Постановление Правительства Новгородской области от 21.12.2015 № 505
О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Охрана окружающей среды Новгородской области на 2014-2020 годы»
Российская Федерация
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2015 г. № 505 Великий Новгород
О внесении изменений в государственнуюпрограмму Новгородской
области «Охрана окружающей среды Новгородскойобласти на 2014-2020
годы»
Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения вгосударственную программу Новгородской
области «Охрана окружающей среды Новгородской областина 2014-2020
годы», утвержденную постановлением Правительства Новгородской
области от28.10.2013 № 325 (далее государственная программа):
1.1. В паспорте государственной программы:
1.1.1. Изложить пункт 5 в редакции:
«5. Цели, задачи и целевые показатели государственной
программы:
| № | Цели и задачи государственной программы, | Значение целевого показателя по годам | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Цель 1. Создание условий для стабилизации и улучшения качества окружающей среды области, экологической безопасности, снижение воздействия вредных экологических факторов техногенного и антропогенного характера на окружающую среду | |||||||
| 1.1. | Задача 1. Строительство соответствующих действующему природоохранному законодательству полигонов для размещения твердых | |||||||
| 1.1.1. | Увеличение доли населения, обеспеченного полигонами ТБО, соответствующими действующему природоохранному законодательству (%) | 2,0 | - | 3,0 | - | - | - | - |
| 1.1.2. | Количество введенных в эксплуатацию объектов | 1 | - | 1 | - | - | - | - |
| 1.2. | Задача 2. Снижение негативного воздействия отходов производства | |||||||
| 1.2.1. | Разработка территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (ед.) | - | - | 1 | - | - | - | - |
| 2. | Цель 2. Охрана и рациональное использование водных ресурсов, | |||||||
| 2.1. | Задача 1. Создание и ведение электронной базы данных зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, мест сброса промышленных и коммунальных стоков, объектов повышенной экологической опасности | |||||||
| 2.1.1. | Доля объектов (утвержденных зон санитарной охраны источников водоснабжения, источников сброса промышленных и бытовых сточных вод, объектов размещения | - | - | - | - | - | - | 50,0 |
| 3. | Цель 3. Обеспечение потребности органов государственной власти | |||||||
| 3.1. | Задача 1. Организация разработки, оформления, редактирования, | |||||||
| 3.1.1. | Количество выпущенных изданий природоохранной литературы, а также теле- и радиопередач, посвященных охране окружающей среды (ед.) | 1 | 1 | 1 | 1 | 31 | 32 | 32 |
| 4. | Цель 4. Сохранение природных систем | |||||||
| 4.1. | Задача 1. Обеспечение функционирования и управление особо охраняемыми природными территориями (далее ООПТ) | |||||||
| 4.1.1. | Доля площади области, занятая ООПТ регионального значения (%) | 3,4 | 3,4 | 3,9 | 4,5 | 4,6 | 4,8 | 5,0 |
| 4.2. | Задача 2. Сохранение биологического разнообразия на территории | |||||||
| 4.2.1. | Обеспеченность территориальной охраной редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу Новгородской области (%) | 51,8 | 80,39 | 83,33 | 83,58 | 83,82 | 84,07 | 84,07 |
| 5. | Цель 5. Обеспечение улучшения качества атмосферного воздуха | |||||||
| 5.1. | Задача 1. Формирование эффективной системы охраны атмосферного воздуха | |||||||
| 5.1.1. | Объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ, отходящих от стационарных источников, к уровню | 87,3 | 87,3 | 87,3 | 87,3 | 87,3 | 87,3 | 87,3 |
| 5.1.2. | Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников (%) | 71,0 | 71,0 | 71,0 | 71,0 | 71,0 | 71,0 | 71,0 |
| 6. | Цель 6. Обеспечение условий для устойчивого существования | |||||||
| 6.1. | Задача 1. Сохранение видового и увеличение количественного состава охотничьих ресурсов, повышение продуктивности охотничьих | |||||||
