Постановление Правительства Новгородской области от 28.12.2015 № 521

Об утверждении Правил определения требований к закупаемым государственными органами Новгородской области, органом управления территориального государственного внебюджетного фонда и подведомственными им государственными областными казенными и...

Российская Федерация

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2015 г. № 521 Великий Новгород

Об утверждении Правил определениятребований к закупаемым

государственными органами Новгородскойобласти, органом управления

территориального государственноговнебюджетного фонда и

подведомственнымиим государственными областными казенными и

бюджетными учреждениями, государственными унитарными

предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в

том числе предельных цен товаров,работ, услуг)

(В редакции ПостановленийПравительства Новгородской области

от19.12.2017 № 443)

В соответствии с частью 4 статьи 19Федерального закона от 5

апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок

товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и

муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской

Федерации от 2 сентября 2015 года № 926 «Об утверждении Общих

правил определения требований к закупаемымзаказчиками отдельным

видам товаров, работ, услуг (в том числепредельных цен товаров,

работ, услуг)» ПравительствоНовгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила определения требований к

закупаемым государственными органами Новгородскойобласти, органом

управления территориального государственноговнебюджетного фонда и

подведомственными им государственными областными казенными и

бюджетными учреждениями, государственными унитарными

предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в

том числе предельных центоваров, работ, услуг) (далее Правила). (В

редакции Постановления Правительства Новгородской области

от19.12.2017 № 443)

2. Департаменту имущественных отношений и государственных

закупок Новгородской области обеспечить размещениеПравил в единой

информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в

эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения

информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение

работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) непозднее 10 рабочих

дней со дня их утверждения.

3. Постановление вступает в силу с 01января 2016 года.

4. Опубликовать постановление в газете «Новгородские

ведомости» и разместить на «Официальном интернет-порталеправовой

информации»(www.pravo.gov.ru).

Заместитель Губернатора

Новгородской области -

заместитель Председателя

Правительства Новгородской области В.П. Варфоломеев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Новгородской области

от28.12.2015 № 521

ПРАВИЛА

определения требований к закупаемымгосударственными органами

Новгородской области, органом управлениятерриториального

государственного внебюджетного фонда и подведомственными им

государственными областными казенными ибюджетными учреждениями,

государственными унитарнымипредприятиями

отдельным видам товаров,работ, услуг (в том числе предельных цен

товаров, работ, услуг)

(В редакции ПостановленийПравительства Новгородской области

от19.12.2017 № 443)

1. Настоящие Правила устанавливают применяемые

государственными органами Новгородской области, органомуправления

территориального государственного внебюджетного фонда и

подведомственными им государственными областными казенными и

бюджетными учреждениями, государственными унитарнымипредприятиями

правила определения требований к закупаемым

ими для обеспечения нужд Новгородской области отдельным видам

товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ,

услуг). (В редакции Постановления Правительства Новгородской

области от19.12.2017 № 443)

2. Под видом товаров, работ, услуг в целях настоящихПравил

понимаются виды товаров, работ, услуг, соответствующие

шестизначному коду позиции по Общероссийскому классификатору

продукции по видамэкономической деятельности.

3. Обязательный перечень отдельных видов товаров, работ,

услуг, закупаемых для обеспечения нужд Новгородской области, их

потребительские свойства и иные характеристики, а такжезначения

такихсвойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров,

работ, услуг) (далееобязательный перечень) содержатся в приложении

№ 1 к настоящим Правилам.

