверку представленных электронных
документов на предмет соответствия их установленным
законодательством требованиям, а именно:
наличие документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги;
актуальность представленных документов в соответствии с
требованиями к срокам их действия;
проверяет соблюдение следующих требований:
наличие четкого изображения сканированных документов;
соответствие сведений, содержащихся в заявлении, сведениям,
содержащимся в представленных заявителем документах;
распечатывает электронные документы, приложенные к заявлению,
и приобщает к личному делу заявителя;
регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений
молодых семей на получение социальных выплат в рамках реализации
основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей"
государственной программы Российской Федерации "Обеспечение
доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан
Российской Федерации. (В редакции Постановления Администрации
Великого Новгорода Новгородской области от03.04.2018 № 1443)
(Пункт в редакции Постановления Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от02.03.2017 № 681)
3.2.6. В случае если прилагаемые документы в электронном виде
нотариально не заверены, заявитель должен обратиться в управление с
оригиналами документов для их удостоверения специалистом управления
не позднее следующего рабочего дня после подачи заявления в
электронном виде. (Дополнен - Постановление Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от02.03.2017 № 681)
3.2.7. Результатом административной процедуры является
зарегистрированноезаявление с приложенными к нему документами.
3.2.8. Время выполнения административнойпроцедуры не должно
превышать15 минут.
3.2.9. Способом фиксации результата выполнения
административной процедуры является зарегистрированное заявление в
журнале регистрации заявлений молодых семей на получение социальных
выплат в рамках реализации основного мероприятия "Обеспечение
жильем молодых семей" государственной программы Российской
Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан Российской Федерации". (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской
области от03.04.2018 № 1443)
3.3. Направление межведомственных запросов в органы
(организации),участвующие в предоставлении муниципальной услуги, и
формированиеполного комплекта документов
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры -
направление межведомственных запросов в органы (организации),
участвующие в предоставлении муниципальной услуги, и формирование
полного комплекта документов является непредставление заявителем
документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного
регламента.
3.3.2. Специалист управления по каналам межведомственного
взаимодействия в течение 1 рабочего дня со дня поступления
заявлениязапрашивает:
выписку из Единого государственного реестра
недвижимости о зарегистрированных правах на объекты
недвижимого имущества, зарегистрированных ограничениях
(обременениях) прав, правопритязаниях, правах требования,
заявленныхв судебном порядке; (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в
жилыхпомещениях.
3.3.3. Результатом административной процедуры является
формирование полного комплекта документов для предоставления
муниципальнойуслуги.
3.3.4. Время выполнения административной процедуры не должно
превышать1 рабочего дня.
3.3.5. Способом фиксации результата выполнения
административной процедуры являются направленные межведомственные
запросы в органы (организации), участвующие в предоставлении
муниципальной услуги, для формирования полного комплекта
документов.
3.4. Рассмотрение заявления и документов
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры -
рассмотрение заявления и документов является поступление
зарегистрированного заявления и полного комплекта документов в
управление.
3.4.2. Специалист управления организует работу по проверке
сведений, содержащихся в представленных документах, подготавливает
соответствующий проект постановления Администрации Великого
Новгородаи согласовывает его в установленном порядке.
Администрация Великого Новгорода в 10-дневный срок с даты
представления документов принимает решение о признании либо об
отказе в признании молодой семьи участницей основного
мероприятия .Специалист управления направляет заявителю уведомление
опринятом решении в 5-дневный срок после принятия соответствующего
решения. (В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от03.04.2018 № 1443)
При выдаче документов через МФЦ указанные документы выдаются
специалистом МФЦ заявителю на руки. Заявитель уведомляется
специалистом МФЦ по телефону или электронной почте о готовности
пакетадокументов.
При представлении документов заявителем через Единый портал
или Региональный портал принятое решение направляется заявителю
черезуказанные информационные системы.
3.4.3. Результатом административной процедуры является
принятое решение о признании либо об отказе в признании молодой
семьи участницей основного мероприятия иуведомление заявителя о
принятомрешении. (В редакции Постановления АдминистрацииВеликого
Новгорода Новгородской области от03.04.2018 № 1443)
3.4.4. Время выполнения административной процедуры не должно
превышать15 календарных дней.