| 6.1.1. | Добыча волка в области | не менее 40,0 | не менее 40,0 | не менее 40,0 | не менее 40,0 | не менее 40,0 | не менее 40,0 | не менее 40,0 |
| 6.1.2. | Отсутствие резкого снижения численности лося и медведя (% к показателям предыдущего года учета) | не более 30,0 | не более 30,0 | не более 30,0 | не более 30,0 | не более 30,0 | не более 30,0 | не более 30,0 |
1.1.2. Изложить пункт 7 в редакции:
«7. Объемы и источники финансирования государственной
программы в целом и по годамреализации (тыс.руб.):
| Год | Источник финансирования | |||||
| областной бюджет | федеральный бюджет | местные бюджеты | бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | другие внебюджетные источники | всего | |
| 2014 | 19446,5 | 197,6 | - | - | - | 19644,1 |
| 2015 | 23102,9 | 169,1 | - | - | - | 23272,0 |
| 2016 | 23288,2 | 54,1 | - | - | - | 23342,3 |
| 2017 | 12028,5 | 198,5 | - | - | - | 12227,0 |
| 2018 | 26314,0 | - | - | - | - | 26314,0 |
| 2019 | 27189,0 | - | - | - | - | 27189,0 |
| 2020 | 33369,0 | - | - | - | - | 33369,0 |
| ВСЕГО | 164738,1 | 619,3 | - | - | - | 165357,4 |
1.1.3. Изложить пункт 8 в редакции:
«8. Ожидаемые конечные результатыреализации государственной
программы:
ввод в действие 2 полигонов ТБО;
разработка и утверждение территориальной схемы в области
обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными
отходами;
создание электронной базы данных для контроля за соблюдением
установленного режима зон санитарной охраны источниковпитьевого и
хозяйственно-бытовоговодоснабжения;
выпуск в эфир 92 теле- и радиопередач,посвященных охране
окружающей среды, а такжеиздание природоохранной литературы;
увеличение доли площади области, занятой ООПТ регионального
значения, до 5,0 %;
снижение выбросов вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный
воздух на 13,0 % поотношению к уровню 2007 года;
улавливание не менее 70,0 % от всех выбросов вредных
(загрязняющих) веществ ватмосферный воздух;
сохранение биологического разнообразия в области (25 видов
млекопитающих и 63 видаптиц, являющихся охотничьими ресурсами);
обеспечение территориальной охраной не менее 84,07 % редких и
исчезающих видов, занесенных в Красную книгу Новгородской
области.»;
1.2. В разделе «I. Характеристика текущего состояния
окружающей среды области»:
1.2.1. Изложить тридцать восьмой абзац вредакции:
«В ходе реализации государственной программы предполагается
создать и поставить напостоянное обслуживание 3 автоматизированных
стационарных поста наблюдения (далее АСПН) за качеством
атмосферного воздуха:»;
1.2.2. Исключить тридцать девятый-сорок первый, сорок шестой
абзацы;
1.2.3. Дополнить после пятнадцатого абзацаабзацами следующего
содержания:
«Принят Федеральный закон от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О
внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и
потребления», отдельныезаконодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу отдельных законодательных актов
(положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее
Федеральный закон), определяющий приоритетные направления
государственной политики вобласти обращения с отходами.
Основой для региональной политики в сфереобращения с отходами
должны стать два документа - территориальная схема обращения с
отходами (далее Территориальная схема) и региональная программа в
области обращения с отходами(далее Региональная программа).
Федеральным законом установлено содержание Региональной
программы в области обращения с отходами, втом числе с твердыми
коммунальными отходами.
Территориальная схема является новым механизмом
государственного регулирования, разрабатывается в соответствии с
документами территориальногопланирования и должна содержать данные
о количестве образующихся отходов, нахождении источников
образования отходов и местахсбора и накопления отходов, о месте
нахождения объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию,
захоронению отходов, а также схему потоков отходов, от источников
их образования до объектов,используемых для обработки, утилизации,
обезвреживания, размещенияотходов.