4. На основании обязательногоперечня государственные органы

Новгородской области, орган управления территориального

государственного внебюджетного фонда утверждают до 01сентября

текущего финансового года требования к закупаемым ими и

подведомственными им государственными областными казенными и

бюджетными учреждениями, государственнымиунитарными предприятиями

отдельным видам товаров, работ, услуг в

форме правового акта,содержащего перечень отдельных видов товаров,

работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские

свойства (в том числе характеристики качества) и иные

характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видовтоваров,

работ, услуг, а также значения указанныхсвойств и характеристик

(далее ведомственный перечень). Примерная форма ведомственного

перечня содержится в приложении № 2 к настоящим Правилам. (В

редакции Постановления Правительства Новгородской области

от19.12.2017 № 443)

5. Ведомственный перечень формируется сучетом:

положений технических регламентов, стандартов и иных

положений, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации,

в том числе законодательством Российской Федерации об

энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и

законодательством Российской Федерации в области охраныокружающей

среды;

положений статьи 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 года

№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,

услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд» (далее

Федеральныйзакон);

принципа обеспечения конкуренции, определенного статьей 8

Федерального закона.

6. Ведомственный перечень формируется сучетом функционального

назначения товара и должен содержать одну или несколько следующих

характеристик в отношении каждого отдельного вида товаров, работ,

услуг:

потребительские свойства (в том числе качество и иные

характеристики);

иные характеристики (свойства), неявляющиеся потребительскими

свойствами;

предельные цены товаров, работ, услуг.

7. В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг,

включенных в обязательный перечень, значения потребительских

свойств (в томчисле характеристик качества) и иных характеристик

которых не определены в обязательном перечне, государственные

органы Новгородской области, орган управления территориального

государственного внебюджетного фонда обязаны установить значения

таких свойств ихарактеристик в ведомственном перечне.

8. В ведомственный перечень могут бытьдополнительно включены:

отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в

обязательный перечень;

характеристики товаров, работ, услуг, не включенные в

обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям

количества участниковзакупки;

значения количественных и (или) качественных показателей

характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются

от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование

которых содержится в соответствующей графе приложения № 2 к

настоящим Правилам, в томчисле с учетом функционального назначения

товара, под которым для целей настоящихПравил понимается цель и

условия использования (применения) товара, позволяющие товару

выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или

определяющие универсальность применения товара (выполнение

соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг,

территориальные,климатические факторы и другое).

9. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в

обязательный перечень, подлежат включению в ведомственныйперечень

при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих

критериев превышает 20процентов:

доля оплаты по отдельному виду товаров, работ, услуг для

обеспечениянужд Новгородской области за отчетный финансовый год (в

соответствии с графиками платежей) по контрактам, информация о

которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, и

реестр контрактов, содержащих сведения, составляющие

государственную тайну, государственным органом Новгородской

области, органом управления территориального государственного

внебюджетного фонда и подведомственными им государственными

областными казенными и бюджетными учреждениями,

государственными унитарными предприятиями в общем объеме

оплаты по контрактам, включенным в указанные реестры (по графикам

платежей), заключенным соответствующими государственными органами

Новгородской области, органом управления территориального

государственного внебюджетного фонда и подведомственными им

государственными областными казенными и бюджетными учреждениями,

государственнымиунитарными предприятиями; (В редакции

Постановлений Правительства Новгородской области

от 02.08.2016 № 278; от19.12.2017 № 443)

доля контрактов государственного органа Новгородской области,

органа управления территориального государственного внебюджетного

фонда и подведомственных имгосударственных областных казенных и

бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий на

приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для

обеспечения нужд Новгородской области, заключенных

в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов

указанного государственного органа Новгородской области, органа

управления территориального государственноговнебюджетного фонда и

подведомственных им казенных и бюджетных учреждений,

государственных унитарных предприятий на приобретение

товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году. (В

редакции Постановления Правительства Новгородской области

от19.12.2017 № 443)

10. При включении в ведомственный перечень отдельных видов

товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне,

государственные органы Новгородской области, орган управления

территориального государственного внебюджетного фонда применяют

установленные пунктом 9 настоящих Правил критерии исходя из

определения их значений в процентном отношении к объему

осуществляемых государственными органами Новгородской области,

органом управления территориального государственноговнебюджетного

фонда и подведомственнымиим государственными областными казенными

и бюджетными учреждениями, государственными унитарными

предприятиями закупок. (В редакции Постановления Правительства

Новгородскойобласти от19.12.2017 № 443)

11. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в

том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг,

включенных в ведомственный перечень, устанавливаются с учетом

категорий и (или) групп должностей работников государственных

органов Новгородской области, органа управлениятерриториального

государственного внебюджетного фонда и подведомственных им

государственных областных казенных и бюджетных учреждений,

государственных унитарных предприятий , если

затраты на ихприобретение в соответствии с правилами определения

нормативных затрат, утверждаемыми Правительством Новгородской

области, устанавливаются с учетом категорий и (или) групп

должностей работников. (В редакции Постановления Правительства

Новгородскойобласти от19.12.2017 № 443)

12. Утвержденныйгосударственным органом Новгородской области,

органом управления территориального государственноговнебюджетного

фонда ведомственный перечень должен позволять обеспечить нужды

Новгородской области, но не приводить к закупкамтоваров, работ,

услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства

(функциональные, эргономические, эстетические, технологические,

экологические свойства, свойства надежности и безопасности,

значения которых не обусловлены их пригодностью дляэксплуатации и

потребления в целях оказания государственных услуг (выполнения

работ) и реализации государственных функций) или являются

предметами роскоши в соответствии сзаконодательством Российской

Федерации.

13. Используемые при формировании ведомственного перечня

значения потребительских свойств (в том числе характеристик

качества) и иныххарактеристик (свойств) отдельных видов товаров,

работ, услуг устанавливаются вколичественных и (или) качественных

показателях с указанием (при необходимости) единицы измерения в

соответствии с Общероссийскимклассификатором единиц измерения.

Количественные и (или) качественные показатели характеристик

(свойств) отдельных видовтоваров, работ, услуг могут быть выражены

в виде точного значения, диапазона значений или запрета на

применение такиххарактеристик (свойств).

14. Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются

государственными органами Новгородской области, органомуправления

территориального государственного внебюджетного фонда в случае,

если правилами определения нормативных затрат, утверждаемыми

Правительством Новгородской области, установлены нормативыцены на

соответствующие товары, работы, услуги. Предельные ценытоваров,

работ, услуг устанавливаются в рублях в абсолютном денежном

выражении (с точностью до второгознака после запятой).

15. Цена единицы планируемых кзакупке товаров, работ, услуг

не может быть выше предельной цены товаров, работ, услуг,

установленнойв ведомственном перечне.

_______________________________

Приложение № 1

к Правилам определения требований к закупаемым государственными органами Новгородской области, органом управления территориального государственного внебюджетного фонда и подведомственными им государственными областными казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

отдельных видов товаров, работ, услуг,закупаемых для

обеспечения нужд Новгородской области, ихпотребительские свойства

и иные характеристики, а также значениятаких свойств и

характеристик (в том числе предельные ценытоваров, работ, услуг)

(В редакции ПостановленияПравительства Новгородской области

от19.12.2017 № 443)

№ п/п

Код по ОКПД2

Наименование отдельных видов товаров, работ, услуг

Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг

наименование характеристики

единица измерения

значение характеристики

код по ОКЕИ

наименование

государственные гражданские служащие государственных органов Новгородской области, относящиеся к категории «руководители», руководители областных казенных и бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий

работники государственных органов Новгородской области, работники областных казенных и бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий, за исключением руководителей

26.20.11

Компьютеры портативные массой не более 10 кг такие как ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата, электронные записные книжки и аналогичная компьютерная техника.

Пояснения по требуемой продукции: ноутбуки, планшетные компьютеры

размер и тип экрана, вес, тип процессора, частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопителя, тип жесткого диска, оптический привод, наличие модулей
Wi-Fi, Bluetooth, поддержки 3G (UMTS), тип видеоадаптера, время работы, операционная система, предустановленное программное обеспечение

предельная цена

26.20.15

Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода.

Пояснения по требуемой продукции: компьютеры персональные настольные, рабочие станции вывода

тип (моноблок/системный блок и монитор), размер экрана/монитора, тип процессора, частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопителя, тип жесткого диска, оптический привод, тип видеоадаптера, операционная система, предустановленное программное обеспечение

предельная цена

26.20.16

Устройства ввода или вывода, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства.