3.4.5. Способом фиксации результата выполнения
административной процедуры является принятое постановление
Администрации Великого Новгорода о признании либо об отказе в
признании молодой семьи участницей основного мероприятия.
(В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от03.04.2018 № 1443)
3.5. Формирование списка участников подпрограммы
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры -
Формирование списка участников основного мероприятияявляется
наступление даты - 1 июня текущего финансового года.
(В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от03.04.2018 № 1443)
3.5.2. Администрация Великого Новгорода до 1 июнягода,
предшествующего планируемому, формирует список молодых семей и
представляет его в министерство строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области (далее -
министерство) . (В редакции Постановления Администрации
Великого Новгорода Новгородской области от25.07.2017 № 3139)
3.5.3. В первую очередь в указанный список включаются молодые
семьи - участники основного мероприятия, поставленные на учет в
качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта
2005года, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.
Очередностьопределяется в хронологической последовательности по
датеподачи молодой семьей заявления о включении в состав
участниковосновного мероприятия. (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
3.5.4. Далее в указанный список включаются молодые семьи -
участники основного мероприятия, признанные нуждающимися в
улучшениижилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же
основаниям,которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса
РоссийскойФедерации для признания граждан нуждающимися в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне
зависимости от того, приняты ли они на учет в качестве
нуждающихсяв жилых помещениях. Очередность определяется в
хронологическойпоследовательности по дате подачи молодой семьей
заявления о включении в состав участников основногомероприятия.
(В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от03.04.2018 № 1443)
3.5.5. Результатом административной процедуры является
сформированный список молодых семей - участников основного
мероприятия , изъявивших желание получить социальную выплату в
планируемомгоду, направленный в министерство. (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области
3.5.6. Время выполнения административной процедуры составляет
12месяцев.
3.5.7. Способом фиксации результата выполнения
административной процедуры является подписанный заместителем Главы
администрации Великого Новгорода список молодых семей - участников
основного мероприятия , изъявивших желание получить социальную
выплатув планируемом году. (В редакции ПостановленияАдминистрации
Великого Новгорода Новгородской области от03.04.2018 № 1443)
3.6. Выдача свидетельства
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры -
выдача свидетельства является получение Администрацией Великого
Новгорода уведомления министерство о лимитах бюджетных
обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из
областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных
выплат. (В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от03.04.2018 № 1443)
3.6.2. Управление в течение 5 рабочих дней после получения
уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на
предоставление субсидий из областного бюджета, предназначенных для
предоставлениясоциальных выплат, способом, позволяющим подтвердить
факт и дату оповещения, оповещает молодые семьи - претендентов на
получениесоциальной выплаты в соответствующем году о необходимости
представления документов для получения свидетельства, а также
разъясняет порядок и условия получения и использования социальной
выплаты,предоставляемой по этому свидетельству.
3.6.3. Для получения свидетельства молодая семья - претендент
наполучение социальной выплаты в соответствующем году в течение 15
рабочих дней после получения уведомления о необходимости
представлениядокументов для получения свидетельства направляет
вуправление заявление о выдаче свидетельства в произвольной форме
и документы, указанные в подразделе 2.6 настоящего
Административногорегламента. (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
3.6.4. Управление запрашивает информацию, находящуюся в
распоряжении государственных органов, подведомственных
государственным органам или органам местного самоуправления
организаций,путем направления межведомственного запроса по каналам
межведомственного взаимодействия, организует работу по проверке
содержащихся в документах сведений и осуществляет выдачу
свидетельства.
3.6.5. Администрация Великого Новгорода отказывает заявителю в
выдаче свидетельства в случаях, указанных в подпункте 2.10.2.2
настоящего Административного регламента, о чем заявитель письменно
уведомляется в 5-дневный срок с момента принятия соответствующего
решения.
3.6.6. Результатом административной процедуры является
выданное свидетельство заявителю либо направленное в адрес
заявителяписьменное уведомление об отказе в выдаче свидетельства.
3.6.7. Время выполнения административной процедуры, составляет
1месяц.