Региональные программы и территориальные схемы подлежат
согласованию с соответствующими территориальными органами
уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального
органа исполнительной власти и публикуются на официальномсайте
Правительства Новгородской области для всеобщего и бесплатного
доступа.
В соответствии с Федеральнымзаконом средства, поступившие в
федеральный бюджет в счет уплаты экологического сбора,расходуются
посредством реализации государственных программ Российской
Федерации в форме предоставления субсидий субъектам Российской
Федерации на софинансированиеутвержденных в установленном порядке
региональных программ.
Условием предоставления субсидии субъектуРоссийской Федерации
является наличие утвержденной Территориальной схемы иРегиональной
программы.»;
1.3. Исключить в девятом абзаце раздела «III. Механизм
управления реализацией государственной программы» слова «и
торговли»;
1.4. В разделе «IV. Мероприятиягосударственной программы»:
1.4.1. Изложить строку 1.1 в редакции (приложение № 1 к
постановлению);
1.4.2. Заменить в графе 9:
строки 2.1 цифры «7443,4» на «9708,2»,«54,7» на «54,1»;
строки 4.1 цифру «2173,6» на «3000,0»,цифру «129,5» на символ
«-»;
1.5. В разделе «V. Подпрограмма «Регулирование качества
окружающей среды» государственной программыНовгородской области
«Охрана окружающей средыНовгородской области на 2014-2020 годы»:
1.5.1. В паспорте подпрограммы:
1.5.1.1. Изложить пункт 2 в редакции:
«2. Задачи и целевые показателиподпрограммы:
| № | Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого | Значение целевого показателя по годам | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Задача 1. Строительство соответствующих действующему природоохранному законодательству полигонов для размещения ТБО в | |||||||
| 1.1. | Увеличение доли населения, обеспеченного полигонами ТБО, соответствующими действующему природоохранному законодательству (%) | 2,0 | - | 3,0 | - | - | - | - |
| 1.2. | Количество введенных в эксплуатацию объектов размещения бытовых | 1 | - | 1 | - | - | - | - |
| 2. | Задача 2. Снижение негативного воздействия отходов производства и потребления | |||||||
| 2.1. | Разработка территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (ед.) | - | - | 1 | - | - | - | - |
| 3. | Задача 3. Создание и ведение электронной базы данных зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, мест сброса промышленных и коммунальных стоков, объектов повышенной экологической опасности | |||||||
| 3.1. | Доля объектов (утвержденных зон санитарной охраны источников водоснабжения, источников сброса промышленных и бытовых сточных вод, объектов размещения | - | - | - | - | - | - | 50,0 |
| 4. | Задача 4. Организация разработки, оформления, редактирования, | |||||||
| 4.1. | Количество выпущенных изданий природоохранной литературы, а также теле- и радиопередач, посвященных охране окружающей среды (ед.) | 1 | 1 | 1 | 1 | 31 | 32 | 32 |
1.5.1.2. Изложить пункт 4 в редакции:
«4. Объемы и источники финансированияподпрограммы в целом и
по годам реализации (тыс.руб.):
| Год | Источник финансирования | |||||
| областной бюджет | федеральный бюджет | местные бюджеты | бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | другие внебюджетные источники | всего | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 2014 | 4886,0 | - | - | - | - | 4886,0 |
| 2015 | 6965,6 | - | - | - | - | 6965,6 |
| 2016 | 10580,0 | - | - | - | - | 10580,0 |
| 2017 | 80,0 | - | - | - | - | 80,0 |
| 2018 | 220,0 | - | - | - | - | 220,0 |
| 2019 | 220,0 | - | - | - | - | 220,0 |
