Приложение к Постановлению от 11.04.2008 г № 129 Положение
Положение о комитете по сельскому хозяйству и продовольствию новгородской области
1.Общие положения
1.1.Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области (далее - комитет) является органом исполнительной власти Новгородской области, исполняющим государственные функции и реализующим полномочия в сфере агропромышленного комплекса области, управления племенным животноводством.
1.2.Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, международными договорами Российской Федерации, Уставом Новгородской области, областными законами, указами Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Администрации области, а также настоящим Положением.
1.3.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, организациями.
1.4.Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.
1.5.Место нахождения комитета: Великий Новгород, Большая Санкт-Петербургская ул., д. 6/11.
2.Цели и задачи комитета
2.1.Деятельность комитета осуществляется с целью развития агропромышленного комплекса области и управления племенным животноводством.
2.2.Основными задачами комитета являются:
2.2.1.Осуществление на территории области государственной политики в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
2.2.2.Обеспечение реализации приоритетных направлений социально-экономического и научно-технического развития отраслей агропромышленного комплекса области;
2.2.3.Реализация антикризисных мер, направленных на оздоровление отраслей агропромышленного комплекса области, увеличение производства валовой сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств;
2.2.4.Создание условий для внедрения на территории области инновационных и научно обоснованных систем ведения животноводства и земледелия, передовых технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции, проведения инвестиционной политики, направленной на обновление основных фондов организаций агропромышленного комплекса области и создание новых производственных мощностей, повышение технологического уровня производства и эффективности капитальных вложений.
3.Функции и полномочия комитета
3.1.Комитет исполняет следующие функции:
3.1.1.Участвует в реализации мероприятий государственных и областных программ развития агропромышленного комплекса области;
3.1.2.Осуществляет координацию при выполнении мероприятий, направленных на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств и организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции в сфере агропромышленного комплекса области, сельскохозяйственной и кредитной кооперации, агропромышленной интеграции в сельском хозяйстве, садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан;
3.1.3.Разрабатывает и представляет в Администрацию области в установленном порядке проекты областных законов и нормативных правовых актов Губернатора области, Администрации области, регулирующих отношения в сфере агропромышленного комплекса области;
3.1.4.Организует и проводит на территории области мероприятия по сохранению и воспроизводству используемых земель сельскохозяйственного назначения, повышению продуктивности и устойчивости земледелия, по научно обоснованным системам земледелия, развитию семеноводства, обеспечению гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, защите посевов сельскохозяйственных культур от сорняков, вредителей и болезней, а также по созданию необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формированию рациональной структуры земельных угодий;
3.1.5.Принимает меры в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, по обеспечению эффективного использования мелиорированных земель и систем сельскохозяйственного водоснабжения;
3.1.6.Организует во взаимодействии с другими органами исполнительной власти области разработку и проведение в агропромышленном комплексе области мероприятий по охране природных ресурсов и окружающей среды;
3.1.7.Осуществляет государственную поддержку производства высококачественного семенного материала сельскохозяйственных культур, элитного семеноводства в целях повышения эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высококачественными семенами;
3.1.8.Организует информационное обеспечение организаций агропромышленного комплекса области, пропаганду научно-технических достижений в сфере сельского хозяйства и продовольствия. Создает систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства области на основе формирования государственных информационных ресурсов и предоставления государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей;
3.1.9.Разрабатывает и реализует меры, направленные на увеличение производства сельскохозяйственной продукции и рациональное использование ресурсов продовольствия на территории области;
3.1.10.Обеспечивает взаимодействие заготовительных организаций с сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими свою деятельность на территории области, при закупке продукции для федеральных и областных государственных нужд;
3.1.11.Осуществляет в соответствии с действующим законодательством мероприятия, направленные на развитие и совершенствование форм инвестиций в средства производства в агропромышленном комплексе области, в том числе на основе финансовой аренды (лизинга);
3.1.12.Организует реализацию комплекса мероприятий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;