Пояснения по требуемой продукции: принтеры, сканеры

метод печати (струйный/
лазерный/
для принтера), разрешение сканирования (для сканера), цветность (цветной/
черно-белый), максимальный формат, скорость печати/сканирования, наличие дополнительных модулей и интерфейсов (сетевой интерфейс, устройства чтения карт памяти и др.)

26.30.11

Аппаратура коммуникационная передающая с приемными устройствами.

Пояснения по требуемой продукции: телефоны мобильные

тип устройства (телефон/смартфон), поддерживаемые стандарты, операционная система, время работы, метод управления (сенсорный/кнопочный), количество SIM-карт, наличие модулей и интерфейсов (Wi-Fi, Bluetooth, USB, GPS), стоимость годового владения оборудованием (включая договоры технической поддержки, обслуживания, сервисные договоры) из расчета на одного абонента (одну единицу трафика) в течение всего срока службы

предельная цена

383

рубль

не более 5 тыс.

29.10.21

Средства транспортные с двигателем с искровым зажиганием, с рабочим объемом цилиндров не более 1500 куб.см, новые

мощность двигателя

251

лошадиная сила

не более 200

комплектация

предельная цена

383

рубль

не более 1,5 млн.

29.10.22

Средства транспортные с двигателем с искровым зажиганием, с рабочим объемом цилиндров более 1500 куб.см, новые

мощность двигателя

251

лошадиная сила

не более 200

комплектация

предельная цена

383

рубль

не более 1,5 млн.

29.10.23

Средства транспортные с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем), новые

мощность двигателя

251

лошадиная сила

не более 200

комплектация

предельная цена

383

рубль

не более 1,5 млн.

29.10.24

Средства автотранспортные для перевозки людей прочие

мощность двигателя

251

лошадиная сила

не более 200

комплектация

предельная цена

383

рубль

не более 1,5 млн.

29.10.30

Средства автотранспортные для перевозки
10 или более человек

мощность двигателя

251

лошадиная сила

комплектация

предельная цена

10.

29.10.41

Средства автотранспортные грузовые с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем), новые

мощность двигателя

251

лошадиная сила

комплектация

предельная цена

11.

29.10.42

Средства автотранспортные грузовые с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием; прочие грузовые транспортные средства, новые

мощность двигателя

251

лошадиная сила

комплектация

предельная цена

12.

29.10.43

Автомобили-тягачи седельные для полуприцепов

мощность двигателя

251

лошадиная сила

комплектация

предельная цена

13.

29.10.44

Шасси с установленными двигателями для автотранспортных средств

мощность двигателя

251

лошадиная сила

комплектация

предельная цена

14.

31.01.11

Мебель металлическая для офисов.

Пояснения по закупаемой продукции: мебель для сидения, преимущественно с металлическим каркасом

материал (металл)

обивочные материалы

предельное значение: кожа натуральная;

возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

предельное значение: искусственная кожа;

возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

предельная цена

15.

31.01.12

Мебель деревянная для офисов.

Пояснения по закупаемой продукции: мебель для сидения, преимущественно с деревянным каркасом

материал (вид древесины)

предельное значение: массив древесины «ценных» пород (твердолиственных и тропических);

возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель

обивочные материалы

предельное значение: кожа натуральная;

предельное значение: искусственная кожа;

предельная цена

16.

49.32.11

Услуги такси

мощность двигателя автомобиля

251

лошадиная сила

не более 200

тип коробки передач автомобиля, комплектация автомобиля, время предоставления автомобиля потребителю

предельная цена

17.

49.32.12

Услуги по аренде легковых автомобилей с водителем

мощность двигателя автомобиля

251

лошадиная сила

не более 200

тип коробки передач, комплектация автомобиля, время предоставления автомобиля потребителю

предельная цена

18.

61.10.30

Услуги по передаче данных по проводным телекоммуникационным сетям.