3.6.8. Способом фиксации результата выполнения
административной процедуры является подпись заявителя, получившего
свидетельство, в журнале регистрации выданных свидетельств о праве
на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения
или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации
основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей"
государственной программы Российской Федерации "Обеспечение
доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан
Российской Федерации" . (В редакции Постановления Администрации
Великого Новгорода Новгородской области от03.04.2018 № 1443)
3.7. Перечисление социальной выплаты
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры -
перечисление социальной выплаты является получение Администрацией
Великого Новгорода заявки на перечисление бюджетных средств от
банка, отобранного министерством для обслуживания средств,
предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым
семьям- участникам основного мероприятия (далее - заявка).
(В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от03.04.2018 № 1443)
3.7.2. Для перечисления социальной выплаты заявитель
представляет в банк, с которым заключен договор банковского счета,
следующиедокументы:
3.7.2.1. Для оплаты приобретаемого жилого помещения:
договор банковского счета;
договор купли-продажи жилого помещения;
свидетельство о государственной регистрации права
собственностина приобретаемое жилое помещение;
документы, подтверждающие наличие достаточных средств для
оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер
предоставляемойсоциальной выплаты;
3.7.2.2. Для оплаты цены договора строительного подряда на
строительствожилого дома:
договор банковского счета;
документы, подтверждающие право собственности, постоянного
(бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения
членовмолодой семьи на земельный участок;
разрешение на строительство, выданное одному из членов молодой
семьи;
договор строительного подряда, предусматривающий информацию об
общей площади жилого дома, планируемого к строительству, и расчет
стоимостипроизводимых работ по строительству жилого дома;
документы, подтверждающие наличие достаточных средств для
оплаты строящегося жилого дома в части, превышающей размер
предоставляемойсоциальной выплаты;
3.7.2.3. В случае направления социальной выплаты в качестве
последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере,
после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность
молодойсемьи - члена кооператива:
договор банковского счета;
справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса,
необходимой для приобретения заявителем права собственности на
жилоепомещение, переданное кооперативом в его пользование;
копию устава кооператива;
выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство
заявителяв кооперативе;
копию свидетельства о государственной регистрации права
собственности кооператива на жилое помещение, которое приобретено
длямолодой семьи - участницы основного мероприятия; (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области
копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена
кооператива;
3.7.2.4. В случае использования социальной выплаты на уплату
первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в
том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или
строительствожилого дома:
договор банковского счета;
кредитный договор (договор займа);
договор купли-продажи жилого помещения (в случае приобретения
жилогопомещения);
договор строительного подряда (в случае строительства жилого
дома);
3.7.2.5. В случае приобретения жилого помещения экономического
классауполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг:
договор банковского счета;
договор с вышеуказанной организацией;
3.7.2.6. В случае использования социальной выплаты для
погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным
кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на
приобретениежилого помещения или строительство жилого дома:
договор банковского счета;
кредитный договор (договор займа);
свидетельство о государственной регистрации права
собственности на приобретенное жилое помещение или документы на
строительство(при незавершенном строительстве жилого дома);
справку кредитора (заимодавца) об оставшейся части основного
долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование
ипотечнымжилищным кредитом (займом).
3.7.3. Банк в течение 5 рабочих дней со дня получения
документов осуществляет проверку содержащихся в них сведений. В
случае вынесения банком решения об отказе в принятии документов
либо об отказе от оплаты расходов на основании этих документов или
уплаты оставшейся части паевого взноса распорядителю счета в
течение 5 рабочих дней со дня получения документов вручается
соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин
отказа. В случае вынесения банком решения о принятии документов
банк в течение 1 рабочего дня после вынесения такого решения
направляет в Администрацию Великого Новгорода заявку в счет оплаты
расходовна основе представленных документов.
3.7.4. Администрация Великого Новгорода в течение 10рабочих
днейс даты получения от банка заявки проверяет данные, указанные в
заявке, с данными о выданных свидетельствах и при их соответствии
перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной
выплаты,банку на счет распорядителя. (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
3.7.5. Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу
которого распорядитель счета должен осуществить платеж,
осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня
поступления средств из бюджета Великого Новгорода для
предоставлениясоциальной выплаты на банковский счет.