3.1.13.Создает условия для развития сельскохозяйственного производства на территории области, формирования стабильного рынка сбыта сельскохозяйственной продукции, повышения конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства;
3.1.14.Проводит на территории области мероприятия, направленные на ускоренное развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства, на основе увеличения удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных, оказание помощи в привлечении инвестиций на реконструкцию имеющихся мощностей с внедрением передовых технологий с целью удешевления продукции и повышения рентабельности производства;
3.1.15.Осуществляет во взаимодействии с органами местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области сбор данных о ценах на основные группы продовольственных товаров на потребительских рынках области;
3.1.16.Содействует в решении вопросов получения сельскохозяйственными товаропроизводителями кредитных ресурсов на льготных условиях, страхования урожая сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, посадок многолетних насаждений и увеличения застрахованных площадей посевов в общей площади пашни на территории области;
3.1.17.Разрабатывает и реализует кадровую политику в агропромышленном комплексе области, формирует областной заказ и организует мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров, специалистов со средним и высшим профессиональным образованием, согласованию контрольных цифр приема в аграрные образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования, организации отбора и направления на контрактной основе сельской молодежи в учреждения высшего и среднего профессионального образования, а также организует мероприятия, направленные на повышение образовательного уровня сельского населения по вопросам развития сельского хозяйства и специалистов организаций, осуществляющих деятельность в сфере земельных отношений на территории области;
3.1.18.Проводит в соответствии с действующим законодательством мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, на территории области;
3.1.19.Осуществляет функции государственного заказчика области в случаях, если комитету предусмотрены средства областного бюджета, в том числе субвенции из федерального бюджета, для размещения государственных заказов в соответствии с действующим законодательством;
3.1.20.Согласовывает в установленном порядке уставы подведомственных областных государственных унитарных предприятий;
3.1.21.Утверждает в случаях, предусмотренных законодательством, уставы подведомственных областных учреждений;
3.1.22.Назначает руководителей подведомственных областных государственных унитарных предприятий и областных учреждений и прекращает их полномочия;
3.1.23.Согласовывает прием на работу главных бухгалтеров подведомственных областных государственных унитарных предприятий, заключение, изменение и прекращение с ними трудовых договоров;
3.1.24.Осуществляет установленные законодательством функции в отношении подведомственных областных учреждений;
3.1.25.Осуществляет в соответствии с действующим законодательством координацию, регулирование и контроль за деятельностью подведомственных областных государственных унитарных предприятий и областных учреждений;
3.1.26.Определяет перечень, объем закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в региональный фонд сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и формирует его на основе договоров с товаропроизводителями (поставщиками), включая личные подсобные хозяйства, как на территории области, так и за ее пределами;
3.1.27.Проводит проверку документов, представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса области для получения субсидий из федерального и областного бюджетов, составляет сводный перечень (реестр) получателей субсидий по форме в соответствии с действующим законодательством и представляет его в отдел расходов областного бюджета управления Федерального казначейства по Новгородской области;
3.1.28.Участвует в проведении ярмарочно-выставочных мероприятий, конкурсов по различным направлениям деятельности организаций агропромышленного комплекса области;
3.1.29.Проводит государственную политику в области охраны труда и техники безопасности в сфере агропромышленного комплекса области;
3.1.30.Обеспечивает организацию и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке комитета, разрабатывает и утверждает мобилизационный план комитета;
3.1.31.Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, выделяемых в соответствии с действующим законодательством на содержание комитета и реализацию его функций;
3.1.32.Участвует в установленном порядке в реализации мер антикоррупционной политики;
3.1.33.Осуществляет во взаимодействии с органами местного самоуправления области мероприятия по реализации Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и областных нормативных правовых актов, регулирующих отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, на территории области;
3.1.34.Участвует в рассмотрении проектов документов территориального планирования муниципальных образований области и подготовке по ним заключений в отношении земель сельскохозяйственного назначения на территории области;
3.1.35.Организует мероприятия по информационно-консультационному обслуживанию сельскохозяйственных товаропроизводителей области.