Пояснения по требуемым услугам: оказание услуг связи по передаче данных

скорость канала передачи данных, доля потерянных пакетов

предельная цена

19.

61.20.11

Услуги подвижной связи общего пользования – обеспечение доступа и поддержка пользователя.

Пояснения по требуемым услугам: оказание услуг подвижной радиотелефонной связи

тарификация услуги голосовой связи, доступа в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (лимитная/
безлимитная), объем доступной услуги голосовой связи (минут), доступа в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (Гб),
доступ услуги голосовой связи (домашний регион, территория Российской Федерации, за пределами Российской Федерации – роуминг), доступ в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (Гб) (да/нет)

предельная цена

20.

77.11.10

Услуги по аренде и лизингу легковых автомобилей и легких автотранспортных средств.

Пояснения по требуемой услуге: услуга по аренде и лизингу легковых автомобилей без водителя

мощность двигателя автомобиля

251

лошадиная сила

не более 200

тип коробки передач автомобиля, комплектация автомобиля

предельная цена

услуга по аренде и лизингу легких (до 3,5 т) автотранспортных средств без водителя

мощность двигателя, тип коробки передач, комплектация

предельная цена

21.

58.29.13

Обеспечение программное для администрирования баз данных на электронном носителе.

Пояснения по требуемой продукции: системы управления базами данных

стоимость годового владения программным обеспечением (включая договоры технической поддержки, обслуживания, сервисные договоры) из расчета на одного пользователя в течение всего срока службы, общая сумма выплат по лицензионным и иным договорам (независимо от вида договора), отчислений в пользу иностранных юридических и физических лиц

предельная цена

22.

58.29.21

Приложения общие для повышения эффективности бизнеса и приложения для домашнего пользования, отдельно реализуемые.

Пояснения по требуемой продукции: офисные приложения

совместимость с системами межведомственного электронного документооборота (МЭДО) (да/нет), поддерживаемые типы данных, текстовые и графические возможности приложения, соответствие Федеральному закону «О персональных данных» приложений, содержащих персональные данные (да/нет)

предельная цена

23.

58.29.31

Обеспечение программное системное для загрузки.

Пояснения по требуемой продукции: средства обеспечения информационной безопасности

использование российских крипто-алгоритмов при использовании криптографической защиты информации в составе средств обеспечения информационной безопасности систем, доступность на русском языке интерфейса конфигурирования средства информационной безопасности

предельная цена

24.

58.29.32

Обеспечение программное прикладное для загрузки.

Пояснения по требуемой продукции: системы управления процессами организации

поддержка и формирование регистров учета, содержащих функции по ведению бухгалтерской документации, которые соответствуют российским стандартам систем бухгалтерского учета

предельная цена

25.

61.90.10

Услуги телекоммуникационные прочие.

Пояснения по требуемым услугам: оказание услуг по предоставлению высокоскоростного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»

максимальная скорость соединения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

предельная цена

_____________________________________

Приложение № 2

ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

отдельных видов товаров, работ, услуг,закупаемых для

обеспечения нужд Новгородской области, ихпотребительские свойства

и иные характеристики, а также значениятаких свойств и

характеристик (в том числе предельные цены товаров,работ, услуг)

(В редакции ПостановленияПравительства Новгородской области

от19.12.2017 № 443)

№ п/п

Код по ОКПД <2>

Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг

характеристика

единица измерения

значение характеристики <1>

обоснование отклонения значения характеристики от значения, установленного в обязательном перечне

функциональное назначение <2>

код по ОКЕИ

наименование

<1>

–

значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются с учетом категорий и (или) групп должностей работников государственных органов Новгородской области, органа управления территориального государственного внебюджетного фонда и подведомственных им государственных областных казенных и бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий если затраты на их приобретение в соответствии с правилами определения нормативных затрат, утверждаемыми Правительством Новгородской области, устанавливаются с учетом категорий и (или) групп должностей работников.

<2>

–

указывается в случае установления характеристик, отличающихся от значений, содержащихся в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

__________________________________________