3.7.6. Результатом административной процедуры является
перечисленная социальная выплата либо в счет оплаты приобретаемого
жилого помещения, либо в счет оплаты первоначального взноса при
получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на
приобретение жилого помещения или строительство индивидуального
жилого дома, либо в счет оплаты договора с уполномоченной
организацией, либо в счет погашения основной суммы долга и уплаты
процентовпо ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение
жилья или строительство индивидуального жилого дома, либо в счет
уплатыоставшейся части паевого взноса члена кооператива.
3.7.7. Время выполнения административной процедуры не должно
превышать20 рабочих дней. (Вредакции Постановления Администрации
Великого Новгорода Новгородской области от03.04.2018 № 1443)
3.7.8. Способом фиксации результата выполнения
административной процедуры является платежное поручение о
перечислениисоциальной выплаты банку на счет распорядителя.
4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, а
такжепринятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением требований настоящего
Административного регламента и принятием решений специалистом
управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги,
осуществляетсяначальником управления.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется начальником управления
в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистом
управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги,
положений настоящего Административного регламента, иных
муниципальных правовых актов, нормативных правовых актов
Новгородскойобласти, Российской Федерации. По результатам проверок
начальник управления дает указания по устранению выявленных
нарушений,контролирует их исполнение.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и
внеплановых проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за
полнотойи качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления
муниципальнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление
и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие
решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие
жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов управления,
а также проверки исполнения положений настоящего Административного
регламента. Проведение проверок может носить плановый характер
(осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых
планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям
заявителей).
4.2.2. Плановые проверки полноты и качества предоставления
муниципальной услуги проводятся не реже одного раза в год на
основаниипланов.
Внеплановые проверки проводятся по поручению руководителя
управления или лица, его замещающего, по конкретному обращению
заинтересованныхлиц.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с
предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или
отдельныевопросы (тематические проверки).
4.3. Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего
муниципальную услугу, за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
муниципальнойуслуги
4.3.1. Специалист управления, ответственный за предоставление
муниципальнойуслуги, несет персональную ответственность за сроки и
порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в
настоящемАдминистративном регламенте.
4.3.2. Персональная ответственность специалистов управления
закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с
требованиямизаконодательства Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со
стороныграждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации в случае выявления
фактов нарушения порядка предоставления муниципальной услуги или
ненадлежащего исполнения настоящего Административного регламента
вправеобратиться с жалобой в управление.
Любое заинтересованное лицо может осуществлять контроль за
полнотойи качеством предоставления муниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную
услугу,а также его должностных лиц
5.1. Подача жалобы
5.1.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в
досудебном(внесудебном) порядке.
5.1.2. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в
порядке, предусмотренным статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона
от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственныхи муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон),
втом числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении
муниципальнойуслуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование представления заявителем документов, не
предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации,
Новгородской области, муниципальными правовыми актами городского
округаВеликий Новгород, для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской
области, муниципальными правовыми актами городского округа Великий
Новгород,для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания
отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами
городскогоокруга Великий Новгород;
требование внесения заявителем при предоставлении
муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области,
муниципальнымиправовыми актами городского округа Великий Новгород;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица, муниципального служащего либо служащего органа,
предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных
опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальнойуслуги документах либо нарушение установленного срока
такихисправлений;
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам
предоставления муниципальной услуги; (Дополнен – Постановление
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
приостановление предоставления муниципальной услуги, если
основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами
органов местного самоуправления Великого Новгорода.
(Дополнен - Постановление Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от30.08.2018 г. № 3938) .
5.1.3. Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную
услугу, в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при
личномприеме заявителя, или в электронном виде.
Заявитель может обжаловать действия (бездействие), а также
решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги,
следующим должностным лицам органа, предоставляющего муниципальную
услугу:
специалиста управления - начальнику управления или лицу,
исполняющемуего обязанности;
начальника управления - заместителю Главы администрации
ВеликогоНовгорода, Мэру Великого Новгорода;
заместителя Главы администрации Великого Новгорода - Мэру
ВеликогоНовгорода.
5.1.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом,
предоставляющим муниципальную услугу, в месте предоставления
муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление на
предоставление муниципальной услуги, нарушение порядка
предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем
полученрезультат предоставления указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления
муниципальныхуслуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по
почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель
представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии
сзаконодательством Российской Федерации.