3.2.Комитет наделяется следующими полномочиями:
3.2.1.Запрашивает от должностных лиц федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, органов государственной власти области, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и получает в установленном порядке необходимые для осуществления своей деятельности документы и информацию;
3.2.2.Привлекает для консультаций научные организации, ученых, специалистов;
3.2.3.Заключает в предусмотренных законом случаях договоры с физическими и юридическими лицами на работы (услуги);
3.2.4.Пользуется в установленном порядке информационными банками данных органов исполнительной власти области для анализа и прогнозирования вопросов, относящихся к деятельности комитета;
3.2.5.Разрабатывает и утверждает методические материалы и рекомендации по вопросам деятельности комитета;
3.2.6.Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, относящимся к ведению комитета, дает письменные ответы на них в порядке, установленном действующим законодательством;
3.2.7.Формирует информационный банк данных об организациях агропромышленного комплекса области;
3.2.8.Организует работу по рассмотрению ходатайств и оформлению материалов на присвоение почетных званий и награждение государственными наградами Российской Федерации работников агропромышленного комплекса области во взаимодействии с другими органами исполнительной власти области;
3.2.9.Проводит совещания, конференции, "круглые столы", создает коллегии, комиссии, рабочие группы по вопросам, отнесенным к ведению комитета, с участием представителей федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций и граждан;
3.2.10.Осуществляет защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также техническую защиту информации;
3.2.11.Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета;
3.2.12.Выступает в установленном порядке в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления области;
3.2.13.Издает постановления комитета:
об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений комитета и их проектов;
об утверждении порядка осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности комитета;
об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг по полномочиям комитета, предусмотренным постановлениями Администрации области;
об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, поступающих в комитет;
3.2.14.Осуществляет контроль исполнения постановлений комитета;
3.2.15.Осуществляет государственный надзор в области племенного животноводства в порядке, установленном Администрацией области.
4.Организация деятельности комитета
4.1.Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области.
4.2.Председатель комитета осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия.
4.3.Председатель комитета:
4.3.1.Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
4.3.2.Исключен
4.3.3.Распределяет обязанности между работниками комитета;
4.3.4.Действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех организациях, судах общей юрисдикции и арбитражном суде;
4.3.5.Назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством работников комитета;
4.3.6.Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в комитете;
4.3.7.Утверждает в пределах установленного фонда оплаты труда структуру и штатное расписание комитета, бюджетную смету комитета в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете;
4.3.8.Применяет к работникам комитета и руководителям подведомственных областных государственных унитарных предприятий и областных учреждений меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
4.3.9.Открывает и закрывает лицевые счета комитета в управлении Федерального казначейства по Новгородской области;
4.3.10.Участвует или направляет представителей комитета для участия в работе комиссий исполнительных органов государственной власти области;
4.3.11.Обеспечивает проведение работ по стабилизации и улучшению значений показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти области, предусмотренных указом Губернатора области от 11.09.2009 N 204 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
4.3.12.Обеспечивает достижение величин экономических и социальных показателей развития области, определенных указом Губернатора области от 10.02.2012 N 24 "Об экономических и социальных показателях развития области".
4.4.В соответствии с возложенными задачами, функциями и для решения вопросов агропромышленного комплекса области комитетом создается Коллегия по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области.
4.5.Комитет наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления. Комитет не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.
4.6.Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание исполнительных органов государственной власти.
4.7.Ликвидация и реорганизация комитета осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
4.8.При ликвидации и реорганизации комитета обеспечивается соблюдение прав и законных интересов работников в соответствии с действующим законодательством.
4.9.Издает приказы по вопросам деятельности комитета и осуществляет контроль их исполнения.