| 2020 | 320,0 | - | - | - | - | 320,0 |
| ВСЕГО | 23271,6 | - | - | - | - | 23271,6 |
1.5.1.3. В пункте 5:
1.5.1.3.1. Заменить во втором абзаце цифру«5» на «2»;
1.5.1.3.2. Исключить третий абзац;
1.5.2. Изложить мероприятия подпрограммы в прилагаемой
редакции (приложение № 2 кпостановлению);
1.6. В разделе «VI. Подпрограмма«Особо охраняемые природные
территории регионального значения и сохранение биоразнообразия»
государственной программы Новгородской области «Охрана окружающей
среды Новгородской областина 2014-2020 годы»:
1.6.1. В паспорте подпрограммы:
1.6.1.1. Изложить пункт 2 в редакции:
«2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:
| № | Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого | Значение целевого показателя по годам | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| 1. | Задача 1. Обеспечение функционирования и управления ООПТ | |||||||
| 1.1. | Доля площади области, занятая ООПТ регионального значения (%) | 3,4 | 3,4 | 3,9 | 4,5 | 4,6 | 4,8 | 5,0 |
| 2. | Задача 2. Сохранение биологического разнообразия на территории Новгородской области | |||||||
| 2.1. | Обеспеченность территориальной охраной редких | 51,8 | 80,39 | 83,33 | 83,58 | 83,82 | 84,07 | 84,07 |
1.6.1.2. Изложить пункт 4 в редакции:
«4. Объемы и источники финансированияподпрограммы в целом и
по годам реализации (тыс.руб.):
| Год | Источник финансирования | |||||
| областной бюджет | федеральный бюджет | местные бюджеты | бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | другие внебюджетные источники | всего | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 2014 | 8882,5 | 56,8 | - | - | - | 8939,3 |
| 2015 | 8647,3 | 50,2 | - | - | - | 8697,5 |
| 2016 | 9708,2 | 54,1 | - | - | - | 9762,3 |
| 2017 | 9248,5 | 58,9 | - | - | - | 9307,4 |
| 2018 | 11354,0 | - | - | - | - | 11354,0 |
| 2019 | 11354,0 | - | - | - | - | 11354,0 |
| 2020 | 9854,0 | - | - | - | - | 9854,0 |
| ВСЕГО | 69048,5 | 220,0 | - | - | - | 69268,5 |
1.6.1.3. Дополнить пункт 5 абзацемследующего содержания:
«обеспечение территориальной охраной не менее84,07 % редких и
исчезающих видов, занесенных в Красную книгу Новгородской
области.»;
1.6.2. В мероприятиях подпрограммы:
1.6.2.1. Изложить строку 2.1 в прилагаемой редакции
(приложение № 3 кпостановлению);
1.6.2.2. Заменить в графе 4 строки 2.2 слова «2014-2016 годы»
на «2014-2015 годы»;
1.6.2.3. Заменить в графе 9:
строки 1.1 цифру «6688,2» на «9346,7»;
строки 2.2 цифру «455,2» на символ «-»;
строки 2.3 цифру «54,7» на «54,1»;
1.7. В разделе «VIII. Подпрограмма«Охрана и воспроизводство
объектов животного мира, рациональное использование охотничьих
ресурсов» государственной программы Новгородской области «Охрана
окружающей средыНовгородской области на 2014-2020 годы»:
1.7.1. Изложить в паспорте подпрограммыпункт 4 в редакции:
«4. Объемы и источники финансированияподпрограммы в целом и
по годам реализации (тыс.руб.):
| Год | Источник финансирования | |||||
| областной бюджет | федеральный бюджет | местные бюджеты | бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | другие внебюджетные источники | всего | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 2014 | 5678,0 | 140,8 | - | - | - | 5818,8 |
| 2015 | 7490,0 | 118,9 | - | - | - | 7608,9 |
| 2016 | 3000,0 | - | - | - | - | 3000,0 |
| 2017 | 2700,0 | 139,6 | - | - | - | 2839,6 |
| 2018 | 7320,0 | - | - | - | - | 7320,0 |
| 2019 | 7635,0 | - | - | - | - | 7635,0 |
| 2020 | 7655,0 | - | - | - | - | 7655,0 |
| ВСЕГО | 41478,0 | 399,3 | - | - | - | 41877,3 |
1.7.2. В мероприятиях подпрограммы:
1.7.2.1. Заменить в графе 4:
строк 1.6.1, 1.6.3 слова «2014-2020 годы» на «2014, 2015,
2017-2020 годы»;
строки 1.9 слова «2014-2017 годы» на«2014, 2015, 2017 годы»;
1.7.2.2. Заменить в графе 9:
строки 1.6 цифру «450,0» на «110,0»;
строки 1.6.1 цифру «100,0» на символ «-»;
строки 1.6.2 цифру «100,0» на «110,0»;
строки 1.6.3 цифру «250,0» на символ «-»;
строки 1.8 цифру «1173,6» на «2340,0»;
строки 1.9 цифру «129,5» на символ «-»;
1.8. В приложении № 2 к государственнойпрограмме:
1.8.1. Заменить в подпункте 2.1, пунктах 3, 13 слова «до 2020
года» на«до 2015 года»;
1.8.2. Изложить приложение к Порядку предоставления и методике
распределения субсидий бюджетам городского округа и муниципальных
районов области нареализацию мероприятий государственной программы
Новгородской области «Охрана окружающей среды Новгородскойобласти
на 2014-2020 годы» в прилагаемой редакции (приложение № 4 к
постановлению).
2. Опубликовать постановление в газете «Новгородские
ведомости» и разместить на «Официальном интернет-порталеправовой
информации» (www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Новгородской области С.Г. Митин
Приложение № 1
кпостановлению Правительства
Новгородской области
от21.12.2015 № 505
| № | Наименование | Исполнитель | Срок реализации | Целевой | Источник | Объем финансирования по годам (тыс.руб.) | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||||
| «1.1. | Реализация подпрограммы «Регулирование качества окружающей | департамент | 2014- 2020 годы | 1.1.1, 1.1.2, 1.2.1, 2.1.1, 3.1.1 | областной бюджет | 4886,0 | 6965,6 | 10580,0 | 80,0 | 220,0 | 220,0 | 320,0 |
________________________
Приложение № 2
кпостановлению Правительства
Новгородской области
от21.12.2015 № 505
«Мероприятия подпрограммы
«Регулирование качества окружающейсреды»
| № | Наименование | Исполнитель мероприятия | Срок реализации | Целевой показатель | Источник | Объем финансирования по годам (тыс.руб.) | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 1. | Задача 1. Строительство соответствующих действующему природоохранному законодательству полигонов для размещения ТБО в муниципальных районах области | |||||||||||
| 1.1. | Предоставление субсидий бюджетам городского округа и муниципальных районов области | департамент | 2014, 2015 годы | 1.1, 1.2 | областной бюджет | 4824,6 | 6885,6 | - | - | - | - | - |
| 2. | Задача 2. Снижение негативного воздействия отходов производства и потребления | |||||||||||
| 2.1. | Разработка территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами | департамент | 2016 год | 2.1 | областной бюджет | - | - | 10500,0 | - | - | - | - |
| 3. | Задача 3. Создание и ведение электронной базы данных зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, мест сброса промышленных и коммунальных стоков, объектов повышенной экологической опасности | |||||||||||
| 3.1. | Приобретение | департамент | 2020 год | 3.1 | областной бюджет | - | - | - | - | - | - | 100,0 |
| 4. | Задача 4. Организация разработки, оформления, редактирования, издания, тиражирования и распространения специальной природоохранной литературы, выпуска циклов теле- и радиопередач, посвященных охране | |||||||||||
| 4.1. | Организация издания, тиражирования и распространения специальной природоохранной литературы, выпуска циклов теле- и радио-передач, посвященных охране окружающей среды | департамент | 2014-2020 годы | 4.1 | областной бюджет | 61,4 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 220,0 | 220,0 | 220,0 |
_____________________
Приложение № 3
кпостановлению Правительства
Новгородской области