5.1.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем
посредством:
официального сайта Администрации Великого Новгорода в сети
Интернет;
Единого портала либо Регионального портала;
федеральной государственной информационной системы
"Досудебное обжалование": https://do.gosuslugi.ru. (Дополнен –
Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области
5.1.6. В случае если жалоба подается через представителя
заявителя,также представляется документ, подтверждающий полномочия
наосуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,
подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени
заявителя, может быть представлена доверенность, оформленная в
соответствиис законодательством Российской Федерации.
5.1.7. При подаче жалобы в электронном виде документы,
указанные в пункте 5.1.6 настоящего Административного регламента,
могутбыть представлены в форме электронных документов, подписанных
электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством
Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность
представителязаявителя, не требуется.
5.1.8. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,
либо муниципального служащего, служащего органа, предоставляющего
муниципальную услугу (далее - служащие), решения и действия
(бездействие)которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте
жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона,
адрес(адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по
которымдолжен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями
и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу,либо служащих. Заявителем могут быть представлены документы
(приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.9. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные
либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,
служащих, а также членов их семей, должностное лицо, наделенное
полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить жалобу без
ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить
заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления
правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на
жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,
еслиего фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему
многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые
доводы или обстоятельства, должностное лицо, наделенное
полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять решение о
безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с
заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется
заявитель,направивший жалобу.
5.1.10. Орган, предоставляющий муниципальную услугу,
обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу, либо служащих посредством размещения информации на стендах
в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте
органа, предоставляющего муниципальную услугу, в сети Интернет, на
Единомпортале и Региональном портале;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу, либо служащих, в том числе по телефону, электронной почте,
приличном приеме.
5.2. Рассмотрение жалобы
5.2.1. Жалоба на нарушение порядка предоставления
муниципальной услуги вследствие решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих
рассматриваетсяорганом, предоставляющим муниципальную услугу.
5.2.2. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий
муниципальную услугу, подлежит регистрации не позднее следующего
рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в
течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае
обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,
либо служащих в приеме документов у заявителя либо в исправлении
допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем
нарушения установленного срока таких исправлений жалоба
рассматриваетсяв течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.3. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с
частью 7 статьи 11.2 Федерального закона орган, предоставляющий
муниципальнуюуслугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результатепредоставления муниципальной услуги документах, возврата
заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской
области, муниципальными правовыми актами органов местного
самоуправления Великого Новгорода; (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
отказать в удовлетворении жалобы.
5.2.4. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
указанного в пункте 5.2.3 настоящего Административного регламента,
заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной
форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по
рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.1.3 настоящего
Административного регламента, направляет имеющиеся материалы в
органыпрокуратуры.
5.2.5. В ответе по результатам рассмотрения жалобы
указываются:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при
наличии)его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о
должностном лице органа, предоставляющего муниципальную услугу,
служащих,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок
предоставления результата муниципальной услуги (в случае если
жалобапризнана обоснованной);
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.2.6. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается
должностнымлицом, наделенным полномочием по рассмотрению жалоб.
5.3. Обжалование решения по жалобе
5.3.1. Положения Федерального закона, устанавливающие порядок
рассмотрения жалоб на нарушения прав заявителей при предоставлении
муниципальныхуслуг, не распространяются на отношения, регулируемые
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке
рассмотренияобращений граждан Российской Федерации".
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе
предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих, а также
решения, принятые по результатам рассмотрения поданной им жалобы, в
порядке подчиненности должностным лицам органа, предоставляющего
муниципальную услугу, указанным в пункте 5.1.3 настоящего
Административного регламента, либо в судебном порядке. (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области
Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации заявитель вправе обратиться в
суд с административным исковым заявлением в течение трех месяцев со
дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и
законных интересов. (В редакции Постановления Администрации
Великого Новгорода Новгородской области от30.08.2018 г. № 3938)
5.3.2. Заявитель имеет право на получение информации и
документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
___________________________
Приложение
к Административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление молодым семьям социальных
выплат на приобретение (строительство)
жилья"
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги
(В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от03.04.2018 № 1443)
